沟渠被淤塞，死鸡死鸭在田边地头几乎随处可见，大量垃圾被倾倒入河道中……春节期间，记者深入广西桂东多个县市的村村镇镇，发现乡村中的垃圾大都处于乱堆乱放、特别是乱倒入河道的状态，形成“垃圾围村”困局。 

在岑溪市境内最大的河流——黄华河成了一个天然垃圾场，沿河的各个村庄，无一例外地将各种生活垃圾倒入河道中，使每个村子前的河道中都呈现垃圾“星罗棋布”的场面，让人感到触目惊心，不但大煞风景而且污染了河水。 

同样的场景出现在玉林市和贺州市的许多镇村，记者看到，几乎每一条临村的河渠旁都堆满各种生活垃圾，有些河段因为漂浮的垃圾太多，甚至形成了“只见垃圾不见河水”的场景。春节期间，各个村庄倾倒的垃圾更是比平时多出一两倍。

在北流市的蒙江村，村民们也都是把垃圾直接倒入北流河。52岁的陈汉基告诉记者：“大家都是这样，早就习惯了，不倒河里能倒哪啊？” 

记者采访了解到，长期以来，由于我国农村垃圾一直呈现数量小、种类少、易分解的特点，农民采用堆肥、简易填埋或自然腐烂等方式，就基本可以维持垃圾总量与生态环境之间的平衡。但是，随着农村经济社会快速发展，以及农民现代生活方式的逐步确立，农村的生活垃圾不仅数量猛增，而且成分更为复杂，处理难度不断加大，从而造成目前的“垃圾围村”困局。 

有专家指出，桂东地区河流众多，在农村垃圾处理跟不上的情况下，逐年递增的垃圾大都被倾倒入河道中，容易造成河流环境污染。并且，旱季中长期暴露的垃

圾堆，也容易滋生蚊蝇、老鼠等，这也成为各种疾病的传染源。 

广西民族大学教授张瑞海说，农村垃圾处理事关百姓的生活环境和身心健康，是各地政府一个不可回避的民生问题。各地应因地制宜，想方设法破解“垃圾围村”的困局。比如，可以探索县、乡、村、户分级管理的新机制，实行“户分类、村收集、乡转运、县填埋”的处理方式，促使农村卫生面貌和生态环境发生根本性的变化。 

在当前各地村民收入还不是很高、自治能力还较为薄弱的现实情况下，不仅需要坚持政府主导的原则、科学选择垃圾的处理模式，还需要建立强有力的经费保障机制以及严格的考核管理制度，才能把破解农村垃圾难题的好事做好。 

（新华社南宁2月9日电）

新华社北京3月9日电（记者李菲）由共青团中央、人力资源和社会保障部联合举办的第六届“中国青年创业奖”评选结果日前在京揭晓，马春彪等10名青年荣获“中国青年创业奖”，王万均等20名青年荣获“中国青年创业奖”提名奖。

荣获第六届“中国青年创业奖”的是：吉林神农医药集团有限公司董事长马春彪；辽宁鞍山量子炉材集团有限公司董事长马晓明；浙江温州市维日康生物科技有限公司、温州市维基诺康生物科技有限公司董事长王贤俊；宁夏伟帝珍品有限责任公司董事长王辉；新疆库车县乌孜古凉皮加盟店总经理米克热阿依·西热甫（女）；西大同富乔垃圾焚烧发电有限公司董事长张建功；湖南九子餐饮管理有限公司董事长张涛；上海聚力传媒有限公司总裁姚欣；陕西西安三人行广告传媒有限公司总裁钱俊冬；四川北川羌族自治县震兴生猪养殖农民专业合作社理事长龚兴兰（女）。

获得第六届“中国青年创业奖”提名奖的是：王万均、王献峰（女）、方四明、伍苏国、吴友旺、闵晓通、张和辉、张挪威（女）、陈振飞、陈雷、邵健伟、易明宇、胡志国、洛松次仁、姚莉（女）、耿金碧（女）、贾秀芳（女）、徐强、黄孝斌、覃安勇。

本届30名获奖者平均年龄35.4岁，创业领域广泛，创业前的身份有大中专毕业生、进城务工青年、城市失业青年、农村青年、机关企事业单位职工、复转退伍军人等不同类型。本次评选注重创业过程，获奖者大部分是白手起家，经历了从无到有、从小到大的艰苦创业历程。

“中国青年创业奖”评选活动自2004年开展以来已经连续举办了六届，共评选出“中国青年创业奖”62名，“中国青年创业奖”提名奖117名。

在蜿蜒起伏的长白山脉、奔流不息的鸭绿江畔，驻守着一支全军最年轻的陆军船艇部队，担负着数百公里边境防卫与管控任务。自组建接防以来，该大队始终盯住风气建设不放松，坚持育兵才、维兵权、解兵难，先后被省军区评为全面建设先进团单位、先进团党委，被军区评为学习贯彻科学发展观先进单位、风气建设标兵单位、荣立集体二等功。今年三月，该大队又被军区评为学雷锋学苏宁学习成才标兵单位。 

前不久，笔者深入该部队采访，时时处处都感受到了部队风清气正的浓厚氛围，犹如春日里和煦的阳光沐浴着边关哨所。育兵才——从不惜心血 

“你有多大本事，我就搭多大舞台。”该大队党委在培养官兵成才上可谓用心良苦。2006年8月，第二次入伍的直招士官李国峰身怀绝技，精通雷达、通信、北斗和气象等多个专业，一心想从事器材革新活动，却因缺少科研经费和场地，愿望一直未能实现。大队杨政委了解到这一情况后，特意指示连队专门为小李腾出一间工作室，并减免部分公差勤务，允许他每天可以适当延长就寝时间。在此基础上，大队还下拨2万元科研经费，先后为他创造20多次外出学习培训机会，使小李真正从一名特招兵变成了一名“特殊兵”。大队党委的良苦用心换来的是丰厚的回报，小李不负重望先后革新研发雷达、通信等器材12项，被军区评为学雷锋学苏宁学习成才标兵，被全军评为优秀士官人才三等奖，并荣立了二等功。为提高官兵整体素质，该部队使出浑身解数，采取网上设课堂、集中办夜校、定期请专家、全程抓培训等方法，进行广泛育人。建立奖惩激励机制，每年设立五万元奖励基金，重奖不同层次和专业技术岗位的优秀人才。浓厚的成才氛围、健全的成才机制，鲜明的用人导向，使大队建设焕发出勃勃生机。先后有200余人次受省军区以上单位表彰，3人获全军优秀指挥军官和优秀参谋人才奖，7人荣立二等功，5项科研成果获军队科技进步奖，80%的连队被评为先进单位。 

维兵权——从不打折扣 

“基层官兵利益至上。”这在该大队绝对不是一句挂在嘴上可有可无的口号。该大队所属边防一连士官杜书福做梦都没想到自己能提干，因为他来自农村，入伍不到两年父母接连病故，自己成了一名孤儿。在残酷的现实面前，小杜没有向命运低头，工作上更加勤奋刻苦，连年被军分区评为“优秀四会教练员”和“优秀士兵标兵”，两次荣立三等功，后来被列为提干对象。当时不少战友都劝他：“你一没钱，二没背景，就别抱什么希望了。”正当官兵们用审视的目光考量部队党委时，“一班人”叫响了让权力在阳光下运行的口号。当提干通知书送到小杜手上时，大家所有的猜测和疑虑都消除了，党委的良好形象也从此在官兵心中扎下了根。几年来，大队先后推荐、提拔使用120余名干部都是群众反响好、工作作风实的干部。部队建设取得的成绩越多，党委抓风气建设的力度就越大。大队研究制定了《党委机关服务指导基层工作规范》，设立首长机关接待服务基层日，开通“常委在线”信箱，定期收集官兵意见和建议，先后解决基层实际难题100多个。广大官兵纷纷称赞：部队风气建设抓得好、抓得实，抓出了形象，抓出了威信，抓出了导向。 

解兵难——从不计成本 

接防初期，由于边防工作特殊，驻地环境偏僻、生活条件艰苦，官兵面临家属就业、子女入学、找对象和就医等实际困难较多。如何营造干事业、成事业的良好氛围？“一班人”态度鲜明：官兵的困难就是部队的困难，必须从加强风气建设入手，急官兵之所急，想官兵之所想，帮官兵之所需，坚决做到解决困难不计成本。该部队与军分区联合启动了“暖心工程”，每年共同设立10万元解困解难资金，建立起平时解困、难时解危、节日解忧、周末解闷“四解”机制，对家庭受灾、家人有病和遭受重大变故的官兵实施救助。政治处干事王伟的妻子彭坤早产，子宫大出血，一对双胞胎男婴多项器官发育不健全，患有严重的ABO溶液病，医生说将来还会影响到智力和行动，治疗费用大约需要30万元，王伟一筹莫展。部队党委得知这一情况后，及时伸出援助之手，除了启动救助资金，“一班人”还带头捐款，先后协调筹集资金近10万元，帮他顺利渡过难关。后期，部队又多次协调上级医院为王伟的孩子进行诊治，使其得到较快康复。去年5月，为了让王伟就近照顾儿子，部队在家属院为他提供了一套住房，王伟一家深受感动。近年来，部队先后为在南方冰雪灾害、汶川和玉树地震、干旱和洪涝中受灾的40余名官兵累计捐款捐物达15万元。与此同时，部队还积极与驻地共青团和妇联共建，使军人子女全部免费入幼儿园，每年定期举办“情牵鸭绿江”鹊桥会，先后解决了24名大龄军官婚恋难题。

本报讯(王秀波 宋玉光)我市在县乡党委换届工作中，坚持扩大党内基层民主，积极拓宽党内民主渠道，全面落实党员和群众对党委换届的知情权、选举权、参与权、监督权，使换届成为扩大党内民主的生动实践。

在代表产生过程中充分发扬民主。党代表分布越广泛，各方面意见建议就越充分；党代表素质越高，党代会决策就越科学。各地充分发扬民主、好中择优，从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中推选代表。基层一线党员、发展能手党员、先进模范人物党代表成了党代表队伍的主体。

操作透明，实行党代表推选全过程公开。在党代表推荐过程中，严格做到“六公开”：一是代表的条件资格公开。对代表的条件资格，各地以党委文件确定具体标准向基层党组织下发。二是名额结构公开。各地按照市委关于各县(市)区委党代会代表名额和比例要求，对党员群众进行公开。三是参选对象公开。各县(市)区委要求所属基层党委向各基层党组织进行酝酿推选，初步确定30%以上差额比例代表候选人，上报上级党组织考察。四是选举办法公开。党代会代表的选举全部实行差额选举，差额比例10%，由选举人酝酿讨论确定。五是操作程序公开。要求各基层党组织按30%以上差额比例酝酿代表候选人，上报上级党组织考察，并采取考察预告性公示、考察公示和考察结果公示三种方式公开。上级党组织根据考察情况，确定20%以上差额比例，由预备人选所在党组织党员推选，推选结果出来后，上级党组织批复。六是选举结果公开。各基层党委、党组织对推选出的党代表，进行为期 7天公示，公示期满后，向上级党组织报告、批复。

拓宽视野，提高基层一线代表比例。在实际操作中，各县(市)区把提高一线代表比例作为扩大民主、倾听民声、尊重民意的有效手段，注意把握好保证比例和扩大民主的关系，尽量避免系统党政领导干部作为该层面党代表出现的现象，合理分配代表名额。在代表推选过程中，按照组织遴选、党员推选、群众票选的方式，着重选拔基层一线党员中的优秀分子成为代表候选人，在专业技术、农村致富带头人、企业工人骨干、大学生村官、优秀民营企业家、女党员等一线阵地增加代表名额，对“两新”组织，特别是新经济组织和新社会组织，在名额分配时重点考虑，切实提高基层一线代表比例和代表选举差额比例。据统计，各县(市)区委共增加一线代表61名，乡镇共增加农村致富带头人、企业工人骨干和大学生村官中的优秀党员代表392名。乡镇代表中，基层一线代表比例较上届提高了10%。

健全机制，改进代表候选人推荐方式。在县、乡党代表推荐时，从扩大党代表候选人推荐范围、确保代表推荐公开化、保证候选人的推荐实现全覆盖入手，推行以党组织推荐、党员和群众举荐、党员自荐为主的推荐方式，注重推荐政治素质好、群众基础好、工作作风好，带富能力强、协调本领强、法制观念强、年富力强的党员为代表候选人。临江市在乡镇换届工作中采取“三推两评一选举”的办法推选党代表。即通过党员自荐、群众举荐、党支部书记推荐，组织党员和群众对党代表候选人推荐人选进行评议，然后提交大会选举产生代表。这次换届，临江市各乡镇领导干部代表数量比上届降低10%，各类专业人员和先进模范人物分别比上届提高5%。

在选举过程中充分发扬民主。在换届中，选举权和被选举权切实得到保障。进一步改进和规范选举方式，创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件，保障代表的民主权利，尊重党员和代表的选择权。

扩大民主，提高代表选举差额比例。各县(市)区在县乡党委换届中通过各种方式广泛调动党员群众参与代表推选工作，提高代表候选人差额选举比例，将更多的优秀党员吸纳为候选人初步人选，公开接受群众监督和评议，经过层层筛选，层层把关，确保推选出最优秀的党员代表。据统计，此次换届选举工作，基层党委选举出席县党代会代表差额比例为23.08%，较上届提高2.91%。

活化形式，改进候选人介绍办法。各县(市)区委采取提供候选人信息资料、书面述职等形式，全面介绍候选人的德、能、勤、绩、廉情况，切实增进党代表对候选人的了解，提高了换届选举工作质量。在乡镇党委换届工作中，大部分县(市)区都统一印制带有候选人照片、工作简历和主要业绩的公示公告，在乡镇党代会召开的前一周就下发到所辖基层党组织张贴，让基层党代表充分了解候选人的实际情况。 （下转第二版）

本报讯(记者 张庆飞)为全力推广我市“绿色家园”经验，部署当前和今后一个时期预防青少年违法犯罪工作，11月10日上午，由省综治办、团省委、省关工委共同组织召开的全省预防青少年违法犯罪推广“绿色家园”经验现场会在靖宇县召开。会议希望各地认真学习借鉴白山经验，结合实际，创造性地开展预防青少年违法犯罪工作，以此推动社会管理创新深入开展，让“绿色家园”成为满园春色。

中国关工委副主任闵振环，省政法委副书记、省综治办主任姜德志，团省委书记、省综治委预防青少年犯罪工作领导小组副组长张晶莹，省关工委副主任游德元、韩云霞等有关部门负责人参加会议。

市委书记李伟，市委常委、组织部长韩克忠，市委常委、政法委书记、公安局长霍云成，市人民检察院检察长张书华，市关工委主任徐世明参加会议。

我市自2006年以来，创建了以帮扶重点青少年为主要任务的“绿色家园”。在 6年的倾心打造过程中，“绿色家园”一手抓帮教挽救，一手抓帮教预防，对一大批轻微恶劣、流浪、闲散、留守、服刑人员子女、辍学、特困、单亲等重点青少年进行了卓有成效的帮助、教育、转化，为失足青少年转化成长开通了“绿色通道”。截至2010年末，我市有65个乡镇、街道，89个社区，创建了154个“绿色家园”，3000余名自愿者、1000余个帮扶单位参与帮扶，帮扶对象3221人。“绿色家园”不仅为社会力量参与预防青少年违法犯罪提供了途径，也为各有关部门在预防青少年违法犯罪工作中形成合力，提供了成功经验，成为创新青少年社会教育管理的有效方式，得到了中央、省、市各级领导和社会各界的一致好评，一些国际组织和人员也来我市观摩考察“绿色家园”建设情况，“绿色家园”已经成为青少年得到关爱呵护、健康成长的“幸福港湾”。

中国关工委副主任闵振环在会上表示，白山市各级关工委尽其所能，积极参与“绿色家园”的创建活动，并在其中努力工作，发挥了很好的作用。 6年来，“绿色家园”由抚松县松江河镇扩展到全县、全市，从帮教失足青少年发展到将帮扶困难青少年纳入“绿色家园”之中。这个发展过程，充分体现了探索创新、求真务实的精神，取得了可喜的成果，显示了旺盛的生命力。相信通过这次会议，“绿色家园”的经验一定能在全省各地推广，一定会在发展中不断创新，予以新的内涵，不断增添并推广新的经验。希望大家共同努力，把“绿色家园”打造成吉林关心下一代工作和预防青少年犯罪工作中的又一个品牌。

李伟在致辞时说，近年来，白山始终把加强和创新社会管理摆到党委工作的突出位置，坚持与经济社会发展同步谋划、同步实施、同步推进，紧紧把握“以人为本、服务为先、依法管理、综合施策”的原则，致力于服务好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，在社会矛盾化解、重点人群管理、社会治安防控、平安边境建设等方面创造性地开展工作，使“和谐白山”建设取得突出成效，连续两年被省委评为“平安吉林建设先进市”。

李伟指出，当前，白山正处于提速发展的重要时期、转型振兴的关键节点。加强和创新社会管理是推动经济提速、构建和谐社会、巩固党的执政基础的必然要求。白山市开展的“绿色家园”建设，作为社会管理创新工作的重要内容，是我们在学习借鉴先进经验，紧密结合白山实际的基础上进行的有益探索和具体实践。此项工作开展以来，对于有效预防青少年违法犯罪，营造青少年健康成长环境发挥了极其重要作用。此次现场会在白山召开，既是对白山工作的肯定，也是对白山今后工作的鞭策和鼓励。我们将以此次会议为契机，就预防青少年违法犯罪工作积极与其他市州交换意见、交流经验，虚心向先进地区学习，达到互勉互励、携手并进的目的。

会上，与会人员观看了白山市“绿色家园”专题片；姜德志宣读了省委常委、省政法委书记金振吉关于推广“绿色家园”经验的批示；游德元宣读了省综治委《关于教育挽救涉罪未成年人工作的指导意见》，霍云成介绍了我市绿色家园工作开展情况；徐世明介绍了市关工委绿色家园工作经验。

与会人员还实地参观了靖宇县蒙江乡“绿色家园”建设情况和“绿色家园”活动展板，并慰问了20多年如一日，投身到关爱帮扶未成年人健康成长工作中的84岁老人郭喜林。