本报讯(史德义 记者刘金英)日前，市长彭永林、副市长苗春岫，在市农委负责人的陪同下，深入到临江市对退粮进特和农业产业化等工作进行了实地调研。调研中，他们先后到花山镇的五人把村、大湖街道的葫芦套村、四道沟镇的四道沟村察看了种植业结构调整和蔬菜基地建设情况，到临江春达酒庄有限公司、利生源生物制品有限公司视察龙头企业建设和人参食品研发情况。

通过实地调研和视察，彭永林对退粮进特、农业产业化和棚膜蔬菜基地建设工作给予充分肯定，认为全市各地能够按照市委、市政府的工作部署，紧密结合当地实际，不断创新工作思路，积极强化工作举措，全力抓好工作落实，有力推动了农业农村经济的健康发展。同时，彭永林结合调研情况，对全市农业农村工作提出了新的要求，要求全市各地要深入贯彻落实退粮进特战略，大力发展特色产业，拓宽夯实农民增收渠道，做到以特兴农、以特富民。各级政府要统筹部署，强化督导，出台政策，给予扶持。农业部门要完善发展规划，优化产业布局，做好科技指导，加强综合服务，全面抓好各项工作开展。

针对退粮进特工作，彭永林指出，要进一步加大宣传力度，提高广大农村干部和农民群众的思想认识，把农民增收重点转移到特色产业上来，全力加快退粮进特步伐。要加强特色产业基地建设，积极推行特色产业标准化种植，提升特色产业的基地化、规模化水平。要注重市场开发，切实做好产销衔接，拓宽产品的销售渠道，解决好特色产品市场销售问题，让好的特色产品生成高的经济效益。注重特色品种的引进和挖掘，特别对我市特色资源品种要进行深入挖掘，加大开发力度，切实增强特色资源优势向经济优势的转换能力。

在农业产业化上，彭永林要求，要把农业产业化作为推进特色农业现代化建设重要手段，进一步加大工作力度，提高农业产业化建设水平。要进一步强化科技投入，注重提高龙头企业素质，不断完善经营机制，切实发挥龙头企业牵导拉动作用。要深入研究市场，及时准确把握市场需求，围绕市场需求来谋求龙头企业发展壮大。要抓好龙头企业相关产业的发展，使产业之间相互促进、相互推动、共同发展。同时，也要积极与国内外著名企业加强联系，借外力把企业做大做强。加强人参产业园区建设和人参食品开发，借助人参药食同源试点，加大我市人参产品和人参食品开发力度，力争有更多产品早上市、早见效，提升人参的精深加工能力。要围绕人参产业园区，抓好人参生产基地和加工基地建设，推动人参产业健康发展。

在发展棚膜经济上，彭永林提出，发展棚膜经济是现代农业发展的需要，各地要根据当地气候、土壤特点，加大棚膜经济发展力度，大力发展棚膜蔬菜、瓜果，不断优化农业结构，把棚膜经济做强做优。要大力推广应用农业科学技术，依靠科技种植延伸产业链条，使温室、大棚有限的空间产生最大效益，让棚膜经济成为农民增收的重要渠道。同时，各地还要高度重视农村灾后重建工作，在全面抓好农村房屋、道路等基础设施建设，改善灾民生活条件的同时，要重点抓好生产项目建设，探寻新的生产门路，稳定和拓宽灾民收入渠道，切实为农村灾民的生产、生活提供保障。

“五四”青年节前夕,胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话,在全国高校师生和广大青年中引起强烈共鸣。“志存高远,脚踏实地,共同为我们伟大祖国、伟大民族更加美好的明天奋斗、奋斗、再奋斗”,成为中国当代青年的共同心声。

青年是国家的未来、民族的希望。100年前,孙中山领导的辛亥革命结束了中国延续几千年的封建帝制,但中国人民仍未挣脱帝国主义和封建主义的双重压迫。几年后,以先进青年知识分子为先锋的“五四”运动爆发,激发了全国青年的爱国救国热情,揭开了中国人民彻底反帝反封建的崭新篇章,促进了马克思主义在中国的传播,中国共产党应运而生,中国革命从此进入崭新的历史阶段。

90年来,在中国共产党坚强领导下,在爱国、进步、民主、科学的“五四”精神感召下,一代又一代有志青年将个人命运融入民族独立、人民解放、国家强盛的滚滚洪流,用青春和热血书写了壮丽的历史篇章。无论是新民主主义革命时期硝烟弥漫的战场上,还是社会主义建设时期热火朝天的工地上、改革开放的澎湃大潮中,无不激荡着广大青年追求进步的情怀,无不展现着广大青年爱国奉献的风采。中国青年的光荣永载史册。

“五四”以来的历史证明,中国共产党是“五四”精神最忠诚的继承者,是青年群体团结进步的领路人。面对反帝反封建、争取民族独立、人民解放的崇高使命,党把马克思主义与中国实际紧密结合,找到了“五四”先驱们矢志探索的民族复兴之路,为广大青年把爱国热情转化成建功立业的实际行动开辟了广阔舞台。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期,我国正进入全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、推动科学发展的任务十分繁重。高举爱国、进步、民主、科学旗帜,在党的领导下团结奋斗,为实现“十二五”宏伟目标建功立业,是当代青年的神圣使命。

弘扬“五四”精神,就要坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向。就要在党的领导下坚定不移地走中国特色社会主义道路,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,发扬爱国主义精神,为祖国奉献,为人民服务,把个人成长融入祖国富强、人民幸福的伟大事业之中,让青春的光彩在中华民族伟大复兴中绽放。

弘扬“五四”精神,就要勤奋学习,提高投身改革开放伟大事业的能力和水平。青年是人生最好的学习阶段,唯有保持强烈的求知欲望,刻苦学习科学文化知识,用人类创造的一切文明成果丰富自己,才能跟上时代发展,增强报效祖国的本领,成为合格的社会主义建设者,在推动民族复兴大业中实现人生理想。

弘扬“五四”精神,就要勇于开拓创新,做现代化建设的弄潮儿。当今时代是聪明才智充分涌流的时代,当代青年是才思敏捷、视野开阔的新一代。顺应时代潮流,响应祖国召唤,在实践中学习新知、运用新知,不断提高创新能力,当代青年就一定能为转变经济发展方式、推动科学发展作出新贡献。

海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来,把创新思维和社会实践紧密结合起来,把全面发展和个性发展紧密结合起来,志存高远,脚踏实地,自觉投身祖国现代化建设伟大实践,中国青年就一定能创造出无愧于时代的骄人业绩,让“五四”精神薪火永续、代代相传。

本报记者 刘金英

在刚刚落下帷幕第七届中国(深圳)国际文化产业博览会上，富有文化内涵的松花石、松花砚吸引了众人的目光，成为此次文博会上吉林展区的最大亮点。

几年来，在市委、市政府及江源区委、区政府的大力支持下，投资500万元的潜龙·中国松花石艺术馆正式开馆，这个集展览、销售、交流于一体的高档次综合性展馆，全面展示了白山潜龙文化产业有限责任公司对松花石文化的传承和研发理念。在这个文化氛围浓郁的平台上，他们紧紧抓住时机，广揽人才，高起点定位，深层次开发，为松花石文化走向世界做出了有益的探索。先后在省级以上的报刊上发表了多篇松花石研究论文，并与中国文联出版社合作出版了权威性的《四宝精粹》，同时在东北亚博览会和北京文化博览会上取得了优异成绩，一跃而成为我省乃至全国松花石界的代表企业。

深圳文化产业博览会，是一座世界级的文化产业舞台。白山潜龙文化产业有限责任公司，作为白山市文化产业的形象大使，在这个世界聚焦的舞台上，凸显优势，载誉而归，一举夺得文房四宝类 15个奖项、意向同合100余万元。展会期间，参观人数每天达3万人次，该公司负责人亦成为海内外媒体争相采访的“新闻人物”，很多网友在专业网站博客微博上刊发了新闻 、照片，足见松花石、松花砚这一宝贵资源的巨大潜力。

走进2500多平方米的中国松花石艺术馆，一种文化艺术气息扑面而来，置身在这里浏览，“品位”二字会油然而生，这里集松花奇石、松花砚、松花石工艺品展示、鉴评、销售为一体，同时兼营根艺、古典家俱、书画及各种工艺品等，并为各地松花石爱好者创造了一个切磋石艺、交流心得的平台，使人的心灵得到文化到洗涤。随着身着统一满族服装的年轻姑娘们非常专业的介绍，从她们优美的姿态、亲切的语调中，你会感觉受到企业深厚的文化含量。从每一件松花石、松花砚中你会感受到艺术经营者不凡的气魄。

“众人拾柴火焰高”。企业的发展离不开高瞻远瞩的带头人，更需要广大石友的热心支持。作为潜龙·松花石文化产业董事长的苏忠龙，就是以这种心态和胸怀经营的他的文化产业。几年来，企业与海内外石友们广泛交流，深交朋友，探索着一条独特的、传承民族文化的艺术之路。连续两年举办的迎春联欢会，来自四面八方石友们欢聚一堂，共话石缘，共商产业发展大计。一种龙头企业的风范就在这种和谐的气氛中慢慢形成了。

天到酬勤。潜龙公司，经过自身独特而不懈的努力，让这朵蕴含着皇家血统的松花石文化之花开遍了全国，我们有理由相信，在一个文化含量更高的层次上，潜龙文化产业有限责任公司会带给我们更多的惊喜。

 编者按：今年7月以来，胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次对国土资源管理工作发表了重要讲话，提出了新形势下国土资源工作的总方针和总要求，部署了当前和今后一个时期的重点任务。通化市结合全市实际，开展了形式多样的学习宣传活动。为了使全市各级党委、政府、各级国土资源管理部门及群众深入学习、研究、宣传、贯彻落实好中央领导讲话精神，特开设本专栏。

改革开发30多年来，特别是“十一五”以来，我国国土资源管理工作成就显著，为我国取得的各项成就立下了汗马功劳，为保障发展和保护资源作出了重大贡献。 

然而，光荣属于过去，我们不能回避的是，随着国内经济社会的不断发展，更多前所未有的严峻挑战和复杂问题不断出现。国内资源需求刚性增长与资源供给的刚性制约相互作用，使得国土部门在服务经济发展与严格执行国家土地管理政策的过程中往往处于两难境地；无序开发、粗放利用、重复浪费等现象依然未能得到根治；一些地方政府盲目追求政绩、片面追求GDP、违法违规用地、野蛮征地拆迁等问题时有发生…… 

挑战和矛盾无时无处不在，这使得国土资源管理工作应有更高的站位找准在国民经济发展中的定位。胡锦涛、温家宝等中央领导同志最近的一系列重要讲话，为国土资源管理工作指明了方向，提出了更新更高的要求。根据中央领导讲话精神，国土资源管理工作的新定位应包含以下内容： 

一是科学发展，节约优先。科学发展的内涵丰富，节约优先的外延宽广。这就要求我们要着眼长远，不急功近利，不竭泽而渔。要将资源的节约集约利用上升到国家战略的高度，并以资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。要紧紧围绕科学发展这一主题，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与资源利用相协调。 

二是服务全局，保障发展。国土资源工作支撑各行各业，对国民经济和社会发展有着至关重要的影响。我们要清醒地认识到国土资源管理工作在国家经济社会发展全局中的位置，全面做好土地、矿产、地灾防治等各项工作，建立和完善国土空间规划利用体系，引导产业和经济合理布局，服务中心，勇破“两难”，为经济社会可持续发展提供资源保障和优质服务。 

三是深化改革，完善制度。当前我国国土资源管理制度有诸多环节与现实发展需要不衔接，不吻合，不适应，应当按照胡锦涛总书记等中央领导的要求，切实推进改革，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。改革开放以来，国有土地有偿使用制度和市场配置改革为我国经济的迅速发展提供了有力支撑，而在未来一段时期内，农村

土地管理制度将逐渐成为深化改革的重要内容。在坚持和完善最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度的前提下，强化土地用途管制，建立健全农村土地产权制度和土地承包经营权流转市场，切实维护群众，尤其是农民的土地合法权益，确保保障性安居工程用地供应。 

四是共同责任，统筹兼顾。围绕构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”这一新格局，建立健全土地管理共同责任机制。同时，统筹利用国际国内两个市场，两种资源，坚持立足国内，并积极参与矿产资源的国际合作，此外，还要统筹兼顾中央与地方，公益与市场等各方面的利益，增强国土资源各要素在国家宏观调控工作中的分量和作用。 

今年是“十二五”开局之年，站在承前启后的历史交汇处，国土资源管理工作轮廓逐渐清晰。我们既要继承优良传统，又要面向崭新的未来，以更高的站位，把握难得的历史发展机遇，担当起时代赋予的使命。

柳河县立足实际，着力推行以“构建三大平台、创新三项制度、打造三个窗口、开展三项整治”为主要内容的工作机制，基本形成了符合农村基层实际、具有柳河特色的惩治和预防腐败体系，为新农村建设提供了坚强的政治保证。 

构建三大平台，加强农村基层反腐倡廉教育 

依托县乡两级学校，构建集中性教育平台。以县党校和乡镇廉政学校为主阵地，结合“农村干部素质提升工程”、“农村带动工程”，采取专家辅导、播放专题片、举办案例讲座等形式，有计划、分层次地对乡镇班子成员、基层站所负责人、村干部分类进行教育培训，累计培训农村党员干部9734人。 

依持支部党员活动室，构建经常性教育平台。在全县建立农村党员活动室219个，有针对性地组织党员开展常读反腐倡廉报刊、常看反腐倡廉专题片、常交流反腐倡廉心得体会活动，共开展各类主题活动100余次，参加活动的有8000余人。 

依托廉政文化进农村活动，构建辐射性教育平台。全县共建立廉政文化进农村示范点30个，并设立了廉政书屋和宣传栏，编发《廉政专刊》5000册，举办廉政文化教育讲座60余次，编排廉政文艺节目30余个，广大农村形成了廉荣贪耻的社会氛围。

创新三项制度，有效规范农村基层干部行为 

实行“双创”制度，彰显党员先进性。在全县农村建立并推行了“创建一流党组织、创建一流党员队伍”的双创制度，实行公开承诺制、党风廉政建设责任一票否决制，为乡镇村党员领导干部建立了廉政档案。同时，抓住换届契机，为15个乡镇各配备了一名专职乡镇纪委副书记。 

推广“双述”制度，激发干部责任感。围绕农村基层各项监督制度的落实，要求村“两委”班子、基层站所负责人每年进行两次述职述廉，逐步推行群众“点题”双述，把监督权交给群众。群众对村干部的满意率由实行“双述”前的48.6%提高到现在的90.3%。 

健全财账“双代”制度，提高财务透明度。各村和基层站所的资金和财务分别由乡镇会计核算中心和三资代理服务中心依法代理，同时，严格实行“收支两条线”，严格审批程序，小额开支由村民理财小组审核，大额开支经“两委”班子和村民代表会议审议，定期进行财务公示。2010年以来，共制止村级不合理开支512笔，涉及农村财务管理问题的信访举报下降了20.3%。 

打造三个窗口，完善农村基层党风廉政建设监督体系 

设立“集中公开窗口”。以权力运行情况为监督重点，通过乡镇便民服务中心，统一对乡镇政府、基层站所和各村分散分开的内容进行集中审核和公示。去年以来，全县各便民服务中心先后公开财务、人事、党务等相关事项9000多项，共受理群众诉求和咨询300余人次。 

设立“政务服务窗口”。以服务群众、提高效能情况为监督重点，主要针对农村基层群众办理行政审批事项难的问题，将网上行政审批机制延伸到乡镇一级，集中统一办理行政审批和服务类事项2800余件，办结2600余件，群众满意率达88.9%。 

设立“信访投诉窗口”。以政策情况为监督重点，积极开展“零上访乡镇”创建活动，通过信访投诉窗口及时受理农民群众信访投诉，共解决群众信访矛盾纠纷165起、化解群众集体访13起，越级访7起。 

开展三项整治，解决农村基层存在的突出问题 

针对支农惠农政策落实方面存在的突出问题开展专项整治。2007年以来，查处侵占惠农补贴和扶贫救灾等专项资金案件66件68人。 

针对损害农民群众利益的突出问题开展专项整治。查处损害群众经济权益和人身权利案件17件17人，查处擅自处置集体资产资源和侵吞集体收益案件11件12人。 

针对新农村建设任务落实中存在的突出问题开展专项整治。对落实农村“水电路气”等六小工程、新型农村合作医疗等政策中存在的问题进行联查联审。2007年以来，共监督发放退耕还林补助资金2458万元，整合支农补助资金41736万元。

今年以来，全市公安机关牢固树立以人为本、服务先导、依法行政、激发活力四种理念，牢牢把握党政领导、尊重首创、有进有退、前端管理四个原则，切实遵循信息化、社会化、市场化、法制化四个方向，加快实现警务信息化、执法规范化、打击精确化、管理集约化、防控网络化、服务效能化，更好地担负起保障人民群众安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。 

着力创新实有人口管理机制。针对当前大量“单位人”转变为“社会人”，人口管理复杂性、流动性不断增强的新特点，以户籍制度改革为突破口，实行实有人口分层次管理和服务。对重点群体和重点人员，完善教育、帮扶、关爱机制；对流动人员，完善以证管人、以房管人、以业管人、以网管人、以人管人的管理机制；对入境外国人员，实行动态管理和服务。 

着力创新社会矛盾化解机制。坚持预防为主、调解优先，强化群体性矛盾预警处置，完善稳定风险评估机制和群体事件处置预案；强化矛盾纠纷调解，健全公安行政调解与人民调解、司法调解联动机制，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法统筹化解矛盾纠纷。 

着力创新虚拟社会管理机制。针对互联网给国家安全和社会稳定带来的新问题，加强网上动态管控、网上网下联控和网络舆情导控，严防各类网络违法犯罪活动形成气候，严防形成以网络平台为依托的隐蔽性犯罪组织，严防形成由网上向网下传导的社会动员破坏力量。 

着力创新社会治安整治机制。针对人民群众对安全感越来越高的新要求，紧紧抓住影响治安稳定的突出问题，打好打击有组织犯罪、严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、跨国境犯罪、黄赌毒犯罪、网络犯罪“七个攻坚战”，建好街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、阵地防控网、视频监控网、虚拟社会防控网、区域警务协作网“七张防控网”，严密防范、严厉打击各类刑事犯罪。 

着力创新公共服务机制。继续深化行政审批制度改革，推行“一窗式”、“一站式”服务；继续严厉打击各类经济犯罪活动，维护经济环境安全；继续整治软环境，着力整改执法突出问题；继续抓好“大走访”开门评警活动，进一步改进工作作风。

着力创新社会组织监管机制。针对市场经济条件下社会组织大量增多的新情况，按照分类管理、区别对待的原则，重点在清好底数、掌握基本情况上下工夫，在落实登记管理机关、行业主管部门和公安机关“三位一体”动态管理上下工夫，在保护社会组织正当活动、依法规范社会组织行为上下工夫，使其成为社会建设和管理的积极力量。

本报讯（吴忠桦潘宜芹报道）家住通化县世纪花园小区的居民李海山高兴地对笔者说：“住上了焕然一新的楼房，今年冬天可享福了”。这是该县“暖房子”工程的一个缩影。自2009年以来，通化县共投入2亿多元，大面积实施了既有居住建筑节能改造工程，为城区所有老旧楼房“穿衣戴帽”，在全省率先让百姓住上了暖房子。 

如同“暖房子”工程一样，近年来，通化县在经济取得快速发展的同时，把每年新增财力的70%用于改善民生工作。 

社会保障是民生之基。社会保障覆盖范围不断扩大。2010年，全县享受最低生活保障的特困对象达到17856人，基本养老金、失业保险金发放率达到100%，城镇医保参保达到78586人，覆盖率达95%，工伤保险覆盖面不断扩大……弱势群体保障标准不断提标。目前，全县城乡弱势群体各种保障标准再次实现全面“提标”：城镇低保月人均补助提高至180元；农村低保年人均补助提高至880元；五保分散和集中供养对象标准年末将提高至1700元和2700元；90岁和百岁以上老人生活补贴每月提高至200元和800元。医疗卫生保障水平不断提高。2007年以来，累计投资7000余万元用于全县医疗机构建设，新建的县医院达到二级甲等综合医院标准。2010年，全县每万人拥有医院、卫生院床位数达48.9张，居于全省前5名。 

就业是民生之本。近年来，通化县高度重视就业和再就业工作，广开就业门路，加强就业服务，就业和再就业工作取得突破性进展。2007年以来，城镇新增就业每年以5000人的速度增长，开发公益性岗位1181个，城镇登记失业率控制在3.9%以下。连续四年安置高校毕业生1683人，解决了大学生就业难题，被百姓称为最实在的“民心工程”。 

安居是民生之愿。几年来，通化县委、县政府始终坚持把住房保障工作列为民心工程之首，不断加大投入力度，廉租住房、农村危房、泥草房以及棚户区改造工程建设速度明显加快。2007年以来，通化县累计投资25亿元实施了棚户区和廉租房建设29.2万平方米，7000户低收入家庭实现了居有其屋。实施农村泥草房、危房改造2362户，在全县范围内消灭了泥草房。目前，城乡居民人均住房面积分别达到30.8平方米和21.4平方米。在今年的7.31特大洪灾中，通化县提出了“让受灾群众的生活比灾前更好”的要求，仅用了两个多月时间，3920户受灾群众全部喜迁新居。洪灾中，经历了从大悲到大喜的西岔村村民孙连富幸福之情溢于言表：“我61岁了，这辈子做梦也没想过能住上这样好的房子啊！大灾没让我受灾，反倒是让我享福了！”