□刘力辉 马德富 杨江祥 记者蔡冲春

靖宇县国税局连续17年获得全县政行风测评第一名，他们是如何做到的？让我们走进靖宇县国税局，一探究竟。

走进靖宇县国税局，走廊里、办税服务厅里，到处都悬挂着宣传牌，上面醒目地写着“奉献他人，提升自己”、“心如水之源，源清则流清，心正则事正”等警句。税务干部电脑的屏保上，显现的都是“克己奉公，清正廉洁”等廉政警言。靖宇县国税局有在职干部80人，负责县内8个乡镇、580余户企业纳税人、2117户个体工商户及10余处集贸市场的税收征管工作。多年来，他们高度重视党风廉政建设，理念明确，创建思路清晰，紧紧把握党风廉政建设与税收业务工作的结合点，把党风廉政建设与文明行业创建、行风作风建设、优化办税服务等各项工作有机结合起来，通过读书思廉、文化倡廉、教育导廉、监督保廉、格言警廉、文艺颂廉等教育形式，有效推进了廉政文化建设。

在党风廉政建设活动中，靖宇县国税局领导班子以身作则，严格遵守党风廉政建设的各项规定，坚持民主集中制和重大问题集体研究决定的原则，主要领导严格执行“四个不直接管”的工作要求，从源头上防范和杜绝了各种不规范行为的发生。他们定期组织干部职工观看反腐倡廉电教片，邀请县检察院检察官做预防职务犯罪专题报告，组织全体中层干部参观看守所，与检察机关共同建立了预防职务犯罪的工作机制，还从社会各界聘请了60名义务监督员，局长在新闻媒体公开承诺，公布了举报电话，设置了举报箱，建立了局长接待日制度。

在党风廉政建设活动中，该局不断完善各项规章制度，制定并实行了《靖宇县国税局领导班子和干部诫勉制度》和《靖宇县国税系统党风廉政建设责任制追究办法》等一系列制度，规范了执法行为，有效堵塞了以税谋私的漏洞。去年该局的廉政文化建设被市国税局确立为全市纪检监察工作的创新项目，被县纪委确立为全县首批“廉政文化进机关示范单位”，为此该局进一步开展了税务廉政文化建设活动，采取在办公楼里张贴廉政格言、在局域网站上建立廉政格言警句库、在大屏幕上滚动播放各项廉政规定、廉政警示语、设立廉政活动展室等方式，进一步增强了广大干部的廉洁从税意识。

在靖宇县国税局，全体税务干部时时牢记党风廉政建设的要求，处处以党风廉政建设的标准严格要求自己，廉洁从税已成为他们的自觉行动。党风廉政建设的扎实开展，使该局连续17年获得全县政行风测评第一名的好成绩，在全县树立了良好的国税形象。同时，党风廉政建设促进了税务事业的发展，2011年，全局共组织税收收入8900万元，超额完成各项任务，有力地推动了靖宇县经济社会快速发展。

东昌区金厂镇上龙头村农民雷永军，从小父母给她取了个男人的名子，父母希望她像个男子汉一样顶天立地。她没有辜负父母的希望，今年45岁的她，1987年高中毕业回村在小学当老师。1992年做起了人参、贝母、林蛙油加工产业。2009年，在镇政府、村书记的扶持下投资20万元，开始，到目前带动本村和外村30余户农民种植香菇，解决农村剩余劳动力就业160多人。

作为农民的孩子，要么像父辈一样回乡种地，要么就放手一搏，开拓创新，趟出一个自己的新天地。不认命、不服输的她毅然选择了后者。2009年，村集体“三项工程”建设推出党员带头种植香菇，实现创业带富工程。作为村民代表的她担当了先锋，外出考察、聘请技术人员，投资20余万元，建设种植地栽菇与架子菇各2万棒的实验基地，用实践证明哪种方式种植更适合上龙头村的实际情况。这种尝试不但总结出了架子菇比地栽菇成本低的经验，而且当年还有所收益，这更加坚定了雷永军以香菇种植为载体带动村民致富的思路。为此，她还成立了鑫源食用菌种植专业合作社。

架子种植香菇，半亩地投资5000元左右，可种植香菇一万袋，生长期是每年的5—10月份，每袋可生长5茬香菇，可生产1.5斤—2斤香菇，每袋销售8元左右，扣除香菇菌成本可获纯收入4元左右，一户种植一万袋，投入1.5个劳动力可赚4万多元。农户产出的香菇全部由合作社回收，统一销售到沈阳、大连、长春等地，香菇销售市场供不应求。2011年，她加大对香菇菌种基地建设的投入，增加棚膜生产基地一处、日光温室6栋，标准加工厂房一处，办公楼一栋，在她的带动下，村民群众纷纷投入到香菇种植行列。

基础建成后，她想，帮人帮到底，既然自己成了领路人，就要负责到底。无论谁家资金、技术、销路遇到困难，她想尽办法帮助解决。如今在她的带动下，从事香菇生产加工的30余户农户，户人均年可收入增加6000元。

香菇生产加工业的发展不仅解决了全村转移剩余劳动力，直接带动农民收入，而且盘活了周边的人力资源市场，即使农闲时节，普通农

民也不闲了，打牌打麻将的寥寥无几，都在香菇基地里忙着奔小康。农民腰包鼓了，消费水平大幅度提升，开始逛超市、下饭店，直接推动了上龙头第三产业发展，龙头村沿街门市供不应求，大中饭店4个，大小超市10家，每天生意都红红火火。

有春的播种，就有秋的收获。雷永军带领乡亲们壮大香菇产业做到“一村一品”、“一镇一品“，走上致富路。

隔 刘秀丽 庞士山 本报记者 周华

在以英雄名字命名的靖宇县，有这样一支“队伍”——— 2007年至今，连续6年被评为省级精神文明单位，被省委政法委评为省模范政法单位，被省检察院评为全省十佳基层检察院，连续多年被市检察院评为先进基层检察院……这就是时刻以“忠诚、公正、清廉、文明”为行为标准的靖宇县检察院。

靖宇县检察院深入实施“文化育检”战略，启动文化“引擎”，打造活力机关，努力提升检察队伍整体素质，推动检察工作长足发展。

“物质文化”奠定基础

“文化育检”的首要任务，是用先进文化培养检察人员崇高的思想政治品德。他们在文化育检方面不仅注重对干警进行理论教化，同时注重实践深化，努力做到内修外化，激励精神，这些都离不开“物质文化”这个坚实基础。

为丰富干警的业余文化生活，他们积极争取靖宇县财政支持筹措资金，建立和完善文体活动场所，备置相关器材设施。他们投资20余万元建成了“一房”、“三室”一厅，即健身房、图书阅览室、乒乓球室、网络培训室、卡拉 ok小歌厅和小网吧；购买了各种球类、棋类、歌曲舞蹈影碟和历史、文化、艺术类书籍，为干警缓解工作压力、养成良好生活习惯、保持身心健康提供良好条件。为给检察干警创造优美工作环境，他们在办公楼各层会议室、走廊等公共场所进行盆景装饰，聘请专业人员负责清洁卫生、绿地维护，经过精心布置，整个院落干净整洁、绿意盎然，折射出优雅的检察文化品位。

“制度文化”培树形象

“强化法律监督，维护公平正义”是检察文化建设的重要特色。他们以严格的制度约束检察人员的行为，以“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德锻造检察人员的品行操守，充分体现司法公平正义，树立了良好的检察形象。

他们始终坚持“从严治检”的方针，以每年的主题实践活动和教育活动为契机，按照规定动作不走样、自选动作有创新的要求，结合实际情况切实加强对检察队伍严格教育、严格管理、严格监督，将各项活动落到实处。 （下转四版）

她是一个年近60岁的老人，却浑身散发着年轻人的朝气；她不是“科班出身”的专业编舞者，却创编了多套优美的健身舞，得到广大健身爱好者的青睐。在刚刚闭幕的市第七届运动会上，一支由600名社会群众组成的广场健身舞队在表演大型团体操中脱颖而出，引起了广泛好评，构成了市运动会上一道亮丽的风景。这除了归功于学员们的勤学苦练，更归功于我市全民健身指导总站副站长、这套广场健身舞的创编者朱丽老师。

2000年初，朱丽离开了工作多年的一家大型企业，退休在家。曾担任企业工会主席、副厂长等职务的她，退休后不甘寂寞，与体育健身运动项目结了不解之缘，平日里她结合实践创编群众喜闻乐见的健身项目。她常说一句话，那就是：运动着，就是快乐。健身过程中，她善于观察、积累经验，以大家的喜好、结合优美的舞蹈动作创编出了双扇体育健身舞和花棍健身舞，近年来，她带领大家多次参加省、市举办的大型群众体育活动和我市举办的矿泉节和旅游节，受到省、市相关部门好评。她说，参加体育健身使我焕发了青春，忘记了年龄。

“正因为有大家的支持和对我的关爱和信任，才使我能顺利完成市体育局交给我的任务。”朱丽说。今年6月12日，四年一届的市运会在市体育场隆重举行。全民健身指导总站代表队由600名社会群众组成，人数最多，阵容最大，人气最旺，效果最好，成为本届市运会上一道亮丽的风景。一提起此事，朱丽心里挺自豪。“筹备大型团体操时，再累再苦，心亦甘。”朱丽直率地说。今年3月初，朱丽接到任务立即投入到排练、编创工作中。由于人数多，动作要求规范，所以朱丽付出的辛苦外人无法体会。一天她要走访多个健身辅导站，对其骨干们进行排练。一次她在去离市区较远的大通沟辅导站时，天下起了小雨，她的衣服全淋湿了，她全然不顾，投入排练中。600多人健身舞表演队伍，由近20个健身辅导站的人员组成，排练期间朱丽前后跑了20个健身站进行排练、动作不齐，改动作，音乐对不上，进行调整，一天下来，身心疲惫，上楼双腿像灌了铅似的，带不动。但她始终坚持着……她的敬业奉献精神，得到了大家的尊重。

朱莉说：“虽然几个月来，88岁的老母亲有病在医院我无暇去照顾，女儿快到临产了我也没有时间陪在身边，但我很高兴能为市运会增光添色。”在本届市运会上朱莉创编的这套健身舞，被市政府授予优秀表演奖称号。

●大鹏 本报记者 王孝信

初识迟玉刚，很难将他与在半年时间抓获16名逃犯联系起来，很难与“全省追逃能手”的称号联系起来。

今年40岁的迟玉刚中等身材，白白净净，看上去文质彬彬，说起话来也很雅，给人以书生的感觉，经过交谈，才逐渐领略了一名从业近20年的老刑警的风采。

基层工作“炼”出火眼金睛

迟玉刚从警校一毕业就分配到刑警队做技术员，在这个岗位上，他一干就是9年。后来，抽调专案组“打黑”半年，接下来又任松江河派出所刑警中队长5年。迟玉刚说，长期的基层工作为他积累了丰富的刑侦经验。此前，他曾有过三天内辗转长春、吉林和北京成功抓获犯罪嫌疑人，也曾有过在18小时内将犯罪嫌疑人绳之于法的记录。

“破案是刑警的天职，抓逃是刑警的责任！”迟玉刚脑海里时常闪过被害人家属悲痛欲绝的表情，想到每个逃犯都是危害社会稳定的“炸弹”，决心和斗志从心里油然而生并迅速升腾。“清网行动”开始后，身为主管刑侦的副所长，他认为这是一次展示刑警能力、水平的机会，代表派出所庄重承诺：抓捕10名网上逃犯。

“漂白”身份也难逃

1996年6月，松江河镇新都歌厅门前，一声枪响，击碎了两个家庭的平静生活。随后凶手邹某某上演“人间蒸发”，公安机关付出很多辛苦，可查找不到任何线索，追逃多次，均以失败告终。

16年过去了，被害人李某母亲心里的阴影始终没淡。老人一直在找，一直念叨，“家里要是有钱，就全拿给公安当经费，咋也得把案子破了。”硬骨头难啃。这起持枪杀人案，时间特别长，影响特别大，迟玉刚主动请缨，重新开始研判。

经过反复研究，迟玉刚决定从邹某某曾在黑龙江某部队服役入手。他不顾疲劳，连夜驱车，带领侦查员奔赴黑龙江省哈尔滨市邹某某曾入伍的连队，了解到邹某在连队期间与5名战友关系较为密切。

根据相关线索，他们又辗转河北唐山、山东青岛等地，找到了邹某某的5名战友。通过详细走访，得知邹某某的一名战友曾到通化市逗留了三天，而他并没有通化籍战友。正是这条信息，使案件有了突破性的进展，将目标锁定了通化。

经过三天三夜的蹲坑守候和秘密布控，邹某某终于现身，迟玉刚只身在饭店二楼包房内将身份完全“漂白”的邹某某成功抓获！

面对刀枪无惧色

犯罪嫌疑人张某某，男，1974年出生，系抚松县东岗镇西参村五组居民。2001年以来，伙同他人在抚松县各乡镇多次盗窃，被列为网上逃犯。尽管警方多次抓捕，但都被狡猾的张某某逃脱。

迟玉刚广撒网、细捞针，对张某某的居住地、行踪轨迹及熟悉人员进行了更高、更深层次的分析研判，发现该犯具有较强的反侦查经验，不停脚地在省内各县(市)区流窜。在延边、白河、通化、靖宇等地的往返走访中，迟玉刚经过秘密调查，了解到张某某在靖宇县西南岔镇某村内有个远房亲属胡某。这个村子位于靖宇县正北方，地处山林，比较闭塞。

迟玉刚细致化妆，深入调查，发现了一条重要信息——— 村民反映，胡某家前段时间去了一个约35岁的外地男人。

当晚，迟玉刚在村民指引下前往胡某家开展外围调查。走到胡某家附近时，一个隐蔽的角落处，一台无牌照微型面包车引起了迟玉刚的注意。正当他准备给侦查员发送信息、要求增援时，一个体形、步态极像张某某的人踱过来却没上车，反而转身向附近胡同走去。

时间紧迫，别无选择。迟玉刚来不及通知其他人便冲了过去，那人右手伸向腰间，迟玉刚眼疾手快，一把抢下了一尺多长的砍刀。迟玉刚快速掏出工作证，那人伸手接证，却狡猾地晃了一下，猛地向怀里掏去。黑暗中，职业敏感让迟玉刚意识到形势严峻，他扔掉工作证和砍刀，双手死死扣住那人的右手。撕扯中，一支自制铅弹手枪滑落在地。在其他侦查员的帮助下，制服了持枪者，那人正是逃脱10年的张某某。

“男儿何不带吴钩，收取关山五十州”，可惜当年李贺没有这样的机会。在“清网行动”期间，化装侦查、登门劝返，迟玉刚把目标的照片存进手机里，随时翻看，加深印象。每天他最多睡五六个小时的觉，忙于赶路、抓捕，即使人在宾馆，也要分析手头大量的基础线索。

功夫不负苦心人，“清网行动”中，迟玉刚带领同事们抓获逃犯16名，他本人被省公安厅授予“追逃能手”称号。

“围绕贯彻落实省十次党代会精神，梅河口市按照通化市领导干部大会工作部署和要求，抢抓省里‘支持有条件的县城发展成为中等城市’的机遇，以‘三化’、‘三动’为总揽，坚持工业强市、商贸活市、生态兴市，着力构建‘三强一大两优’产业发展格局，上项目促增长，转方式促升级，惠民生促和谐，努力让全市人民生活得更加美好。”这是梅河口市委书记庞庆波接受记者采访时，开门见山说的一席话。

如何实现“让全市人民生活得更加美好”这一目标？庞庆波结合梅河口市的发展基础和实际情况，胸有成竹地点了“七个题”。

一是加大项目建设和招商引资力度。把项目建设作为“一号工程”，全力抓好项目建设和招商引资。重点在大项目尤其是超10亿元项目上进行谋划和运作，确保全年开工建设3000万元以上项目79个、10亿元以上项目6个。坚持走出去、请进来，在沈阳、深圳召开招商推介会，在北京召开同乡联谊会，争取更多的项目落户。

二是加快产业提质升级。把工业化作为统筹推进“三化”的核心环节，着力发展壮大“三强一大两优”产业格局。加快煤炭、煤矸石、钼等矿产资源的深度开发和综合利用，努力打造能源产业大市；医药产业依托产业园区建设，加快整合重组，重点抓好四环、步长制药生产基地建设，推进丰生、弘美医药工业园投产达效，推动医药产业进入全省前列；食品产业围绕酒精、果仁研发上下游产品，延长产业链条，逐步向高端产品、原料生产供应环节延伸。全力打造全省物流大市，充分利用区位和交通流通优势，加快果仁、大米、医药、建材等专业市场和物流园区建设。做优机械冶金、化工建材优势产业，大力发展钢铁加工、化肥生产、新型建材等项目，积极引进和发展汽车零部件等配套产业。

三是提升城市建设层次。坚持新城建设与老城改造整体推进、联动开发，通过新城建设带动老城改造，做到“一年一个变化，三年大变化，五年上层次”。争取5年内一座现代化新城初具规模，让老百姓享受新的生活环境，努力争创国家级、省级生态城、园林城、卫生城、文明城。

四是加快推进新农村建设。把农业现代化作为统筹推进“三化”的重要基础，努力让农民享受城里人的生活。大力发展农村产业，优先发展200亩以上棚膜经济和牧业产业化项目；支持特色镇发展，做强山城镇、海龙镇、红梅镇、牛心顶镇四个中心镇；切实提升新农村建设标准，把产业发展、环境建设及功能载体建设作为重要标准，把示范村数量和财政收入作为重要考核指标。

五是努力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，以创建全国平安市“三连冠”为目标，建立健全打防管控结合、人防物防技防结合的一体化治安防控体系，不断提升群众对社会治安的满意度。做到群众遇到困难有人问、有人管、有地方反

映、有人负责解决。加强食品药品安全监管，让人民群众吃上安全放心的食品药品。严格落实安全生产责任制，加强监管，关口前移，实施事前责任追究。

六是切实保障和改善民生。调整财政支出结构，将新增财力70%以上用于解决民生问题。把改善低保户生活作为民生工作的重点，整合社会资源和资金向低保群体倾斜，让低保户的生活不断改善。特别对因患尿毒症、癌症等五种重大疾病致贫的低保户，通过市财政投入、医保政策、民政救助以及社会力量帮扶等办法全额救助，真正减轻他们的经济压力和生活压力。围绕“三帮扶”包保和新农村建设包保等工作，所有市级领导和部门干部利用一周的时间深入基层，吃住在基层，了解包保对象的具体情况，研究落实脱贫措施。

七是全面加强党的建设。加强领导班子、干部和人才队伍建设，牢固树立“重品德、重能力、重实绩、重公论”的用人导向，突出打造干部和企业家两支优秀队伍；加强基层组织和党员队伍建设，深入开展“党群共建、创先争优”活动；加强干部作风建设，开展“查问题、寻良策、促发展”基层调研年活动，努力营造“团结、务实、干事”的良好风气；加强党风廉政建设，强化廉洁从政教育，依法依规严肃查处违法违纪和腐败案件。