低保户李庭云老太太在住进新房后激动地说：“俺家住进了新楼房，每平方米只拿300元钱，这样的好事打着灯笼也找不到啊。”2010年春节来临之前，五道江镇康源小区鞭炮声此起彼伏，600多户居民彻底告别煤炉取暖、挑水做饭的日子，告别了居住三四十年的“老棚”，搬进了新家。 

二道江区在先后实施完成了城市棚户区、采煤沉陷区、煤矿棚户区改造及廉租房建设的基础上，又率先在全省启动了工矿棚户区改造工程。截至2010年底，共拆迁19.1万平方米，开工建设33.4万平方米，累计完成投资3亿元，2630户居民住房条件和生活环境得到显著改善。 

2009年，全省工矿棚户区改造工程启动后，二道江区在最短时间内完成了棚户区改造的立项、规划、土地、施工许可等各项手续办理，并采取逐户丈量、填写表格、登记确认等方式，全面摸清了居民住房、人口、经济条件、户型、面积、安置意愿等情况，在征得全体回迁户同意后，有针对性地在40平方米至70平方米之间开发设计了若干种户型，满足不同人群的需求。 

在全区8679户城市低保户中，破产企业职工有5344户，占低保户的61.6%，工矿区居民大多为破产转制企业的离退休人员、集体企业职工和全民职工，家庭生活十分困难，工矿区居民承担不了太多的改造成本。几番探索后，二道江区采取“国家给一点、省市补一点、财政出一点、施工单位垫一点、工程省一点、银行贷一点、政策免一点、百姓掏一点”的策略，开设了项目资金专户，不挤占、不挪用，极大地减轻了工矿区居民的资金压力。推行“先签订协议、先腾空房屋、先交房款，优先选择楼层楼号”的方法，及时将签订协议、腾空房屋的顺序号张榜公布，拆迁、建设、回迁安置等重要环节都实行公示。对不愿意搬迁的决不强迁，对按时搬迁的给予优惠，极大地激发了棚户区群众参与拆迁的热情。两年来，未发生一起因工矿棚户区拆迁而引发的上访事件。 

目前，二道江区共有下岗失业职工14265人，其中工矿区下岗职工就有12367人，这些职工年龄偏大，多为“4050”人员，技能单一或无技能，重新就业困难很大。二道江区委、区政府在2009年开展了“手牵手回迁帮扶”活动，组织全区54个单位与135户困难回迁户结成帮扶对子，帮助他们顺利回迁。2010年11月25日，又启动了“千名干部送温暖、献爱心”回迁帮扶活动，千名机关干部和规模以上企业对千名回迁户实行动态包保，让回迁户在党和政府的关怀下温暖回迁。

本报讯（杨永生王宇亮报道）集安市人力资源和社会保障局始终坚持“以人为本、执政为民”的理念，牢牢抓住“民生”这个主题，把保障和改善民生纳入重要施政方向，置于大局之中来思考、来谋划、来推动。 

建立“大培训、大就业”工作新格局。利用农村党员远程教育网开展农村劳动力技能培训，全力打造“6×3”就业培训工作新模式；制定出台了《集安市小额担保贷款管理办法》，建立小额担保贷款“5×3”模式的长效援助机制；组织实施了“百名重点院校优秀毕业生”引进工程和“百名村官”建设工程，开展了“春风行动”、“就业援助月”等活动，就业局势保持稳定。截至目前，城镇新增就业3868人，完成年目标任务的86%；农村劳动力转移就业73852人，完成年目标任务的194%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。 

推进城镇基本医疗、工伤保险通化市级统筹。根据集安市经济发展水平和用人单位承受能力，合理确定统一的缴费基数和缴费费率，保证市级统筹政策衔接和平稳过渡，参保工作有序推进，提高了参保人员待遇水平。截至6月末，城镇职工参保15271人；城镇居民参保52137人；工伤参保9832人；生育参保15869人。开展了“老工伤”人员纳入工伤统筹管理工作和“五七家属工”、厂办大集体企业职工参保续保工作，全面贯彻落实地方依法关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险政策，着力提高全民幸福指数。 

以服务促和谐为主题，开展了“劳动用工管理规范年”活动。重点组织开展好劳动合同签订、劳动用工备案专项行动，企业劳动合同签订率达99%，劳动用工备案率达91%，实现劳动用工规范化管理；以服务促公正为主题，深入推进“大调解”体系建设，建立多元化调解协调机制，查处举报投诉案件率和劳动人事争议案件当期结案率均为100%；以服务促稳定为主题，开展了“信访工作进社区”活动，把信访工作从源头预防，从苗头抓起；以执法服务促进发展为主题，积极开展“执法宣传月”活动，行政处罚案件审核率和农民工工资当期支付率均达100%，提高了用人单位守法意识和劳动者依法维权意识。

本报讯（赖以土报道）市公安局在“清网行动”中，全警动员、全员参战，局党委要求全市公安机关务必打好“五个战役”，力促“清网”抓逃在短期内取得实效。

打好追捕战。各地、各警种、各部门集中精干力量对网上在逃人员逐一进行分析研判，逐一制定抓捕方案，只要有希望抓获的就全力抓捕。各业务部门加强对基层所队抓捕工作的指导，直接包保基层所队。

打好阵地战。进一步加强防控体系建设，加强场所、人口管理工作。以省公安厅部署的“宣传周”为契机，在全市范围内采取发布通告、致广大人民群众一封信、挂横幅、出街头板报、深入社区等多种形式开展一次广泛深入的宣传，提高社会各界及人民群众的知情率和关注度，对群众举报线索抓获逃犯的进行重奖，形成全民关注、支持“清网行动”的良好氛围。同时，在媒体上要大张旗鼓地宣传，通过政策感召得到政策兑现的相关案例，规劝在逃人员投案自首。

打好深挖战。充分发挥拘留所、看守所第二战场的作用，建立网上追逃工作专班，专司进行感召、深挖余罪工作，广辟线索和信息来源，使之成为网上追逃的一股主要力量。

打好科技战。技侦、网监、行动技术、大情报系统都围绕抓逃来高速运转，凡是办案单位需要科技支援的，相关部门要优先重点安排，决不能搪塞推迟。要加大情况信息基础建设，把网吧、旅店等实名登记制度落到实处。

打好政策战。加大对在逃人员家属的宣传攻势，每一个办案单位的领导和民警必须要与在逃人员家属见面，通过宣传政策、帮助解决困难、与在逃人员家属交友换心等形式，深入细致地做好在逃人员家属的思想工作，利用政策宣传、法制宣传等手段，力争取得事半功倍的效果。

按照市公安局党委的要求，全体局党委成员已分赴各包片战区坐镇指挥，重点督导。各县（市、区）公安局班子成员也深入重大逃犯家中，亲自做家属工作。截至目前，通化市公安机关在“清网行动”中，已抓获网上逃犯283人。

本报讯（记者张国威）3月14日-15日，省政协副主席赵吉光率领省政协视察组来到我市，就“十年绿化美化吉林大地”规划实施情况进行视察。 

副市长张书局，市政协副主席张吉贵、秘书长田玉生及有关部门领导陪同视察。 

视察组首先观看了我市及通化县有关“十年绿化美化吉林大地”规划进展情况资料片。 

自2001年“十年绿化美化吉林大地”活动开展以来，市委、市政府坚持以建设林业生态强市为目标，以提高城乡绿化美化水平为重点，认真贯彻实施省人大常委会关于《十年绿化美化吉林大地》规划的决定精神，依靠全社会力量，大力开展植树造林、城乡绿化美化活动。十年来，经过全市广大干部群众的共同努力，全面完成了“十年绿化美化吉林大地”的各项指标。全市完成造林97020公顷，占十年规划31684公顷的306.2%；完成迹地更新14136.6公顷，占十年规划2760公顷的512.2%；完成封山育林26533.6公顷；完成森林抚育50470公顷，占十年规划10000公顷的504.7%；完成城市新增绿地371.74万平方米，占十年规划366万平方米的101.6%。 

视察组通过座谈的形式，听取了张书局关于我市落实第二个“十年绿化美化吉林大地”工作汇报。张书局说，在总结第一个“十年绿化美化吉林大地”规划的基础上，通化市将继续坚持“高位推动抓落实、创新思路抓落实、强化责任抓落实、创新机制抓落实、立足当前抓落实”，为推动第二个“十年绿化美化吉林大地”规划顺利实施和加快通化市绿化美化工程进程再立新功。

视察组在我市期间，先后视察了市区绿化美化和通化县有关村镇绿化美化情况。 

视察组对我市绿化美化工作十分满意。赵吉光说，通化市之所以取得这样的成绩，与领导重视、措施得当是分不开的。“十年绿化美化吉林大地”规划是整个社会发展的重要组成部分，同时也是一项阳光工程、惠民工程。在下一步工作中，要注重自身特色，把绿化美化工作与城市产业发展、民生问题相结合，确保第二个“十年绿化美化吉林大地”规划落到实处、抓出成效。

历史是一面镜子，也是一部教科书。从1911年秋天武昌城头震惊世界的一声枪响，到今天中国大地日新月异的现代化图景，辛亥革命以来的百年巨变，蕴含丰富历史启示，具有深刻现实意义，标明了走向未来的前进方向。 

胡锦涛总书记在纪念辛亥革命100周年大会上的讲话，站在振兴中华、民族复兴的高度，回顾百年波澜壮阔历程，深切缅怀孙中山先生等辛亥革命先驱的历史功勋和崇高精神，高度评价辛亥革命的伟大功绩，深刻阐述辛亥革命在民族复兴进程中的重大意义，深情展望中华民族伟大复兴的光明前景，必将极大地激励海内外中华儿女为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。 

“亟拯斯民于水火，切扶大厦之将倾。”辛亥革命推翻了清王朝统治，结束了中国几千年的君主专制制度，传播了民主共和理念，开创了完全意义上的近代民族民主革命，以巨大的震撼力和深刻的影响力开启了中国前所未有的社会变革。百年回眸，我们更加真切地认识到，辛亥革命打开了中国进步潮流的闸门，为中华民族发展进步探索了道路，永远是民族复兴伟大征程上一座巍然屹立的里程碑。 

以辛亥革命为起点，作为孙中山先生开创的革命事业最坚定的支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者，中国共产党人带领中国人民继续奋斗，夺取了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的中华人民共和国，完成了从新民主主义到社会主义的转变，开展了大规模社会主义建设，推进了改革开放和社会主义现代化伟大事业。

从危亡到复兴，从古老到现代，从封闭到开放……中国共产党成立90年来、新中国成立60多年来、改革开放30多年来，中国共产党和中国人民始终没有忘记孙中山先生和辛亥革命先驱，学习和弘扬其“吾志所向，一往无前，愈挫愈奋，再接再厉”的奋斗精神，继承和推进其现代化国家理想，完成了近代以来中国人民和无数仁人志士梦寐以求的民族独立、人民解放的历史任务，开启了中华民族发展进步的历史新纪元，取得了举世瞩目的现代化建设成就，谱写了中国发展的辉煌篇章。孙中山先生振兴中华的深切夙愿，辛亥革命先驱的美好憧憬，今天已经或正在成为现实，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。 

百年来的探索与奋斗、苦难与辉煌，无不向我们昭示着这些基本历史结论：实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢坚持中国共产党的领导，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，才能沿着正确道路顺利前进；必须坚定不移高举爱国主义伟大旗帜，大力弘扬爱国主义精神，巩固和加强全国各族人民的大团结、海内外中华儿女的大团结，才能广泛凝聚中华民族一切智慧和力量共同奋斗；必须坚定不移高举和平、发展、合作旗帜，坚持走和平发展道路，坚持实施互利共赢的开放战略，才能创造和平的国际环境，同各国人民一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，努力为人类作出新的更大贡献。 

站在辛亥革命百年的历史新起点上，我们更加清醒地认识到，中国的现代化达到了前所未有的高度，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我们距离富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标仍有不小差距，实现中华民族伟大复兴依然任重道远。我们一定要紧紧抓住并切实用好我国发展的重要战略机遇期，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，更加奋发有为地推进现代化事业。 

回首百年历程，我们更加深切地感受到，两岸同胞是血脉相连的命运共同体，两岸中国人面临着共同繁荣发展、共谋中华民族伟大复兴的历史机遇，两岸关系和平发展已成为中华民族伟大复兴的重要组成部分。以和平方式实现统一，符合包括台湾同胞在内的全体中国人的根本利益，是中华儿女的共同愿景。 

历经百年奋斗，中华民族的伟大复兴已经成为不可逆转、不可阻挡的发展趋势。面向未来，全体中华儿女应当更加紧密地携起手来，汇聚在民族复兴旗帜下，砥砺奋斗精神，共绘发展蓝图，共襄振兴大业，努力作出无愧于孙中山先生和辛亥革命先驱、无愧于我们伟大民族的历史贡献。

（新华社北京10月9日电）

“随着管理职权范围的扩大，找我办事的人也多了”

1992年，我受单位委派，“下海”创办经济实体，先后创办两家公司。也就是在“下海”的10年中，我结识了许多企业的经理、老板。 

2002年，我回单位任总务后勤处处长之职，并继续兼任武汉华泰药业有限公司总经理。除打理公司业务外，我还负责全省各市县疾控中心疫苗和卫生防疫物资设备的分发供应、二类疫苗的营销，以及省疾控中心的基建维修、物资采购供应和后勤服务等工作。随着管理职权范围的扩大，找我办事的人也多了，特别是那些我在“下海”期间结识的朋友、熟人，更是经常找我帮忙。 

2005年，我遭遇车祸受伤住院，一位在我“下海”时结交的私企老板以慰问为名，送给我10万元现金，我稍微推辞后就收下了。2007年，在单位因多种原因连续5年未按有关规定给我负责的部门兑现创收超额奖金时，我擅自指使下属截留经营利润，并予以私分，我得到30万元。

“收入上的差距，使我产生了为自己谋点实利的想法”

参加工作后，无论是工作还是学习，我都是兢兢业业、认认真真，为什么在最后的几年中迷失方向、滑进犯罪的泥潭呢？究其原因，就是自己放松了思想要求，不能正确看待社会上的某些现象，错误地使用了手中的权力，将个人利益置于国家利益和集体利益之上，以至于私欲膨胀，最终成为一名罪犯。 

在“下海”期间，我很少参加单位组织的活动和学习，整天忙碌于商海之中，忽视了学习和提高思想认识的重要性。赚钱就是硬道理，是我当时的主导思想，这也是我放松对自己政治要求和走上犯罪道路的思想根源。 

2002年，我回单位任处长后，由于仍然主管创收工作，与企业的经理与老板依然保持着紧密的联系。这些人中，有很多人曾经也是国家公职人员，但他们后来选择脱离单位自行创业，经过多年的打拼，成为了“千万富翁”。看着他们开着名车，穿着名牌服装，住着豪宅，我心中总有一种愤愤不平的感觉。同他们相比，我的能力、经验并不逊色，我所负责的部门通过经营的方式每年都为单位创造了巨额收入，而我个人的年收入却无法与他们相比。经济收入上的巨大差距、用钱上相形见绌，使我渐渐产生了为自己谋点私利的想法。就这样，我在思想上为自己的犯罪行为开了绿灯。

“我在受贿和私分国家资产时，都为自己找到了理由”

从一个国家干部沦落为一个罪犯，这巨大的变化，常常使我陷入沉思，从而对自己的犯罪行为进行了认真反省。 

我认为作为一名国家公职人员，应牢记以下几点： 

思想进步和自我约束应贯穿工作始终。一个公职人员、特别是国家干部，在岗一天，就应该严格要求自己一天，就应该遵守职业操守一天。千里之堤，溃于蚁穴。一旦放松思想警惕，放纵自己的私欲任其发展，就可能造成不可挽回的后果。我在30多年的工作生涯中，曾经多次获得先进工作者、优秀共产党员等荣誉称号。在从事经济管理工作的十多年中，我也曾拒绝过许多次的贿赂，在用钱上也能遵守财务制度，不乱花公家的钱。但是，在最后的几年中，我在关键时刻没有把握住自己，丧失了一个共产党员的基本原则，违背了一个国家公职人员应遵守的基本职业道德。 

不能为自己犯罪找借口，不能心存侥幸。在许多的职务犯罪中，常常存在着某些外在因素促成犯罪的发生。对于这些外在因素，如果不能正确对待和处理，而将其作为谋取个人利益的理由或借口，吃亏的只能是犯罪者自己。我在收受贿赂和截留私分国家资产时，并不是没有顾虑，但我都为自己找到了所谓的理由。 

一名私企老板送给我钱时，我也曾拒绝过，但他声称这只是朋友交情，是对于我过去对他帮助的感谢。在他创业发展阶段，我的确给予过他很多帮助，听他这么一说，我心里就释然了，收下了他送来的礼金。而我对于当时自己身份已经发生改变(已回单位担任处长职务)，而且自己主管的部门与他的公司有着业务往来视而不见。

在贪污时，我为自己找的理由是，单位未按规定兑现创收超额奖金，我只不过是采取了不恰当的方式获取了部分应得的利益。而对违反财务制度、擅自私分国有资产的违法事实避而不谈。就是这些经不住推敲的理由，最终促成了我的犯罪。 

在许多职务犯罪中，一些人并非是一贯如此，很多是偶尔为之。没有被发现，就心存侥幸，会慢慢发展成一而再再而三。一旦事发，就是一失足成千古恨。正是因为这种偶尔为之，我为自己的犯罪打开了一道门。 

要牢固树立全心全意为人民服务的思想。作为一个党员干部，应按照入党誓言树立人生目标，全心全意地为人民的利益而工作。不能用片面的观点去看待和理解当前社会上出现的一些非正常现象，否则将会偏离正确的方向，走到党和人民的对立面。我就是典型的例子。 

我有一个温馨幸福的家庭，双亲、妻子、女儿和我。我被捕前，一家人常聚在一起，共享天伦之乐。而今，高墙阻隔了我与亲人的团聚。年迈的老人双双卧病在床，而作为晚辈的我，却不能端茶递水，以尽孝道。妻女为我之事，也寝食不安。每思及此，我不禁愧悔交加。 

前事不忘，后事之师。我将永远牢记这沉痛的教训，深刻悔悟自己的罪行。通过服刑改造，重塑一个崭新的自我。

文章来源:《检察日报》

去年以来，通化市纪委监察局立足不同岗位廉政风险，积极探索反腐倡廉教育新模式，从源头上推进预防腐败体系建设，取得新成效。

有的放矢——查找风险点，岗位廉政教育概念走进公众视野 

为了让岗位廉政教育这一概念走进公众视野，深入党员干部心中脑中，市纪委监察局在深入调研之后提出：将第一步工作放在找准不同岗位的廉政风险点上，进而针对这些风险开展“有的放矢”的个性化教育，国土、公用、东昌区、柳河县等10个部门和地区作为试点，先行探路。各地、各部门在全面梳理各岗位人员职责的基础上，制作岗位职责表和权力运行图，明确权利义务、自由裁量权的界限以及履职范围。要求各岗位人员填写《岗位廉政风险排查登记表》、绘制《岗位工作流程图》、编制《岗位廉政风险防范备忘录》，进行公示，让党员干部正视手中权力，认清存在的廉政风险。“一开始我们都不理解、想不通，甚至有些担心：是不是找的风险点越多，说明的问题就越多？”这是很多干部最初的想法。现在，对这种教育方式大家都能接受、认可了，查找廉政风险点的过程，也成了干部受教育的过程。针对行业的不同和岗位的特点，10家试点单位通过走访管理服务对象、召开座谈会等形式，认真排查制度机制、岗位职责、业务操作等方面已经存在或可能发生的廉政风险点，对其进行描述、登记、归类、汇总，为开展岗位廉政教育提供依据，共查找风险点9960个，制定风险防范措施5038条，完善风险防范规章制度1608条。

分类施教——增强针对性，反腐倡廉教育不再是“同一首歌” 

因岗施教是开展岗位廉政教育的关键环节。市纪委针对不同岗位查找出来的廉政风险点，不断创新教育载体、设计教育内容，因岗因人施教。通化市地税局实行了《税收执法监督检查亮牌警示工作制度》，将教育寓于税收执法监督检查工作的各个环节，针对不同职务、级别的人员，研究确定不同的教育方式。市工商局实行全员参与编写岗位教育案例制度，在这个过程中，一些以往不认为具有廉政风险或认为廉政风险较小的岗位被挖掘出来，一些原来比较模糊的认识得到澄清。

在编写岗位教育案例的基础上，市纪委把全市的岗位廉政教育形式重点敲定在采拍模拟情景短剧上，通过设计鲜活的场景再现廉政风险，把枯燥的岗位廉政行为转化为生动形象的案例和情景，形成图文声并茂的岗位廉政教育模式。据统计，10家试点单位和部门共编写岗位廉政教育教案80余篇，制作岗位廉政情景案例300余个，采拍廉政“情景模拟短剧”50余部，通过市、县电视台播放130余部（次）。而且，在不同行业、单位的岗位廉政教育中，干部们编写的教案作为基本教育素材，也正转化为动漫片、情景剧、知识测试题等多种教育产品。利用手机不定期发送廉政文章、公益广告和格言警句，进一步扩充岗位廉政教育内容，提升教育效果。

不走过场——建长效机制，确保岗位廉政教育扎实开展 

我市针对岗位廉政教育工作中的各个环节建立了长效机制，实施强有力的管控，保证风险排查、因岗施教等环节扎实开展、不走过场。制定下发《关于开展岗位廉政教育工作的实施意见》，将岗位廉政教育纳入党风廉政建设责任制的主要内容，明确各地各部门要重点开展岗位业务、宣传疏导、示范警示、风险模拟等教育内容。并纳入对党政干部和公职人员教育管理的范围，建立健全考学机制，推动岗位廉政教育的深入开展。市纪委领导还多次带队深入基层，对岗位廉政教育工作实施不间断的督察指导，对好经验及时总结推广，对发现的问题及时督促整改，组织各单位和岗位互相借鉴、参观学习。并以市公用局为试点，举行了“岗位廉政教育情景模拟剧汇报演出”，促进全市岗位廉政教育工作的开展。制定《岗位廉政教育警惩制度》，从警示提醒、诫勉纠错、责令整改和责任追究四个方面加强对工作的指导和考评。采取自评、阶段验收、动态考核、综合评估等方式开展考评工作，按好、中、差三个级别进行评定，若发生违纪案件或整改不力的，自动降低评定等级。实行教育效果评估和问责制，对管理不严、监督乏力、防范无效及出现重大违纪违规的，按职责分工进行逐级问责。各项机制的建立，逐步构建起岗位廉政教育的长效运行体系，减少了滋生腐败的土壤和条件，党员干部的服务意识和廉洁自律意识明显增强。

走在宽阔整洁的乡村水泥路上，看到的是道路两侧一排排高低错落、绿树成荫的绿化带，一趟趟整齐划一的标准化边沟大墙，统一的房屋外墙粉刷，干净整洁的家庭院落，一处处绿化景观带尽收眼帘，休闲健身广场上老人锻炼身体，孩童嬉戏玩耍，一片祥和景象。集安市在社会主义新农村建设中，牢固树立和全面落实科学发展观，始终坚持加快发展不动摇、科学发展不松劲，积极应对各种困难和挑战，进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难，农村经济、环境和社会各项事业取得长足进展。 

从2006年开始，集安市紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，扎实开展新农村建设，确立了重点抓好试点镇、村建设，通过试点示范带动，整体推进新农村建设的工作思路，全市省、市、县、乡四级试点村、推进村、示范村和样板村总数达到70个，其中省级试点村、推进村和示范村达到19个，市级样板村4个。

集安市委、市政府成立了以市委书记、市长为组长，主管副书记、副市长为副组长，市直各机关单位为成员单位的领导小组。自新农村建设以来，全市累计投入新农村建设资金27亿元，完成基础设施和经济发展项目1500多个。以农村环境综合整治为突破口，深入实施“农村清洁文明工程”和“村屯绿化美化亮化工程”，整体推进农村环境综合整治。全市所有村屯均达到达标村标准，其中有50个村达到先进村标准、28个村达到标兵村标准，建设了50个省级绿化美化示范村和1000户省级绿化美化示范户。青石镇秋皮村、榆林镇地沟村、凉水乡石砄村被确定为省级生态示范村，青石镇被评为“全国环境优美乡镇”。在通化市开展的“十佳乡镇”、“十佳魅力村庄”评选活动中，清河镇、太王镇、麻线乡江口村、太王镇果树村成功入选。该市连续三年荣获通化市农村危房改造优胜奖，连续四年荣获省和通化市新农村建设一等奖。

在重点抓好农村环境综合整治、巩固扩大整治成果、整体提升新农村建设水平的同时，从增强“造血”功能和新农村建设后劲出发，坚持“打绿色牌，走特色路，突出重点，打造亮点”，以促进农民增收、农业增效和乡镇财政实力增强为目标，统筹推进农村工业化、城镇化和农业现代化，整体推进新农村建设。围绕人参、山葡萄、五味子、食用菌、蔬菜、水果、以及渔业、林蛙、蜂、鸭绿江鸭等十大特色种植和养殖基地，重点抓好人参、山葡萄、五味子、食用菌、蔬菜、鸭绿江鸭等六个基地建设，同时做好其它四个基地建设的基础工作，划分阶段，区分重点，梯次推进，最终实现十大产业基地全面发展。重点实施了榆林镇复兴村蔬菜标准化基地建设项目，该基地占地260亩，设计蔬菜标准化日光温室100栋，项目总投资1100万元，主要生产无公害、绿色、有机蔬菜，并结合治安溶洞和新农村建设，将该基地打造成集旅游、休闲、度假、观光为一体的特色产业园区。进一步加大农特产品加工企业培育力度，积极鼓励各乡镇立足资源优势和区位特点，积极发展符合本地实际的农特产品加工业，加强对现有企业的扶持培育，加快产品研发，增加产品种类，扩大生产规模，提高加工能力，拉长产业链条，提高对财政的贡献率。对选项准、前景好、效益高、带动能力强的企业给予重点和优先扶持，大力培育人参、山葡萄、五味子等资源转化型企业。

集安市在新农村建设过程中，对农村基础设施，进行了重点改造。126个村基本实现水泥路“村村通”，部分乡镇实现“屯屯通”，部分村达到“巷巷通”；沿主要公路两侧、旅游景点周边、乡镇政府所在地及重点村屯实现了边沟大墙标准化，庭院硬化率达到98%以上；绿化美化覆盖率达到99%以上；房屋累计改造10263户，基本消灭泥草房；改造建设农村卫生厕所31700座，其中生态卫生厕所12700座；村屯卫生由专职人员负责，配备专用清理车辆，实现了日产垃圾日清理的制度化、常态化。农村社会事业的发展和推进，民生问题得到有效解决。全市农村程控电话入户率达到90％以上，广播电视人口覆盖率达99%，电网覆盖率达到100%。积极推进农村信息化建设，农村信息服务网络覆盖率达到85%。进一步加大对农村教育、卫生的投入，优化整合教育卫生资源配置，逐步建立农村新型合作医疗救治体系，在乡农民实际参合率达到99.2%。扩大对农作物、养老、财产、人身伤害、工伤等社会保险覆盖面，提高农民的参保率。积极发展农村清洁能源，有4个村建设了秸秆燃气站，实现了生活用火燃气化。加强气象服务工作，灾害性天气预警和监测水平不断提高。146处人畜饮水工程，解决了7.8万农村人口的饮水安全问题。98%以上的村都建有农家书屋、文化活动室、健身休闲广场。