本报讯（臧立伟报道）柳河县把返乡农民工视同“外商”，把返乡农民工创业实行与招商引资同等待遇。通过培育、引导、鼓励、扶持、保护等多项措施，全县返乡农民工创业的数量、质量不断提升。今年上半年，全县返乡农民工成功创业374人，带动就业9014人。 

政府部门高度重视农民工返乡创业。把支持农民工返乡创业作为发展当地经济的重大举措来抓，充分认识农民工返乡创业对促进县域经济崛起的重大战略意义，像重视招商引资一样重视农民工返乡创业，把实施“返乡创业工程”纳入县委、县政府重要的议事日程，牢固树立“输出劳动力，引回生产力；输出打工者，引回创业者”的新理念，将实施“农民工返乡创业工程”作为从更高层次破解“三农”问题的有力措施。政府还出面协调就业服务部门的小额担保无息贷款、农村信用社的小额资金放贷等对返乡农民工创业者倾斜，引导和鼓励创业者走股份制道路，壮大市场竞争力。 

为扶持农民工创业，该县成立了农民工返乡创业服务机构，在县、乡（镇）两级成立外出务工人员返乡创业指导机构，制定促进农民工返乡创业的具体实施意见及优惠政策。同时，做好农民工返乡创业的信息咨询、技术指导、权利维护、交流培训等日常服务工作。把返乡创业农民工视同“外商”，实行与招商引资同等待遇，给予企业登记、税收、用地、信贷等方面的优惠，为农民工返乡创业开辟“绿色通道”。鼓励当地的剩余劳动力在返乡创业企业中务工，解决企业用工荒问题。加强与外出农民工及所在企业的联系和沟通，在外出务工人员集中地或春节等重要节日，举行外出务工人士、企业代表座谈会，大打亲情牌，营造浓厚的返乡创业及投资氛围；通过就业服务部门对全县外出务工人员信息摸底、调研，根据返乡农民工的创业意愿，积极为农民工提供创业技术、信息和市场分析。定期将准备开发的项目、需要投资的项目、优势行业、紧缺行业等市场信息及时告知外出务工人员，筛选出创业项目供准备返乡创业和已返乡创业的农民工参考，争取他们积极创业投资；增加农村资金供给，对符合要求的农民工创业者从贷款额度、还贷时间上放宽限制；积极探索和培育小额涉农贷款组织，建立和完善金融贷款担保体系，改善对农民工返乡创业的融资服务。

针对全县劳务输出及农民工返乡的现状，加大对农民工的引导与培养，开拓农民工的创业发展途径、缩短农民工返乡创业的时间，提高创业成功率。一方面针对当地特有的优势，吸引返乡农民工创办企业。将有志青年、户主等分批送出“定向”培养，提高多样化发展水平，延长产业链条，实现农业与工业的协调发展。另一方面通过就业服务部门加强对外打工信息的采集、联系，加大对剩余劳动力的输出。对全县有组织的输出人员及外出务工者相对集中地区，实施劳务跟踪服务，定期了解相关信息，解决打工者的“后顾之忧”，维护他们的正当权益；对有目的输出人员加强督促，培训合格即为本县经济发展服务，通过就业服务部门组织、收集外出打工人员的所属行业、岗位类别、掌握技术程度以及是否有返乡创业意愿等基本信息，掌握他们的联系方式。对尚未返乡、但已经在外地创业有成就而想返乡创业的农民工进行引导、鼓励他们返乡创业，争取他们所在企业的资金与技术支持，尽快创办企业、搞活企业。有意培养、吸纳创业人员担任村（社）干部，带领村民致富。

本报讯（记者张国威）今年，市委、市政府高度重视2009年市政协对全市葡萄酒产业发展情况提出的10条建议，市政府责成市工信局和葡萄酒产业推进组等相关部门进行了认真办理和落实。 关于“提高‘葡萄酒城’建设重视程度”的建议。市政府相关部门按照市委、市政府主要领导的要求，围绕调研结构，推进技术改造，推动产业跃升，制定了葡萄酒产业跃升计划，全力推进葡萄酒城建设。同时，成立了由市政府主管领导负责，各相关部门参与的葡萄酒产业跃升计划领导小组，结合“十二五”规划的编制，正在研究编制葡萄酒产业发展规划。预计到2012年，初步测算全市葡萄酒产量达到8万吨，年均递增50.8%；产值达到10亿元。 关于“政府搭台、企业唱戏、重塑通化葡萄酒形象”和“成立通化葡萄酒商会，实施政府助力、行业自律，推动葡萄酒产业集群发展”的建议。市委、市政府认为，有必要成立葡萄酒商会或协会，以此为平台，将政府、企业、金融保险机构和广大农民联合起来，发挥整体优势，合理分享成果，实现产区的最大利益。目前，市政府正积极与我市的葡萄酒龙头企业和骨干企业沟通商讨，依照我国社团、民间组织的有关法律、法规，积极进行协会的筹备工作。 关于“加快葡萄酒品种的更新换代，稳步发展种植基地”的建议。集安和柳河是我市葡萄种植比较集中的地区，市政府已经确定把集安和柳河作为通化优质山葡萄栽培国家级农业标准化示范区，大力推行葡萄品种优良化，在种植、施肥、浇灌、采摘等环节，制定一系列管理标准及监管制度，为酿造高档、优质有机葡萄酒产品提供优质原料，确保葡萄酒原料整体水平全面提升。目前，柳河山葡萄特色工业园区通过了省工信厅专家评审，成为省级特色园区。该园区规划总投资9亿元，已完成投资5.5亿元。 关于“如何解决打假”的建议。为切实解决有假必打、打假有方，避免“打了假的、毁了真的”问题出现，市政府研究制定了具体措施。一是市质监局对现有葡萄酒产业核发市场准入证，没有获得准入证的企业其产品不准上市；二是严查不符合生产条件、产品不过关的企业，防止企业向外地转让不合格产品，躲避质检部门的监督检查；三是严把审批关，提高葡萄酒生产企业准入门槛，对不具备生产技术条件、没有稳定原料来源的不予批复。目前，市质监局已下发了《关于对全市葡萄酒、果酒及桶装饮用水生产行业集中专项整治行动实施方案》，共检查企业90户，查处违法案件16件，取缔了15户葡萄酒及果酒生产企业。

新华社北京2月7日电（记者张辛欣、金小茜）春节将至，在外奔波了一年的人们即将启程，踏上回家过年的路。然而，天公不作美，据中央气象台消息，未来一周我国将迎来大范围的雨雪天气，会对春运造成一定影响。 据中央气象台最新监测显示，6日至7日清晨，内蒙古中东部、黑龙江西南部、吉林西部、辽宁中西部、河北、北京、天津、河南北部、山东西北部以及新疆北部普遍出现0.6毫米至1.9毫米降雪，其中河北东北部、天津降雪量达2.0毫米至3.8毫米。 离春节还有不到一周的时间，节前春运客流高峰即将到来，面对复杂的天气状况，“平平安安回家去”是人们最大的心愿。那么，未来一周的雨雪天气影响范围有多大？持续时间有多长？会对春运造成多大影响？中央气象台首席预报员何立富一一作出解答。 “一股冷空气8日自北向南而来，与暖湿气流交汇。届时，我国中东部大范围地区将出现一次降雪天气。”何立富说。 据中央气象台7日消息，8日至12日，受较强冷空气和暖湿气流的共同影响，我国将出现一次大范围较强的雨雪天气过程。9日起，西北地区东部、华北有小到中雪（雨），其中陕西北部、山西、河北西部等地的局部地区有大到暴雪。其中，江汉、江淮、江南北部的部分地区有大雨。 预计西北地区东部、华北西部、黄淮以及淮河以南地区的降水量有10毫米至25毫米，其中汉水下游、江淮、江南、华南北部部分地区有30毫米至60毫米。 对于春节前雨雪天气的原因，何立富认为，主要是由于冷空气从内蒙古东移过来，与南边的暖湿气流相遇，在华北、东北等地交汇形成。 俗话说，“五九六九，沿河看柳”。目前已进入农历“六九”，在本该回暖的季节却大范围地雨雪纷飞正常吗？何立富解释说：“通常节气讲的只是一个平均状态，我们不能简单地按着节气去判断天气是否异常。往年也曾多次在春节期间出现雨雪天气。据中央气象台监测，华北地区近10天温度与历史同期相比还略偏高2摄氏度至4摄氏度。” 大范围雨雪天气会给节前春运，包括公路、铁路、航空和海上交通运输及旅客出行带来一定影响。有关部门表示，会全力做好气象保障工作。据介绍，春运期间，中央气象台每天会为相关部门提供《春运气象保障服务专报》，针对春运期间可能出现的降雪、降雨、大雾等天气提供道路、旅游、出行等相关建议。 春节期间，气象部门将进一步加强公路沿线灾害性天气监测、预报和预警服务工作，并联合公路交通部门通过电视、广播、手机短信等信息发布手段，及时为社会公众提供交通气象服务。

本报讯（黄子桉黎春增报道）近日，“救助引导牌”亮相通化市区。 

据了解，一些需要社会救助的人员往往因为不知道救助站的具体位置而苦于无处求助。同时，也给管理部门提供救助和管理带来一定的麻烦。面对这种情况，市救助管理站协调城管、铁路等有关部门，在集贸门前、火车站出站口处，安装救助引导牌。“引导牌”上标有救助管理站的求助热线，还有详细的地理位置方位图，并标有民政部门的统一标志。那些生活无着的流浪乞讨人员可根据救助引导牌的指示，方便、快捷地找到救助管理站进行求助；广大市民对生活无着的流浪乞讨人员，也可按照引导牌提供的信息引导或护送到救助站，这将会进一步提高我市的救助管理水平，减少滞留在街头的流浪乞讨人员。

本报讯（刘焕峰记者陈忠仁）通化消防支队结合工作实际，大力推进“政府统一领导，部门执法监管，单位全面负责，群众积极参与”的社会消防安全“防火墙”工程，全面提升社会防火灾能力，为维护社会持续稳定创造良好的消防安全环境。 

强化执法力度，提高合力围剿火灾隐患能力。支队采取全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合的方式，联合相关部门，开展“地毯式”消防安全大检查。据统计，到6月20日，全市共检查社会单位640家，责令“三停”19家，依法取缔查封单位34家，依法罚款38.6万元，行政拘留13人。

强化执法质量，提高监督人员业务素质。支队以消防监督业务知识为切入点，从提高监督人员业务质量入手，全力提高执法人员业务水平，确定执法质量，为进一步拓宽知识面，支队认真制定培训计划方案，从理论基础抓起，组织监督员立足岗位学习新知识，树立新理念，掌握真本领，不断提高消防业务理论水平和执法能力，进一步规范执法流程，逐步加大对审批权限的监督制约，确保执法过程的公开透明，为全面、深入、彻底防止火灾隐患提高有力保障。 

强化宣传教育，提高群众消防安全意识。支队在开展隐患排查治理的同时，注重加强对广大群众消防安全教育，积极开展消防知识进“企业、学校、社区、农村、家庭”活动，定期开放消防站，组织学生、社会人员进行参观，组织官兵为其讲解消防常识和火灾初期阶段的逃生、扑救方法。积极培养社会舆论环境，通过媒体以及标语横幅、简报等各种形式，广泛开展宣传教育，提高群众自防自救能力，最大限度地减少火灾发生。据统计，至6月16日，共发布消防信息5000余条、发放宣传资料20余万份、悬挂条幅1650余条、展示宣传板500余块、播放宣传片120次，同时培训消防责任人、管理人2315人次，培训各类员工和群众3万余人，有利地推动构筑社会消防安全“防火墙”工程的深入开展。

本报讯（赵力记者樊勇）今年以来，全市各地更新发展理念、创新发展模式、提高发展质量，坚持走产业规模化、交通快速化、人居生态化发展之路，着力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，强力推进固定资产投资上规模，将项目建设作为拉动经济增长的主动力，攻坚克难、全力推进，继续组织开展“项目建设年”活动，进一步优化投资结构，提升单体项目规模，重点项目建设实现新突破。目前，全市谋划和实施亿元以上项目202项，总投资1244.7亿元，全年预计完成投资324.5亿元；10亿元以上项目24项，总投资443亿元，年度计划投资107.8亿元；50个亿元以上项目集中开工建设。 

今年，市委、市政府结合我市属于典型投资拉动型经济的实际，加快转变经济发展方式，强力推进产业结构优化升级，抓住建设长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带的机遇，全力构建开发开放新格局，进一步加大投资拉动力度，积极采取有效措施，全面推进项目建设。市党政主要领导多次召开常委会、常务会、专题会、现场办公会，研究部署重点项目建设工作；建立了重点项目责任制和项目推进组制度，分别由市级领导包保，部门负责联系，帮助项目建设单位解决具体问题；各县（市、区）采取灵活多样的方式，突出重大项目建设。 

据介绍，今年全市固定资产投资目标为800亿元，同比增长37.6%。全年计划实施固定资产投资项目1771项，总投资2065.7亿元，年度计划投资819.7亿元。其中，续建项目390项，总投资633.8亿元，年度计划投资219亿元；新开工项目1381项，总投资1431.9亿元，年度计划投资600.7亿元。为加快全市固定资产投资及项目建设，市委、市政府制定了“862”计划，即固定资产投资总额800亿元以上、3000万元以上项目600项以上、亿元以上项目200项以上。重点实施“四大工程、六大板块”，即机场工程、铁路工程、公路工程、城市基础设施工程；冶金板块、能源板块、医药板块、食品板块、服务业板块、社会事业板块，总投资1120.5亿元，年度计划投资380.8亿元。目前，我市投资结构得到进一步优化，接续、替代产业项目健康发展，初步形成了医药、冶金、食品、建材、能源、机械等传统接续产业和高新技术、旅游、商贸、物流等替代产业，初步形成了冶金、生物两大产业基地和食品、能源、建材、人参、物流、旅游六大产业集群的产业布局。 

大建设、大发展，投资是关键，项目是重点。具有强劲后发力的投资结构，为提升单体项目规模奠定了基础、搭建了承载平台。今年全市将以重点开展项目前期、项目会战、项目服务、项目竣工“四个百日活动”为载体，全力打造新型工业基地、农特产业强市和区域性服务中心。（下转4版）