市政府以就业和社会保障工作为重点，不断完善社会 保障体系，积极开发就业岗位，在近五年中，全市城镇开发 就业岗位194294个；城镇新就业114154人；下岗失业人员 再就业109170人；城镇失业率控制在3．9％；解除劳动关系 人员再就业率65．5％；落实再就业扶持政策到位率100％； 创业成功项目148个；国企下岗职工基本生活保障最低预 算到位资金17833万元；劳务输出337514人；下岗失业人 员培训后就业率63．36％；下岗失业人员创业培训人数 23890人；创业成功率50％；参加职业技能鉴定人数24217 人；基本医疗保险参保230236人；工伤保险人数84000人。$$ 几年来，市、县两级政府先后投入资金2056万元，对人 力资源市场进行了改造，使其全部达标；投入近500万元资 金，建立了市场信息网络，实现了市本级劳动力市场与县 （市、区）劳动市场信息联网；配备专、兼职工作人员500余 人，在全市254个乡镇和社区全面建立了劳动保障机构。以 下岗职工和残疾人为重点开展各种技能培训；以“十百千创 业促就业成功项目活动”、“万名国企下岗职工进民企活 动”、和劳务输出“双百工程活动”等为载体，开展就业对接； 与群团组织、金融机构积极配合，努力加强就业扶持。$$ 几年来，努力解决下岗职工基本生活保障和养老保险 补贴。始终贯彻落实“扩大覆盖、强化管理、改善服务、完善 体系”原则，扩大医疗、工伤、生育保险覆盖面。加强了定点 医疗机构和定点药店管理，健全了监测评估制度，提升了管 理和服务水平。进一步完善了劳动仲裁法庭建设，建立了劳 动信访接待、登记、反馈和处理一条龙工作责任机制，上级 督办案件、集体上访和群众来信来访等得到了妥善处理。$$ 健全了劳动保障监察体系，服务和维权工作更加有效。 出台了《通化市劳动保障监察工作规定》，努力提高服务水 平。向社会公布举报电话、设立举报箱和接待室，发放劳动 监察服务卡；实行首问负责制；实行亲情服务、委屈服务和 超前服务。五年来，纠正违规单位118户，督缴社会保险费 540万元，签订劳动合同10800人，为千余农民工清理拖欠 工资102万元，涉及劳动者近1000人，责令返还抵押金 21000元，取缔非法职业中介8户。

本报讯 近几年来，集安市委充分 发挥党员在非公企业中的先进 性，使全市非公有制企业党员 管理从“四无”到“四有”。$$ 创新管理体系，使党员从 无“家”可归到各有所“属”。 全市已有45家非公有制企业建 立了党组织。为了便于管理， 将党员较少的2家企业党支部 的10多名党员划归民营经济管 理局党总支管理，从而使全市 非公企业的1445名党员重新找 到了“家”。$$ 建立规章制度，使党员从 无“章”可循到各有所“管”。 市委建立了主管书记和党委组 织部长抓党建工作联系点制度、 非公企业党建工作联系人制度， 经常深入企业指导党组织开展党 建工作。目前，全市建立了4个 辐射力强、带动作用明显的党建 工作联系点。$$ 创造培训机会，使党员从无 所适从到各有所“学”。结合企 业“星级创建”活动，在党组织 和党员创建方案中，明确规定了 “学习星”的创建标准，党组织 定期组织党员开展政治理论和业 务知识培训，进一步增强企业党 员的主人翁意识、职业道德意识 和先锋模范意识。党员在实际工 作中勤奋学习业务知识，努力增 强劳动技能，模范带头作用得到 了充分发挥。$$ 建立激励机制。使党员从无 所事事到各有所“为”。2004年 全市在23户百人以上非公有制企 业党组织中开展了以“领导班子 好、党员队伍好、工作机制好、 发展业绩好、群众反映好”为主 要内容的“五好”创建活动。在 活动中各企业党组织定期召开党 员献计献策会议，对为企业经营 发展提出有重大价值的建议和工 作积极、成绩特别突出的党员予 以重奖。还在华夏商场等4户非 公有制企业党组织中开展了“党 员先锋岗”、“党员责任区”试 点工作，使非公企业中的党员切 实有了责任感，增强了使命感。