本报讯(记者蔡冲春)3月2日上午,全市审计工作会议在市政务大厅有形建筑市场会议室召开。

市长李晋修作重要讲话,市政府秘书长臧立平主持会议。

过去的一年,全市审计机关紧紧围绕全市经济社会发展大局,认真履行审计监督职责,做了大量卓有成效的工作。在推进依法行政、维护财经纪律、服务经济发展、加强党风廉政建设等方面发挥了作用。特别是在“保民生、保增长、保稳定”方面。充分发挥审计“免疫系统”功能,为促进全市经济又好又快发展做出了积极贡献。

李晋修在讲话中指出,去年,面对国际金融危机带来的不利影响,全市上下齐心协力、攻坚克难、努力拼搏,取得了显著的成绩,主要经济指标列全省前茅。这些成绩的取得,凝聚着审计工作者奋斗和辛勤的汗水。今年是我市全面实现“十一五”规划目标,科学谋划“十二五”规划的关键一年,也是经济发展面临严峻挑战、蕴含重大机遇的一年。全市审计机关要紧紧围绕发展大局,不断解放思想、开拓创新、扎实工作、履职尽责,做好审计工作。

李晋修强调,全市审计机关要坚持不懈地推动审计工作创新,在更大范围确保审计监督职责履行到位。创新审计机制,建立科学的审计管理、考核、激励、促进和保障体制机制,切实做到依法审计、依法管理,以保障审计“免疫系统”功能的充分发挥。同时,发挥“治疗功能”,在查清问题的基础上,深入揭示产生问题的原因及带来的后果,提供有深度、有价值的审计意见和建议,有效防止类似问题的发生。创新审计方式,在结合上下功夫,坚持多种审计类型和形式的有机结合。全力推进绩效审计,注重积累和总结经验,积极探索跟踪审计,认真研究工作思路、介入时间和具体流程,始终坚持审计的独立性,避免越权、越位。创新审计技术方法,探索被审计单位管理信息系统审计方法,推进审计数据中心的建立,探索建立各个行业的数据规划,开发各个行业的计算机审计方法体系。

李晋修要求,全市审计机关要认真履行审计监督的法定职责,在更广领域有效服务于经济社会发展。在把握审计工作重点上下功夫,坚持围绕中心、服务大局,跟踪经济社会发展方向,努力把握经济社会发展形势。在抓好审计实施上下功夫,坚持立足长远、着眼当前,体现全局性、宏观性、政策性和效益性,抓住重点问题、环节,审深审透。在提高审计建议的质量上下功夫,从完善机制、体制、制度等方面入手,寻找从源头上解决问题的根本方法,为党委、政府决策提供依据,把审计意见和建议转化为政策措施。要继续加强审计机关各项基础建设,夯实审计事业科学发展的根基。切实加强审计队伍建设,把业务培训和实践锻炼有机统一起来,增强教育培训的针对性,培养一批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手。大力推进审计廉政建设,完善审计廉政制度,严格要求、严格管理、严明纪律,提高审计机关的公信力。着力推进审计文化建设,提高审计干部的创造力、凝聚力和战斗力,建设和谐机关。

本报讯(洪阳青海本报记者李勇)今年以来,长白县纪委监察局以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为总抓手,以规范化管理为主线,从强化制度入手,认真抓好纪检监察干部队伍建设,在全系统创新开展了以素质提升、素质提速为主要内容的“双提”活动,营造了清正廉洁、高效务实、干事创业的良好氛围,推动了反腐倡廉工作的健康发展。

统筹规划,活动稳步推进。年初,他们创新制订了《关于在全县纪检监察机关开展“素质提升、素质提速”活动的实施方案》,以此引导纪检监察干部进一步深刻理解和牢牢把握“四个对”即对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和家属严格要求的深刻内涵,坚持对党负责和对人民负责的一致性,明确纪检监察机关自身建设的工作目标和衡量标准。着力加强纪检监察干部“四个修养”、提升“四种能力”。即加强道德修养,着力塑造纪检监察干部良好的道德风尚；加强纪律修养。用纪律塑造形象；加强作风修养,树立和弘扬优良作风,秉公执法、敢于碰硬,以身作则、刚直不阿；加强政治理论修养,夯实理论基础,提高理论水平。提升保障发展的维护能力；依法执纪的办案能力；开拓进取的创新能力；遵章守纪的自控能力。

落实制度,从严约束干部。为了落实好各项制度,采取了三项措施,一是把制度的学习纳入整体学习计划,适时进行闭卷测试,将考试成绩列入年度目标量化考核的重要内容之一。二是加强监督检查。对整个制度执行情况的监督检查,纪委常委负总责,分管领导靠上抓,有关责任科室具体负责抓。同志之间互相监督,互相提醒,逐步形成监督合力。三是抓领导带头。纪检监察系统的各级领导,坚持从自身做起,强化表率意识,立说立行,率先垂范,带头学习制度,自觉维护制度,模范执行制度,一级做给一级看,一级带着一级干。通过狠抓各项制度的学习贯彻落实,有效地提高了纪检监察干部的政治素质和工作效率,加强了队伍建设,取得了明显的效果。增强了纪检监察干部的纪律观念,制度观念,增强了事业心和责任感。同时,在纪检监察干部队伍中,深入开展了“讲学习、强素质、树形象、创一流”活动。激发了热情,鼓舞了士气,增强了工作干劲。使大家始终保持着纪检监察干部的浩然正气、蓬勃朝气和昂扬锐气。形成了风正气顺心齐、团结和谐共处、朝气蓬勃干事的良好氛围。

丰富活动,提升干部素质。为适应新形势新任务的需要,他们积极倡导“自觉学习、有效学习、学以致用”的学习理念,开设了“廉政讲坛”,以“讲”促学,夯实“基本功”。坚持对纪检监察干部实行“一年一考”制度,每年结合纪检监察工作的基本业务知识和政策规章,组织一次闭卷考试,以“考”促学,增强“实效性”。把写好每一个材料、做好每一篇文章,作为纪检监察干部思考问题、谋划工作、总结情况的一项重要手段,组织和开展了“四个一”活动,即每天要坚持自学一个小时、每个季度熟读一本书、撰写一篇体会文章、深入开展一次调研活动,以“思”促行,争做“排头兵”,锻炼了纪检监察干部的文字综合水平,大大提高了谋划思考和沟通表达的能力,该县纪检监察信息工作连续两年走在全市前列。以“听”促省,常敲“警示钟”。采取展出去评、请进来谈、走出去听三种方式“开门评议”,自我警示,提高纪检监察干部的自我认知和自我约束能力,通过采取橱窗展览、网络公告和会议通报等形式,以开放的心态,主动接受干部群众的评判监督。通过以听促省,让纪检监察干部时刻保持警示心理,经常反省自身存在的问题和不足,把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”变成了一种自觉行动。

本报讯(刘锡钢马德明本报记者李勇)为推动广播电视事业的发展,不断满足人民群众对精神文化生活的需要,为县域经济社会发展营造良好的氛围和环境,抚松县广电局在加快全县广电事业发展过程中,把工作重点和落脚点放在改善民生上,通过科学规划、合理布局、加大投入等有效措施,不断提高广播电视覆盖率,让党和政府的声音准确无误地传递到千家万户。

近年来,该局始终坚持把社会主义核心价值体系贯穿到广播电视各项工作之中,尤其是进一步发挥新闻宣传“主渠道、主阵地、主力军”的作用,既着眼于服务全县经济社会发展大局,紧扣县委、县政府的中心工作,做好坚定信心、凝聚人心、破解难题、促进发展的宣传,为全县经济社会发展造好势、造足势,同时又着眼于满足人民群众日益增长的精神文化需求,不断创新宣传内容、形式、方法和手段,把社会主义核心价值体系的内在要求与广大人民群众的现实渴求有效对接,使宣传更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实增强吸引力、说服力和亲和力,使之真正成为广泛认同的精神旗帜,真正内化为人们的价值观念,外化为人们的自觉行动,从而推动了全县经济社会又好又快发展。

“村村通”工作取得实效。广播电视“村村通”工程是该县“十一五”期间的重点民生工程项目,为使收不到有线电视和微波信号的“盲村”农民能够收听收看到广播电视节目,他们组织工程技术人员深入到偏远村屯摸底排查,免费为农民安装卫星地面接收设备。截至目前,他们为全县48个行政村、2400余户农户安装了卫星地面接收机。通过加快设备更新升级,加强运行维护,增加节目数量,大力提高农村地区广播电视无线覆盖水平,满足广大农民日益增长的精神文化需求。

有线覆盖率进一步提高。他们与新屯子镇政府共同投资30万元,新架设光缆25千米,改造线路14千米,实现新屯子镇与县城光缆联网,使广播电视节目由原来的21套增加到54套,彻底解决了该地区信息闭塞、老百姓收看不到《抚松新闻》、《白山新闻》的历史。克服资金不足、山区自然条件恶劣、工作条件差等困难,抽调全局技术骨干对兴参镇有线电视网络重新铺设,仅用了13天时间就新建光接点19个、架线杆132根、铺设主干光缆9.6千米、干线电缆4千米,提前完成在入冬之前将有线电视信号入户的工作目标。先后完成万良镇朝阳村、庆升村,仙人桥镇庙岭村的光缆联网工作,增加光缆联网村屯数量,丰富广播电视节目内容,提高信号质量。

在事业快速发展的基础上,抚松县广电局坚持以人为本,把强化优质服务与求得人民满意紧密结合起来,真正做到发展为了人民,发展成果由人民共享。为使广播电视公共服务真正惠及千家万户,从去年起在全县广电系统深入开展“满意服务进万家”活动,广泛收集群众建议意见,制订整改方案,进一步提升人员技术水平和业务能力,提高线路传输质量和用户服务水平。

今年45岁的宋庆松自1983年参加工作以来，热心为用户服务，赢得山城人民的信任，用自己的实际行动履行了一名党员所肩负的职责。 

爱岗敬业准确投递 

在采访中，宋庆松告诉我们，27年前他刚走上工作岗位时，身着标志服，跨上绿色邮包，骑着自行车每天早晨8点按时出班，迎着朝阳，心里也阳光灿烂。但时间不长，投递中碰到的问题接踵而至，喜悦和自豪感随之逐渐消失，苦恼也多了起来。投递工作就是按着规定的投递路线认真投送报刊信件，一天跑下来，腰酸背疼，然而经常因客户不在家而无法投递。碰到这样的情况，他就在第二天把没送出去的邮件带上，再次投递，当他找到收件人，兴奋地把邮件送给客户的时候，得到的不都是感激和满足，有时还会受到客户的指责，但他知道邮政的宗旨就是全心全意为人民服务，不能怕吃苦受累，要克服困难、耐心工作，待人要和气，工作要敬业，不能因一点辛劳、用户的不理解影响投递工作。经过一段时间的投递，他就发现他的客户成份多，既有学校、工厂的集体订户又有个人订户，有工人也有农民。于是他就骑车多跑、多问，把每一个订户家中有人的时间记在小本上，个人邮件八点前送，工厂企业邮件八点后投送，每个投递点的到达时限都控制在10分钟以内，这样既少跑了冤枉路，同时用户也能按时收到邮件报刊。为了做好这份工作，他天天六点半就要出班，27年来行程近50万公里，投递报刊43.8万份、信件25.6万件，投递准确率100%。一次，有封来自山东的平常信函收件人只写明滨江委几组，无法投递到收件人，他就利用休息时间通过到派出所、社区查找，终于找到了收件人，收件人收到此信非常高兴地说：“真是太感谢你了！这是我多年失去联系的弟弟寄来的信，如果不是有你这么负责任的人，不知道我和弟弟什么时候能够联系上呢。” 

付出真诚收获信任 

“丽景人家”住宅小区自建成就由宋庆松负责此段区的投递工作。每到订阅期，他都将订阅服务卡粘贴到通知栏上并挨家挨户上门收订。每当看到小区里的业户拿很多很沉的东西，他都主动帮忙，把用户当成朋友和亲人。今年报刊订阅期间，丽景二期业主开始入住，宋庆松就开始对报刊订阅进行宣传，一号楼有一个九楼住户，由于物业管理还不是很完善，订阅的报刊无法投递，宋庆松就主动提出将报刊投递到九楼，用户非常感谢。新山路先锋委有一些外来务工人员在那里等活，因为他们在通化没有具体居住地点，家里邮来的包裹、信件等无法收到，他们非常着急，不知道该怎么办。有一天，宋庆松投递到此处，被他们拦住，诉说他们的困难，请他帮忙想办法，宋庆松听了以后，想了片刻说：“如果你们信任我的话，就把邮件寄到我那儿，收到后我会给你们送过来的。”这些人很感动，自此以后他们的邮件都是由宋庆松代转的。 

教育学院家属楼有对老年夫妇，家住六楼，每年都订阅一些报纸、杂志，由于老人身体不好，行动不便，每天到楼下取报刊都非常困难，宋庆松了解情况后，每次都将报刊送到六楼，交到老人手中。通过和老人的接触，宋庆松还了解到老人的儿女不在身边，生活上遇到许多困难。从此以后，宋庆松就经常帮助老人干一些家务活，如：帮助买米、买面、倒垃圾等。这对老年夫妇对此非常感激，给局领导寄来了感谢信，信中写道：“感谢邮政局领导培养出这样优秀的员工，宋庆松就好比我们的亲生儿女一样贴心。” 

27年来，宋庆松对工作任劳任怨、兢兢业业，被广大客户称作“活雷锋”，连续多年被市局评为先进工作者、优秀投递员、“学雷锋先进标兵”等，2009年获得“通化市五一劳动奖章”。

■吕红

在开展岗位廉政教育过程中，我市注重与各部门业务工作、制度建设、队伍建设等相结合，力求做到业务工作开展到哪里，岗位廉政教育就延伸到哪里；公共权力行使到哪里，岗位廉政教育就渗透到哪里。

“税务机关基层副职以上领导干部在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或不正确履行法定职责，或对所分管工作监督管理不力，使税务机关或税务人员在税收执法过程中存在严重问题，依照规定的标准和程序分别实行责令限期改正、黄牌警示诫勉和红牌行政问责。”这是市地税局在系统内实行的《税收执法监督检查亮牌警示工作制度》。通过把岗位廉政教育与制度建设紧密结合，

规范了税收执法监督检查工作。

为避免“一锅煮、一刀切”的现象，各部门通过细分岗位类别，有针对性地设计教育内容，把岗位廉政教育贯穿于公职人员上岗、选拔、晋职、晋级的全过程。市县两级纪委针对县处级、乡局级、科股级、重点岗位干部和一般干部等不同职务级别的人员，分口、分层、分批地开展廉政提醒谈话和参观走访活动，并召开不同层面的座谈会，深入开展警示教育。针对新录用公务员、新提任干部，建立考学机制，作为对公职人员考核奖惩、选拔任用的重要依据，使岗位廉政教育成为对新任领导干部和新进公务人员的刚性要求。

充分发挥廉政文化熏陶对岗位廉政教育的促进作用，以廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校等活动为载体，把岗位廉政教育融入廉政文化创建活动中。各

部门在局域网开辟廉政宣传专栏，办公电脑设置廉政图文屏保；所有单位部门行业全部制作《廉政风险点防范工作流程警示图》，悬挂于机关办公场所醒目位置；组织各类文艺人才深入基层搜集、积累素材，创作反映和防范岗位廉政风险内容的作品，寓岗位廉政教育于一切有益的文化活动中，使人们时时处处都沉浸在文化的感染和熏陶中。此外，还坚持在公职人员中广泛开展读廉政书、演廉政戏、写廉政文章以及廉政谈心等活动，有效实现了岗位廉政教育与廉政文化建设的紧密融合，既从面上实现了廉政教育全方位、宽领域的广泛覆盖，又从点上提升了不同岗位、不同层面党员干部的教育成效。

为做实岗位廉政教育，各部门行业对查找到的岗位廉政风险点进行汇总、分析、梳理、归类，建立廉政风险信息档案

库，指定专人集中管理，并定期对廉政风险信息情况进行通报，明确一个时期的防范方向和工作重点。对出现苗头性、倾向性问题的岗位和人员及时进行预警，针对不同情况有的放矢地部署岗位廉政教育工作和完善相关制度，杜绝可能出现的不廉现象和腐败问题的发生。

廉洁出效益、廉洁保平安、廉洁促发展、廉洁促和谐。在杉松岗矿业集团，笔者深深感受到了通过开展岗位廉政教育树立起来的新的廉政观：廉政也是生产力。对此，集团的纪委书记杨儒范进行了阐述：廉政本身不是生产力，但通过抓党风廉政建设，抓岗位廉政教育，可以净化一个单位的风气，形成勤政务实、奋发向上的氛围，促使领导干部带领员工全身心地投入到实际工作当中，促进生产力的发展。