工资决定着亿万工薪族的“钱袋子”。“钱袋子”的饱瘪各人、各行业自有感知，但要了解他人、其他行业和全国总体水平如何，工资统计数据是必不可少的。

国家统计局27日发布的2013年平均工资数据显示，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为51474元，扣除物价因素，比上年实际增长7.3%；城镇私营单位就业人员年平均工资为32706元，实际增长10.9%。

“2013年中国经济运行总体保持平稳较快增长，为工资水平稳定增长奠定了基础。”国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林指出，国家一系列政策措施对工资稳定增长也起了促进作用，包括全国27个省份上调最低工资标准，平均增幅17%；20个省份制定了工资增长指导线，基准线普遍在14%左右。

尽管全国平均工资水平继续保持较快增长，但增速有所放缓。2013年全国城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员年平均工资的实际增速，分别比上年回落1.7和3.1个百分点。

“近年来中国经济增速持续放缓，部分企业生产经营面临困难，工资增速自然也就放缓了。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲分析指出。

每次公布平均工资数据时，都有很多网友反映，自己的工资低于平均工资，感慨“被增长”了。冯乃林解释说，由于平均工资数据反映的是全国或某一类单位的平均水平，具体到一个单位或个人，其工资水平和增长情况与全国或某一类单位平均水平不可能一致，因而会有不同感受。总体来说，工资水平的地区、行业、登记注册类型、岗位之间的差距仍然较大。

“对城镇非私营单位而言，多数就业人员的工资水平低于全国平均工资。”冯乃林坦承，不同行业的工资水平差距仍然明显。平均工资排名前十位的行业，就业人员仅占34%，其年平均工资高于全国平均水平；平均工资排名后九位的行业，就业人员占66%，其年平均工资低于全国平均水平。其中，占城镇非私营单位就业人员45%的制造业和建筑业，平均工资比全国平均工资低5043元、9402元。

分行业门类看，城镇非私营单位年平均工资最高的行业是金融业99659元，是全国平均水平的1.94倍；年平均工资最低的行业是农、林、牧、渔业25820元，是全国平均水平的约

50%。

蔡志洲直言，由于当前我国收入分配差距较大，少数高收入行业的工资对平均工资水平的影响比较大，造成出现过半数的就业人员工资低于平均工资的现象。建议在公布平均数的同时，公布中位数和众数，以更全面地反映实际工资水平。

值得注意的是，虽然收入分配差距仍然较大，但在不同行业、所有制和地区间都已经出现了一些改善的积极迹象。2013年中国城镇非私营单位最高与最低行业平均工资之比是3.86，与上年的3.96相比有所缩小；私营单位就业人员年平均工资水平是非私营单位的64%，比上年的61%提高3个百分点；西部地区非私营单位和私营单位平均工资增速分别比全国平均增速高1.8和2.2个百分点。

“这些积极变化，得益于国家大力调整收入分配结构，也与中国经济发展新的阶段性特征有关。”蔡志洲分析指出，目前中国正在从中等收入阶段努力向高收入阶段迈进，一定要控制好收入分配差距，才能让发展的成果更多由百姓分享，才能让发展的动力更加充足。

冯乃林强调，下一步要进一步深化收入分配制度改革，完善工资增长机制，缩小行业差距，着力提高中低收入者的工资性收入。

（新华社北京5月27日电）

党的先进性 建设是我们党的 优良传统。在每 个革命和建设的 关键时期，我们 党始终以提高组 织和党员的先进 性为目标，把先 进性建设作为推 动党的建设的重 大措施。做好新 时期党的先进性 建设必须体现在具体实践中。$$ 第一，必须体现在与中央和省、市委保持高 度一致上。开展先进性教育活动，最根本的一条 就是要把思想自觉统一到中央和省、市委对形势和 任务、机遇和挑战、困难和风险的看法上来，统一 到中央、省委和市委的重大决策和应对措施上来。 各级党组织、每个共产党员都必须按照这个要求来 规范自己的行为，树立正确的理想和信念，坚定建 设有中国特色社会主义的决心和信心，在重大政治 原则问题上始终头脑要清醒、旗帜要鲜明、立场要 坚定，对党的事业始终忠诚执著、奋斗不息。$$ 第二，必须体现在加快发展上。发展是党执政 兴国的第一要务。发展是解决一切问题的关键，是 富民强县的根本。集中精力破解发展中面临的各种 矛盾和问题，我们才能体现先进性，得到人民群众 的拥护。$$ 第三，必须体现在老百姓得实惠上。我们提出 构建和谐社会的目标，要从群众最现实、最关心、 最直接的问题入手，千方百计帮助他们解决生产 生活中的困难和问题，努力维护群众利益，以群 众得实惠的多少来检验教育活动的成效。$$ 第四，必须体现在推进各项工作上。加强党 的先进性建设的根本目的是以科学发展观统揽经 济社会发展全局，把全面建设小康社会伟大事业 继续推向前进。教育活动要防止搞成“两张皮”， 既不能脱离中心工作搞教育活动，也不能因为工 作忙而放松教育活动，要做到两促进、两不误， 以推进各项工作的实际成效来体现先进性。$$ 第五，必须体 现在勤政清廉上。 随着社会主义市场 经济体制的建立， 社会利益关系和矛 盾更加复杂，使我 们面临着新的困难 和压力。能否承担起这一历史重任并在市场经济 条件下保持党的先进性和纯洁性，是对我们的重 大考验。这就要求我们一方面要勤政，通过进一 步树立和落实科学发展观和正确的政绩观，用科 学理论和新知识武装和充实自己的头脑，不断获 得新信息、掌握新本领，努力提高驾驭社会主义 市场经济的能力和水平。另一方面要廉政，在市 场经济条件下，反腐倡廉、拒腐防变更加迫切、 更加紧要。$$ 第六，必须体现在做好新时期群众工作上。这 就要求我们始终坚定不移地把群众的利益放在第一 位，放在高于一切的位置，认真落实立党为公、执 政为民的要求，用人民群众拥护不拥护、赞成不赞 成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决 策。要抱着满腔热忱与群众广交朋友，做好宣传群 众、团结群众、发动群众的工作，把党的各项方针 政策及时传达下去，把群众的意愿及时反映上来， 使群众反映的问题及时得到解决，把群众的积极性、 主动性调动好、保护好，把他们的利益发展好、实 现好，把群众更好地团结在党的周围。

今年，东昌区被批准为全省首批国家新型农村养老保障试点后，让平时只能在土地里谋生活的农村群众心里有了底，用大家自己的话说：“有了新型农村养老保险，我们的生活不用愁了！” 

在东昌区金厂镇金厂村五组的周桂兰老妈妈家中，她的儿子杨会忠说出的一番话不无感慨：“我们金厂村100%的农民都已经参加了新型农保，基本生活有了保障，大家心里亮堂着呢。就拿我老母亲来说，今年她都78岁了，这待遇已经享受了3年，每月领取115元，对农村人家来说是挺大的事儿！” 

政府掏腰包，百姓得实惠！东昌区农村社会养老保障管理中心主任赵淑艳介绍：“东昌区一直都十分重视农民养老问题，2008年我区在全省率先为年满60周岁老人发放60元养老金。今年又被批准为全国首批新型农村养老保障试点后，国家在原来基础上每人追加拨付了55元，现在在东昌区辖区内，年满60周岁以上的村民每月可以按时领取115元的基础养老金，这一惠农政策，将彻底解决我区农村养老问题，大大提高了农民生活水平。” 

据了解，东昌区每年都将新增财力的90%拿出来，用于改善民生，特别在农村农民养老、医疗等问题上，更是走在了全省前列。截至目前，该区农村参保人数已经达到19989人，征缴保险费220万元。全区符合条件的4025名60周岁以上的农村老人已经按时足额领取了3个月的养老金，发放率达100%。

开栏的话： 

市委第十六次常委会提出，在全市全面开展“大走访，送温暖”活动，这是在新形势下，各级党委、政府领导成员深入基层倾听民意，帮助困难群众解决生产生活中的各种困难，促进党群、干群关系改善，建设和谐通化的重要措施。为了把这项决策落实好，本报从今日起开设“深入基层听民意走访群众解民忧”栏目，及时宣传报道我市各级领导班子、党员领导干部开展走访活动的动态情况和在活动中涌现出来的先进事迹、典型人物。

“要不是党和政府给我们建了新房，今年冬天我还得住草房、睡凉炕啊！”家住二道江区铁厂镇的许忠梅当着前来走访慰问的市领导张安顺、齐

晓光的面，道出了这段感激的话语。 

12月15日一大早，市委书记张安顺，市委常委、市政法委书记齐晓光就驱车来到二道江区铁厂镇，带着对人民群众的真情实意，深入工矿棚户区开展“大走访、送温暖”活动，走进群众家中，听民意、解民忧。 

许忠梅是二道江区铁厂镇工矿棚户区改造第一批受益的人。过去，由于老伴儿去世、孩子下岗，住在低矮的泥草房里的许忠梅生活的难处可想而知。用她自己的话说，那个时候窗户透风、房子漏雨，白天累了一天，晚上还被棚顶打架的老鼠吵得睡不着觉……去年以来，二道江区委、区政府决定利用三年左右的时间开展工矿棚户区改造工程，彻底改善人民群众的生活条件。2009年-2010年，二道江区累计拆迁面积23.2万平方米，新开工建设5个小区，总建筑面积39.2万平方米。截至目前，共交工使用面积18.9万平方米，可安置居民3550户。 

许忠梅家的新房位于铁厂镇中心地带，“二楼、60多平方米、半装修，简单收拾一下就可以入住。”她做梦都没想到能住上这样的房子。领到钥匙那天，许忠梅激动得连觉都睡不着！ 

张安顺、齐晓光等领导走进许忠梅的家，“日子过得怎么样？”“生活还有什么困难？”一句句关心的话语让许忠梅备感温暖，一个劲儿说：“现在我 

有新房了，日子和以前比，那是大变样！前两年镇里给我办了低保，这阵子区里还总有干部来帮我解决难题，我现在的日子好过多了！”张安顺一边将慰问金交到许忠梅手中，一边说：“让经济发展成果惠及百姓是各级党委和政府的责任，眼下‘两节’就要到了，全市各地都要开展‘大走访、送温暖’活动，目的就是要用实际行动关心关注困难群众的生产生活，并通过有效措施，让大家过上幸福生活。” 

随后，张安顺、齐晓光等领导又来到住在许忠梅家楼上的许培起家，一进门便感到室内温暖如春。当张安顺问许培起新楼供暖怎么样时，许培起说了句实在话：“现在的房子让俺们没说的，屋里暖和，要不是领导们来，我在家都光膀子呢！” 

隆冬季节，室外滴水成冰，但二道江区铁厂镇工矿棚户区改造受益群众的家里、心里都春意融融。

近日，正是烟苗移栽的好时节，笔者走进了辉南县庆阳镇西顺堡村，村党支部书记张来明介绍说：“去年黄烟的价格好，每斤能卖上14元，一般的家庭都能收入六七万元，大户收入都在10万元以上，今年又扩大了种植规模，全村发展面积达到3000亩。”

西顺堡村是黄烟种植专业村，几年前村里调整了产业结构，根据山区地域优势，因地制宜种植黄烟，很快形成规模。2010年村里成立了“西顺晒”晒烟合作社，吸纳了176个种植户进入合作社，他们统一技术、统一品种、统一销售，抱团闯市场，打出了关东烟品牌。村里发展经纪人队伍，域外宣传自己的产品。因西顺堡的黄烟口味好，种出的烟叶不愁卖，产品远销辽宁、河北、山东等地。村妇代会主任郑友霞是村里的科技示范户，是个种黄烟能手，育苗移栽、掐尖打岔、割烟挂烟样样精通，她带领村里小姐妹们共同致富。今年郑友霞栽种黄烟35亩，她说：“俺村像俺家这样的有30多户，种烟对村里的姐妹们来说是小菜一碟。”

本报讯10月13日上午，作为今年我 市参加“中国吉林·东北亚经济贸易博览会”成功签约 项目之一的修正药业集团人参产业园项目正式在我市 落地开工。$$ 省政协副主席、省工商联主席别胜学，市领导高广 滨、姜玉富、张安顺、黄兴、张作福、田玉林、管伟新、齐 晓光、骆孟炎、马长海和来自中国华源集团上海医药集 团、金花企业集团股份有限公司、中国高新技术投资发 展有限公司等省内外知名企业嘉宾及省财政厅、东昌 区、通化经济开发区、市直有关部门领导出席了项目开 工仪式。$$ 修正药业集体人参产业团是省委、省政府决定建 设一批吉林特色产业园的重要组成部分，是修正药业 投资家乡、回报社会的一项重要举措。该项目总投资 50285万元，项目占地300亩，建设周期为3年。项目主要 由六大产业构成。即：人参饮片加工产业、人参提取物 产业、人参药物产业、人参保健品产业、人参保健食品 产业、人参化妆品产业。项目建成后，可带动产业园周 边农村新建GAP人参(西洋参)生态基地5000亩，GAP 人参生态示范基地500亩，园区将成为功能齐全、设施 完善、管理规范，集种植、加工、提取、生产为一体，具有 较好带动和示范作用的人参产业园区。项目达产后，年 总销售收入可达101840万元，上缴税金达10866万元。$$ 开工仪式上，省政协副主席、省工商联主席别胜 学，市委书记高广滨，市委副书记、市长张安顺和修正 集团董事长修涞贵为项目开工建设揭幕，市委副书记 黄兴为项目开工致词。

本报讯11月3日上午，市长张 安顺在市经委、市发政委、市商务局、市统计局等 有关部门领导的陪同下，来到通化县视察了该县 项目建设工作进展情况。$$ 张安顺等领导先后来到通化天瑞新型建筑材 料有限公司、吉林中基华交通工程设施有限公司、 通化源萱电子科技有限公司和通化县工业集中 区，实地了解了今年以来通化县项目建设工作开 展情况。$$ 据悉，今年以来，通化县紧密结合本县实际， 谋划了“抓住加快发展这个第一要务，把担投资拉 动这条主线，构建工业集中区这一平台，大力招商 引资上项目，以改革开放添活力、自主创新挖潜 力、全面创业促动力、培植财源增实力”的总体工 作思路，突出抓好重点项目建设、招商引资、工业 集中区建设、工业提速增效、城乡基础设施建设等 重点工作，经济社会呈现出快速健康发展的良好 态势。$$ 视察中，张安顺对通化县各项工作进展情况 表示满意，同时指出，通化县要进一步结合地方实 际，多上科技含量高、附加值高的大项目、好项目、 以此带动和促进地方经济更快更好发展。同时，在 项目建设中要综合考虑生态因素，多注意环境保 护，在发展经济的基础上，把通化县的生态环境建 设得更加美好。