本报讯(王爱菁)抚松县委组织部统一思想,提振精神,认真修订今年组织工作要点,确保市委组织部长会议精神学习传达到位,为抚松县“十二五”开好局、起好步提供坚强的组织保证。

围绕经济目标调整工作重点。今年是抚松实施“十二五”规划的开局之年,他们紧紧围绕县委“绿色崛起,转型发展”的目标提供坚强的组织保证,突出抓好县乡换届工作,重点推进创先争优活动和基层组织建设两个重点,落实人才《规划纲要》,统筹做好干部人事制度改革、干部学习培训等各项工作,为助推全县经济社会发展选干部配班子,聚人才打基础,切实把党的组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势。

严肃换届纪律选优配强干部。县委组织部按照有关要求,把“五个严禁”、“17个不准”和“五个一律”的换届纪律作为高压线,营造风清气正的换届环境。

强化基层组织建设创先争优。他们在创先争优的创新活动载体上下功夫,精选人员成立行业分类指导办公室,选树和培育各行业创先争优示范点,以乡镇为重点,抓好乡村、街道社区、“两新”组织、窗口单位的创先争优,并通过考评促进各项承诺保质保量地落到实处。

全面推进各领域基层组织建设。组织实施好“三项工程”10项攻坚计划,创新开展离任村党支部书记“关爱工程”、“三争”活动的同时,着力推进“两新”组织和社区党建工作,构建县、乡、村、企四级抓基层党建的责任体系,力争全面实现攻坚目标。

完善人才机制推动经济发展。围绕全县经济社会发展目标,研究编制《抚松县中长期人才发展规划纲要》,实现人才工作向措施化、项目化、实效化转变。加大人才引进和培育力度,落实引博引硕工作,重点培育和打造人才孵化功能,把党建工作人才培养与项目建设同步谋划、同步实施；完善人才工作推进机制。健全党委、政府人才工作目标责任制,加强对人才工作重大政策的落实和重点工作的部署。

4月14日,温总理在与新聘任的参事、馆员座谈后指出,“贤路当广而不当狭,言路当开而不当塞。”我们鼓励讲真话,讲真话就要有听真话的条件。要创造条件让人民讲真话,让参事、馆员讲真话,在国家科学民主决策中发挥重要作用。(4月15日《人民日报》)

“知者尽言,国家之利。”温总理鼓励讲真话,同时又一语道破了讲真话的条件———“言路当开而不当塞”。这就是说,要想群众讲真话,领导必须愿听真话。

由温总理“言路当开”,我们自然想到一些地方“群众不愿讲真话”的问题。分析起来,主要表现为以下心态:

“与己无关,少说为佳”。大凡与己无关之事,往往采取明哲保身的态度,对单位或他人存在的问题,不愿开口,怕万一说漏了嘴,讲错了话,反馈出来后,自己得罪人不说,还将受到排挤和孤立。于是,本该反映的问题不反映了,本该提的意见也就不说了。

“怕砸牌子,拣好的说”。有的群众担心说出真话后,影响上级对本单位和个人的评价,砸了自家的“牌子”。于是便打着对单位“负责”、“为集体争光”的幌子,避重就轻,避实就虚,尽拣好的说,至于存在的问题,则轻描淡写,一带而过,有时甚至弄虚作假。

“说了白说,不如不说”。有的群众对于基层难以解决的一些问题,该上报的上报了,该反映的反映了,但没有引起有关部门的重视,“只有上文,不见下文”,结果问题一拖再拖,最后不了了之。长期如此,原本看不惯渐渐也“看惯了”,原本不服气渐渐也“服气了”。

“怕字当头,哪还敢说”。反映问题,不仅得不到好,反而可能挨批,甚至还可能掉了“乌纱帽”。在“怕”字当头的影响下,群众自然滋生了“自家的孩子自家管”、“家丑不外扬”的心态,有的甚至形成了一种不成文的“规矩”,自身问题再大,对上也是“三缄其口”。

不难看出,群众不愿讲真话、领导听不到真话的真正原因,根子就在某些领导干部自身的“言路不开”。只是满足于开会听汇报,岂不有被糊弄欺骗之理?总是习惯于被“抬轿子”,又有多少群众愿意向你报真情?温总理提出“言路当开而不当塞”,正是群众讲真话的“条件”,领导干部当谨记!

本报讯(记者刘金英)2010年,民革白山市委秉持“议大事、献良策、谋发展、促和谐”工作思路,围绕中心,服务大局,认真履行职能,各项工作取得了明显成效。

为做好参政议政和民主监督工作,民革白山市委围绕政府工作、经济形势、“十二五”规划等主题,在加快转变政府职能、促进经济发展方式转变、保障和改善民生、加强农业基础设施建设、降低行政成本、加快教育改革与发展、以结构性调整为核心加快实施收入分配制度改革、大力推进防灾减灾建设等方面提出很多有价值的意见、建议,受到了市委、市政府和有关部门的重视。去年,江源区民革总支提交的14个提案,全部得以落实。浑江区、临江市、抚松县民革总支所提提案都得到当地政府的高度重视,部分提案所反映的问题得到落实。

在做好社会服务、帮助解决困难群众生活问题上,他们始终以开展社会服务工作为重点,拓展思路,进一步开创民革社会服务工作新局面。在去年7月的洪灾中部分群众的房屋被冲毁,市民革出资,与统战部等部门一起资助浑江区六道江镇香磨村唐明礼一家建房。他们到松树矿义诊和慰问演出,并为家庭困难的劳动模范送去1500元捐助款。他们还帮助农民种地,资助贫困大学生,慰问孤寡老人。去年春耕期间,浑江区总支给六道江镇、红土崖镇、七道江镇24户贫困户送去36袋化肥。走访了困难群众闫玉材、张洪远等,送去米面等生活必需品,协调区相关部门给贫困户发放米、面、油,合计金额3万余元。市直九支部连续3年到江源区育林新村走访慰问81岁的杨老汉一家,为他们送去慰问金及粮油、衣服等生活必需品。

为加强自身建设,建设和谐支部,各总支、支部营造和谐气氛,开展各项活动。市直五支部加强文化建设、制度建设,实施人性化管理。市直三支部、六支部、十一支部积极开展丰富多彩的活动。民革白山市委委员、市直九支部主委吉玉书被评为民革全国基层工作先进个人,抚松县支部、市直第七支部、第十一支部被评为省先进基层支部。

强化社会责任切实服务大局市法院能动司法推动社会管理创新

本报讯(张伟记者刘金英)多年来,全市法院立足执法办案根本,不断强化司法的社会责任,积极参与社会管理创新,取得了许多新成效,充分发挥了人民法院在推进社会管理创新进程中的重要职能作用。

为充分整合社会资源,积极运用多种渠道、多种手段、多种方式来解决社会矛盾纠纷,市法院针对各类社会矛盾纠纷的日渐凸显,积极实践,深入开展“社会矛盾纠纷化解年”活动,将社会矛盾化解工作贯穿审判工作始终。全市两级法院普遍建立了服务型审判窗口,巡回审判进社区、入企业、下农村、到学校,与辖区司法所普遍建立“庭所共建”的长效机制；设立各类巡回法庭、农村调解联络点、社区调解中心,广泛动员各部门、各行业和各方面力量,宽领域、全过程、深层次地推进诉讼与社会大调解机制的有效对接。2010年度全市两级法院深入基层巡回审理案件540件(次),处理各类矛盾纠纷案件320件。以法律讲座等形式培训1170人次,指导调处纠纷422件。发挥人民陪审员熟知社情民意的优势,由人民陪审员参与审理、调解案件1966件。

针对行政执法中存在的问题,市法院推出了行政审判《白皮书》,通过行政审判视角,从服务大局、促进依法行政的高度,以统计数据、典型案例等方式分析当前行政执法中存在的突出问题,剖析并提出了5个方面的改进意见。同时,建立了行政审判与政府法制工作良性互动机制,成立了拆迁纠纷协调委员会,形成了多元化行政纠纷化解机制。全年两级法院与行政机关联手化解行政纠纷97件,占全部行政案件的40%。

作为调控社会秩序、维护社会稳定的中坚力量,市法院在依法办理好案件的同时,还最大限度地延伸司法触角,积极参与综合治理和平安创建,引导社会提高自我管理和调节的能力,促进社会和谐稳定。目前市法院实行了减刑假释案件公开开庭审理制度,在减刑假释案件的办理中,积极与检察机关、公安机关、司法行政机关、社区矫正机构通力协作,共同配合,促进罪犯改过自新,不仅充分了发挥审判职能作用,规范案件本身的审理,还积极延伸拓展了司法职能,实现特殊预防和一般预防的有机统一,使社会治安综合治理的各项措施得到落实。2010年度,深入全市24个重点项目所在地和89家企业进行调研和提供法律服务,培训企业员工1265人(次),帮助企业预防和避免生产经营中的法律风险,深入社区、学校举办座谈会、开设法律讲座76场(次)。

本报讯(记者丁金宝)2010年12月31日上午,代市长彭永林在副市长张太航,市安监局有关负责人陪同下,对八宝煤业有限责任公司两节前安全生产情况进行检查。他强调,要强化安全监管,严格现场管理,加强监督检查,排查治理好每一处隐患,时时刻刻抓紧抓好安全生产工作,确保节日期间的安全生产。

彭永林十分关心我市安全生产特别是煤炭生产企业的安全生产情况。2010年最后一天,他带领相关人员,深入八宝煤业有限责任公司实地察看安全生产情况。彭永林一行来到八宝煤业信息化生产调度指挥中心,对八宝煤业有限责任公司安全生产工作取得的成绩给予了充分肯定,向战斗在安全生产战线上的广大干部职工表示慰问。

为全面了解矿井内部实际情况,彭永林深入到几百米的井下,实地检查矿井地下采煤、掘进等情况。并就进一步做好节日期间的安全生产工作提出要求。彭永林强调,安全生产是煤矿的“天字号”工程,必须强化安全监管,严格现场管理,加强监督检查,排查治理好每一处隐患,时时刻刻抓紧抓好安全生产工作,确保节日期间的安全生产。今年是个冷冬,气温较低,八宝煤业要开足马力,提高产量,保证白山区域内的供暖用煤,让人民群众过上一个温暖的节日。

彭永林要求,八宝煤业有限责任公司必须坚持发展是第一要务、安全是第一责任的理念,真正重视安全生产工作。要保持对安全生产的高压态势,推动安全生产形势的持续稳定好转。安全生产工作要常抓不懈,严格按照市委、市政府和有关部门的要求,明确责任主体,时刻把弦绷紧。要高度重视安全生产工作,以行业管理为主,按照安全生产规范办矿,决不能放松。切实搞好煤矿安全生产设计,加强煤矿职工的安全教育和培训,提高职工的安全意识,促进煤炭企业安全生产,为职工负责,为企业负责,为社会负责,全力打造东北重要的能源基地。

本报讯(记者丁金宝)2010年12月29日下午,市城市管理年领导小组办公室督察组对市城市综合执法支队在2010年“城市管理年”活动中城市管理工作情况进行检查。

检查中发现,市城市综合执法支队按照《白山市2010年城市管理年活动实施方案》的工作部署,加大对房产监察、市政设施监察、城市规划监察力度,积极对牌匾、广告进行综合整治。对市区浑江大街、红旗大街、建设街、团结路、新华路、通江路、向阳路、惠民路的牌匾广告进行改造。同时加大对违章牌匾广告的拆除力度,对损毁、破旧,有碍市容观瞻的牌匾广告、落地灯箱进行没收销毁,现已完成红旗街中段、向阳路南段、站前广场60余栋楼体的牌匾改造工作,共拆除破旧损毁牌匾690余块,新设牌匾670余块,美化了城市的市容。还以整治门前包保为工作主线,以清理破旧对联、灯笼及其他违规摆放物品为主,集合执法队员每天对重点路段进行巡查,加强对沿街商户、店铺的门窗字帖的清除,挨家挨户进行清理整治,对门前台阶破损的临街商户下达整改通知,限期修复,维护良好市容环境。

市城市综合执法支队强化治理非法小广告。成立广告清理中队,配备广告清理机,采取清、抓、停、罚的方法,彻底清除非法广告。市容队员在执法监察过程中,对发现的非法广告做到随见随清。配合市住房和城乡建设局物业管理部门做好各小区内、楼道内非法广告的清理整治。目前市中心区主要街路、重点小区的非法小广告已基本清理完毕,据不完全统计,共清理纸张式、喷涂式小广告13万余份(处)；短信、语音追呼违章张贴小广告电话号码820余个、停机404个、处罚违章相对人420余人。重点对红旗贸易城、山货庄、通江路市场等规模较大、群众反映问题较多的市场加大监察管理。安排执法人员轮流值班,对市场探头、流动商贩违章占道经营等现象进行严管重罚,巩固管理成效。

本报讯(记者张庆飞)近年来,市环保局通过倾情帮扶“三项工程”和新农村建设,不仅得到了帮扶村村民的一致好评,同时连续三年被市委组织部授予“三项工程”帮扶先进单位、连续两年被市委授予新农村建设帮扶工作先进单位称号。

根据帮扶村———靖宇县蒙江乡小营子村地广人少、草木茂盛、农作物富余产品丰富的自然优势,市环保局组织村民成立绒山羊养殖合作社并进行重点扶持。两年来,对该村投入5.2万元完成200余平方米的标准化羊舍建设,派出专人和帮扶村人员从辽宁盖州市购买优质绒山羊52只,目前已繁殖到87只,合作社成员每户年均增加收入4000元左右。

大力推进“退粮进特”战略,促进农业增效、农民增收。市环保局负责人带领小营子村村干部及早谋划,充分考虑山区气候特点和环境因素,由村党员干部带头组织20余户村民合作开展10万袋食用菌养殖项目和200亩“退粮进特”项目。今年,市环保局投入1.8万元购买60吨食用菌养殖原料送到该村,并帮助筹建300平方米食用菌培养室。带领小营子村村委会成员到浑江区先后考察了两处山野菜、中药材种植基地,并到农业部门咨询了解相关种植技术。目前,已基本完成土豆、贝母、婆婆丁和树苗种植。“退粮进特”项目达效后,每亩地比种植玉米、大豆增收2000至4000元,可吸引更多的农户加入到特色农业种植中来,发挥典型示范作用,带动更多村民走上致富道路。

几年来,市环保局还按照市委要求,扎实有效地开展新农村帮扶工作,帮助解决了修路、修桥等问题。累计帮扶投入35.36万元,帮助临江市闹枝村编制实施了生态村建设中长期规划,帮扶水泥500吨；帮扶临江市苇沙河镇白马浪村水泥100吨；帮扶临江市花山镇水泥380吨,送去灾后重建资金4万元。