近年来,临江市人口与计划生育工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央《决定》精神为指导；以全面落实科学发展观、稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、促进人的全面发展为主线；以依法管理,村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理为动力以参与社会主义新农村建设,加强基层基础建设工作,完善“三位一体”管理和服务网络,落实利益导向机制和计生社会保障机制,提高工作质量和工作水平,以创建优质服务市为目标,推动了全市人口与经济、社会、环境的协调发展。 一、提高认识、强化领导,把“双管双助”纳入市委、市政府行为 按照省计生委和省军区《关于开展军地人口和计划生育“双管双助”工作的意见》市委、市政府站在全面落实科学发展观,支持部队做好军事斗争准备,维护国家安全和人口安全的高度,把军地“双管双助”工作作为新时期“双拥”工作的重要内容来抓,纳入全市人口计生事业发展的总体规划,一同研究、一同管理、一同考核、一同总结、一同表彰。为加强对军地“双管双助”的领导,成立了以市委书记为组长,市长和市武装部政委、主管计生工作副市长、65827部队副政委为副组长,各相关部门为成员的军地“双管双助”领导小组。建立了市、乡、村(社区)三级党政一把手亲自抓,负总责制和军地联席会制,确定每季度召开一次联席会议,研究解决工作中出现的问题和推进“双管双助”工作发展的具体办法。 二、形式多样、内容丰富,开展以婚育新风进军营、进家庭活动 一是我市把宣传教育纳入“双管双助”活动的一项重要内容,围绕以宣传计生政策和婚育新风这一载体,开展新风进军营、进家庭,政策进军营、进家庭,服务进军营、进家庭,知识进军营、进家庭,科技进军营、进家庭,极大地激发了广大官兵和军人家属参与计生工作的积极性。 二是为满足新时期部队官兵家属对身心和生殖健康等方面的需求,将部队干部士官随军家属和未随军家属纳入重点优质服务对象,建立了军地人口计生活动室、婚育知识咨询室、悄悄话室,印制婚育新风宣传手册,设立了咨询热线电话:5211661,在部队家属大院增设了永久“军地共建和谐计生”大型标语,建立了军地“双管双助”计生宣传、药具发放箱、计生意见反馈箱,在军营和军属大院增设计生法规、优生优育、避孕节育、生殖健康、疾病预防、婚育知识等流动宣传板、宣传栏、宣传橱窗。在各学校、中心户、会员之家开设人口“大讲堂”,定期为军人家属开展专题讲座和播放婚育知识、优生优育知识等系列专题片,在市人口计生局网络开设了军地“双管双助”人口和计划生育网页,提供计生知识和生殖健康知识问答,在临江报、临江电视台开办军地“双管双助”专栏、专题。组织士官家属参加乡镇(街)、社区组织的人口计生法律法规、婚育知识学习。通过形式多样、内容丰富的宣传教育,使他们掌握生育政策、婚育知识、节育知识、生殖健康知识,提高了他们的政策和婚育知识水平。 三是我市在以人口计生政策、法律、法规、婚育新风进军营、进家庭的基础上,按照军地联动、拓展创新、统筹规划,全面推进“双管双助”工作发展的总体思路,军地联合开展了亲情牵手活动,组织6名部队官兵做计生空巢家庭的兵儿子!他们定期走进计生特殊家庭慰问,帮助做家务和老人聊天、送米、面、油等生活用品,兵儿子像对待自己亲生父母一样关心空巢家庭老人。开展了服务进军营、情暖子弟兵文艺演出、军营一日联谊活动,为亲人送温暖、军地共建“双拥双支”、文明家庭创建等活动,在开展形式多样的联谊活动和军民共建活动中,市计生局、计生协与妇联、共青团配合,促成10名大龄士官喜结良缘,军地联合为他们举办了军营集体婚礼,并向他们赠送了生殖健康、婚育知识、优生优育、节育避孕地等科普知识光碟、书籍等新婚纪念品,受到新婚夫妇的欢迎。 三、扶贫帮困、解决难题,把关爱部队贫困家庭纳入军民共建体系 近年来,我市针对农村军人家属和城市军属中下岗或自谋职业无固定工资收入的实际情况,逐步解决部队随军和未随军家庭子女入学、儿童计划免疫、发放小额贷款、军官士官家属就业问题,把开展关爱独生子女、关爱困难计生家庭纳入军地“双管双助”工作的重要内容,出台了一系列优惠政策措施,把贫困士官母亲列为计生协会“幸福工程”援助项目,开展了手拉手帮扶、肩并肩、心贴心等活动,帮助他们上致富项目,有13位贫困母亲在“幸福工程”救助项目中脱困,营造了为母亲扶贫济困共渡难关的良好氛围。市计生部门与民政部门配合,为军官士官困难家庭办低保或临时困难救济,发放临时救济资金5万余元。计生协调工商、税务等部门为军人家属在经营中给予各类费税优惠,免除特困家庭各种经营费用。计生与农业部门配合,将农村的军人家属纳入“三结合”项目,采取一帮一、一带一、一包一,帮助他们在生产发展、致富项目上给予小额贷款等方面优惠政策倾斜。计生与劳动部门配合,对军人家属在劳动技能培训、就业安置,给予免费培训和提供社会公益事业岗位的照顾,计生与教育部门配合在军人家属子女入托、入学享受优惠,减免特困家庭入托、入学各项费用,计生与人武部配合,在乡镇人武部与军人家庭建立“包保责任制”,组织民兵预备役人员开展解军难、奔小康、稳军心活动,共为未随军家属解决各种困难27件。 几年来,在军地“双管双助”工作方面做出了许多有益的工作,我们将总结经验,军地密切配合,把临江“双管双助”工作引向深入。 (作者为临江市副市长)