《廉政准则》的颁布实施，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政、深入开展反腐倡廉工作、提高管党治党水平具有十分重要的意义。认真贯彻落实好《廉政准则》是促进党员领导干部廉洁从政的一项紧迫现实任务和长远战略任务，要求我们必须增强责任感和紧迫感，切实加强对党员领导干部“严格教育、严加管理、严肃监督、严厉惩处”，确保《廉政准则》落到实处。

严格教育，着力提高党员干部的廉洁从政意识。以党员领导干部为重点，认真组织开展学习宣传教育活动。把《廉政准则》纳入各级党委理论学习中心组学习计划，列为干部教育培训的重要内容，使各级领导干部全面掌握《廉政准则》的新内容、新要求。加强对党员领导干部的理想信念和廉洁从政教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性和主动性。总结提炼各单位、部门落实《廉政准则》好的经验和做法，进行广

泛宣传，营造良好的舆论氛围。把《廉政准则》作为全年普法教育的重要内容，采取灵活有效的方式方法宣传普及，使广大群众全面了解《廉政准则》，引导人民群众不断增强监督意识，大力支持、积极参与和监督政府廉政建设。通过不同层面的宣传教育，不断增强全社会贯彻落实《廉政准则》的自觉意识和良好氛围。

严加管理，着力规范党员干部廉洁从政行为。要依据《廉政准则》，认真分析党员领导干部廉洁从政的薄弱环节，有针对性的细化和完善相关配套制度，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要把组织实施和执行《廉政准则》的情况纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制以及干部考核的主要内容，并将考核结果作为干部奖惩和选拔任用的重要依据。要认真落实党内监督各项制度，通过重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话诫勉、询问质询等形式，加强对党员领导干部执行廉政规定情况的监督和管理，切实做到预防

在先，关口前移，确保《廉政准则》得到有效落实。

严肃监督，着力督促党员领导干部廉洁用权。纪检监察机关要切实履行职责，加强监督检查，强化责任追究，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的监督管理格局。要对照《廉政准则》提出的8个方面52个不准，加强对重点领域、重点环节开展专项监督检查，对党员领导干部违反《廉政准则》规定的苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。特别要加大对开展工程建设领域突出问题、“小金库”等工作的专项治理力度和各单位“三重一大”的监督检查力度，遏制领导干部违规违纪。通过党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等行之有效的措施，调动和发挥人民群众的监督作用，畅通群众信访举报渠道，及时受理、解决好群众反映的突出问题，激发和调动群众参与监督的积极性。

严厉惩处，着力增强纪检监察机关的威慑力。充分利用查办案件的职能，揭露

和查处权力运行过程中的违纪违法问题。坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款、失职渎职、损害国家利益、以权谋私、严重损害群众利益的案件，不断加大从源头上防治腐败的力度。对有群众投诉举报的，要认真组织核查，发现问题严肃查处。对党员领导干部违反《廉政准则》的行为，必须严肃依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任，确保《廉政准则》各项规定落到实处，为推进全区各项事业发展提供坚强保障。

(作者系二道江区委常委、纪委书记）

新华社深圳3月25日电（记者王传真）25日上午，深圳市中级人民法院受最高人民法院的委托，对绑架杀人罪犯徐庆喜、许启方进行终审宣判，同时，对另两宗绑架学生案进行一审宣判。

2008年5月，罪犯徐庆喜到深圳市福田区一家教中心应聘做了一名家教老师。同年6月14日，徐庆喜将13岁男孩杨某某骗至租住处，并捆绑其手脚，后强迫其喝白酒，企图对其进行麻醉，杨某某大声哭闹，当晚7时许，徐庆喜为防止杨某某哭闹，用枕头捂住杨某某的脸部，并掐住杨某某的脖子，致杨某某窒息死亡。之后，徐庆喜又给杨某某的父亲打电话索要赎金100万元。接到报警后，民警迅速将徐庆喜抓获。

2006年3月20日，罪犯许启方将6岁女孩黄某某绑架至其租住的深圳市宝安区一租住处，并用胶带封嘴，捆绑手脚后藏于床底。许启方打电话给黄某某母亲索要赎金3万元。当晚7时30分许，许启方返回住处，发现被害人黄某某已经死亡，遂毁尸灭迹。许启方多次打电话给被害人家属索要赎金。3月24日，许启方被警方抓获。

以上两案，深圳市中级人民法院以绑架罪判处罪犯徐庆喜、许启方死刑，剥夺政治权利终身。25日上午，遵照最高人民法院院长签发的执行死刑命令，依法对死刑罪犯徐庆喜、许启方执行死刑。

为还8万多元的赌债，2009年11月17日，被告人孔金磷在深圳市园岭小学见到朋友的儿子陈某，然后将其带到自己在龙岗区布吉租住的房间内，与被告人黄胜文一起将陈某捆绑。当日18时许，黄胜文根据孔金磷的安排，用新购买的手机卡向陈某的父亲打电话索要

赎金人民币100万元，并发短信要求在18日15时之前将赎金存入孔金磷的账户。18日晨5时许，因陈某哭闹，孔金磷用手捂住陈某的口、鼻并勒压其颈部，最终导致陈某死亡，随后毁尸灭迹。当日15时35分许，被害人陈某的父亲将人民币10万元存入孔金磷指定的账户，后由另一被告人黄意文于19日下午提取了其中的两万元。

法院一审依法判决被告人孔金磷犯绑架罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；判决被告人黄胜文犯绑架罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；判决被告人黄意文犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑3年，并处罚金人民币5000元。判决被告人孔金磷、黄胜文赔偿附带民事诉讼原告人各项损失共计人民币567302元，其中被告人孔金磷承担人民币397111.4元，被告人黄胜文承担人民币170190.6元。

被告人杜明军、石华兵、张治中2009年11月3日20时许驾车来到深圳市高级中学附近，绑架了下课后准备独自回家的14岁学生麦某某，开车将其带到他们在龙华租用的房屋内关押。途中，石华兵打电话向被害人的母亲索要人民币100万元。4日，3人又开车将麦某某拉到湖南省长沙市某小区出租屋内关押。5日，麦某某母亲陈某某按照3名被告人的要求，将100万元存入他们提供的银行账户。杜明军在长沙取出其中的两万元。6日，杜明军、石华兵坐飞机回深圳并通过杜的女朋友帮忙取赎金时，被警方抓获。杜明军、石华兵归案后供述了张治中和关押人质的地点。当日，公安机关将人质麦某某解救，并抓获了张治中。

法院一审依法判决被告人杜明军犯绑架罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；判决被告人石华兵犯绑架罪，判处有期徒刑15年，剥夺政治权利五年，并处没收个人财产人民币10万元；判决被告人张治中犯绑架罪，判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年，并处没收个人财产人民币10万元。

三项工程实施以来，柳河县柳南乡柞木村因地制宜，通过政策扶持、协调贷款、跟踪服务等具体措施，大力发展烤烟产业，取得了“三赢”的效果：集体经济强身壮骨，集体经济年增收三万余元；农民党员带头致富，已有十多名党员发展这项产业，户均增收三万元；普通群众积极跟进，五十多户农民参与其中，形成了围绕烤烟产业的打工经济。仅这一项产业就可为柞木村人均增收三百元。目前，柞木村已发展烟叶面积1000亩，亩均产值、效益都在柳南乡各村前列。柞木村也成了柳河县发展烤烟的专业村。 

针对农民党员想创业却没项目、缺资金、无技术、抗风险能力低等实际情况，柞木村党支部经多方考察，最终决定发展烟草种植这项产业。 

建平台，降低烤烟产业发展门槛。柞木村党支部经过认真研究论证，决定从农户手中收回部分机动地建群式烤烟房三十座，用租赁的方式以每个烟楼每年1000元承包给党员或农民发展考烟生产。这个想法一提出，就得到乡党委和县烟叶公司的大力支持，在2009年6月投资五十万元水、电、路、烤烟设备齐全配套的党员创业基地投入使用。 

筹资金，增强烤烟产业发展势头。面对部分党员和群众想发展烤烟产业却缺少资金的现状，村党支部积极协调乡农村信用社优先向发展烤烟的党员和农民发放贷款，并以支部班子个人担保从县烟叶公司赊回种烟所用的化肥、农药等生产资料。党员杨铁成一家四口，妻子终年患病，不能下地干活，两个孩子在外地读书。尽管勤勤恳恳辛苦一年，仍然入不敷出。亲戚朋友不愿意借给他钱，信用社因为他信誉度低，也不愿意贷款给他，眼看着他种烟致富的希望就要破灭。最后，柞木村村干部集体担保，为他办理了种烟贷款，圆了他种烟致富的梦想。 

强服务，提供烤烟产业发展保障。依托烟草基地，采取集中培训、现场实践、跟踪指导的培训模式，组织农民党员和群众学习烟草种植、防病、烘烤、田间管理等技术知识。党员李学举想发展烟叶，但他家人多地少，仅有的地不够一个楼的烘烤面积，支部书记辛相华知道后，主动把自己的十亩责任田让给李学举种烟。特别是在烟叶烘烤期，柞木村从烟站雇一名技术员吃住在村里，手把手地传授烤烟技术。 

勤宣传，提高烤烟产业发展劲头。村党支部成员分片包保，利用冬季农闲和春季备耕前的有利时机，到农户家中和村民近距离接触，把发展烤烟的政策讲明、利益讲清。并通过召开党员大会的形式，请临近村的烤烟状元包老二到现场讲解烟叶与大田的效益对比，自己通过发展烟叶发家致富的经历，来增强发展烟叶生产的积极性。

（隋成旭）

几年来，梅河口市招商引资工作中，在利用外资、吸纳民资上，不但雷声大，雨点也大，使招商引资工作既轰轰烈烈、强势推进，又扎扎实实、注重细节，突出抓好签约合同的兑现、新建和续建项目的落实，新建项目和续建项目呈现遍地开花之势。 全市动员，全民招商。国能生物发电项目是一项农业废弃物再利用的循环经济项目，是当前国内的热门项目，能够落户梅河口，是由一名乡镇干部的一条信息所促成。2005年11月，进化镇副镇长于忠海通过亲属获悉国能生物发电公司打算在吉林省投资建厂的消息，立即向有关领导进行了汇报。市委、市政府对项目高度重视，市委主要领导亲自带领相关人员携带本市玉米秸秆的样品及玉米秸秆产量分布情况报告赶赴北京公司总部，经过多次会谈，国能公司被梅河口人招商引资的精神和恳切的态度感动，双方很快签署了合作框架协议。2008年4月，总投资5.87亿元的国能生物发电项目举行开工典礼。目前，项目已正式投产，企业正在谋划实施二期建设。 项目推进，重在签约项目的落实。为提高合同履约率，使项目招得来、留得住、发展得好，梅河口市委、市政府有一套独特的做法和经验。他们推行“五包、五制”工作法，就是从市级领导到主管部门、综合部门和项目主体对重点企业、重点项目进行包保，既包项目的前期谋划、开工建设、建设管理，更要包项目的投产和达效，同时实行月调度、月督察、现场办公、专题会议和跟踪督察制，对项目实行目标化，考核实现量化。为加快项目进度，提高投产达效率，梅河口市委、市政府出重金对项目建设进行奖励，按照当年实际完成固定资产投资额，对项目投资者和引资人给予经济奖励，对投资者的奖励额度最高达到110万元，引资人30万元。三年间，市财政共拿出3585万元用于奖励项目建设有功之臣。 “双百日”活动大见成效。衡量项目建设成效有两个重点指标，一个是开工率，另一个是达产率。梅河口市委、市政府每年分两个时段开展“百日”活动。第一个百日活动是在每年的4月到7月，开展“项目集中开工百日”活动。各包保领导和责任部门对项目进行调度，逐个项目制定阶段性工作和工程进度计划，切实帮助项目主体解决审批难、用地难、融资难等问题，落实项目建设条件，按投资3000万元以上和亿元以上项目两个层次召开项目集中开工活动，投资3000万元以上项目，市委、市政府主要领导参加，亿元以上大项目，邀请省、通化市领导参加集中开工。在这个百日活动中，每年的续建项目都100%实现动工，新建项目开工率也超过了60%，很多项目实现了当年开工，当年建成。第二个百日活动是“项目达产达效百日”活动。为解决项目建设中存在的“开工不建设、建设不完工、竣工不投产、投产不达效”问题，提高项目开工率、竣工率、投产率、达产率，每年10月开始，利用到春节前100天的时间，集中抓项目的达产达效。按市领导分工，明确责任，对企业进行分类指导，对企业在品种选择、市场开拓上深入挖掘，多渠道了解和掌握产品销售信息，组织企业开展多种形式的产需衔接活动，抓好定单，开拓市场，实现了完工项目的80%以上投入生产。记者孙亚光—