1973年，我出生在一个农民家庭，1995年大学毕业后，怀着自豪的心情进入河南省襄城县国土资源局工作。参加工作后，我牢记父母的谆谆教导和领导的殷切希望，工作中虚心向老同志学习，刻苦钻研业务知识，踏踏实实工作，很快自己就能独当一面。 

我多次被单位评为“先进工作者”、“优秀共产党员”，2009年还被评为河南省“国土资源系统先进工作者”，被局里作为后备干部重点培养。 

在人生的道路上，我的事业可谓一帆风顺。如果我能严格要求自己，在岗位上尽职尽责，也许进步会更大，前程会更加美好。然而，工作和生活的一帆风顺却使我在思想上逐步放松了对自己的严格要求，放松了学习，放松了思想改造。结果，在形形色色的诱惑面前，自己的是非观念开始模糊起来，思想防线产生了裂缝。我一度错误地认为，党的艰苦奋斗的优良传统已经过时。 

渐渐的，贪图享乐、拜金主义思想开始萌发，极端个人主义、私心杂念开始膨胀。在这种思想的指引下，我多次收受他人贿赂，同时还利用手中权力以罚代刑，徇私舞弊。我的所作所为不仅损害了国家和集体的利益，也给自己带来了牢狱之灾。 

收了钱后对违法行为睁一只眼闭一只眼

自从1999年我担任执法监察大队长以来，在很长的一段时间里，有许多违反土地管理法律、法规的企业和个人，为了达到他们违法占用土地的目的，减轻对他们的处罚，曾多次请我吃饭，给我送礼，但都被我谢绝了。那时，秉公执法、不徇私情，指导着我的思想和行为。 

2008年底，襄城县依照河南省政府有关文件精神，对全县187座黏土砖瓦窑场进行彻底拆除，并通过省市有关部门的验收。在拆除砖瓦窑场的同时，依照相关政策，依法审批了一批新型墙材企业，替代以前的砖瓦窑场。但有一部分企业并没有按照审批标准和工艺进行建设生产，他们为了降低生产成本，牟取暴利，打着生产新型墙材的名义，占用耕地，大量取土，生产实心黏土砖，造成耕地大面积毁坏。 

作为监管部门的直接负责人，对这些违法行为进行严厉打击是我应尽的责任。这些违法者为了逃避对他们的处罚，千方百计找熟人托关系，给我送礼，让我对他们减轻处罚。由于自己思想上拜金主义日渐强烈，世界观从根本上开始动摇、蜕变，我没能抵挡住物质的诱惑，做了金钱的奴隶。从一开始请客吃饭花二三百元也觉得心疼，到后来一掷千金也觉得自然，从收一条烟、一瓶酒到接受成千上万元的礼金，就这样，我一步步走向了犯罪的深渊。 

我先后受贿20多起，金额高达10多万元。收下钱后，我对这些违法行为睁一只眼闭一只眼，为这些违法者谋取了不正当利益，使一些耕地被非法占用、严重毁坏，导致应该追究刑事责任的土地违法案件没有及时移交司法机关处理。 

我的行政不作为，不仅在社会上造成了恶劣影响，也给国家造成了重大损失。2009年7月的《人民日报》对此事进行了曝光。 

永远忘不了在监狱里和家人会面的那一天 

在看守所的那段日子里，我怀着忐忑不安的心情一直在惊恐地等待着司法机关对我的审判。我整日忍受着失去自由、失去与亲人团聚的痛苦，那种被绳之以法的耻辱，那种颜面、尊严尽失的苦楚，令我难以接受和面对现实。 

夜深人静时，我常常辗转反侧，难以入眠。多少次对着高高的铁窗，我泪眼模糊地望着那时而昏暗时而明亮的一轮弯月，更加思念父母、妻子和儿子。 

低首沉思，今昔对比鲜明，反差如此之大，令我肝肠寸断，禁不住潸然泪下。这时，我才真正感到过去的生活是那么的美好，自由是那么的宝贵。 

2009年12月11日，我被押送到郑州监狱服刑。当年12月18日，我终于见到了我日夜思念的父母和妻子。那一刻，我惊呆了。透过接见室的玻璃，我看到了面容憔悴的妻子和满脸伤心的父母。虽然我与他们分别只有几个月的时间，但妻子的额头上已增添了不少皱纹，鬓角也添了白发，原来身体非常硬朗的母亲变得瘦弱不堪，步履蹒跚。直到那时，我才意识到自己的犯罪入狱给家人带去了多么沉重的打击！我入狱后，全家从此没有了欢笑，没有了快乐，有的只是痛苦、悲伤。 

短暂的会见结束了，我强忍着眼泪与父母和妻子道别。望着他们渐渐远去的背影，我的泪水夺眶而出，我永远忘不了这一天。如果有人问我:“现在最需要什么？”我可以不假思索地告诉你们，我最需要的是“自由”！ 

入狱一年多来，我的思想有了根本性的变化，对自己所犯罪行及根源有了深刻的认识。俗话说，种瓜得瓜，种豆得豆。我播种的是邪恶的种子，收获的自然是惩罚。假如，当时我能廉洁自律，多为妻儿、父母着想，怎会有今天的下场？ 

悲剧已经酿成，现实无法改变，我只希望用自己的教训和忏悔告诫现在手握一定权力的领导干部，要堂堂正正做人，千万不要步我的后尘。

来源:《检察日报》

本报讯（记者樊勇）今年，我市紧紧抓住国家重点产业调整和振兴规划的政策机遇，科学转变增长方式，进一步壮大工业总量，推进工业结构优化升级，促进信息化与工业化融合，努力打造以支柱、优势产业为支撑，以战略性新兴产业为先导，特色资源产业得到深度开发，产业间得到融合配套，基本形成了具有集群、集聚特征的工业化体系，各项工作完美收官，规模以上工业总产值预计可突破千亿元大关，达到1200亿元，同比增长43.5%，为“十二五”精彩开局。 

——工业总量效益均创历史最高。今年预计全市规模以上工业实现增加值308亿元，同比增长28.4%；二产比重达到50%以上，工业对国民经济增长主导作用凸显；规模以上工业利润创历史最高水平，预计全年实现50亿元，同比增长73.6%，增速列全省首位。 

——重点工业项目建设和技术改造成效显著。以“五个一批”重点工业项目建设为抓手，突出企业技术改造、战略性新兴产业培育、新型工业化产业示范基地、特色工业园区、项目谋划等重点，开展“工业项目年”活动，组织实施工业项目“双百日”大会战，取得较好成效。预计全年完成工业固定资产投资320亿元，同比增长32%，完成技术改造投资200亿元，同比增长40%，完成投资再创历史新高。 

——工业八大产业跃升计划稳步推进。组织实施产业跃升计划，初步形成了三大支柱五大优势的工业产业体系，产业结构调整初见成效。预计到年末，八大产业产值占全市规模以上工业的90%以上。针对冶金产业发展的复杂局面，市委、市政府组织企业加快项目推进、结构调整、降低运行成本、提高运行质量和效益，预计全年实现产值255亿元，同比增长20%；实现增加值23.6亿元，同比增长22%。医药产业保持持续快速发展态势，资产利用效率和整体实力进一步提高，预计全年实现产值488亿元，同比增长30%，占全省医药工业的56%；实现增加值143亿元，同比增长26.7%，占工业增加值的47%。食品产业在价格因素助推下，增长速度加快，预计全年可实现产值166亿元，同比增长56.7%；实现增加值35.3亿元，同比增长35.1%，占工业增加值的12%。保健品产业稳健发展，预计全年可实现产值9.5亿元，同比增长87.5%。 

——自主创新能力进一步提升。今年，我市深入贯彻落实“创新驱动战略”，组织实施了包含重点新产品开发、技术项目研发、产学研联合科技成果转化和企业技术中心建设为主要内容的“四个创新”工程计划。全年开发重点新产品115种，新产品产值突破百亿元大关，达到103亿元；累计培育国家级企业技术中心3户，省级企业技术中心24户，省级以上企业技术中心占规模以上工业企业比例居全省第二位，科研经费支出比例达到2.9%，高于全省平均比率0.2个百分点。

 ——民营经济主导地位提升较快。各县（市、区）民营经济总量增幅均达到20%以上，98户成长型企业发展速度明显加快，各项指标增幅达到30%左右，27户国家重点检测企业发展较为平稳。

预计到年末，全市民营经济主营业务收入1295亿元，同比增长23.5%；实缴税金47.4亿元，同比增长22%。同时，充分发挥8个孵化基地作用，生成小企业122户。

——工业园区集聚效应和平台作用逐步显现。积极组织实施了“723”工程，即推进7个通过省规划核准的特色工业园区建设，壮大20户产值超亿元企业，服务重点项目、重点企业和重点产品。预计到年末，7个特色工业园区入驻企业达到486户，实现产值700亿元，实现利润28亿元，分别同比增长2.3倍和30倍，分别占全市的58%和56%。

——现有企业发展能力不断壮大。以医药为重点的企业重组步伐加快，中证万融重组天马药业、长风集团重组振霖药业成效显现。3月18日，益盛药业在深交所中小板上市，募集资金11亿元，是我市IPO融资最多的企业。全年累计盘活工业企业存量资产15亿元。

——服务重点企业扎实有效。生产要素供给通畅有序，协调铁路、供电、石油等部门保障供应；市政府组织召开2次全市银企保合作推进大会，签约额达21亿元；组织银企保对接21次，预计全年工业贷款余额124.7亿元，比年初增加28.6亿元，同比增加30.8亿元；组织产需衔接20余次，交易额累计达18亿元。同时，开展“一对一”包保服务百户重点企业活动，累计帮助企业协调解决各类问题和困难870余件，为企业争取国家和省专项资金5535万元。预计到年末，百户重点企业产值占全市规模以上工业总产值的80%左右。

近几年，集安市围绕城乡低保应保尽保工作目标，不断加大工作力度，制定和完善低保管理制度，逐年提高城乡低保补助水平，有效保障城乡困难群众的基本生活，基本实现了动态管理下的应保尽保。然而，由于种种原因，致使城乡低保对象中还存在极少数的应退未退人员，这些人员虽然不多，却在社会上造成极坏的影响。就集安市来说，低保对象应退未退已成为阻碍低保工作有序发展的最大绊脚石，解决低保应退未退问题已迫在眉睫。 

造成低保对象应退未退问题的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几点： 

社会监督机制不够完善。近几年，集安市采取公布举报电话、设立举报箱、设立低保对象永久性公示板、新增低保对象公示等多种社会监督形式，收到了一定的效果。但是由于低保覆盖面广，城市居民邻里之间走动少，以及挂牌户较多等情况，致使在社区（村）设立的低保公示板上，有相当一部分低保对象不被大家所熟知，尤其是对于一些多年享受低保的人群，已鲜有人问津。据统计，城乡低保公示板上的低保对象，约有10%的人员大家都不知道是谁。现有的社会监督形式和公示制度，已不能满足低保对象应退尽退工作的需要。 

监督举报缺乏动力。由于缺少对低保检举人的奖励，致使低保举报缺乏动力。有的人明知道某些家庭不应该享受低保，但是本着多一事不如少一事的心理，总觉得他们拿的是国家的钱，去举报又没有好处，既浪费时间还得罪人，没有必要干“出力不讨好”的事。这也使得低保社会监督功能不能得到完全施展。 

对“应退未退”对象的处罚力度有待加强。在城乡低保工作中，很少能遇见低保对象摆脱生活困境，家庭经济状况好转，已超出低保标准能主动到民政部门申请取消低保资格。究其原因，就是对“应退未退”低保对象的处罚力度不够。应退未退对象抱有贪心和侥幸心理，觉得只要不被发现，能多拿一个月是一个月，而且被发现也就是停发低保，最多就是把最近领取的低保补助金退回，自己又不会遭受什么损失。而且民政部门在追讨违规享受的低保金过程中，其他行政部门不能给予足够的支持，致使处罚工作很难开展，也是滋生应退未退人员的一个重要原因。 

信息共享有待完善。与工商、税务、运管、社保和其它保险公司等部门的信息共享、信息核对，是确保低保应退尽退最基本的前提。由于未能建立信息共享平台，给低保信息核对工作增加了一定难度。定期开展的信息核对工作，还停留在手工单人核对阶段，这也导致核对工作效率不高。而且在信息核对工作中，有的部门怕麻烦、担责任，很难给予必要的支持和配合，民政部门想要相关数据，每次都需要相关领导去沟通，才能为民政部门提供数据，致使信息核对工作不顺畅，清退超标人员不及时。 

针对上述产生问题的原因，笔者认为，当前迫切需要做好以下几个方面的工作，从而使城乡低保工作在巩固应保尽保的基础上，真正实现应退尽退。 

完善社会监督机制。加大社会监督力度，完善社会监督机制是确保城乡低保对象“应退尽退”最行之有效的方法。要在原有监督举报机制的基础上，进一步加大公示覆盖面。在社区（村）设立永久性公示板的前提下，要将居住小区（小组）作为低保公示突破点。在各个居住小区（小组）显要位置设立低保对象永久性公示板，并增加低保对象公示内容，要将户口所在地和实际居住地等家庭信息，全面添加到公示板上。形成低保公示、邻里监督的全新社会监督工作格局。 

制定低保举报奖励办法。建立低保举报奖励机制是调动举报人积极性的重要举措。所谓重赏之下必有勇夫，通过设立有奖举报的方式，可以全面调动知情人的举报积极性，使全社会每个人都能成为低保监督的一份子。对举报人提供的违规享受低保对象线索，一经核实，视情况给予500元—1000元不同额度的奖励，并将举报奖励资金列入财政预算。同时，把握好举报工作方式、方法，既要做好对举报人的保密工作，也要防止恶意举报，干扰低保正常工作秩序。 

加大应退未退人员处罚力度。对情节非常恶劣的应退未退人员，其拒绝退还低保金或拒绝缴纳罚款的，要由政府牵头，行政执法部门对其进行强制执行。使低保应退未退人员，认识到严重后果，在其家庭摆脱困境，超出低保标准时能主动到民政部门申请取消低保救助。同时，设置信誉黑名单，对应退未退对象中造成严重后果的一经发现，在处罚的基础上，使其三年内不能享受民政部门其它惠民政策。使其牢记：过必被现，现必被罚，罚必被拒。 

建立健全部门信息共享平台。与工商、税务、人社、保险和运管等相关部门建立信息共享平台，当城乡低保人员办理相关业务或享受相关优惠时，共享平台会及时提示民政部门，其家庭情况已发生变化，使民政部门能第一时间掌握其家庭变动情况，并对超出低保标准的家庭及时停保。 

严肃工作纪律，建立责任追究制度。低保对象应退尽退工作是一项长效工作机制，要将应退尽退工作贯穿于低保管理工作的始终，坚持不懈地抓好城乡低保应退尽退工作。要把群众满意程度和信访多少作为工作标准，准确把握工作方法和工作尺度。同时，进一步加强低保工作责任追究制度，对于发现问题不去处理和信访属实未能及时查处的工作人员，一经发现要严肃处理，切实维护低保工作公平、公开、公正的原则，让低保工作成为人民放心、群众满意的阳光工程。

□赵庆涛

阳光失去了往昔的活力，懒懒地发出柔和的光，伸手可以触摸到寒冷的感觉。几片秋叶临窗飞舞，久久不肯离去，似乎要给我这个远行者道别。卧室里静得出奇，只能听到空调运转的声音，别离的惆怅悄悄弥漫，妻坐在床上给儿子哺乳，低头不语，还未满月的儿子咂着小嘴乖巧地吮吸着乳汁，瞪着眼睛充满了好奇。

那一刻，我真的不想说离别。我多想挽留住匆匆逝去的时间，以弥补对妻子深深的愧疚，无能为力的我只能抱怨时光的短暂。刚为人父的喜悦瞬间被伤心的别离而替代，忙碌而又快乐的幸福荡然无存。我不忍说出我要走了这四个字，虽然闭着眼睛，但妻子的眼角早已湿润，她知道那一刻迟早要来临。就这样，我静静地注视着妻子，心灵深处似乎可以感受到她对丈夫的深深抱怨。十月怀胎，妻子独自坚强地度过了妊娠反应期，每当我电话里问起身体怎么样时，妻子总是淡然地回答：“还行吧！”其实，我能从妻子的语气里读懂她无奈的叹息：不行又能怎样呢？你又不在身边，说了还不如不说，徒增伤心。因此，每次和妻子打电话我都会主动转移话题，避开妻子敏感的神经。每次妻子去医院体检，从来不告诉我结果，当我问起时，她总是抱怨说：“你能管得了什么，你就负责收获不管过程。”，我哑然无语，是啊，我做了些什么，想给妻子一些关于孕妇的注意事项，妻子听了后经常会反问：有没有别的，你说的谁都知道；想告诉妻子应该吃什么营养品，妻子总是说，听你的小孩都生完了。每每听到这些，我都保持沉默，因为也许沉默能让妻子得到牢骚后的满足。离预产期还有10天，妻子催促我早些回来，而恰赶上部队要参加一项上级的考核，我又必须参加，只能每天向妻子汇报再等等，考核结束马上回去。就这样妻子连续期盼了七天，几乎对我失去了信任，他知道在我的口中永远得不到确切的时间，生气地说，随便吧，你自己看着办。考核一结束，来不得半点犹豫我迅速请假赶回家，我庆幸妻子分娩时我还能守在身边。

只让妻子感受了三天有人照顾的幸福，妻子就因到了预产期住进了医院。当我征求妻子是剖腹产还是顺产时，妻子坚定地说，顺产。我本想减轻妻子的痛苦，可妻子说出了剖腹产的种种不利因素，坚持受再大的苦也要顺产。在待产室里，我每天都在心灵震撼的感动中煎熬，一声声痛苦的呻吟声，让我懂得了女人为新生命付出的伟大，有的疼痛达一天多，有的几小时，撕心裂肺的哭喊难以抹去心中的记忆。预产期到了，妻子还没有要产的迹象，为了能让孩子早日出生，医生建议使用催生素，妻子欣然默许，从她的眼神里我看到些许恐惧。药水慢慢注入妻子的体内，这也意味着妻子将踏上一次生命中难以承受而又不得不勇敢面对的历程，药效发挥了作用，妻子不停地闭着眼睛摇头，双手紧紧的抓住了我的手，我感到一股股力量向我涌来，我有些忙乱，不知道用什么样的方式帮助妻子减轻痛苦，只能眼睁睁看着她，无助的低吟。临床的产妇说，看你爱人反应不太大，好像不怎么痛苦。我说，不是不痛苦而是妻子强忍住了痛苦不让自己大声呻吟，因为妻子任何时候都比较坚强。最让我揪心的一刻来了，妻子已经疼痛难忍，医生要求立即进产房，当我把已经疼得近乎没有力气的妻子搀扶起来的时候，她颤抖的自己站起来，双手紧紧护住腹部，我知道那是她生怕孩子万一生下来而掉在地上。随着妻子几声痛苦的大喊，伴着婴儿的啼哭，我终于松了一口气，那一刻我既心酸又幸福。

一幕幕刻骨铭心的画面在我眼前清晰地播放，真的很想留下来陪妻子度过最需要关怀的日子，而我又不得不说出伤心的离别，留给妻子再去承受带孩子的辛苦。我要走了，我近乎哽咽地说出了这句话，就一句话，妻子的眼泪如涌泉般唰的流下来，“你走吧，赶紧走！”妻子闭着眼睛催促道。我没有动，我想再看妻子和孩子一眼，虽然短暂的时间不能再为妻子做什么，但我想再用一颗愧疚的心给妻子哪怕一分钟一秒钟的补偿。儿子啼哭，妻子紧紧抱住了儿子，从狭隘的棉被缝隙里我听到了妻子哽咽的催促：“走吧，早晚都得走。”

妻没有挽留的语言反而让我更茫然无措，我安慰道：“七月我回来。”转身离开了让我恋恋不舍的家。列车上，我时常对着窗外回忆分别的情景，泪水、无奈、抱怨，充斥着脑海，说不出为什么，突然我感到被幸福包围，深深的想对妻子说：你是伟大的，我是幸福的。

今年上半年，全市法院共受理各类案件11785件，同比减少3.9%。审结7696件，同比增加3.7%。其中，中院受理1259件，同比增长1.8%，审结883件，同比增长21.1%。全市法院16个集体和28名个人受到省级以上表彰奖励。这份成绩单里，包含着全市法院服务发展的大局意识，维护稳定的坚定信心，促进和谐的不懈努力，强化管理的实际举措，队伍建设的硬性措施。 

发展是第一要务。全市法院在为发展提供有力有效服务上下工夫 

今年年初，通化中院党组开展了“全市法院走访企业”活动，以中院党组成员、业务部门负责人和基层法院班子集体为单位，先后深入通钢集团、万通药业、葡萄酒公司、伟刚木业等具有代表性的60户重点企业、民营企业和外商投资企业走访、座谈，征求意见和建议。在此基础上，中院制定下发了《关于保障和服务加快经济发展方式转变的意见》和《关于为促进我市中小民营企业健康发展提供司法保障的意见》。同时，全市法院积极回应企业的司法需求，建立法企联系制度，设立服务企业办公室和法律服务咨询电话，向辖区1000家企业发放了“致全市企业的一封公开信”和《服务企业法律风险提示“40招”》。今年以来，为辖区企业提供法律咨询269次，发出司法建议180条，帮助审查合同136份，为企业避免经营损失1500万元。对涉及重点项目、重点企业的案件，坚持“优先立案、优先审理、优先执行”，现已审结涉及重点项目纠纷案件76件，标的额1.84亿元。 

审判执行是中心工作。全市法院在进一步强化审判职能、切实维护社会稳定上下工夫 

上半年共审结一、二审刑事案件795件，判处罪犯856人。为最大限度减少社会对立面，在审判过程中，坚持罪刑法定原则和罪责刑相适应原则，切实做到定罪准确，量刑适当。同时，充分发挥行政审判的司法监督作用，向市政府抄送了《2010年行政诉讼案件司法审查报告》，即“行政审判白皮书”。对于因房屋征收引发的纠纷案件尤其关注，审慎处理，上半年，共疏导化解房屋征收纠纷案件117件，既依法保护被征收人的合法权益，又依法支持棚户区改造项目的顺利实施。继续贯彻宽严相济的刑事政策，依法严惩两抢一盗等严重危害社会治安的犯罪，增强了群众的安全感。 

促进和谐是法院的重要职责，全市法院在社会管理创新上下工夫 

在已审结的5029件民事案件中，有2950件以调解、撤诉方式结案，调撤率达到58.7%，全部实现案结事了。6月9日，省高院张文显院长带队来通调研期间，对全市两级法院诉调对接工作给予了充分肯定。 

今年以来，全市法院始终坚持“调解优先，调判结合”的原则，将调解贯穿于立案、审理和执行的各个环节，拓宽调解途径，注重调解方法，推行诉前和庭审调解，采取到庭调解、就地调解，邀请当事人所在地的人民调解员和村委会、社区工作人员及其亲朋好友参与调解等方法，尽可能调解结案。依法妥善审理了婚姻、继承、交通事故、劳动报酬以及征地拆迁、劳动争议、社会保障等关系群众切身利益的案件，切实保障和服务民生。以法律讲座、案例研讨等方式培训调解员96人次，指导调处纠纷275件。发挥特邀调解员和专业调解员的作用，及时化解矛盾纠纷，诉讼外达成调解协议1136件。《人民法院报》在一版报道了通化两级法院多元化化解矛盾纠纷的做法。 

质效是法院的生命。全市法院在提高审判执行工作的质量和效率下工夫 

全市法院从加强审限管理入手，利用审判网络平台，扎实搞好临近审限或内控审限的提示、跟踪和督办。严控审批权限，规定法定延长审限必须由院长签批，全市法院上半年没有出现无故超审限案件。加大了案件评查力度，在日常评查的基础上，年初集中评查了100件发回重审和改判案件、审查100件中院维持的案件、回访了100件案件当事人和走访了100件案件代理人，专项评查比例为11.3%，常规评查案件比例达到100%。加大错案追究力度，对评查中确定的问题案件和不合格裁判文书严格追究相关人员责任，并进行大会通报。在年初省高院公布的全省各中院审理民事申请再审案件情况通报中，中院名列全省前茅。 

队伍建设是基础。全市法院在抓管理上下工夫 

全市法院以“队伍建设年”活动为契机，通过集中学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，切实提高了领导班子和法官干警把握方向、把握大局的能力。通过司法巡查，着重解决了司法不公、不廉、不文明等问题，树立了良好的司法形象。认真履行“一岗双责”，开展廉政风险防控管理和廉洁司法教育，增强了干警的廉洁自律意识。以弘扬“公正、廉洁、为民”司法核心价值观为主题，举办“庆七一、歌颂党、首届法官文化艺术节”，以文艺汇演、廉洁司法为民演讲、书法、绘画、摄影及剪纸等形式，展示法官风采，激发工作热情，提升法院发展软实力。全市法院连续3年没有出现违法违纪干警，在软环境及行风测评中全市法院位次全部前移，2010年中院的工作报告在人代会上高票通过。

本报讯（记者冯岩）4月20日上午，全省“双百千万”人才计划新闻发布会在长举行。省委组织部常务副部长、新闻发言人庄严作主体新闻发布。

庄严介绍，“双百千万”人才计划是我省为培养、引进和用好人才而实施的一项重大工程。昨天，省人才工作领导小组召开第12次会议，审议通过了“双百千万”人才计划实施方案，标志着“双百千万”人才计划正式启动。

围绕“双百千万”人才计划的总体设计，庄严介绍，2010年10月召开的全省人才工作会议，着眼我省经济社会发展对人才的需求，作出了实施“双百千万”人才计划的战略决策。计划用3年时间，集中培育和支持一批高端人才和适用人才在吉林创新创业，为促进我省十大产业发展与和谐社会建设提供有力的人才保障和智力支持。

“双百千万”人才计划，包括百名高层次创新创业人才引进计划、百名现代服务业高端人才开发计划、千名创新人才科技成果转化支持计划、千名首席技师打造计划、万名兴农带富之星培养计划和万名社会工作人员培养计划。这项工程由省委组织部、省人才办统筹组织，6个子计划分别由省委组织部、省发改委、省科技厅、省人社厅、省农委和省民政厅牵头实施。通过整合各部门力量，共同把这项工程打造成为全省人才工作的“龙头”项目，带动人才工作跃上一个新台阶。

庄严强调，百名高层次创新创业人才引进计划的组织实施是“双百千万”人才计划中重点支持人才引进的一个项目，由省委组织部牵头组织实施。计划每年引进高层次创新创业人才30至40人，力争3年引进100人以上。

关于引才重点。我们确定引进人才的基本标准是：一般应具有硕士以上学位，拥有高级专业技术职称或国际公认的执业资格。重点引进5类人才：一是汽车、石油化工、农产品加工、医药、生物技术、电子信息、新材料、新能源、装备制造、轻工纺织等重点产业领域从事技术研发和成果转化的高层次创新人才；二是拥有自主知识产权和发明专利，技术成果国际先进并能够进行产业化生产，在我省投资领办创办科技型企业的高层次创业人才；三是重大科技成果转化项目、重大科技攻关项目开发和从事基础研究所急需的领军型人才或学术技术带头人；四是现代物流、金融、信息服务、旅游、文化、商贸流通等现代服务业发展急需紧缺的高层次复合型人才；五是地方经济社会发展急需，且地方有专门引才计划配套支持的高层次人才。

关于引才渠道。我们将重点开辟6条引才渠道：一是项目引才，针对投资亿元以上重大建设项目需要开展引才活动，促进项目建设与人才引进的有效对接；二是展会引才，依托“东博会”、“农博会”、“汽博会”等大型展会，开展人才交流和引进；三是园区引才，鼓励和支持各产业园区完善引才政策，吸引一批带技术、带项目、带资金的创业人才投资兴业；四是基地引才，集中力量打造一批省级人才创新创业基地，鼓励探索建立人才引进新模式；五是猎头引才，定期向知名人才中介机构和猎头公司提供紧缺人才目录，建立引才合作关系；六是网络引才，利用吉林省人才工作网和海外专业协会网站，发布人才需求信息。拟引进人才经用人单位或产业园区推荐申报，省人才办组织评审和考察，省人才工作领导小组审定，纳入引才计划，享受引才政策。

关于引才政策。为吸引高层次人才来我省创新创业，我们专门研究制定了5个方面的鼓励支持政策：

一是在资金资助方面。对引进的创业人才，给予不低于100万元的资金资助，提供不少于200平方米工作场所、不少于150平方米住房并免收3年租金，协调解决不低于100万元的创业投资。对引进的创新人才和现代服务业人才，给予50万元的资金资助。引进人才研发的产品进行产业化和规模化生产时，可申请科技成果转化资金，对符合规定的项目给予3年期内300万元贷款额度以内的贷款贴息补助。

二是在收入分配方面。引才资助资金视同省级奖金，按相关规定免征个人所得税。

（下转2版）

5年前，这里只摆放着一块规划图板。如今，这里有100多户各类企业安家落户，工业投产项目达36个，累计完成全口径财政收入3.5亿元。辉南经济开发区从规划到规模的巨变，只是全县鸿篇巨制中的一大亮点。在创先争优活动中，辉南县各级党组织和广大干部党员紧紧抓住科学发展、转变方式主题主线，奋力前行，奋发有为，立足规模化发展，勇闯“产业高地”。2010年，全县实现地区生产总值69.9亿元，同比增长17.1%；实现一般预算全口径财政收记入5.5亿元，同比增长43.8%；实现地者方级财政收入3.3亿元，同比增长樊 42.6%。今年一季度，全县实现地区勇生产总值13.17亿元，同比增长 

17.1%；实现一般预算全口径财政收入1.8亿元，同比增长69.2%；实现地方级财政收入1.17亿元，同比增长72.6%；实现工业产值同比增长58.7％；各项主要经济指标增幅居全市前列。 

围绕经济建设，在加快推动发展上开展创先争优。辉南县委确立了“坚持科学发展、争创一流业绩、加快辉南振兴”活动主题，提出了实施“工业立县、农业稳县、三产活县、项目兴县”发展战略。要求各乡镇各部门把推动发展作为创先争优的核心内容，调动一切力量服务经济发展中心任务。2010年，他们组织开展了“项目建设攻坚年”活动，县委、县政府主要领导带队赴辽宁、山东、上海、天津等地开展了一系列招商引资活动，签约项目7.7亿元。县委还推行一系列加快发展的核心举措，出台了15条扶持企业发展的优惠政策，着力破解制约发展的瓶颈。作为项目建设和产业开发的主阵地，辉南经济开发区广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率，不断拓宽工作思路，重点围绕特色产业，着重在引进好项目、大项目上下功夫、求突破，着重在推进重点项目建设上做文章、求进展，新成立了投资服务局，从签约到企业投产，实施“无缝服务”，始终坚持“一切为了项目、一切围绕项目、一切服务项目”的理念，通过项目建设壮大产业发展。今年4月中旬，他们举行了18个项目的集中签约仪式，其中有5个项目已开工建设。同时，世界500强韩国浦项集团与通钢集团合作投资的年产10万吨冷轧项目、年产12万吨热轧项目和年产6万吨钢结构项目及世界500强美国辉瑞公司与国原动物疫苗公司合作项目已取得实质性进展。其中，浦项集团与通钢集团合作的钢产品深加工项目的选址工作已经结束。随着荣发医疗、文辉胶囊、启旺包材等几个重点特色产业项目的快速推进，经济开发区医药包装包材特色产业园区建设已初具规模，被国家相关部门授予“中国东北医药包装包材产业基地”称号。今年，他们将重点打好项目建设、服务保障攻坚战，重点推进产业发展。

??? 辉南县样子哨镇有个“无烟村”叫太平沟村。全村党员和群众在村支书张晓东带领下，成立了以农民入股和集体投资入股的股份制企业——辉南县新时代生物质能公司，大力发展循环经济和清洁能源产业，利用植物秸秆、稻壳、锯末等为原料，经过炭化、气化，生产炭、碳粉、炭制品及燃气、焦油和木酸液等衍生品，通过分离净化的燃气用管道输送到全村每个农户家用于做饭取暖，一亩植物秸秆可增收200元，每年每户可节省烧柴1000多元。公司年可消耗秸秆4000吨，年产生物炭1500吨，生产燃气400万立方米。村民迟锋高兴地说：“一项产业，让俺们农民用上清洁能源，过上了守家在地奔富路、不出家门得分红的幸福生活。”朝阳镇创业青年党总支棚膜产业党支部牵头创办的向阳村棚膜蔬菜产业基地，计划建设蔬菜温室150栋，总占地面积27万平方米，预计总投资3365万元。该产业项目建成后，年产蔬菜可达4000吨，产值1200万元，基地农户年收入可达到15万元，蔬菜种植从业人员可达到700人。目前，一期投资494万元，已建成30栋蔬菜大棚，种植的香瓜、小白菜、生菜等作物销售市场一路看好，经济效益十分可观。今年计划续建70栋蔬菜大棚，进一步扩大产业规模。楼街乡前进村党支部立足本村实际，把实现村民共同富裕作为根本，研究制定了近期和中长期产业发展规划，努力做强有机米、畜禽、汽车刹车铜管加工和劳务转移4个主导产业。目前，全村已培育养殖大户21户，种植大户16户，养猪、养驴小区占地4200亩，汽车刹车铜管加工业户17户，外出劳务人员360人。其中，建成生态养猪、肉驴养殖两个产业小区，占地4200亩，吸纳30余户农民实施规模化养殖。