本报讯 9月27日上午，市政府召开全 市农业产业化工作推进会议， 敲定了全市未来五年农业产 业化发展总体思路。即：紧 紧抓住国家振兴东北老工业 基地的大好机遇，充分利用 国家金融对农业产业化的倾 斜政策，以破解“三农”问 题为着眼点，以农民增收、 企业增效和财政增强为核心， 发挥优势，突出特色，围绕6 个各具特色的产业经济群， 大力发展产加销一体化龙头经济，推动 全市农业和农村经济增长方式的根本转 变。$$ 总体目标是，到2010年，全市农产 品加工转化能力将达到100万吨，其中 转化粮食达到90万吨，产值在2004年59 亿元的基础上翻一番，带动种植基地 151万亩，带动养殖规模3000万只 (头)，带动种养户占总农户的70%。$$ 为了确保这一目标的实现，会议要 求，要充分认识农业产业化经营在发展 农业和农村经济中的重要作用，各级党 委、政府要进一步统一思想，提高认 识，切实把农业产业化工作摆上统领农 业和农村工作的突出位置抓实抓好。要 切实加强对农业产业化工作的组织领 导，市、县两级要在全面搞好产业规划 的同时，实行政府一把手工程，按产业 落实包保责任制，做到一个产业、一位 领导、一个班子、一个规划、一套政 策、一抓到底。要充分利用国家金融优 扶政策，以项目建设为载体，加快发展 壮大农业产业化龙头企业的实力，要积 极搞好新产品的开发，争取上档次、上 水平。要强化措施，把农业产业化经营 作为发展农业和农村经济的重要内容认 真抓实抓好。$$ 市政府副市长张书局出席会议，并 就做好当前农业各项工作提出具体要 求，要抓好农村税费综合配套改革；要 抓好非煤矿产资源整治工作；要抓好农 垦企业改革，要认真做好秋季动物防 疫，尤其是禽流感和口蹄疫的防疫工 作；要抓好秋季森林防火工作。$$ 各县(市、区)政府、农业局领 导，市直相关部门负责人参加了此次会 议。中国农业发展银行通化分行和市粮 食局领导在会上作了扶持农业产业化发 展专题报告。

本报讯近几年来，通化县国 土局充分发挥职能优势，全力提升软环境建设水平，为 推动重点项目建设，促进经济社会又好又快发展起到了 重要作用。$$ 解决好耕地的保护和耕地的使用这一矛盾，合理变 “瓶颈”为通途。该局树立国策意识，做到耕地保护不含 糊，不越雷池，不踏红线。树立可持续发展意识，通过 多方筹措资金8000万元，提前将工业集中区120公顷的 建设预留地全部予以征收，进入政府收购储备库，从根 本上解决了工业项目落户集中区用地的问题。树立上项 目意识，全力争取并实施土地开发复垦整理项目。通过 近三年的努力，国家投资750万元的江甸镇磨尺村和马 当镇马当村的土地整理项目全部获得批准和实施，现已 通过验收，为全县净增加耕地面积120公顷。比过去三 年占用的耕地总量之和还要多。$$ 积极搭建用地服务平台，认真破解行政审批手续繁 杂、审批环节冗长、审批效率低下的问题。该局将部分 科室的主要职能进行细化和分解，由新成立的政务公开服 务大厅运作，起到了提高效率、防止费会流失和预防腐败 滋生的作用。2006年，先后完成了通化骅丰实业总公司、 吉恩镍业公司等五户企业的土地资产处置工作，处置资产 近9000万元。完成了通沈高速公路快沿线建设项目征地 审批件、棚户区改造审批件等67件。征收征用土地553.7 公顷，创历史最高水平。对此，骅丰实业总工司的一位老 总深有感触，该局没有用他一分钱，没有用他出一趟车， 却在极短的时间里办完了他所需要的各种手续，这让他备 受感动。$$ 该局在土地执法管理中注意克服机械执法倾向，坚决 克服利益趋动性，淡化处罚，强化教育。针对已上马的违 法用地项目，只要不是主观故意，就没有简单化的一罚了 之，一扒了之，让投资商血本无归，心寒生畏。而是从讲 政治、讲政策的角度，给予妥善的处理，让投资商真正感 受到文明又不失规范的执法理念，增强了在通化县投资项 目的信心。$$ 为实现土地资产收益最大化目标，该局充分发挥市场 配置土地资源的基础性、导向性作用。近年来，通过土地 收购储备平台的有效运行，为广大用户提供了一个公开、 公正、公平竞争的机会，实现了土地资产增值、动迁户满 意和政府满意的目标，喊了多年的”一个池水蓄水，一个笼 头放水”的口号，也得到了真正体现。2006年，通过这一方 式供地6宗，面积5.85公顷，成交价款1.254万元，创 历年最好记录。$$ 为了践行领导就是服务、于部就是服务的观念，通化 县国土局通过抓学习、抓考核、抓监督，多管齐下、多措 并举，让过硬的软环境建设意识，服务高于一切的意识， 牢牢地根植于每一个干部的头脑中。2005年至2006年， 为解决全县用地分布不合理，指标仅剩143公顷的被动方 面，该局不等不靠，主动工作，去省厅申报县工业集中区， 经协调运作，成为全省41个县(市)第一家率先完成报件 任务的单位，惟一的一个争取到3平方公里建设用地指标 的县，为县域经济发展奠定了良好的基础。

本报讯市公 安局巡警支队在开展巡防工作到现 在，巡警支队就成功抓获现行违法犯 罪嫌疑人6人，查破案件8起，制止 和预防聚众殴斗8起，收缴管制刀 具、铁棒等作案工具11起，缴获赃 款赃物折合人民币5000余元。$$ 在巡防工作中，巡警支队主动出 击，有力打击了违法犯罪活动。8月 7日凌晨3时15分，第三巡逻区民 警巡逻至滨江小区西门时，发现前打 一辆正在行驶的出租车内有两名乘 客，形迹可疑。巡警当即拦车盘查。 车内两名乘客见势欲逃，巡逻民警快 速反应，当场抓获一名嫌疑人，并从 出租车中搜出一把钢筋钳子和一捆 50余公斤的铜质电缆。经审查，犯 罪嫌疑人庞某交代了伙同回某(在 逃)于当日凌晨在滨海家园工地盗窃 电缆的犯罪事实。$$ 巡警支队不断加强民警现场控制 和处置能力，有效提高了处警质量。 8月20日8时27分，第二巡逻区民 警接到群众举报，在集贸后门自行车 市场发现在新站废品收购站实施诈骗 的两个人。二人供认，在通化市以 “串零钱”的方式诈骗作案4起，涉 案金额5000余元。8月25日凌晨2 时15分，第三巡逻区民警巡逻至新 村时，发现一男子看见警车后，转身 向反方向奔走，形迹十分可疑。为不 打草惊蛇，民警迅速离开，关闭警灯 隐蔽侦查。该男子见民警离开后，返 回爬楼实施盗窃，隐蔽的民警立即现 身，当场将其抓获。$$ 巡警支队不断强化分兵配合、 协同作战意识，以快制胜的工作能力 明显增强。8月22日15时10分，指 挥中心发出指令：“一男子从天利砂 锅炖菜馆盗窃内装1500多元钱的储钱 罐，乘坐一出租车向新华桥方向逃跑， 各巡逻区民警快速出击，进行堵截”。 接到指令后，各巡逻区民警立即驱车， 迅速对市区内各交通要道进行了设卡 堵截。最终在新华桥站点后侧将嫌疑 人袁某抓获。前后仅用10分钟。经审 查，犯罪嫌疑人袁某交代了盗窃的犯 罪事实。

本报讯9月27 日上午，市政府召开了全市非煤矿 产开发秩序及生态环境专项整治工 作调度会，副市长张书局出席会议， 并就全市下一步工作提出要求。各 县(市、区)政府领导以及市国土资 源局、市公安局等市直有关部门负 责人参加会议。$$ 8月8日，全市非煤矿产开发秩 序及生态环境专项整治工作会议召 开后，全市非煤矿产开发秩序及生 态环境专项整治的问题基本得到了 理清。$$ 张书局在会上要求，在下一步 工作中，全市上下要进一步采取得 力措施，实施统一行动，坚决打好专 项整治的攻坚战。从前段排查、抽查 以及汇报的情况看，各地的问题比 较清楚，有的问题处理起来难度较 大，有的地方还出现疯狂盗采资源 的苗头，形势相当严峻，已经到了专 项整治活动的攻坚阶段。因此，全市 各地要结合本地实际，集中人力，突 出重点、统一标准、统一行动、重拳 出击，集中开展整治活动。要加强部 门配合，建立矿产开发秩序及生态 环境管理的长效机制。要强化联合 督察，巩固全市非煤矿产开发秩序 及生态环境专项整治成果。$$ 各县(市、区)政府有关领导在 会上就本地区非煤矿产开发秩序及 生态环境专项整治工作开展情况进 行了汇报。

本报讯为了调度 全市贯彻落实《建立健全教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施 纲要》的进展情况，对全市构建惩防 体系工作进行一次再部署，9月29日上 午，我市召开了全市构建惩治和预防 腐败体系工作座谈会。市委副书记、 市纪委书记张作福就如何深入抓好全 市构建惩防体系工作提出具体要求。$$ 张作福指出，全市上下必须提高 认识，切实增强构建惩防体系工作的 主动性和自觉性。要从为我市经济和 社会各项事业协调发展提供政治保证 的高度，增强推进构建惩防体系的紧 迫感。要突出重点，全力推进符合我市 实际的惩防体系建设。根据中央和省委 的要求，我市已经制定出台了贯彻落实. 《实施纲要》的《具体意见》和《分工方 案》，当前我们关键的任务是如何组织实 施。为此，全市各地、各部门在下一步 工作中，要切实加强反腐倡廉教育；要 切实加强反腐倡廉制度建设；要加强对 权力运行的制约和监督；要坚持用发展 和改革的办法治理腐败；要继续保持查 办案件的工作力度。

本报讯为了促进我市 的对外交流与合作，学习“围钢”经济发展 的先进经验，3月13日至14日，我市组成 了以市长张安顺为团长，以市委常委、副 市长田玉林，市人大常委会副主任、通化 经济开发区管委会主任马长海，副市长巩 爱平，通化县、东昌区、二道江区和市发 改委、市经贸委、市商务局等市政府相关 部门领导为成员的考察团，到辽宁省鞍山 市参观考察。 鞍山市以“钢都”闻名于世。2005年，鞍 山市实现国内生产总值1250亿元，实现全 口径财政一般预算收入150.7亿元。在鞍山 期间，张安顺、田玉林、马长海、巩爱平等领 导在鞍山市相关领导的陪同下，先后来到 鞍山钢铁公司、宝得轧钢有限公司、辽宁衡 业汽车新材有限公司以及海诺集团、聚龙 集团、华冶集团等相关企业，实地学习了鞍 山市在企地合作、地企双赢方面工作的成 功经验。 两市领导还举行了工作情况交流会， 共同探讨“围钢”经济的发展之路。鞍山市 领导简要介绍了鞍山市围绕钢铁产品深加 工等方面的工作情况。近年来，鞍山市紧紧 围绕鞍钢的发展做文章，适时成立了鞍钢工 作办公室，建立了地方与企业之间沟通交流 的主渠道，在企业发展、项目建设上为企业 提供优质、及时、便捷的服务。同时，紧紧围 绕鞍钢下游产品深加工这一主线，大力开展 招商引资工作，把有实力、懂经营的企业家 吸引到鞍山创业，全力打造鞍钢经济圈。到 目前为止，已经有多家像宝得轧钢有限公司 这样国内知名的民营钢铁企业和辽宁衡业 汽车新材有限公司这样的钢铁产品深加工 企业入驻鞍山，为鞍山将来的发展注入了强 劲的发展动力。 张安顺说，通化市与鞍山市之间在产业 特点等方面有着许多共同之处。此次参观考 察的目的主要就是要学习鞍山在发展“围 钢”经济方面取得的先进经验。两天时间虽 然短暂，但通过听情况、看企业，我们受益匪 浅。希望在将来的日子里，鞍山与通化能进 一步加强交流与合作，在延伸产业链条、打 造钢铁经济圈等方面，互通有无、相互借鉴、 共谋发展。

本报讯今年，市房产局将拆迁 改造棚户区12万平方米，为了把这一惠及百姓 的德政工程和民心工程抓好、抓实、抓出成效，房 产局成立了以局长梁和利为组长的棚户区改造 领导小组，由副局长邵芝杰主抓此项工作，下设 办公室负责日常工作，并下发专门文件对棚户区 改造的各项工作提出具体要求。 一是精心设计外型美观、户型齐全、配套合 理、环境幽雅的住宅楼，建筑材料、施工工艺、节 能标准和施工质量必须符合国家规范标准，工程 质量保证达到市级优质工程以上标准。二是在回 迁安置、拆迁补偿等方面坚持统一政策，坚持阳 光操作，坚持依法运作。拆迁单位必须做到补偿 安置标准公开、回迁安置方案公开、拆迁和回迁房 屋面积公开、评估标准公开和搬迁顺序公开。同时， 在拆迁现场设置公示板，回迁楼图纸要在现场公 开，迁走一户，公示一户，并按搬迁先后顺序优先选 择楼层楼号。三是采取公开、公正、公平的原则，精 心挑选管理正规、信誉良好的施工单位、拆迁单位、 设计单位和监理单位，确保工程保质保量如期竣 工。四是建设功能齐全的小区配套设施，实行温馨 的小区物业管理，为广大居民创造和谐、安逸、舒 适、整洁、优美的生活环境。除此之外，市房产局还 要求所属相关部门必须严格执行《通化市人民政府 关于印发(通化市市区棚户区改造实施方案)的通 知》所规定的各项要求，认真做好棚户区房屋产权 核准、产权灭籍、公有住房出售、商品房预售和物业 管理等工作。 3月19日，汇丰大厦后侧棚户区拆迁安置工作 正式拉开帷幕。汇丰大厦棚户区地处低凹地段，多 数房屋面积小，破损程度严重，居民居住密集，生活 环境恶劣。为了从根本上改善该地段居民的居住研 境，市房产局承担了该地段的动迁安置和房屋建设 任务，该地段拆迁改造面积31000多平方米，拆迁 安置户数521户。承担拆迁安置任务的市恒坤房屋 拆迁有限责任公司(原市房产拆迁处)为了做好拆 迁安置工作，首先举办了棚户区拆迁安置工作人员 培训班，又召开了由棚户区居民参加的拆迁改造动 员会。在实施拆迁安置过程中，总经理赵承君带领 全体员工深入居民家中宣传有关 政策法规，并将补偿安置标准、回 迁安置标准、拆迁和回迁房屋面 积、房屋评估标准和拆迁顺序予 以公开。同时在拆迁现场设置公 示板，迁走一户公示一户，按搬迁 先后顺序优先选择楼号和楼房。 针对棚户区部分特困居民的实际困难，市房产 局本着特事特办的原则，切实为广大特困居民排忧 解难，3月28日一大早，局长梁和利带领机关全体 干部来到汇丰大厦后侧棚户区，帮助72岁的孤寡 老人崔风英搬家。截止到目前，仅用十几天的时间 就拆迁安置居民540多户，占拆迁总户数的94%， 拆迁速度和拆迁安置率刨我市拆迁工作新高。

本报讯10月27日 上午，市政协召开了宣传信息工作 会议。会议总结交流了全市政协宣 传信息工作的基本情况，安排部署 当前和今后一个时期政协的宣传信 息工作。市政协副主席张吉贵出席 会议并讲话。会议由市政协秘书长 辛德智主持。市委宣传部，政协各专 门委员会，各县(市、区)政协主席、 秘书长，党委宣传部有关领导，市直 各有关部门以及各新闻单位领导参 加会议。$$ 会上，梅河口市、集安市、柳河县 政协组织和市政协交流了政协宣传信 息工作方面的经验和体会。$$ 张吉贵指出，市政协高度重视加 强宣传信息工作，把宣传信息工作作 为一项重要内容纳入议程，使宣传信 息工作全面反映了市政协圈绕中心、 服务大局，切实履行政治协商、民主监 督、参政议政所做的新贡献；突出宣传 了全市广大政协委员自觉履行职责， 为促进我市改革开放和现代化建设建 言献策和典型事例；全方位报道了全 市各级政协组织积极探索履行职能的 新形式、新方法，特别是在加强民主监 督、畅通反映社情民意渠道等方面取 得的新进展。$$ 张吉贵强调，要提高认识，加强领 导，努力把政协宣传工作提高到一个 新水平。要加强领导，统筹安排，要围 绕中心，服务大局。当前，全市政协的 一项重要任务，就是围绕制定国民经 济和社会发展的“十一五”规划，积极 参政议政、献计出力。要把实施“十一 五”规划和实现通化经济快速发展作 为今后政协履行职能的出发点和落脚 点，围绕发展主题，突出政协宣传工作 特色；要把政协宣传报道重点，聚集到 发挥政协特色的典型事例上来；要注 重质量，讲求实效，增强做好反映社情 民意工作的自觉性；要把了解和反映 社情民意工作作为履行职责的重要内 容。委员反映的社情民意具有全局性、 前瞻性和可操作性。$$ 市委宣传部副部长田玉生就如何 在新形势下，使我市政协宣传工作进 一步提升档次、提高水平提出了要求。

本报讯 去年以来，市住房 公积金管理中心按照 “一年打基础、两年上 水平、三年创辉煌”的 总体工作目标，积极促 进各项工作健康快速发 展，在繁荣了我市住房 市场、改善居民住房条 件的基础上，为全市经 济发展做出了积极贡 献。 工作中，该中心通 过强化制度建设，使各 项基础性工作更加坚 实；通过强化行政监 管，进一步提高了公积 金管理工作的透明度； 通过努力抓好党的组 织建设，使文明窗口建 设进一步加强。通过这 些行之有效的措施，全 市住房公积金业务得 到了快速发展。2005 年，全市新增住房公积 金归集23088万元，同 比增长19%；新增个人 住房公积金贷款17363 万元，同比增长23%。截 至2005年末，全市已累 计实现住房公积金归 集10.8亿元，累计发放 住房公积金贷款5.55亿 元。 今年，该中心积极打造“决策合理、 操作规范、模式统一、运作高效”的公积 金管理运行机制，力争年内取得住房公 积金归集总量突破13亿元，贷款余额突 破5亿元的工作目标。

本报讯市公安局在全市 公安机关实施了以社区、电子、巡防为内容 的基础警务和专门警务、保障警务“三大警 务建设”，仅半年多时间就初显成效。 在基础警务建设中，市、县两级公安机 关精简人员充实到社区和基层派出所，使每 个社区警力达到4－5人；筹集资金给每个社 区警务室配备了一台微机；制定了《社区民 警岗位目标责任制考核办法》；在每个社区 还组建起由政府开支的专职治安员队伍和 群众志愿参加的义务治安巡逻队。全市电子 监控系统从无到有，发挥出了不可替代的特 殊作用。去年10月份，通化县公安局筹资280 万元建起了电子监控系统，对城区重点部位 和主要街路的治安、交通状况实施全方位24 小时监控。今年2月、3月份，通过查看监控录 像，及时准确地搜集到重要线索，短时间内 就破获了两起杀人案和一起交通肇事逃逸 案。集安市公安局投资180万元在城区建起 了电子监控系统，并在每个监控点上安装了 高音喇叭，一旦在监控中心发现主要街路、 场所发生聚众殴斗等事 件，立即用高音喇叭直接 向在场人员喊话，及时控 制现场局面并加以制止。 巡防警务建设成效明显。去年8月，市公安局在 市区启动了巡防警务，将原来39人的巡警队伍 扩大到125人，出警车也增加到22台，实行全天 候的治安巡逻、防范、服务等。巡防警务实施以 来，巡警的快速反应能力、打击现形犯罪能力 和社会面控制能力明显增强，市区抢劫、抢夺 和盗窃案件同比分别下降了54%、38%、32%。 在专门警务建设中，市公安局按照，做精 专门警务、打出声威”的工作思想，投入资金 300多万元，增添了高科技侦察设备，提高了 专业队伍攻坚克难能力。集安市等县(市、区) 公安局技术破案都达到了97%以上。2005年， 7个县(市、区)公安局，命案侦破率达到100% 的有4个。 在保障警务建设中，市公安局坚持狠抓 队伍正规化建设、执法水平、后勤供应三个方 面的保障，确保了基础警务、专门警务各项工 作的顺利进行。同时，开展了“规范执法行为、 促进执法公正”和“大接访”活动，认真查找和 整改队伍中存在的各类执法问题，使民警因 执法出现的违法违纪案件大幅度下降。