本报讯(王育利记者刘金英)过去的一年,全市各级财政部门紧紧围绕“扩内需、保增长、惠民生”工作目标,落实积极的财政政策,进一步调整优化支出结构,突出重点,有保有控,发挥财政政策资金的引导和带动作用,各项财政工作取得了优异成绩。 2009年,全市一般预算全口径财政收入36.4亿元,市本级一般预算全口径财政收入23.6亿元,完成预算的100.6%和100.4%,分别比2008年增长20.8%和20.5%。全市财政支出76.4亿元(含中央和省级追加的一次性专项补助和向上争取资金),市本级支出35.5亿元,完成预算的228.1%和201.6%。分别比2008年增长31%和28%。在全省财政收入和支出增幅比例排名中均名列前茅。 回眸2009年,我市财政克服了由金融危机造成的价格、环境等多重因素的影响,积极抓住组织收入这一中心工作,依法加强收入征管,强化征管措施,做到应收尽收,确保财政收入稳定增长。 调动各方面因素,积极向国家和省相关部门争取资金。面对发展、改革、稳定、民生、社会事业、新农村建设等诸多任务,市财政局积极调动各方面因素,充分发挥全体干部职工的积极性和主动性,并将任务指标层层分解,细化责任,落实到主管局长和相关科室。带领大家认真学习和掌握国家振兴东北老工业基地的产业政策和综合性资源枯竭城市转型的政策,并精心谋划白山产业项目,以项目争取资金。 调整优化支出结构,切实保障惠及民生。我市财政支出坚持以人为本,加大对百姓安居、就业和社会保障、教育、文化、新农村建设、社会治安、公共基础设施等方面的投入力度。实施了城市棚户区改造工程、煤矿棚户区改造工程、市区城市廉租房建设,去年万余户居民受益。对城市基础设施建设,我市也加大了投资力度,改善了城市居住环境、提高了城市居民生活质量。同时,对就业再就业和社会保障投入了巨额资金,一心一意支持就业和社会保障工作,积极推动和稳定社会发展。落实了农村义务教育经费保障机制和免除城市义务教育阶段学杂费工作,积极投入资金,重点加强基础教育和职业教育建设,推动教科文事业重点项目进展,支持了社会主义新农村建设,有效地促进了全市农村的政治、经济、文化各项事业发展。 支持社会经济发展,培植壮大后续财源。我市经济发展正处于接续、替代、转型发展的关键时期,经济发展仍需财政政策和资金的大力支持,只有经济不断发展壮大,才有持续稳定的滚滚财源。因此,尽管财政各项支出压力巨大,财政部门始终全力支持社会经济更好更快发展。去年,我市着重安排资金重点用于招商引资、项目建设；认真落实国务院关于实施东北老工业基地振兴战略精神,积极推进国企改革,为9000余名参加厂办大集体改革的职工,发放经济补偿金、养老保险金。同时,安排资金用于企业新产品开发和技术改造,支持企业发展；扶优扶强企业,扩大企业规模,划拨土地支持企业进行技术改造,加大培育后续财源。 深化各项财政改革,加强财政监督管理。我市财政工作在扩大部门预算范围中,加强规范预算管理,提高预算的严肃性。国库集中支付系统全面运行,实现了市直国库集中支付系统全部网上运行,提高了资金的使用效率,增强了财政资金的安全性。同时继续巩固非税收入改革成果,不断拓宽征收范围,建立健全非税收入管理制度。加强了财政资金使用的评审力度,对财政性资金项目实行“先审后拨”,有效地控制了政府投资项目的工程造价,节约了财政资金。为进一步加大财政监督检查力度,我市财政坚持“以查促管、查管结合”的原则,对专项资金和“小金库”等进行了重点监督检查,对违规问题进行了纠正和处理,保障了财政资金的安全和有效使用。 今年,我市财政工作将继续以保增长、促发展为己任,全力支持招商引资、扩大固定资产投资和增加城乡居民的消费能力,积极组织财政收入、优化财政支出结构、深化财政体制改革、完善公共财政职能、支持转变经济发展方式、改善民生、促进白山经济更好更快发展、全面推进和谐白山建设。

本报讯(刘颖哲记者蔡冲春)岁末年初,寒流接二连三地来袭。面对寒冬,我市采取一系列措施,确保广大市民度过一个温暖的冬天。自去年10月25日开栓供热以来,我市供热工作总体运行平稳,达到供热时间提前、供热质量提升、供热温度提高的“三提”标准。 采暖期前,浑江发电公司存储煤炭37万吨,能满足一个月发电供热需求；区域锅炉供热企业已经存储供热煤炭7万吨,为总需求的36%。同时,各供热经营(热源生产)企业投资7107万元,完成了原有的供热设备和管网系统的大修和技术改造工作,为保证采暖期供热工作平稳运行奠定了良好的基础。市住房和城乡建设局在供热前期成立了供热工作领导小组,认真开展市区供热的组织、指导、协调和处理工作,对供热企业的供热设施、年耗煤量、供热面积、收费情况、资金情况等进行详细调查,掌握了每个企业的经营情况。市区供热三期工程完成投资1.47亿元,新增供热面积376万平方米。市区小锅炉房并网改造工程完成投资2100多万元,拆除32个小锅炉,供热面积37.9万平方米,妥善解决了市区河口房产解困楼、原铁合金家属楼等67栋住宅楼的供热遗留问题。供热分户改造工程完成投资45万元,对原市公安局家属楼等5栋住宅楼、2.2万平方米进行分户改造。既有居住建筑供热计量及节能改造工作完成投资2800万元,对市区幸福园等13个小区、89.6万平方米供热楼房实施了热计量表安装和管网平衡改造工程,市区供热设施承载能力明显增强。 我市高度重视今冬供热工作,市长李晋修多次赴省住房和城乡建设厅、省经贸委、省能源局等部门协调市区供热工作；副市长张太航多次带领相关部门检查供热工作,现场解决影响供热工作的疑难问题,为我市今冬供热工作平稳有序进行提供了有力的保障。我市在认真办理市长服务热线群众诉求事项的基础上,充分发挥12319城建服务热线作用,开通为民服务的快车道,坚持当日接件、当日处理、次日回访,对群众反映的问题及时督办,全力做到“事事有着落,件件有回音”。 几十年一遇的强寒流,使我市的供热工作面临严峻的考验。近段时期气温持续低于零下25℃,超出建筑设计规范标准,市区住宅小区室内温度有所下降。同时个别旧城住宅小区因建筑年代较远,保温效果不好,特别是顶楼和两侧用户热损失较大,造成供热质量不高。在这种情况下,我市采取多项措施强化供热工作监管。市政府要求供热企业严格执行《吉林省城市供热条例》和《白山市城市供热管理暂行办法》,并且出台了《关于供热弃管问题处置意见的通知》,建立健全了市区供热接网计划审批制度、供热企业服务标准考评、住宅室温检测和供热质量责任追究制度,严肃查处违章供、用热行为,确保供热市场秩序规范有序发展。同时,组织开展供热行业安全生产大检查活动,全面排查供热生产企业和供热经营企业的生产设施和设备,防止发生供热故障,确保全市安全、稳定供热,建立供热、质检、开发管理部门共同参与的供热工程内部协作机制,协调解决供热工程中遇到的问题,保证供热工程的顺利竣工。为解决供热用煤炭储备不足的问题,我市要求相关部门加强协调,做好供热企业同煤炭生产企业对接工作,实现供热用煤保质保量保时间,帮助浑江发电公司存储优质发电供热用煤,实行供热煤炭周调度跟踪制度,及时掌握各供热企业煤炭消耗储备动向,保障市区供热平稳运行。