李万祥

最高人民检察院日前向社会公布了柳立国等人生产、销售有毒、有害食品，生产、销售伪劣产品案等5个案例。

柳立国等人生产销售有毒有害食品案

柳立国等人将收购的餐厨废弃油（俗称“地沟油”）加工提炼成劣质油脂，销售给经营食用油生意的商户，导致后者将从柳立国处购买的劣质油脂直接或经勾兑后作为食用油销售给个体粮油店、饮食店、食品加工厂以及学校食堂，或冒充豆油等油脂销售给饲料、药品加工等企业。截至案发，柳立国等人的行为最终导致金额为926万余元的劣质油脂流向食用油市场供人食用，金额为9065万余元的劣质油脂流入非食用油加工市场。

【点评】对于明知对方是食用油经销者，仍把用“地沟油”加工而成的劣质油脂销售给对方，导致劣质油脂流入食用油市场供人食用的，构成生产、销售有毒、有害食品罪；明知油脂经销者向饲料生产企业和药品生产企业等单位销售豆油等食用油，仍把用“地沟油”加工而成的劣质油脂销售给对方，导致劣质油脂流向饲料生产企业和药品生产企业等单位的，构成生产、销售伪劣产品罪。徐孝伦等人生产销售有害食品案

徐孝伦等人使用工业松香对生猪头进行脱毛，分解后销售给本地菜市场内的熟食店，销售金额达61万余元。徐体斌等人明知徐孝伦所销售的猪头系用工业松香加工脱毛仍予以购买，并作成熟食进行销售。工业松香属于食品添加剂外的化学物质，内含重金属铅，长期食用工业松香脱毛的禽畜类肉可能会对人体造成严重危害。

【点评】在食品加工过程中，使用有毒、有害的非食品原料加工食品并出售的，应当认定为生产、销售有毒、有害食品罪；明知是他人使用有毒、有害的非食品原料加工的食品仍然购买并出售的，应当认定为销售有毒、有害食品罪。

孙建亮等人生产销售有毒有害食品案

2011年5月，郝云旺从唐连庆、唐民处购买三箱盐酸克伦特罗片（俗称“瘦肉精”），后陈林帮助孙建亮从郝云旺处代为购买一箱该药品。孙建亮在自己的养殖场内，使用陈林从郝云旺处购买的盐酸克伦特罗片喂养肉牛。2011年12月，孙建亮将喂养过盐酸克伦特罗片的9头肉牛出售，被查获。经检测，其中4头肉牛尿液样品中所含盐酸克伦特罗成分超标。

【点评】对于明知盐酸克伦特罗是国家禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，而用以养殖供人食用的动物并出售的，应当认定为生产、销售有毒、有害食品罪。明知盐酸克伦特罗是国家禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，而买卖和代买盐酸克伦特罗片，供他人用以养殖供人食用的动物的，应当认定为生产、销售有毒、有害食品罪的共犯。

胡林贵等人产销有毒有害食品，行贿渎职案

2011年6月，胡林贵等人共同出资建立无证加工厂，利用病、死、残猪猪肉为原料，加入亚硝酸钠、工业用盐等，生产并销售腊肠、腊肉。骆梅、刘康素等人受胡林贵等人雇佣，在市场销售后者提供的腊肠、腊肉。朱伟全、曾伟中收购病、死、残猪私自屠宰后将猪肉销售给被告人胡林贵等人。

东莞市中堂镇政府经贸办副主任、食品药品监督站站长黎达文，在组织执法过程中，收受被告人刘康清等人贿款共5.5万元。中堂镇中心屠场稽查队队长王伟昌和队员陈伟基共同收受刘康清等人贿赂款后，不履行查处职责，并给刘康清通风报信。

【点评】本案明确了犯罪分子向负有食品安全监管职责的国家工作人员行贿的，应当以生产、销售有毒、有害食品罪和行贿罪实行数罪并罚；同时明确了对于负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权，向犯罪分子通风报信，帮助逃避处罚的，应当认定为渎职罪；在渎职过程中受贿的，应当以渎职罪和受贿罪数罪并罚。

赛跃、韩成武受贿、食品监管渎职案

云南省嵩明县质量技术监督局局长赛跃、副局长韩成武在对云南杨林丰瑞公司进行检查时，发现该公司无生产许可证，且现场用于生产食用油脂的毛猪油两千多吨不符合食品安全标准，在没有计量、核实毛猪油数量、来源的情况下，仅对毛猪油591.4吨、活性白土30吨、菜油100吨进行封存。随后，赛跃、韩成武决定只将59.143吨毛猪油认定为不符合食品安全标准，并决定对该公司进行立案并作出行政处罚。另外，擅自决定对该公司减轻处罚，解除封存，致使该公司一直使用无证生产食用猪油并流入社会。据查，赛跃、韩成武在查处该案的过程中，先后两次收受该公司吴庆伟（另案处理）贿赂13万元。

【点评】对于负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，应当认定为食品监管渎职罪。在渎职过程中受贿的，应当以食品监管渎职罪和受贿罪实行数罪并罚。

食品污染是指食物中原来含有或者加工时人为添加的生物性或化学性物质，其共同特点是对人体健康有急性或慢性的危害。

食品污染按其性质可以分为生物性污染、化学性污染、放射性污染。

一、生物性污染。主要有三种：一是微生物污染。主要细菌及其毒素、霉菌及其毒素和肠道病毒。肉毒杆菌产生的肉毒素是一种嗜神经毒素，对人最小致死量为0.00001mg。黄曲霉毒素对热稳定，一般烹调加工温度不能将其破坏，裂解温度在280℃以上，是目前发现的最强的生物致癌物,主要损伤肝脏，使肝细胞坏死、出血及胆管增生，有明显的致癌作用。二是寄生虫及其虫卵的污染。常见的有囊虫、绦虫、蛔虫、华枝睾吸虫及旋毛虫及其虫卵等对食品的污染。三是昆虫的污染。昆虫污染主要指毁坏粮食的甲虫、蝇蛆、螨类及蛾类。

二、化学性污染。主要有五种：一是农药污染。农药超标可因多种因素导致。二是.工业生产中排出的废气、废水和废渣。三是食品添加剂的污染。防腐剂、着色剂(如色素)、甜味剂(如糖精)、漂白剂、发色剂、香精等。过量摄入硝酸盐、漂白剂、色素及一些致癌添加剂，会引起慢性危害。一些大家熟知的重大食品安全事件就是非法添加导致的，像红心鸭蛋的苏丹红事件、染色馒头、三聚氰胺事件等等。四是治疗药物。包括抗生素、磺胺制剂、生长促进剂和各种激素制品等。硝基呋喃是人工合成的光谱抗菌药，曾在养殖业广泛使用。危害是致癌、致畸、致突变。孔雀石绿既是杀真菌剂，又是染料，具有高毒、高残留和致癌、致畸、致突变作用。瘦肉精在药理效应上属于拟肾上腺素药物。可促进动物肌肉特别是骨骼肌中的蛋白质合成，抑制脂肪的合成，因此瘦肉相对增加。慢性毒性可造成儿童性早熟，致畸、致癌等。五是食品容器和包装材料的污染。陶瓷、塑料、玻璃纸或其他包装材料

中，如果含有可溶性的有害物质，同样会污染食物。

三、放射性污染。放射性物质的来源：天然食品中都有微量的放射性物质，一般情况下对人是无害或影响很微小的。在特殊环境下，放射性元素可能通过动物或植物富集而污染食品，对人类身体健康产生危害。一般认为，除非食品中的天然放射性物质的核素含量很高，一般不会影响食品的安全。

此外，农产品中的有毒金属污染也具有很大的危害。有毒金属缘于某些地区特殊自然环境中的高本底含量造成的污染，或是人为的环境污染而造成有毒有害金属元素对农产品的污染，以及食品加工、储存、运输和销售过程中使用和接触的机械、管道、容器以及添加剂中含有的有毒有害金属元素导致食品的污染。（王辉）

本报讯（刘刚汪任重报道)近日，通化县食品安全委员会办公室联合县卫生、质监、工商、牧业等9个食品安全重要监管部门开展了“关注12331热线，用热心换群众放心”主题宣传活动，受到群众一致好评。

活动中，通过现场摆放国家统一标识的“12331”主题展板，设立食品安全快速检测台，以现场说法的形式，向群众讲解辨别假冒伪劣食品的方法,并设立公众咨询台，对群众提出的地沟油如何鉴别、营业证照办理程序等问题给予现场解答。卫生局设立了专家义诊咨询台，为到场百姓现场讲解饮食用药的安全注意事项。“活动的内容很贴近生活，讲解也很详细，大家都听得懂，希望类似活动能够长期开展。”居民张大妈在听完讲解后说。

活动通过发放宣传单、悬挂横幅、设立咨询台等形式向群众宣传“12331”的同时，还积极组织相关部门开展“五进”活动，即县卫生局开展了“进医院”，县质监局、商务局和粮食局开展“进企业”，县食药局开展“进药店”，县农牧局、畜牧业服务中心开展“进农村”，县工商局开展“进社区”活动，向相关从业者及百姓大力宣传“12331”食品药品举报投诉平台，不断扩大“12331”的公众知晓度和社会知名度，力争动员一切社会力量参与食品安全投诉举报工作中，形成食品药品安全社会共治格局。

徐博

国家食品药品监督管理总局21日发布消息称，7月20日，媒体披露了上海福喜食品有限公司的食品生产过程存在违法违规行为，麦当劳等连锁食品经营单位使用问题食品原料。对此，国家食品药品监督管理总局立即部署安排对该事件进行全面调查处理。

一是要求上海市食品药品监督管理局要迅速行动，对上海福喜食品有限公司立即采取控制措施，停止生产经营活动，封存所有原料和产品，对企业的违法违规行为要追根溯源，一查到底，严肃查处。涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关。二是部署各地食品药品监督管理部门对欧喜投资（中国）有限公司（上海福喜食品有限公司投资方）在河北、山东、河南、广东、云南等地投资设立的所有食品生产企业立即开展全面彻查。三是安排各地食品药品监督管理部门迅速对使用上海福喜食品有限公司产品的餐饮服务单位进行全面突击检查。

本报讯（郝洪山刘畅）

近日，长白县十四道沟镇在全镇开展了一次地毯式的“大排查”活动，全面治理镇内食品药品安全问题，确保群众“舌尖上的安全”。

该镇成立食品药品安全排查工作组，制作了食品药品宣传专栏，坚持突出重点、集中整治的工作方针，以日常巡查、产品抽查、资格审查、隐患排查、违规督查的“五查”工作方法。对全镇内的食品加工小作坊、小食品店、小餐饮店、学校食堂等食品经营户逐一排查，重点对证照是否齐全、经营环境是否达标、有无销售过期食品、“一票通”台账建立是否完整齐全等进行详细检查，并逐步建立起全镇食品经营户信息档案库。同时强化对食品药品生产加工、流通和消费3个重点环节的监管、整治，逐一排查食品药品安全隐患，对发现有问题的企业和商户，对不符合许可要求的企业和商户按照相关规定责令整改；对制售假冒伪劣食品药品和有毒有害食品的违法行为坚决予以打击。

截至目前，共登记检查商户61户，签订食品安全责任书61份。检查中发现2户商户销售过期食品，现场责令其下架；对于5户环境卫生不达标的餐饮经营户提出现场整改意见，并责令其限期整改到位。

置身寒风萧萧的北国，心中对青松不由地生出赞叹之情——它坚定不移、粗犷豪放、倔强峥嵘的气度，令人倾慕；它积极进取、努力向上、平凡脱俗的情操，令人震撼；它无私无畏、甘于牺牲、默默奉献的品质，令人浩叹……它的形象和品格给人以信心，催人奋进，真不愧有王者风范。

我赞叹青松，因为它是生命的强者，生就一副傲骨，坚持一种信念。你看它，寒冬腊月，百花凋零，许多树木都尽失昔日的风采，它依然挺立在风雪旷野里，英姿飒爽，餐风浴雪，不以苦为苦，用比岩石更坚硬的毅力拓展生命之路。虽说阵阵寒气侵蚀着心灵，身体也不由得瑟瑟发抖，然而却不畏惧严霜的凌辱，不退缩冰雪的欺压，干坚挺强劲，叶如针似丝，皮苍老斑驳，任尔东南西北风，硬撑起一树清郁墨绿，与狂风暴雪顽强搏斗。它的根爬满了怪石嶙峋的悬崖峭壁，咬紧牙关抠住山体，像钢钉一样牢牢嵌入石缝中，供养着生命的火焰，“咬定青山不放松”，以其顽强的毅力和抗寒力一次又一次地战胜了风和雪，叫群树仰望而无法企及，让冷风无可奈何凄然收场。是的，冬天的淫威，可以让柔弱的暂时低头，却永远征服不了顽强的青松，非但不能摧残它的意志，扭曲它的傲骨，反而使它更显英雄本色，它用自信和坚强最终成就了一片属于自己的天地，成为凌然于峰峦之上的一大风景。

我赞叹青松，因为它是高洁的典范，苦守一分执著。你看它，虽没有柳的娇柔杨的潇洒榆的粗犷，没有花的迷人草的柔韧果的芳香，也不像密集丛生的毛竹那样修长，但它却从不自卑，以正直、朴素、坚强为美，有曲而不妖、直而不凡的力量，总是相信自己在冰雪融化时何等洁美。可不，陈毅元帅就曾经动情地吟诵道：大雪压青松，青松挺且直。要知松高洁，待到雪化时。它曾历经磨难痴心不改，对生命的态度虽然敬畏但不亵渎，长青而不凋，对绿装情有独钟，一生不离不弃，不会为换取刹那的快感而舍弃名节，更不会为求取名成利就而抛开一切尊严。它在料峭的高山之巅，永远是自重的，犹如顶天立地的巨人一般，傲视苍穹，与白云絮语，与天风唱和，在苍茫的天地间展示出一种生命的风范来，超脱于红尘之外，以优良的品质和高雅的格调赋予了生命新的内涵。为了不让一捧土流失，不让一束花草被埋没，不让一颗小树被吹倒，在寒冬里它尽量减少水分蒸发，把叶子变成了一根根小针，然后手牵手，肩并肩，用比生命更厚重的激情浇灌自信的嫩芽；为了悬崖峭壁上的一点生机，它选择忍耐，坚强地忍受着暴风雪的袭击，绝不因天寒地冻而脱下绿装，固守着自己的故土家园；它的坚挺与执着，被人们誉为生命长寿、志操坚贞的象征。它的儒雅与威武，不仅仅是高山仰止的民族气节和冰清玉洁的高贵品格，更是理想与信念的象征和坚贞不屈的奋斗精神，它坚强不屈的品格直感动得冰雪化作清水，殷勤地为它洗澡，把它清洗得清清爽爽，精精神神，更加郁郁葱葱，秀美动人。

我赞叹青松，因为它是奉献的使者。你看它，为了冰天雪地中的一抹绿色，它选择奉献，以翠绿装点着单调的自然。它要求于人的甚少，给予人的甚多。其根、节、叶味苦性温均可入药，有通络、保健、益胃、安神、止血、生肌的功效，而且它的果实松籽，也是人们倍受喜爱的休闲食品，青松的叶子可以提炼挥发油，枝子可以做松香、松节油，松籽还能食用；它的枝干更伟大，能力挺千钧之栋梁，从紫禁城里皇宫大殿的横梁立柱，到民间的舍屋草棚的支柱梁架，都是松木成就了它们的耀眼光辉。尽管它不如榕树那样枝叶茂盛，绿阴如盖；也不如桂花那样翠绿，闪烁着油亮的光泽。但它为了人类，即使有一天被劈成柴火，即使粉身碎骨也毫无怨言，仍为人们发热、发光……

我赞叹挺立在风雪中不畏严寒的松树，更赞叹具有青松品格和精神的人，愿世人将青松作为一生的行为楷模，修养的老师，心心相印的朋友，像青松那样坚强地去面对一切，始终保持一颗奋发向上的进取心，恪守一份信念，去经历数不尽的寒来暑往，去领略荡气回肠的悲壮，尽管会有磨难与挫折，尽管会有酸楚和困苦，定会开拓出属于自己的一片新天地。

本报讯（宋艳菲报道）为了进一步提高食品生产加工小作坊食品生产加工质量，严控食品加工风险，辉南质监局采取四项措施加强食品生产加工小作坊监管。

全面开展小作坊检查排查。该局首先对全县市场外不以现场制售为主的食品生产加工小作坊进行认真排查摸底，全面掌握小作坊的底数和生产状况，建立小作坊监管档案，对符合生产条件的办理小作坊生产许可。严格落实巡查、回访、开歇业申报、食品添加剂备案等各项监管措施，加强对食品生产加工小作坊的日常监管。

加大查处力度。严肃查处和纠治食品生产加工小作坊违法违规行为。对场地条件和设备设施不符合规定的，限期整改；对屡教不改和涉嫌制售不合格食品的，依法给予处罚；对涉嫌违法犯罪的，移送公安机关处理；对发现不属于本部门监管范围的问题，要及时移交有关部门，形成监管合力。目前已对不符合生产条件的小作坊下达了责令改正通知书12份。

强化质量监督抽检。针对不同类型食品生产加工小作坊，科学制定监督抽检计划，认真依法组织实施食品质量监督抽检。对经检验确认不合格的食品，及时发布消费警示、提示，并做好相关不合格产品的召回、销毁等工作。

督促小作坊业主落实主体责任。督促食品生产加工小作坊严格执行台账记录制度，认真如实做好原辅材料进货查验和原辅材料使用、添加剂使用、产品销售、产品检验、不合格及过期食品处理等各项记录。全面推行小作坊食品安全承诺制度，以质量安全承诺书的形式向社会公开做出保证食品质量安全的承诺，自觉接受政府部门监管和消费者监督。