本报讯(沈武立夫记者刘金英)“十一五”期间,全市审计工作在市委、市政府和上级审计机关的领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的工作中心,认真履行审计职责,突出审计重点、加强审计监督,不断提升审计工作的质量和水平,加强审计基础工作和审计队伍建设,在促进全市经济发展、社会稳定和廉政建设中发挥了重要作用。

全市审计机关共完成审计项目1228项,并完成市委、市政府临时交办的审计项目147项,查出违规资金47.29亿元,管理不规范资金1.73亿元,上缴财政资金2865万元,批转审计调查报告289篇,移交案件140件,有6个审计项目进行了审计结果公告。

为进一步深化对财政预算管理、政府部门预算执行的审计监督,突出对预算外资金和重点领域、重点环节以及政策执行情况的审计。财政审计“大格局”基本形成。5年间,全市共完成预算执行项目及审计调查221项,查出违规行为金额26.23亿元,已归还原渠道资金1203万元,调帐处理资金总额1.92亿元。

固定资产投资审计有新的突破。我市根据固定资产投资额度逐年提高、项目和范围不断增加的特点,在全省率先开展了固定资产投资审计工作。市、县两级审计机关加大对财政资金和政府借贷资金固定资产投资项目的审计力度。并围绕促进提高固定资产投资效益,不断加大对基础产业和基础设施投资、关系民生的重点投资项目和专项建设资金的审计力度,扩大政府投资项目审计的覆盖面,对市重点项目进行了跟踪审计。据了解,5年间,全市共开展固定资产投资审计72项,审计资金总额89.18亿元,查出违规金额6.07亿元,核减工程款4180万元。

重点抓好涉及民生的审计项目。市委、市政府把解决好民生问题摆在突出位置,出台了一系列惠民政策。全市审计机关把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,围绕扩大再就业、扩大内需、完善社会保障和解决群众最关心、最迫切的问题开展工作。不断加强对农业、教育、医疗、社保、环保等涉及人民群众切身利益的公共服务领域进行审计监督,维护民权与民生,效益与公平,让群众共享改革发展成果。通过审计,确保专项资金及时到位,严格管理,合理使用,发挥效益,防止挤占挪用和损失浪费等问题的发生,切实保护好人民群众利益不受侵害,化解和消除影响和谐社会建设的不稳定因素,为构建和谐社会服务。5年间,全市共开展涉及民生的专项资金审计86项,查出违纪金额4.37亿元,提出审计建议44条。

审计队伍建设有新的提高。坚持以科学发展观谋划队伍建设,“人、法、技”得到全面提升。全局信息化建设再上新台阶,AO和OA现场审计及交互平台全面推广应用,审计工作效率、工作质量全面提高；精神文明建设工作和创建学习型机关等取得显著成绩；党风廉政、政行风和软环境建设连年名列前茅；审计干部的宗旨意识、大局意识、执法意识、服务意识和爱岗敬业精神有了明显提高,机关作风进一步转变,审计队伍的自身管理进一步加强。市审计局连续5年被评为市直机关先进基层党组织、连续5年在市直机关目标考评中被评为优秀单位、多次荣获“市精神文明建设先进单位”称号、2010年荣获“市创建文明行业工作先进行业”称号,市局和6个县(市)区审计局全部跨入省级先进文明机关的行列。

本报讯(记者申文利)3月3日下午,全市“五一”前后3000万元以上开工项目座谈会在市政务大厅主席团会议室召开。市长彭永林在会上强调,要把项目建设作为当前最为重要的工作,以务实的工作作风、扎实的工作态度、拼搏的工作干劲,切实抓好项目建设的前期工作,抓紧完善项目建设要素,推动大项目早日开工建设,为实现白山经济大提速奠定坚实基础。

市委常委、副市长赵晓君主持座谈会。市委常委、副市长贾骞,副市长孙焕华、张太航、苗春岫、刘胜君,市政府秘书长臧立平及市直有关部门、各县(市)区、金融单位负责人参加会议。

彭永林在会上作重要讲话。他指出,在经济发展的攻坚时期,市委、市政府明确新的奋斗目标和发展任务。全市上下积极投身招商引资,全力推动项目实施,各地、各部门呈现出工作干劲足、项目推进快的良好态势。但总体看,仍存在着促进结构调整、拉动三产服务和工业大项目少,部分项目缺开工手续、要件不完备,县(市)区间项目发展不均衡,个别干部作风不扎实等状况。各地、各部门要进一步增强发展的紧迫感、争先的荣誉感和落后的羞耻感,发挥强大的引领和引导作用,进一步转变工作作风,精心组织、精心指挥、精心实施,扎扎实实、埋头苦干,做好各项前期服务工作,破解项目建设中的瓶颈问题,全力以赴推进项目早日开工、快速建设、投产达效。

彭永林强调,五年看头年,一年看首季。今年是“十二五”规划开局之年。项目建设是全市经济大提速、社会大发展的有力支撑。当前,大家一定要抓住项目开工建设前有限的时间,抓紧完善项目建设要素,力争促成规模更大、质量更高、效益更好的大项目在“五一”前后集中开工。各地、各部门要抓好前期要件。对拟开工项目集中进行一次梳理,对手续不全、要件不够的项目,制定完善实施意见,集中申报,争取上级尽快批复。要争取上级扶持。资金方面除加大跑省进京的工作力度外,及时掌握国家、省里的政策和信息,多争取政策支持。目前要进一步加大资源转型项目的申报,以项目争资金。继续加大招商引资力度,把招商引资作为解决白山发展资金难题的关键性措施,积极引进大的战略投资者和知名大企业,促成一批大项目、好项目落户白山。要搞好跟踪调度。白山项目建设的季节性很强,项目建设期短,从当前开始就要加强重点项目的跟踪调度,尤其是副市级以上领导包保的27个项目和确定“五一”前后开工的项目,随时解决项目筹建过程中出现的各种问题,全力协调、精心组织,加快项目建设进度。拟新开工项目尽量按照工期计划督促每个项目前期工作,决不拖延工期。同时,强化项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理和竣工验收制,确保建设项目质量。

彭永林要求,要精心包装谋划好项目。全市经济工作会议提出,今年全市还要再谋划100个以上重点项目,各地、各部门新谋划的项目及时上报。继续深入研究国家和省产业政策和投资导向,重点围绕节能、新型材料、装备制造业、人参、矿泉水和林产品深加工等优势产业谋划、包装新项目。要强化督查考核。把项目建设任务层层分解,落实到人。特别是领导干部要切实负起责任,加强协调调度,全面掌握所负责项目进展情况,及时解决项目建设中存在的问题。督查部门要对在建项目、开工项目、签约项目,分为三个层次去督查,重点督查项目进展情况、领导责任执行情况、各地各部门投资完成情况,督查情况半个月一报告。对于重大项目,相关部门要加强跟踪督查,每周通报一次情况并在新闻媒体公布,促进工作落实。教育等相关部门要通过夜校、在职培训等形式,为项目建设培养管理技术人员,提供人才和技术支持,促进项目扎实推进。

会上,各县(市)区、市直有关部门负责人汇报了今年项目总体安排和“五一”前后开工项目的筹备情况。

本报讯(记者 申文力)省工业和信息化厅积极发挥指导、协调、管理职能，我市全力推动资源优势向产业优势、竞争优势和经济优势转变，双方依托各自优势，签订《加快白山市特色产业发展工作议定书》，建立厅市工作协调机制，推进特色工业经济发展。

双方确定的目标为，到2015年，白山矿泉饮品产能达到1000万吨以上，中高档矿泉饮品产值占50%以上。人参精深加工转化率50%。矿产新材料产业实现增加值占GDP的比重达到5%。家居产业实木复合地板产能2000万平方米、家具50万件(套)。

双方商定，共同促进特色产业发展壮大。重点促进白山矿泉水、人参和家居产业加速发展。白山市政府将按照“打品牌、上层次、扩总量、控资源”的工作思路，加大矿泉水资源保护力度，加强同国内外水(饮料)行业龙头企业洽谈合作，努力开发中高档矿泉水及矿泉水衍生产品，借助其知名品牌和营销网络，积极开发和打造地方知名品牌，打造国际级矿泉水名城。以吉林省人参产业二次振兴为契机，重点推进修正药业人参产业园、吉林森工集团和修正药业集团联合建设的抚松人参健康产业园项目等一批重大人参产业精深加工项目的实施，带动地方人参产业发展。依托白山市现有林产品加工产业基础，坚持生态资源保护与林业发展并重，实施行业企业重组，重点发展地板、百叶窗、家具等生态环保实木家居产品。

省工信厅在生产要素配置、重大项目布局和财政金融政策协调安排等方面，加强对白山市矿泉水、人参、家居产业发展的支持。建立省市联动工作机制，促进白山地区矿泉水、人参、家居产业建立公共技术研发平台，并在产品策划包装、品牌宣传推介、引进战略投资者等方面给予帮助。指导和推动白山市优质天然矿泉水打造国家新型工业化产业示范基地建设。积极推动药食同源的试点工作，重点支持白山地区人参的精深开发、系列加工，延长人参产业链条，深层次开发人参制剂、人参茶、人参蜜片、人参口服液等科技含量高的药品和保健品。支持利用人参多糖、人参挥发油、人参皂甙等组分，开发功能性食品和人参提取物，打造中国吉林“长白山人参”品牌。在家居产业发展上，要在规划、政策支持、项目谋划等方面给予重点倾斜。对已确定实施科技含量高、发展前景好、附加值高、带动性强的资源转型性项目给予资金扶持。支持重点家居企业建立国家实木复合地板检测中心。

促进新材料产业加速发展。市政府将依托硅藻土资源，发展硅藻纳米微孔等节能环保绿色新材料。做好现有企业和矿产资源的整顿整合，引进战略投资者，实现规模化经营，打造亚洲最大、世界一流的硅藻土新材料基地。依托炼镁用白云石资源，延伸产业链，提高产品附加值，打造名扬中外的“中国镁都”。依托硅石资源，做好高纯硅、太阳能多晶硅等高科技产品，建立新能源光伏产业示范基地和全省最大的硅材料生产基地，逐步形成产业集群。

省工信厅支持白山市围绕科研成果转化、关键技术攻关、共建技术研发和人才培养，协调白山市政府与中科院长春应化所、长春光机所等省内外高校院所的合作，引进新工艺、新技术，开发新产品。支持白山市政府组建“吉林省硅藻土研发中心”，重点开展二、三级硅藻土的综合利用。

为保证工作落到实处，双方建立成立厅市工作推进组。由省工信厅和市政府主要领导共同担任厅市工作推进组组长，省工信厅相关处室和白山市工信局负责日常联系工作。还将建立定期会议协调机制，厅市工作会议每年举行一次，总结部署相关工作，协商重大合作事项。省工信厅将不定期安排行业处室到白山开展工作调研和协商。白山市政府将安排工业主管部门经常性地就相关具体工作开展情况进行汇报沟通。