本报讯(王永震 张弘 记者 曹泓)为纪念建党90周年，临江市开展了以“温党史，弘党旨，念党恩，铸党魂”为主要内容的系列活动，掀起了庆祝高潮。

温党史。文体局举办的“光辉历程——— 庆祝中国共产党成立90周年文艺晚会”和史志办举办的“学党史、知党情、跟党走”党史知识竞赛，提高了党员对党史的认知度，增强了各级党组织和广大党员的光荣感、使命感和责任感；广电局举办优秀电影作品广场展映活动，向全市人民展示我党九十年来的光辉历程；市委组织部和市委宣传部牵头举办的“庆祝中国共产党成立90周年辉煌成就展”，以701幅生动的画面诠释临江在共产党领导下发生的翻天覆地变化。

弘党旨。临江市委以下发文件的形式号召全市党员在党的90华诞到来之际，开展志愿者服务活动。各级党委积极响应，举办了双休日义诊、百名党员义务扫除等多种形式的活动，充分体现了党员服务群众、服务社会的先进性。同时开展了“送温暖、解忧愁、办实事”的主题走访慰问活动，由县级领导带队，对困难群众、困难党员、不同时期做出突出贡献的老党员、老干部和老模范进行走访慰问。

念党恩。由市直机关党工委主办“红心向党——— 临江市各界群众庆祝中国共产党成立90周年红歌演唱会”，用歌声表达人民群众对党的感恩之情；临江报社开展“党的光辉照我心”主题征文活动，引领党员群众畅谈对党的认识和在党培养教育下的成长历程；临江市书法家协会和摄影爱好者协会联合举办的“庆祝建党90周年书法美术摄影优秀作品展”，用原创作品抒发对党的热爱情怀。

铸党魂。召开“全市庆祝建党90周年暨‘创先争优’表彰大会”，对近年来特别是创先争优活动和实施“三项工程”中涌现出来的先进典型进行表彰。同时组建先进典型宣讲团到各乡镇、学校开展宣讲活动，用他们的事迹激发党员学习先进、赶超先进、争当先进的热情。

本报讯(赵辰 记者 王孝信)近日，临江警方破获一起特大地下“黑彩”案，截至目前，端掉窝点3个，打掉团伙3个，抓获违法犯罪嫌疑人20余人，已批捕7人，刑拘3人，取保候审4人，缴获电脑、手机等一大批作案工具。

针对地下“黑彩”有所抬头，9月24日，临江警方成立专案组，白山市公安局相关领导坐镇指挥，有关部门大力支持。经过艰苦细致地侦查和工作，案情逐渐清晰起来。9月25日，白山、临江两地抽调精干警力展开收网，对犯罪嫌疑人在临江的各处窝点实施突袭行动。从行动开始至今，共有20余人落网。

据临江警方介绍，此次打掉的“黑彩”团伙，是以国家正规福彩3D开奖结果为准，私自收号、返点、兑现，隐蔽性很强。但是，彩民并不知道，在他们输钱的同时，只有庄家和跑单(“黑彩”兜售人员)只赚不赔。因为没有法律保障，有的庄家可能赖帐，甚至卷款逃跑，这在外地已经屡见不鲜。

“黑彩”不仅破坏了国家正规彩票的发行，造成公共资金的无序流动，而且，对社会、对家庭、治安稳定都带来了相当程度的危害。临江某单位一出纳利用职务之便，通过银行转款和提取现金的方式，私自挪用单位巨额公款，用于委托其朋友为其购买黑彩，案发后，被判有期徒刑13年。原本在市场上做生意的张某小有积蓄，迷恋上“黑彩”后，生意也不做了，每天只研究“黑彩”。结果，输掉了全部积蓄不说，还把应该值10多万元的房子，以 8万元的价格卖掉，钱没有捞回来，一家人流离失所。李某为买“黑彩”，先将自己的房子抵押贷款，又骗姐姐做生意需要钱，将姐姐的房子也抵押出去。全部输光后，居然还借了高利贷。

其实，从2009年以来，临江警方先后组织4次行动，出动警力800多人次，查办“黑彩”案件13起，打击违法犯罪嫌疑人41人。但由于利益的诱惑，仍屡禁不止。近日，临江警方将在全辖范围结合刚刚破获的这起案件，开展“远离黑彩，拒绝赌博”的宣传，并大量印发了《致市民的公开信》，希望以此警醒市民，并动员全社会的力量打击“黑彩”。

临江公安局有关领导表示，将把打击“黑彩”纳入社会治安综合整治行动，露头就打，决不姑息，力争在较短时间内，将“黑彩”这一社会毒瘤从临江彻底铲除。

陈丽华同志是吉林省“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动中涌现出的先进典型，是新时期党员领导干部的楷模，是新形势下纪检监察战线的杰出代表。学习宣传陈丽华同志先进事迹，对转变机关作风、提高机关效能具有重要意义。为深入贯彻落实省、市纪委的号召，把学习宣传先进典型活动不断引向深入，东昌区继续落实“四个一”，再次掀起了学习宣传陈丽华先进事迹的新高潮。

落实一次“学习宣传陈丽华先进事迹动员会”。由区纪委组织，全区51个行政机关300余人参加了动员会，会上，区委常委、纪

委书记就充分认识学习先进典型的重要意义、怎样确保学习先进典型活动取得扎实成效、怎样不断把学习先进典型活动引向深入作了重要讲话。通过动员，全区广大党员干部意识到此次活动的重大意义，广泛表示会处理好工学关系，全身心投入到学习宣传活动中。

落实一次“陈丽华同志先进事迹讲座”。邀请市委党校王教授到东昌区为广大党员干部进行陈丽华同志先进事迹讲座，王教授用朴实而感人的语言把陈丽华的先进事迹表述得栩栩如生，广大党员干部从内心深处体会到她身上那种自强不息、与时俱进的时

代精神。

落实一次“学习宣传陈丽华同志先进事迹经验介绍”。开展学习宣传活动以来，区教育局开展了形式多样的学习宣传活动，学习宣传成效显著，为把好的经验做法在全区范围内推广，召开了学习宣传陈丽华同志先进事迹经验介绍会，区教育局就学习上如何把握陈丽华先进事迹的时代特点、思想上如何领悟陈丽华身上无私无畏的政治品格、工作中如何融汇陈丽华忘我工作的精神进行了经验介绍。通过经验介绍，各单位进一步理清了学习宣传思路，为扎实有效地开展学习宣传活动奠定了基础。

落实一次“学习宣传陈丽华先进事迹心得体会评比”。区纪委要求全区副局以上领导每人写一份学习陈丽华同志先进事迹心得体会，并推选出几篇体会深刻、影响深远的文章在东昌区党建网、各报刊媒体进行宣传报道，将宣传典型事迹进一步推向深入。

通过“四个一”，全区范围内营造了学先进、讲先进、争先进的良好氛围，广大党员干部一致表示，要以陈丽华同志为榜样，把陈丽华同志作为一面旗帜，立足本职，干事创业，发挥先锋模范作用，永葆共产党员的先进性。

新华社联合国12月16日电（记者危玮 白洁）中国常驻联合国副代表王民16日在纽约联合国总部说，联合国应继续在国际发展合作中发挥核心作用，加大对发展支柱的重视和投入，从宏观、战略高度推动发展问题的解决。

王民在第66届联合国大会关于“联合国系统在全球治理中的核心作用”会议上发言时说，当前，发展中国家在世界经济中的分量不断增加，在全球经济治理中的作用日益显现。“新的全球经济治理机制要反映世界经济格局变化，重视代表性、平等性和实效性，遵循相互尊重、集体决策原则，增加发展中国家代表性和发言权。”

王民说，在当前国际形势下，国际社会应支持联合国在全球经济治理，特别是发展领域发挥重要作用，在联合国框架下开展合作，妥善应对各种全球性挑战。

他强调，联合国应继续在国际发展合作中发挥核心作用，加大对发展支柱的重视和投入，提升发展问题在国际议程中的位置，从宏观、战略高度推动发展问题的解决，特别是加强经社理事会的协调职能。联合国各专门机构应在国际发展合作领域发挥重要作用，为国际发展合作提供坚实机制保障。

王民指出，世界银行、国际货币基金组织等国际机构应增强发展职能，增加发展资源，开展发展项目，帮助发展中国家尤其是最不发达国家实现发展。二十国集团也应重点关注并讨论发展问题，加强与联合国等其他国际组织的合作与交流，为全球发展议程提供更强政治动力、更多经济资源、更好制度保障。

王民说，国际社会应共同营造自由开放、公平公正的全球贸易环境，推动多哈回合谈判早日取得全面均衡的成果。此外，国际社会应加快建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，加强国际金融监管，增强发展中国家应对金融风险的能力，为国际发展合作创造良好的国际经济环境。

本报讯（董姝含李莹报道）东昌区将优化经济发展软环境作为服务经济建设的切入点，创新方式方法，全力当好经济发展的“清道夫”，为经济发展开辟畅通无阻的“绿色通道”，助推市辖区经济快速发展。 

广泛宣传，营造发展舆论环境。东昌区积极巩固软环境宣传建设成果，利用“软环境宣传月”开展广泛宣传，在全区范围内印发了5000份《致企业家和个体经商业户的一封信》，在多处邻街单位悬挂软环境宣传标语。在区政府网站开设软环境专栏，集中报道全区服务经济发展的先进典型和经验做法，并公布软环境投诉举报电话和电子邮箱，营造人人关心软环境的和谐氛围。 

规范行为，营造发展政策环境。该区全面推行“阳光政务”，不断提高行政行为效能和执法透明度。全区实行一个窗口告知制，做到企业和群众办理审批收费项目“一个门进出、一次性办结”，优化简化流程，压缩审批时限，提高审批效率；坚决取消没有法律依据的行政许可收费项目，收费部门的现有收费项目需报软环境办审批，并向全社会公开，增加行政行为的透明度；全区各部门到企业检查，必须填写通化市《检查（收费处罚）登记卡》，对违反规定的检查活动企业有权拒绝，并追究部门责任。今年截至目前，软环境监督检查小组对全区30个重点涉软部门工作情况督察3次，并对发现问题的部门及时下发了督办通知，要求其限时整改。 

真情解难，营造发展服务环境。东昌区通过建立健全区、乡镇、村（社区）三级行政服务体系，全力打造“政务超市”，逐步减少审批和收费，力争在全市审批收费项目最少、流程最优、效率最高。同时，创新理念，换位思考，自觉为企业办实事、解难题，通过召开企业座谈会、下发征求意见函、下发《服务企业联系卡》、走访慰问等形式积极与企业沟通，仅去年全区各部门、单位共帮助企业解决实际问题千余件。为了确保重点项目的顺利推进，他们继续强化“包保”服务，实行区领导包保重点项目制度，全程跟踪，发现问题及时解决，促进项目早建成、早投产、早达效。

本报讯（惠成轩报道）通化县着眼于解决村集体“没钱办事难”的问题，积极探索新举措，扶持发展村集体经济，夯实事业发展经济基础。 

深入调研，找准症结。该县县委从农业、经济、林业、土地等部门抽调精干力量组成调研组，通过听取汇报、召开座谈会、入户走访等方式，对各村经济状况进行摸底调查，形成了《关于发展新型村集体经济的调研报告》，从村干部思想、能力素质、区位交通等方面分析了村集体经济发展难的主要原因和制约因素，并从政策、技术、信息、人才等方面提出了解决措施，找准了问题症结，为县委出台政策提供了依据。 

科学论证，指明路子。县委组织技术专家、企业负责人、村党组织书记、部门负责人组成论证组，在调研报告的基础上，论证发展思路，划区域、分类型制定发展措施，确保针对性和实效性。提出南片乡镇，利用土地资源优势，推广“棚膜经济、入股分红”模式；北片乡镇，利用林业资源优势，推广“附林经济、生态发展”模式；西片乡镇，利用农副产品优势，推广“创办企业、自力更生”模式；东片乡镇，利用矿产、交通优势，推广“招商引资，税收返还”模式；城中区域，利用区位优势，推广“增持资产、租赁收入”模式，为各村发展集体经济指明了路子。 

政策扶持，组建实体。县委制定出台《关于加快发展新型村级集体经济的实施意见》，规定对各村办理审批手续、申报项目的，由发改、工商等职能部门简化程序、减免费用；对创办企业、招商引资的，由税务、财政等职能部门将县级税收留成部分100%返还；对缺乏经营管理、技术信息的，由组织部选派懂经济、会管理、善协调的经济型干部驻村指导。结合新农村建设、“三帮扶”工作，实行包联责任制，要求包保领导干部、县直部门和企业帮助包保村谋划思路、解决难题。通过政策倾斜和包联扶持，鼓励和引导各村以创办企业、发展基地、招商引资等形式组建经济实体，增强发展后劲。 

典型示范，提升成效。县委以“党建综合示范村”创建活动为载体，将年经济收入50万元以上、班子坚强有力、小康业绩突出、阵地功能健全、群众满意度高的村选树为典型，总结经验，示范推广，带动各村综合发展。目前，全县共选树典型15个，其中马当村、新茂村、葫芦套村等5个村年经济收入在100万元以上，实现了经济建设、党建工作和社会事业的协调发展。

本报讯（记者周源）2010年，市委、市政府以创建国家卫生城为目标，不断加强环境基础设施建设，切实加强城市管理、加大综合整治力度，有效提高了我市整体环境质量。 

市环保、公用、林业、城建、交通、工商、公安、法制办、民政、农委等有关责任部门严格按照市委、市政府的各项要求，扎实推进工作。开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，出动执法人员746人次，检查企业245户。加大对饮食服务业油烟污染、噪声扰民、冒黑烟锅炉的整治力度，全年市区大气环境质量优良天数达到315天。综合整治哈泥河流域污染，签订水源保护责任状，将水源保护任务分解落实到各相关职能部门，成立水源管理大队，人工湿地污水处理工程目前主体工程已完成，投资500万元完成了哈泥河水库清淤25万立方米。市污水处理厂通过了省环保厅验收，现已达标稳定运行。实施滨江东路佐安河口至二道江大桥段堤路改造，目前路面完成2100延长米，道路路基基础完成4160延长米。完成光明大街、东昌路、新华大街三条精品街升级改造；江南公园工程，广场甬道、火烧板、花架、小品已全部完成；跨江人行景观桥工程，主体工程已经竣工；江南新区6条路网新建续建工程全部完成，配套建设了一次供热管网5.5公里及3座换热站。新建乡村水泥路661.8公里，改造县级公路43.7公里。全市实际完成植树造林25.8万亩，市区栽植乔木、灌木100多万株。对市区主次干路继续实行“两班制全天候保洁制度”，市区街路清扫保洁面积达到300万平方米；清理整治市区周山12处和巷路胡同30处垃圾点，并对城市各出口地段的环境卫生进行了全面彻底整治；对光复河、通天河、佐安河及无名沟、头道沟、三道沟等14条沟河的垃圾杂物和漂浮物进行全面清理。出台《通化市城市管理办法》，为对各种不文明行为进行严管重罚提供了执法依据。全面启动“百村示范、全面提升”建设工程，争取省级示范村113个，完成计划的113%。争取省专项资金建设项目124个，争取省级专项资金2247万元。

本报讯（雷丽报道）根据省厅关于在全省司法行政系统落实民生实事、开展法律援助应援尽援活动的部署，我市司法行政系统开展了“幸福·尊严法律援助应援尽援”活动。 

针对困难群众生产生活中出现的新情况，进一步放宽法律援助经济困难标准、降低法律援助门槛，在我省“法律援助补充范围”的基础上，努力把劳动就业、社会保障、土地承包、征地拆迁以及伪劣农药、种子、化肥坑农事件等与民生问题紧密相关的事项纳入补充事项范围，满足困难群众法律援助需求。 

积极协调有关部门，争取对法律援助工作的支持，力争“十二五”时期市、县法律援助中心全部建成符合司法部要求的“一楼、临街、有残疾人无障碍通道”的便民服务接待窗口，将法律援助便民服务落到实处。 

做好全省受援人数据库工程，上半年，各县（市、区）法律援助中心将深入社区、村屯、孤儿院、养老院，完成辖区经济困难家庭、老年人、残疾人、未成年人等潜在法律援助对象的摸底登记工作。年底前，完成全省受援人数据库工程，实现全省受援人信息数据共享。 

各地法律援助机构要实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、质量跟踪检查制度、投诉处理制度，要配齐配强法律援助管理干部和专业办案人员，加强对法律援助管理干部和法律援助办案人员的管理和培训。抓好援助前、援助中、援助后等各个环节，保证受援人获得优质、高效的法律服务。 

针对不同对象，开展有针对性宣传，通过电视、报纸、广播、网络等媒体，利用公益广告、街道宣传栏、宣传单以及吉林法律援助网、工作简报等载体，形成内外结合的宣传网络，深入机关、团体、企业、学校、社区、村屯，通过举办普法讲座等灵活多样的方式开展宣讲和咨询，让更多的人了解法律援助制度。 

为确保法律援助应援尽援落到实处，建立和完善信息报送机制，实行月通报、半年小结、年度总结评比、特殊情况随时专报。市活动领导小组不定期对各地法律援助应援尽援情况进行督察指导，抽查法律援助案件卷宗，了解和掌握各地法律援助应援尽援情况。