本报讯（杨永生报道）集安市深入落实“十二五”规划提出的“实施就业优先战略”，坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业相结合的工作机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。今年上半年，全市农村劳动力转移就业73852人，完成年计划的194%；其中异地转移就业31850人，完成年计划的106%；城镇新增就业3868人，完成年计划的86%。城镇登记失业率控制在4.2%以内，解决“零就业家庭”比率为100%。 

大力开发就业岗位。围绕“一区两带”产业发展格局和参药业、矿产业、绿色食品业、水电业等特色产业以及五女峰国家森林公园、高句丽文物核心区、鸭绿江旅游带、集安特色乡村旅游等一批大项目，拓展就业领域，千方百计扩大就业创业规模，截至目前，开发就业岗位近20000个。 

实施更加积极的就业政策。该市运用税费减免、岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴、技能鉴定补贴等政策，促进高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员就业。完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，促进各类群体创业带动就业。截至上半年，发放小额贷款960万元，扶持发展项目212个，直接带动就业956人。建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制，吸纳更多的富余人员就业。今年上半年，实现就业18200余人。完善就业援助政策，围绕服务全市中心工作，坚持公益性岗位开发与城市管理和就业困难人员相结合，多渠道开发就业岗位。截至目前，城镇失业人员再就业917人，其中大龄就业困难对象再就业278人。 

加强公共就业服务体系建设。按照“岗位管理效能化、管理人员专业化、硬件建设标准化、工作手段信息化、服务流程规范化”的目标，巩固和完善乡镇、街道、社区公共就业服务平台建设，健全统一规范、覆盖全民、布局合理的人力资源市场；利用劳动力市场管理信息系统，完善城乡公共就业服务体系，实现就业信息全市联网和资源共享。建立了就业培训工作“6×3”模式，开展了以“远程教育培训、岗位技能培训、创业促就业培训”等为主的劳动者素质培训，上半年培训5696人。 

努力构建和谐劳动关系。建立健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，形成企业和职工利益共享机制，建立了规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，不断扩大集体合同覆盖面，备案企业劳动合同签订率达到98%，用人单位劳动用工备案率达到95%。完善劳动人事争议处理机制，加强劳动人事争议调解仲裁，当期结案率达到100%。加大劳动保障监察执法力度，查处举报投诉案件结案率达到100%，切实维护了劳动者权益。

本报讯（张玉成郭晶报道）农村基层组织建设“三项工程”活动开展以来，辉南县着力培养和造就一批双带能力强的“项目支书”，加快了农村产业发展，促进了农民增收致富。 

选贤任能，结对帮带。以村“两委”换届为契机，对不具备“双带”能力、年收入低于5万元的党员，原则上不能列为村党组织书记推荐人选。要把党员群众认可、拥有致富项目、带富效果好的致富能人型党员选举到村党组织书记岗位。为确保所选“项目支书”发挥示范引领作用，辉南县副乡（局）级领导干部与“项目支书”结成“一对一”帮带对子，定期解决支书创业过程中遇到的困难和问题，帮助支书研究创业项目、协调解决资金、办理项目相关审批手续等，确保支书创业成功。 

政策扶持，注重培育。县委制定了《培育“项目支书”的实施意见》，在资金扶持、立项审批、创业贷款、创业奖励、工商管理、创业培训、项目选择等方面提供优惠政策。扶持党组织书记建设标准化牧业小区，享受省里已出台的以奖代补优惠政策；落实有关用地政策，凡从事林业资源开发和林产品加工的村党组织书记，可向林业、财政部门申请财政贷款贴息支持；设立创业专项资金，县委组织部设立了100万元创业引导基金，重点扶持村党组织书记创业。举办“项目支书”培训班，带领全县村党组织书记到省农博会考察取经，请邻县村党组织书记创业典型作事迹报告，请省内外农业专家作“创业项目”专题辅导。去年以来，先后组织60名村党组织书记到山东、浙江等地考察学习，有力地激发了村党组织书记带头创业、带头致富的强烈责任感。 

确定责任，跟踪考核。实行“任职承诺制”，要求各乡镇党委与村党组织书记签订帮带责任书，建立村党组织书记创业带富档案，推动项目落实。采取一月一调度、半年一总结、一年一验收的方式，对村党组织书记创办项目情况跟踪督导，对任期内没有创业项目的村党组织书记，换届时不再提名为下届“两推一选”候选人。几年来，先后对12名没有带富能力的村党组织书记进行了组织调整，使村党组织书记变压力为动力，有了不创业就失业的紧迫感。 

目前，全县培育出“项目支书”130名，占村党组织书记总数的92%，项目涉及农产品生产、加工等10多个产业。“项目支书”在村党组织中的威信明显提高，在领办创办项目、实现增收致富的过程中，也吸引了大量外出务工的致富能人返乡创业，“能人”及“带领群众共同富”的村党组织书记的示范作用更加显现，极大地推动了农村经济社会又好又快发展。

前不久，我们来到位于通化市郊的志愿军烈士陵园进行祭奠。陵园面积不算大，设在一面山坡上，主纪念碑高大巍峨，“中国人民志愿军烈士永垂不朽”一行金色大字甚为醒目，一排排大理石墓室整齐分布在主纪念碑周围，刻有烈士姓名的标牌被擦得干干净净。以草坪和低矮灌木为主的陵区，相对周边高大的松树林，显得相对平坦开阔。工作人员介绍说，整个陵园共安放烈士遗骸550多具，都是由朝鲜前线运回国内经医治无效而牺牲的，令人惊讶的是其中的一多半，约370多人没有留下姓名。真是难以想像这些将士的躯体都已回到祖国的怀抱了，何以连姓名也没留下？试想可能是这样：战场上的伤者倒地后，身边活着的战友继续向前冲锋，救护人员把伤势严重的战友往回运时，其神志已昏迷，虽经全力救治，最后也没能醒过来，没有机会留下任何个人资料；或者是伤者当时就已奄奄一息，可能在运送途中就已牺牲，当然也就无从登记相关情况了。 

这500多名烈士相对总数达18万之众的志愿军烈士而言，只是其中的一小部分，但他们是一个特殊的群体。可以想像，他们中的大多数都是抱着回国疗伤病愈后要再回前线与敌人拼杀的想法，可最终却带着遗憾离世。事实上当时的困难条件远超出我们的想像，不仅武器装备严重落后，后勤保障物资也非常匮乏，连起码的消炎药物都难以保证，很多人的牺牲就是源于伤口感染，否则，他们中的相当一部分人可能就有机会重新站立起来。 

这也是一个年轻的群体，奔赴朝鲜前线的将士70%以上都不到30岁，相信长眠于此的烈士多数也是热血青年。不必说当今这个年龄段的青年正怀着对未来生活的美好憧憬，为事业、为工作、为家庭而努力进取，即使建国伊始，多数青年也满怀建设美好国家和家园的热情，积极准备大干一场。面对烧到鸭绿江畔的熊熊战火及党和国家的号召，他们义无反顾地冲向炮火连天的战场，由此命运实现了彻底的改变。 

二、三十岁的年纪可谓是人生最美好的年龄，这个时候或学业收获了硕果，或工作取得了成绩，或爱情喜获了丰收，茶余饭后还可以陪好友聚会狂欢，陪家人绿荫下散步消遣，和恋人品味爱情的甜蜜。60多年前，同样年龄的志愿战士却在异国他乡，或浴血冲锋随时遭遇流血和牺牲，或爬冰卧雪与凶残的敌人斗智斗勇，或枕戈待旦时刻保持警惕。正因为有了包括这500人在内的数以万计年轻将士的奋勇拼搏和生命付出，我们才拥有了今天的国际地位，我们今天的幸福生活才有了坚实根基，他们戛然而止的生命将会随着祖国的长久安宁和日益强大而化为永恒。 

青山处处埋忠骨，和平与幸福是需要争取的，甚至是要付出生命的代价，当我们享受这一切的同时，千万不能忘记为此而英勇牺牲的先烈们！

盼望着，盼望着，终于传来一个令人无比惊喜的消息：儿子以595分的成绩进入黑龙江省今年的重本录取分数线，如愿以偿地考取了东北石油大学。可曾想到：远在千里的爸爸，听到这一喜讯是何等高兴？那一刻的心情完全可以用欣喜若狂来形容。正是怀着这种又惊又喜的心情，爸爸执意要回老家看你。虽说眼下正值酷热难耐的夏日，此行要跨越千里之遥的漫漫路程，爸爸又是一个22岁刚从军校毕业、就为部队执行紧急任务而失去双腿的伤残军人。可是那一天，爸爸还是咬咬牙，满心欢喜地从通化出发，被战友们背上长途客车，不顾旅途的颠簸劳累，千里迢迢来看你。 

客车风一样沿着高速公路飞驰向前，窗外葱茏的绿树，美丽的田野纷纷后移，转瞬即逝。七月的骄阳炙烤着大地，客车里特别闷热，不一会儿的工夫，爸爸就感到汗流浃背了，双腿截肢处的伤口也开始隐隐作痛。但爸爸不在乎这些，因为此时此刻，爸爸的内心早已被你金榜题名带来的浓浓喜悦所填满。但惊喜之中也勾起一缕淡淡的酸楚 

…… 

昨天，还是托在掌心中的小小婴儿，转眼间，你已经长成高高壮壮、帅气十足又略带腼腆的大男孩。十八岁，沉默寡言的你就摇身一变，为你的成人礼加上中华大学生的冠冕，这是勤奋攻读的结果，在蔚蓝的天空放飞属于你的美丽梦想。 

儿子啊，遥想当年，爸爸的十八岁，的确没有今日的你活得精彩。因为高考落榜，爸爸一度徘徊在人生的十字路口，初尝人生苦涩滋味，那时的爸爸梦寐以求的愿望就是参军。那是二十四年前一个白雪皑皑的寒冬，血气方刚的爸爸穿上军装，胸前戴着鲜艳的大红花，含泪踏上离家的列车，从此开始了风风雨雨的军旅生涯。比别人多吃苦多流汗，在新兵连努力发挥自己的写作特长，经过认真努力的复习，入伍第二年就荣幸地考上大连陆军学院，由小小士兵步入军官的摇篮。 

1990年的秋天，这是爸爸当兵的第五个年头，军营周围全被红红的枫叶堆满。刚刚从军校毕业的爸爸豪情满怀，距离实现当上军官的梦想只有一步之遥，厄运突然从天而降！在奉首长之命执行紧急任务时，爸爸惨遭不测，22岁就痛失双腿…… 

纵然蒙受失去双腿如此沉重的打击，可爸爸从来没有放弃对梦想的追求。伤口刚刚痊愈，就开始了轮椅上的写作，一个无腿的军人，用一篇篇发表于各报刊杂志的文章试图向世人证实：这个军人的躯体虽然残毁了，可他的精神依然挺立着！就在那个飘雪的冬天，你的妈妈通过《通化日报》的编辑找到了我，共同的文学理想和追求使我们走到了一起。 

“未出生的宝宝啊，不要为你的爸爸而自卑，纵有满身的伤痕，那是他拼命工作的痕迹。你是午夜的金辉，照亮爸爸的生命……”——这是发表于青年月刊的一篇人生感想，也是你妈妈怀你时发自肺腑的心语。儿子啊，你出生九个月大的时候，被爷爷奶奶抱回老家抚养。记得生你的那天，天空飘着鹅毛大雪，痛失双腿的爸爸摇着轮椅在雪地上狂奔，你的降生使爸爸又看到了生命的希望！当年的沈阳军区《前进报》上刊登了爸爸写的一篇散文诗《枪之恋》。——“营地，枪声骤响，点燃了一腔的热血。一双腿突然失去，省略了几多金戈铁马的岁月？……如今，我有了儿子，我想我应该给他买枪的玩具。” 

儿子啊，在你十八岁，即将跨入大学门槛的时候，爸爸伤残后刻苦写作写成的第一本书《心灵的图腾》也快出版了！儿子啊，人生之路常常会布满荆棘与坎坷，希望你有足够的信心和勇气，大踏步地向前走！梦想的翅膀已飞向蓝天，再大的风雨也不要退缩。向雄鹰一样展翅飞翔吧，无限美好的风光正在前方。