□江政本报记者刘昕宇

今年以来，市工商局行政审批办公室将“重民生、优服务、提效能”理念融入日常工作中，以效能促工作，以服务促行风，积极开展“一字工作法”，不断提升工商服务水平，做企业的贴心人，切实服务地方经济发展。

“一字工作法”内容涵盖注册登记、市场监测、经检办案、消费投诉、政务公开、数据建设、财务管理等工商内外管理的20个方面，要求切实做到凡涉及工商登记、审批、备案等所有对外事项，集中在工商注册大厅或政府办事大厅统一受理；凡申请人提出的事项，由相关职责窗全程负责受理、咨询、告知、审查、发照等事宜；凡需要申请人按规范标准或格式填写相关事项、内容的，由工商部门制订一套示范文本，供申请人参考，使服务对象对登记材料一目了然；凡需要申请人知晓的事项及需要申请人提供相应证明、材料的，经办人员应一次性书面列明告知申请人，不让申请人往返奔波。

绿色通道：打造服务品牌

自从开通了大项目招商、组建集团、企业上市、园区发展和“海归”创业等多种“直通车”，市工商局审批办将“一字工作法”灵活运用到窗登记和上门服务上，有效实现窗服务零距离。中房房地产开发公司是我市一家老牌房地产开发公司，在股权转让和变更法定代表人时，该公司接到一个大项目需要尽快拿到新执照开工，市工商局在了解到情况后，部署专人负责办理，按照“一字工作法”全力配合企业将相关事项处理好。由于此次变更转出股东比较多，且需要股东到场签字，市工商局在告知企业准备相关材料同时，审批办主任亲自带队上门服务，一边指导企业准备材料，一边等待股东签字，仅用了半天时间就让企业拿到了变更后的新执照，解决了企业的燃眉之急。

重视细节：提升服务内涵

在窗服务工作中，审批办将一字工作法发挥得淋漓尽致，向细节要效率、用细节强品质。一是抓接待受理细节。准备工作五事先、接听电话有五心、五类服务提质效、今事今毕五回头、受理材料五审查。二是抓对接服务细节。创新推出了重大项目跟踪服务推进机制，从挂钩联系、跟踪服务、联审会办、法律辅导、升级培训等环节，为区内重大项目量身定做服务内容。三是抓素质提升细节。针对窗登记实务，分门别类进行专题培训。从个体工商户名称申请、登记常见问题处理、股份有限公司登记、外资年检等方面开展个性化分类培训，全面提升登记干部的业务水平和服务效能。

拓宽渠道：彰显服务水平

以窗为纽带，为企业及其他职能部门提供延伸服务。通过建立企业回访和工商联络员制度，搭建注册窗与企业之间互动交流的桥梁，使工商干部能够及时了解企业生产、经营及发展情况，及时纠正企业经营中存在的问题。坚持发放企业需求征询表，会同有关职能科室开展联动服务。近年来，通过工商窗信息平台，获得商标培育、信用指导、打假维权、动产抵押融资等各类工商服务的企业超过500家。仅今年上半年，该窗就向市局有关科室提供企业需求信息100多条。

工会是联系党和职工之间的桥梁与纽带,在经济社会快速发展、信息爆炸的当今世界,只有创新才能应对瞬息万变的新情况,解决层出不穷的新问题。市总工会始终坚持将工作思路放到全市经济社会发展和稳定的大局中去定位、去谋划,始终树立中心意识、发展意识、创新意识和服务意识,在大局中展示作为,在发展中提高服务水平。

发挥职能作用,党委领导是关键,政府支持是保证。在工会工作改革发展的关键阶段,市委全力给予强有力的领导,先后制定了《关于在非公有制企业中组建工会和依法开展工会工作实施意见》、《关于健全不同所有制企业职代会制度的意见》、《关于加强和改善党对工会工作领导的意见》等一系列文件以及工会协管干部等多项制度,各县(市)、区、国省营企业和市直各局相继提出贯彻意见和措施,全面建立了党委定期研究工会工作、定期召开工会工作会议等制度,把工会工作列入同级党委工作目标统筹安排同步考核。

为有效应对国际金融危机影响,促进企业健康发展,市总工会在全市开展创建和谐劳动关系活动,结合全市实际开展“共同约定行动”、“职工最满意企业”和“职工最满意经营者”评选活动,并以市委市政府的名义进行了表彰,活动的开展推进了企业经营者与职工“共决、共享、共赢”新型劳动关系的建立。

面对全市非公企业工会组织建立难、工作开展难的现状,市总工会提出选派市总工会机关干部到非公企业兼任工会主席的新思路,创新非公企业工会主席队伍建设的模式,促进非公企业党组织和工会组织建设,得到全国总工会和省总工会的肯定。近年来,市总工会选派三名干部到非公企业工会任职。在推进非公企业党组织和工会组织建设工作中,协调市委组织部联合开展非公企业“党工共建”活动,研究制定下发文件,总结工作经验和典型,召开现场经验交流会,促进了全市非公企业党组织和工会组织的工作开展,其做法受到省总工会肯定。在推进机关自身建设工作中,突出用制度管事管人,实施了市总机关科室年度工作目标绩效考评机制,解决了干和不干一个样、干好干坏一个样的问题,改变了机关内部庸、懒、散现象,有效促进了机关建设,市总工会在全市年度考核中步入一类单位的行列。

为创新工会工作方式,更好地发挥工会作用,市总工会在全市各级工会组织中开展了“有为工会”创建活动,极大地推进基层工会职能作用有效发挥,共有62个基层工会组织获得优秀有为工会称号,43个基层工会组织获得先进有为工会称号,35个基层工会组织获得达标有为工会称号。在推进“三化”建设工作中,积极延伸工会工作触角,加大中小非公企业工会联合会主席职业化、改制企业工会规范化、乡镇街道工会工作标准化建设工作力度,使“三化”工作有了新提高。截至目前,全市两区三县已有32人通过选聘机制走上工会主席职业化工作岗位,解决了中小非公企业工会主席选派难的现实难题。同时在推进工会组织建设工作中,以地方税务代收工会经费为契机,加大非公企业工会组建力度,三年来,共组建非公企业工会组织329个,发展会员2.8万余人。

李瑛

去年以来，为拓宽人民群众诉求和举报渠道、扩大案件线索来源，靖宇县纪委创新工作方法，搭建特色平台，设立“社情民意箱”，努力化解社会矛盾，维护人民群众利益，实践了密切联系群众的宗旨，促进了社会和谐稳定。

“这个社情民意箱设得好啊，我们老百姓有说话的地方了，反映的问题都能得到解决，既节约了邮寄费，又方便了群众。”一个群众听到社情民意箱建立的消息后，兴高采烈地说。

2012年，靖宇县纪委监察局在县纪委监察局门前和政务大厅门前各设立了一个筒式“民意箱”，由县纪委监察局信访室负责监管，安排专人每天定点开箱，收集信访举报线索及社情民意信息、信件。在全县8个乡镇和靖宇镇所辖5个社区共设立13个箱式“民意箱”，各乡镇纪委书记是“民意箱”使用管理的第一责任人。民意箱启用以来，县纪委监察局共收到群众反映的涉及群众日常生活问题的意见和建议16条，收到群众信访举报28件。县纪委监察局和相关部门密切配合，为群众办结了44件诉求件，做到了件件有结果、件件有回应、件件有着落，办结率达到100%。

当阳光小区附近的私搭乱建物被拆除后，最为开心的当数张某了，那些私搭乱建物建在他家门口，不但严重挡住了他家的视线，而且还对家人的出行造成了不便，现在这些问题全都解决了。自从看到阳光小区居民的投诉，县纪委在第一时间就安排了县住建局火速处理了此事，从投诉到处理仅用了5天时间。

为保障“民意箱”确实取得成效，县纪委召开了专题会议，下发了《靖宇县纪委监察局“民意箱”管理使用办法》，要求各乡镇纪委规范“民意箱”的管理和使用。建立分类分析机制，建立跟踪督办机制，建立快速回应处理机制，对提炼后的社情民意信息进行深入理性思考，及时向有关单位反馈和提出整改意见，责令做出解释说明并限期进行整改，整改后的结果上报县纪委信访室，努力做到“民有所呼，我有所应”。

去年5月，“民意箱”收到了反映靖宇镇长江社区工作人员赵某为其父违规办理廉租房的举报，县纪委接到举报后，组成调查组，利用两天时间查清了举报问题，经查反映问题属实，责成乡镇纪委对赵某进行了处理。靖宇县纪委对群众举报的腐败行为，认真调查处理，其中署名举报的，将受理情况和处理结果答复给举报人；对一些涉及群众切身利益应该解决、又能够解决的问题，给予及时解决；对群众的合理要求但目前解决有困难的、创造条件力求解决，如实向群众说明；对确实难以解决甚至是不合理的要求，耐心细致做思想工作，理顺群众情绪。今年，靖宇县纪委共增设了25个“民意箱”，并将包括“民意箱”在内的所有信访举报渠道以简单生动的形式，制作成公益反腐广告，进行长年反复宣传。

本报讯（曹世荣王娟）

临江市建国街道解放社区自党的群众路线教育实践活动开展以来，以网格化管理为依托，以下沉式、零距离服务为宗旨，创新工作方法，全心全意为居民服务，解决了联系群众最后“一公里”问题。

工作中，解放社区创新工作方法，推陈出新，创办了属于自己的内部报纸。报纸内容大都是居民喜闻乐见的新鲜事或社区工作的公开，受到了辖区群众的一致好评。解放社区报分为4个版面，其中包括了社区新闻、社区工作动态、辖区单位纪实信息、党风廉政等。这份社区报，虽然不是真正的报纸，但群众反映良好，成为了一个比较好的沟通民意的平台。

在群众路线教育实践活动中，社区党委了解到一部份困难家庭的需求，为积极探索解决之路，社区创新工作方法，设置了一面“心愿墙”，用来收集困难居民的微梦想、微心愿，组织领导干部、在职党员、志愿者提供微行动，微服务，通过“领取”微心愿的形式，来帮助社区居民实现他们的愿望和梦想。这面心愿墙，不仅晒出了居民的困难，同时也架起了党和群众沟通的桥梁，汇集起一股强大的正能量，廷伸到社区的每一个角落。

在联系群众最后一公里的路上，社区协管员尽职尽责，当好桥梁，做好纽带，为居民代办各项任务。五网格中的刘玉兰大娘，今年78岁，独居，距离交电费的大厅远，行动不方便。在开展上门服务中，网格员详细给刘大娘介绍了社区联系卡的作用，从此以后，刘大娘的一切需要跑腿的事务都由社区帮助代理，大娘逢人就夸社区是贴心人。网格协管员在下网格排查不稳定因素时，发现在临江商场附近有两名流浪者，路宿街头。经询问两人是母子关系，社区协管员多次劝其回家，均不同意。社区主任联系了两人所在地镇政府，确认两名流浪者是当地群众后，由社区、建国派出所、当地民政办共同将流浪者送回家中。

据了解，临江市建国街道解放社区在开展群众路线教育实践活动中，以服务民生为己任，通过每天的下网格排查情况，共协调解决了老旧楼管道脱节脏水外流、重新更换下水管道问题7次；环境卫生差、垃圾箱清理问题5次，调解邻里纠纷3次，弱势群体无人帮扶等民生等问题17件；上报联系帮扶空巢老人、留守儿童、贫困学生共18人；为下岗无业人员组织开办创业培训3次，增加了居民就业机会。

英晶 王慧玲

“大走访”开门评警活动开展以来，长白县公安局以群众满意为目标，结合工作实际，不断创新方法，积极组织开展走访评议活动，制定了“三开门”走访评警新举措，取得明显成效。

开门走访知民意

紧紧围绕本职工作和服务对象，通过上门走访、入户走访和网络走访等，多渠道、多形式征求群众意见。深入群众，广泛开展登门走访。建立了民警联系群众工作制度，印制了《民警联系群众走访登记表》，要求大队领导和每位民警至少联系10名重点走访对象，采取多种有效形式向服务对象征求对公安机关和公安工作的意见和建议。同时，主动上门到机关、学校、企事业单位，对社会治安、服务群众、群众需求、队伍建设等方面，向社会各界广泛征求意见和建议。深入民警家中，开展内部谈心家访。班子成员利用节假日等休息时间到民警家中进行家访，和民警及其家属谈心交流，了解民警八小时以外的工作生活情况，征求民警及其家属对公安工作的意见和建议，并将意见及时进行汇总研究，有针对性地加以解决。借助网络，积极开展网上走访。通过搭建公安微博、建立QQ群、网上群众信箱、开通举报电话等征求群众意见。共征求各类意见建议32条，对征求到的意见，均落实专人进行了整改，给群众一个满意的答复。

开门接访解民困

在政务大厅、长松社区、民主社区、绿江社区、塔山社区先后开展了5次开门大接访活动，与群众面对面地交流，解答群众的咨询，为群众解决实际困难。每次接访，局领导都能做到亲自坐阵接访现场、亲自接待上访群众、亲自倾听群众诉求、亲自研究处理意见、亲自督促案件办理。并发放便民利民新举措、居民安全防范知识等宣传资料3000余份。“大走访”开门评警活动开展以来，共接待群众咨询360余人次，先后为群众解决户、身份证等方面的事项30余件，为贫困群众解决实际困难27件，进一步提升了公安机关的信誉，密切了警民关系。

开门评警赋民权

组织户政、派出所、社区民警积极推行警务公开，采取多种有效形式，开展便民利民服务，并自觉接受群众评议。向辖区群众发放民意调查表，由辖区群众给派出所和社区民警评议打分，并将评议情况纳入民警年终考核。治安大队、各社区和基层派出所定期特邀人大代表、县政协委员、警风警纪监督员以及辖区服务对象，先后开展了“走进公安局”、“走进派出所”、“走进服务大厅”，“警营开放日”活动，并通过召开座谈会、警民恳谈会等形式，向人民群众通报工作情况，征求群众的意见和建议，自觉接受群众评议，努力改进和完善工作方法，不断提高服务质量和效率，进一步树立了公安机关的良好形象。