水波荡漾、草长莺飞、鹤舞鸟鸣，通过有效的保护与恢复，我省湿地呈现生机盎然的景象。

湿地保护体系粗具规模。全省已建立湿地保护区21个，其中国家级湿地保护区10个，省级湿地保护区8个，保护小区3个。已建立湿地公园20个，其中有18个已晋升为国家湿地公园。2013年，新建国家湿地公园7个，省级湿地保护区3个，湿地有效保护面积提高了4.3个百分点。大安嫩江湾和梅河口磨盘湖两个国家湿地公园试点已成功获得国家验收，正式批准为国家湿地公园。湿地保护区和湿地公园的建立，使全省39.3%的天然湿地得到了有效的保护，实践证明，建立保护区和湿地公园是湿地保护的最有效措施。全省在重要湿地保护区和湿地公园基础设施建设方面，已累计投入资金3.5亿元，使湿地保护管理的设施和功能不断完善提高。

建立重要湿地补水长效机制。目前，西部地区重要湿地生态补水长效机制已基本建立。对向海、莫莫格、波罗湖、哈泥等重要湿地实施了生态补水，使退化湿地得到恢复。针对近年来我省西部大部分年份干旱少雨、湿地周期性缺水严重的状况，省委、省政府高度重视，在省发改委、财政、水利等部门大力支持下，组织实施了“河湖连通”、“引霍入向”、“引嫩入莫”、“引洮入向”等重点湿地补水工程，为湿地长效补水奠定了基础。近年来，主要是抓住补水的有利时机，充分利用洪水资源，为湿地实施有效补水，已累计为向海湿地、莫莫格湿地和大安牛心套保国家湿地公园补水6亿多立方米。尤其在特殊干旱年份，省政府协调国家水利部，两次从200公里以外的察尔森水库，为向海补水1.1亿立方米，使向海2万多公顷湿地得到有效恢复。莫莫格湿地通过引水，使6万公顷的苔草、小叶樟和芦苇得到恢复。2013年，通过引水工程和湿地保护基础设施建设的作用，加上年降雨量大、河流上游来水多，湿地自然补水比较充分，整个西部地区湿地水覆盖面积增加了15.8万公顷，接近历史最高水平，湿地功能得到有效恢复，西部地区的生态环境有了明显的改善。

生态效益补偿机制有序推进。我省西部湿地周期性缺水，湿地保护与周边社区群众生产生活之间存在矛盾，是湿地保护面临的最大难题。为切实解决好这些问题，在广泛调研的基础上，编制了《重要湿地生态效益补偿实施方案》，重点开展了湿地保护补助试点工作。几年来，我们始终致力于争取国家湿地保护资金的支持，已累计获得国家湿地保护补助资金2700万元，主要用于增加管护力量，完善设施设备，提高保护能力。还在保护区开展了租赁国有或集体土地使用权的试点，统一了湿地的保护与管理，形成了区域共管机制。为下一步按照国家林业局的统一部署，深入开展湿地生态效益补偿积累了经验，奠定了基础。

积极探索湿地保护“共管共建”新模式。针对保护区与周边单位以及社区群众之间存在矛盾，湿地保护管理工作难度大这一状况，我们积极尝试开展湿地保护“共管共建”活动，先后成立了15个联合保护委员会，突出了地方政府的地位和责任，实现了任务和目标的统一，对强化区内湿地保护管理工作，合理开发利用湿地资源起到了极大的促进作用。自2006年以来，莫莫格保护区和吉林油田共同开展了共建活动，保护区主动为油田实现清洁安全生产创造条件，油田投资3160万元，恢复湿地植被162公顷，走出了一条“共管共建、和谐发展”的新路子。

通过湿地保护与恢复工程，吉林省湿地生态环境得到明显改善。依赖湿地生存的613种湿地植物和297种湿地野生动物得到有效保护。符合鸟类觅食条件的栖息地面积明显增加，有效保护了亚洲东部候鸟迁徙的重要停歇地，提升了中国在国际保护濒危鸟类中的重要地位。莫莫格保护区鸟类种类比建区时增加100种，增长近50%，白鹤停歇数量呈逐年上升趋势，由2000年以前的500多只增加到现在的3800多只，约占世界种群数量的95%以上，停歇时间和种群数量都堪称世界之最，成为全世界最大的白鹤迁徙停歇地。向海湿地补水后引来了大批的候鸟，仅小天鹅数量就达600多只，使生物种群数量明显增加。多年不见踪迹的国家一级保护鸟类中华秋沙鸭，又重现于白河、大蒲柴河、和漫江等地，数量多达500多只。梅河口磨盘湖的白鹭、苍鹭数量达万只，已经成为一道靓丽的风景线。

本报讯（胡玉燕）10月27日，临江市兴隆街道召开党的群众路线教育实践活动总结大会，对街道教育实践活动工作作了总结，并对巩固教育实践活动和对今后工作作了安排部署。通过教育实践活动的开展，街道广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化、畅通服务群众“最后一公里”效果明显、制度建设的长效机制得到初步确立，下一步，该街道将继续密切联系群众，努力把作风建设引向深入。

本报讯（记者赵洪强）9月5日上午，在第九届东北亚博览会开幕前夕，记者来到长春市会展中心，走入6号投资合作馆探究我市城市形象展馆布展工作。

在展馆中部区域，通化城市形象展位以半圆形框架结构和蓝白相间为主色调十分引人注目，整个区域整体设计采用环保框架造型，营造出群山环抱的空间感，形象地突出通化所处的地理位置。展厅内四周三个柱式立体展示墙和LED后方的方形展示墙，寓意着通化三大支柱产业和旅游产业。展厅上方的柱式立体展示墙展示了通化经济和社会发展各个方面的图片，突出通化以产业年发展建设为主线，象征着通化合作发展的思想理念，展现出魅力通化的区域特色。产品展示以“心养天地间、灵秀通化”为宣传主题，突出高新技术和特色产品展示，助推城市形象宣传推介。

据市政府开发区管理办公室主任、通化城市形象馆负责人李明介绍,今年通化展馆和往年有很大不同，主要展位以突出灵秀为主题，在以往资源基础上重点展示高新技术产业，图片设计重点突出了美丽、灵秀、秀气三个特点，真正把灵秀之感通过图片表现出来。通化展台是216平方米，经过半个多月的搭建和策划，目前已经全部就绪，展出的产品达300多种，包括食品、医药、松花奇石等各种产品，今年又格外突出了装载机器人、模拟迎宾员等一系列高新技术产品，把通化从资源建设到现代科技发展综合体现出来，把全市所有的特色产业和优势产业集中体现出来。在4日省领导巡馆时，对通化的展台给予了高度评价，把通化展台评定为在综合展区最好的一个展位。

搞活动有时间表，改作风没有完成时。第二批群众路线教育实践活动已经进入后半程，怎样才能避免短期效应、防止“四风”反弹？习近平总书记强调，“以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化”，这为持之以恒改作风指明了方向。

作风方面的积弊顽疾，归根结底要靠制度来祛除。无论是中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度，还是各部门各地区针对实际问题发出的各项禁令，都是在努力塑造制度权威、打造制度之笼。教育实践活动开展以来，党风政风为之一新，一个重要原因就是在制度面前说一不二、纪律所向利剑高悬，释放出从严治党的正能量。

政贵有恒、治须有常。我们常说，作风问题具有反复性、顽固性，就以眼下而论，“四风”现象依然不同程度存在，一些地方和领域老问题改头换面还在出现，新问题又接二连三暴露出来。

这一切都警醒我们，改作风还得在抓常、抓细、抓长上下功夫。教育实践活动以来，各地区各部门在改进作风上真抓实干，创造了不少经验。好经验不仅要发扬，成熟的还要上升为制度。只有进一步用制度把改作风的成效固定下来，才能从根本上防止“四风”问题卷土重来。

科学的制度，必然要于法周延，于事简便。于法周延，要求制度设计体现法治思维，在各方面考虑周全，减少制度盲点，堵上制度空子；于事简便，要求制度修订体现改革精神，反对为制度而制度，实施起来有靶点，操作起来不繁琐，做到便于遵循、便于执行、便于落实、便于检查。如果制度建设不科学，程序模糊、要求笼统、责任不明，就只会贴在墙上、喊在嘴里，无法落实到改进作风的实践中去。

形成系统完备的制度体系，还必须把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，保证各项制度间的相互衔接、相互贯通。否则，各项制度各说各话，甚至相互打架，基层就会莫衷一是、无所适从；老章程新规定不协同、不配套，执行起来就会彼此掣肘、互为梗阻。制度系统化，管得住现在、跟得上发展、经得起检验，才能把权力关进制度的笼子里，将“四风”排出党的肌体外。

制度的效用，最终体现在不折不扣的执行。整治“四风”，制度面前不能当“好人”，规矩面前不能搞“变通”。要让制度约束落实在权力运行的每个环节，必须加强制度执行情况的督促检查，严格责任追究，让制度成为带电的高压线，让纪律成为不可逾越的红线。

改作风，怕的是虎头蛇尾，难的是善始善终，要的是久久为功。以制度建设为核心，以强化监督为重点，将从严治党、改进作风的要求落到实处，我们就一定能根除顽瘴痼疾，把我们党建设成作风严谨、组织严密、制度严格、纪律严明的执政党。