本报讯（张艳玲 潘宜芹 记者 张国威）“十五”期间，通化县按照“十 五”计划确定的总体工作思路和市委 抓发展、抓重点、抓落实的总体要求， 实现了县域经济和社会各项事业的较 快发展。2005年，预计实现生产总值 254980万元，比上年增长11.8%，比 2000年增长85.7%，年均递增13.2%；人 均GDP达到10508元，比上年增长 12%，比2000年增长90.1%，年均递增 13.7%；财政全口径一般预算收入达到 25306万元，比上年增长26.1%。按可比 口径比2000年增长85.8%，年均递增 13.2%。$$ 重点项目建设成果丰硕。“十五” 期间，累计投资366062万元，实施了企 业技术改造、新产品开发等重点项目 115项。东宝集团基因重组人胰岛素生 产线二期工程和玉金药业注射用重组 葡激酶高新技术产业化项目，已列入 国家振兴东北老工业基地第一、二批 工业国债项目并得到实施。全县18户 制药企业累计投入91845万元，全部通 过了GMP认证，为“十一五”乃至今后 一个较长时期的快速发展奠定了坚实基 础。$$ 改革开放取得显著成效。全面实施 了农村税费改革、免征农业税综合配套 改革和县直机构改革。在全省率先完成 国有工业企业改制任务，盘活存量资产3 亿多元，吸引增量资产10亿多元。粮食收 储企业及商贸、供销领域改革也走在全 省前列。民营经济已成为县域经济发展 的主导力量，全县个体工商业户发展到 6135户，私营企业发展到204户；2005年， 民营经济预计实现增加值14.67亿元，比 上年增长15%，比2000年增长72.3%，年 均递增11.5%。对外开放取得实效，“十 五”期间，完成招商引资项目426个，累计 引进域外资金28.95亿元，实现进出口贸 易额8108万美元。$$ 城乡基础设施日臻完善。“十五”期 间，累计投资10亿元进行了大规模的城 乡基础设施建设和改造。县城建设成果 丰硕，先后实施了团结广场、通快引水、 供热改造、棚户区改造、街巷路改造、绿 化美化亮化等重点工程，县城的综合承 载功能不断增强。公路建设突飞猛进，先 后实施了鹤大线快岗段、快二线、恒孤线 二级公路的新建和改建，率先在全省实 现了乡乡通、村村通水泥路目标，全县道 路交通骨架基本形成。$$ 社会保障体系日趋完备。建立完善 了城乡救助体系，加大了城乡低保工作 力度。2005年，全县享受最低生活保障的 特困对象达到18831人，及时足额发放低 保金1124万元；实施了城镇特困居民重 大疾病医疗保险救助制度，有效缓解了 低保对象的治病难问题；加大了就业和 再就业工作力度，开发城镇就业岗位 4585个，城镇新增就业3500人，城镇登记 失业率控制在4.3%以内。$$ 各项社会事业协调发展。“十五”期 间，完成9户高新技术企业认定工作，列 入国家863计划项目3项，列入国家火炬 计划项目10项。实施了教育布局调整和 危房改造工程，共撤并村小以上学校61 所，投资9780万元，新建改造校舍122839 平方米；实施了广播电视村村通联网工 程，完成了145个村的光缆联网，基本实 现了县、乡、村同步收视。实施了农村电 网改造工程，城乡居民用电实现了同价。

本报讯（刘禹含 报道）东昌区江东乡党委 在开展保持共产党员先进性教育活动中，结合本 乡实际制订了“双学、一做”为主要内容的主题 实践活动，对提高党员素质、服务人民群众、促 进各项工作起到积极作用。$$ 创新形式、注重实效。在开展先进性教育活 动中努力做到“四解”：一是解群众之所盼。银 厂党支部协调市电信局为银厂5组40户村民架设 电话线，解决了村民多年通讯难问题，总投资10 万余元：横道支部协调移动公司在横道岭上建立 移动通讯塔，解决了横道村民多年来移动通信难 问题。二是解群众之所需。供销社党支部结合自 身行业特点，准备好充足的农用物资，同时降低 商品进货价格，使农民真正买到价廉的商品。江 东乡综合办公室开通了惠农热线，接受群众来信 来访及农业技术咨询等，把党的政策及时宣传到 群众中去。三是解群众之所想。统一制订了走访 记录表，安排支部农民党员深入开展“做贴心 人，架联心桥”走访农户的“十、百、千、万” 活动，广泛征求群众对党组织及党员的意见和建 议，把群众之所想做好登记，并确定完成时限。 胜利支部为壮大集体收入，投入100余万元重新 装修了综合楼，安排了20余名村民就业。四是解 群众之所求。胜利支部针对冬季林木丢失严重现 象组成一支由党员、积极分子、村民组成的村护 林队，加大了对林木的看护力度。栈道支部、银 厂支部党员在架设电话线、安装移动通讯塔施工 过程中，不仅牺牲自家利益，同时还加入到义务 献工行列。$$ 教育党员，服务基层。在“科技之冬”农业 科学技术培训活动中，聘请专家为农民授课。东 北师范大学泥炭研究所副所长孟宪民教授利用幻 灯片直观明了地介绍“一体化”营养基地育苗等 新产品及使用技术。区农科站长高级农艺师张传 文讲授了“新品种应用和抗重茬技术”，并现场 答疑解难。横道支部组织党员和部分村民集中参 观了本村新引进的红松果林种植项目，银厂支部 组织党员和部分村民集中参观了养殖大户共产党 员金玉善同志的鸡舍，开阔了他们的眼界。各支 部组织党员与困难党员、老党员、困难学生等结成长期帮扶对子，通过 帮钱、帮物、帮学、扶贫等措施，尽力解决他们生产生活中的实际困 难，帮助和引导他们自强自立，树立信心。机关支部开展的冬衣暖人心 活动，共捐款2000余元及部分过冬衣物，重点走访了5户贫困户；佐安 党总支对全村128名70岁以上的老人进行了送物走访，同时重点走访了 全村3名老兵；胜利支部出资6500元解决了一户危房户的住房问题。$$ 截至目前，江东乡各支部走访贫困对象150余户，捐助款物折合人 民币2万余元。

本报讯 2月17日上午，市政协五届二次会议继续 进行分组讨论。出席会议的委员们对政协工 作报告和提案工作情况的报告进行了热烈讨 论。$$ 在讨论中，委员们一致认为，两个报告 对过去一年来市政协工作取得成绩的肯定是 真实、客观的，对存在的不足和差距有着清 醒的认识。一年来，市政协按照围绕中心、 服务大局、讲求实效、有所作为的工作思路， 把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧 围绕市委的中心工作和目标任务，积极组织 委员认真履行三项职能，完成了各项工作任 务，为推进我市经济快速发展和社会全面进 步发挥了积极作用。政协五届一次会议以来 的提案涉及我市经济社会发展的各个方面， 内容丰富，层次较高，已经成为市委、市政 府体察民情、集中民智、掌握信息、科学决 策的重要途径，在物质文明、精神文明、政治文 明建设方面发挥了重要作用。$$ 讨论中，建设社会主义新农村、优化经济发 展软环境、棚户区改造等问题成为委员们讨论的 热点。委员们建议，要从战略上加强农业科技发 展力度，引导农民向农产品深加工发展，尽快让 农民富起来；要提高行政效率，严格治理“三 乱”，规范市场秩序，净化经营环境；改造棚户 区要做到“三个相适应”，即改造要与经济社会 发展水平、群众经济承受能力、城市未来发展相 适应，做到科学合理，循序渐进。$$ 在热烈民主的气氛中，委员们畅所欲言，就 加快老工业基地建设，大力推进产业化结构调 整，加快民营经济发展等方面提出建议。同时， 还就加强委员队伍建设，依法维护委员的民主权 利，进一步完善委员履行职责的激励机制和约束 机制，为其建言献策创造宽松和谐的政治氛围发 表了意见和建议。$$ 欢歌载舞抒豪情$$ ——市政协五届二次会议联欢会侧记$$ 记者 粱景华$$ 2月17日晚，市会议中心二楼会议室里喜气洋 洋，参加市政协五届二次会议的委员们在这里举 行了联欢晚会。$$ 市政协主席张华，副主席张吉贵、邵立华、唐 仁举、王世贵、黄存达、王平、潘加佳，秘书长辛德 智等与委员们共同联欢。$$ 乐曲刚刚奏起，主持人落落大方走到台前，词 语间流露着激动之情。“又是一年春风起，又是一 年群英会……让委员们在政协的平台上，为推动 我市经济快速发展和社会各项事业全面进步发挥 更积极的作用，让我们在昨天的努力中品尝自豪， 在今天的笑语中再创辉煌……”$$ 晚会在欢快奔放的乐曲《开门红》的旋律中拉 开序幕，来自教育界的委员们用歌舞表达了他们 对市政协二次会议召开的喜悦之情，抒发了他们 对山城美好明天的向往。$$ 市政协主席张华也被这气氛所感染，他的一 曲《北国之春》赢得委员们一片喝彩；市政协秘书 长辛德智也即兴赋词一首：“众手描规划，前程似 锦，诚建良言商市是，聚焦热点为人民，同献赤心 ……”表达了所有委员们的共同心声，博得全场的 热烈掌声。$$ 随后，诗朗诵、大合唱、小品、民族舞等等，众 多领导和委员们自编自演的节目纷纷登场，各界 的委员在这里同欢共舞，尽释情怀。$$ 一曲《歌唱祖国》雄壮激昂的歌声响彻大厅， 晚会气氛达到高潮。委员们在歌舞声中话豪情，抒 心声，唱明天……

党的性质、党的发展历程 及党在各阶段的历史任务都清 楚地向我们表明，中国共产党 本身就具有先进性、广泛性等 一系列基本特征。新时期共产 党员如何保持先进性，应该把 握好“四个统一”。$$ 一、坚持先进性和广泛性的统一。从柳河的党 史来看，柳河的共产党人始终坚持着先进性与广泛 性的统一。早在1926年7月，孙绂生在中共北方区 委巡视员吴丽石的帮助下，在柳河组建了吉林省内 第一个党小组，并于1927年成立了第一个党支部。 之后，在几十年的奋斗历程中，柳河共产党人始终 坚持先进性，始终走在人民的前列，走在社会发展 的前列。从柳河革命建设的整个发展轨迹中也不难 看出，先进性与广泛性的统一，始终贯穿着整个柳 河党史，始终是柳河共产党人的一贯要求。$$ 二、坚持长期性和阶段性的统一。党的最终 目标和根本宗旨决定了党员先进性的长期性。在为 最终目标不断实践的过程中，党在不同的历史阶 段，党员的先进性有着不同的内涵和任务，实践的 变化、时代的变迁决定了党员先进性的阶段性。$$ 一是“大处坚如磐石”增强理想信念，坚持党 员先进性的长期性。在“信”上狠下功夫。要时刻 牢记自己是一名共产党员，始终保持坚定的政治信 念和政治立场，始终保持清醒的头脑，具有政治鉴 别力和政治敏锐性，使自己的言行符合党的政治纪 律的要求；二是“小处脚踏实地”履行岗位职责， 坚持党员先进性的阶段性。在“做”上狠下功夫。 共产党员先进性的阶段性，反映在本职工作上。要 立足本职工作，埋头苦干，奋发进取，努力创造一 流的工作业绩。$$ 三、坚持继承与时代性的统一。保持党的先进 性，既要继承历史，又要反映时代特色。因此，党 的优良传统和作风要继承，体现党的先进性的根本 要求要坚持。但是也要看到，随着时代的不断发 展，党承担的任务在变化，对党的先进性要求也要 赋予新的内涵。$$ 在坚持继承性的同时，我们还要坚持时代性。 在柳河的发展过程中，柳河共产党人就紧密结合了 时代特征，在继承艰苦奋斗、克难创业精神的前提 下，不断适应时代的需要，使 柳河经济获得了几次大的发 展。在今后工作中，一方面要 继承发扬党的优良传统；另一 方面，要牢牢把握发展这第一 要务，大胆创新，与时俱进， 勇于实践。$$ 四、坚持普遍性和特殊性的统一。普遍性就是要 使全党每一位党员都具有崇高的理想，牢记“两个务 必”，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在推动社 会进步和发展过程中发挥模范作用，切实成为全面建 设小康社会和实现共产主义的中坚力量。特殊性就是 随着党的中心任务的变化，党在特定的环境和条件下， 对党员所处的各个行业、层次和岗位不同特点又有其 特殊的标准和要求。$$ 在新的形势下，抓发展、抓经济建设是我们各项 工作中的重中之重，每名党员工作在不同的岗位，工 作职责不同，在这种情况下，要求每名党员要用实际 行动投身于经济建设，创造一流业绩。要把标杆定位 在特殊岗位发挥特殊作用，一般岗位走在群众前面， 使全县的党员干部成为观念更新的先导，实现群众利 益的先行官、发展经济的先行者，使每名党员干部用 实际表现和扎扎实实的工作在各自的岗位上发挥其特 有的模范作用。

本报讯5月25日上午，我市 召开软环境建设推进大会。会议宣布了关于 设立软环境重点监测单位的决定，并向重点 企业颁发了“软环境重点监测单位”牌匾。$$ 市委书记高广滨在会上作重要讲话；市 委副书记、市长张安顺主持会议。$$ 市领导姜玉富、董晓伟、管伟新、张吉贵， 市法院院长、检察院检察长，东昌区、二道江 区有关领导，市直及国省属有关单位主要负 责人，市直及两区25户重点企业负责人参加 大会。$$ 高广滨在讲话中指出，今年是市委、市政 府确定的“项目建设年”、“提速增效年”，各机 关部门行业都要围绕这个目标，更新服务理 念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务 质量，想方设法为企业和群众提供高效优质 的服务。认真组织开展建设服务型和绩效型 机关活动，对企业和外来投资者做到“你投资 我服务，你发展我开路，你有难我帮助，你受 益我保护”，千方百计为企业排忧解难。突出 服务重点，一是服务重点企业，实行跟踪监测 制度，及时解决影响企业发展的软环境问题； 二是服务开发区建设，实行项目全程代办制 度，在审批服务中心设立项目服务处，使新引 进项目从进入到落地，全程代理服务；三是服 务重大项目，实行派驻监察员制度，对重点项 目建设实行全程跟踪监督；四是服务外来投 资者，实行服务承诺制，做到“一条龙服务、一 站式办公”。$$ 高广滨强调，要强化制度规定的治本功 能，全力抓好贯彻落实。抓好《通化市规范行 政审批行为规定》的落实，进一步完善行政审 批服务中心功能，重点解决行政审批中存在 的“里一半，外一半”问题；抓好《通化市规范 检查收费处罚行为规定》的落实，严格执行检 查报批制，严格控制检查数量；抓好《通化市 国家行政机关及其工作人员行政不作为问责 办法的落实》对不作为和乱作为的进行严格 责任追究；抓好《通化市直机关工作人员“六 不准”规定》的落实，促进机关作风进一步转 变。政府要率先带头讲诚信，增强政务活动的 透明度，提高政府的公信度。各机关部门行业 要大力推进诚信建设，规范各项优惠政策，统 一规定和标准，对现有的涉企优惠政策要认 真清理。深入推进政务公开，认真落实重大决 策、重要事项的公开咨询、公开听证和公示以 及公用事业单位公开办事等项制度，做到权 力运行公开透明、公平公正。要加强企业信用 建设，对企业经营者进行法律意识、道德意识 和信用意识的教育和培训，提高信用意识和 信用管理水平，树立“质量兴业”、“名牌兴企” 的观念。整治软环境不是一味的放任不管，有 一些必须要严管，管到位。绝不能将保护与规 范、服务与监督、发展与整治对立起来，更不 能片面机械地执法。$$ 高广滨最后强调，要坚决纠正损害企业 和群众利益的突出问题。软环境建设必须采 取硬措施，治软绝不手软，在软环境整治上要 有“铁石心肠、铁的手腕”，凡是敢碰“高压线” 的，都要严查重处。$$ 张安顺就贯彻落实会议精神提出要求。$$ 通化供电公司、城市信用联社在会上作 了经验介绍，市工商局、质监局作了表态发 言。

《中共中央关于加强人民政协工作的 意见》颁发后，我市各级政协积极行动， 把学习、贯彻和宣传《意见》作为当前和 今后一个时期的重要任务，扎实落实文件 精神。$$ 通化市政协党组迅速制定下发了关于 认真组织学习《意见》活动的通知，明确了 指导思想、学习步骤、时间安排和重点解决 的问题。并会同有关部门制定了宣传方案， 拟在市级主要媒体开设“政协委员之声”、 “政协论坛”等专栏，运用广播、电视、报刊 等多种形式和途径，全方位、多层次、大范 围地做好人民政协的新闻宣传工作。2月下 旬至3月上旬，市政协机关党总支组织全体 党员干部集中学习了《意见》，各委、室分别 还以党支部为单位，在坚持自学的基础上， 集中进行了座谈讨论。市政协理论中心组 还召开扩大会议，深入学习《意见》精神。3 月中旬至4月中旬，市政协机关集中进行了 四次学习辅导。5月上旬，组织召开了各民 主党派成员座谈会，交流了学习体会。5月 10日至11日，通化市、县（市、区）政协学习 贯彻《意见》研讨会议在集安市召开。此次 会议一致认为：把所学内容充分运用到工 作之中，要在反复学习、吃透精神、掌握实 质上下功夫，使之成为带动全局、推动全局 和统揽全局的首要任务。$$ 梅河口市政协结合本市实际，提出了 《市政协关于加强政协工作的建议》，呈报 市委，待市委批复后贯彻执行。集安市政协 制定下发了《关于学习贯彻中共中央关于 加强人民政协工作的意见的决定》，要求政 协委员和政协机关干部切实做到思想上有 新进步、能力上有新提高、履职上有新起 色。辉南县政协成立了领导小组和学习组 织机构，通过主席例会、常委例会、各专委 会例会、委员活动日及机关周五理论学习 日.围绕辅导题目进行研讨，参学人员每人 写学习笔记2万字以上。柳河县政协对照 《意见》规定，进一步修订、补充和完善了机 关工作制度，实施了《机关工作安排及完成 情况登记审核制度》并针对县域经济发展 中的重大问题，进行常委会议的重点协商、 主席会议的专题协商。通化县政协围绕县 里的工作重点和项目建设积极建言献策， 进一步完善了政治协商、民主监督、参政议 政制度。东昌区政协围绕全区经济发展、社 会主义新农村建设、招商引资工作、工业集 中区建设以及棚户区改造等重点工作，精心 选择带有综合性、全局性、前瞻性的重大问 题，组织开展专题调研和视察，向区委、区政 府提出有价值的意见和建议。二道江区政协 在学习贯彻《意见》过程中做到了同学习《政 协章程》和《中共中央关于进一步加强中国 共产党领导的多党合作和政治协商制度建 设的意见》相结合，同修改完善制度、推进政 协“三化”建设相结合，同加强政协自身建设 结合起来。

党的政治纪律是执行党的路线、方针和政策 的保证。党的团结统一，党的坚强领导，党的强 大的凝聚力、战斗力，都离不开严格的政治纪律。 当前，所谓的政治纪律，就是全体党员、干部要 自觉地与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一 致，创造性地开展各项工作。$$ 维护党的政治纪律，必须学习好、遵守好、 贯彻好党章。江泽民同志指出：“我们讲加强政 治纪律，最基本的就是要遵守党章，按党章的规 定去做。对党章的各项规定，所有党员都要遵守， 高级干部更应该带头遵守。”党章规定，党员个人 服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级组 织，全党各个组织和全体党员服从党的全国人民 代表大会和中央委员会。这“四个服从”，最重要 的是全党服从中央，坚决贯彻以胡锦涛同志为总 书记的党中央的指示，确保政令畅通，这是遵守 政治纪律的最高准则，是对共产党员尤其是党政 领导干部的一条极为重要的要求。$$ 坚决维护党的政治纪律，必须深入贯彻落实 “群众利益无小事”的要求。胡锦涛曾反复强调， “群众利益无小事”。吴官正同志讲得很好：在政 治领域，要树立正确的权力观，领导干部要按照 为民、务实、清廉的要求，慎用权力，用好权力； 在经济领域，要树立正确的利益观，认真治理商 业活动中的不正当行为，坚决依法惩处商业贿赂； 在文化领域，要树立正确的道德观，提倡公平、 正义、诚信、友爱、勤俭，营造清正廉洁的风气。 要加强监督检查，维护党的纪律，推动科学发展 观的贯彻落实；坚决维护人民群众的根本利益， 认真纠正损害群众利益的不正之风。这就要求我 们每个党员干部都要眼睛向下，高度重视和研究 解决苗头性、倾向性问题，时刻把人民群众疾苦 和冷暖放在心，真正做到权为民所用，情为民所 系，利为民所谋。人民群众是党的基石，更是党 长期执政的基石，党的全部工作的着眼点和落脚 点就是为广大人民群众谋利益。$$ 坚决维护党的政治纪律，必须紧紧抓住加强 党风廉政建设的着力点。胡锦涛指出：贯彻党的 理论路线方针政策，落实中央的各项工作部署， 推动经济社会又快又好发展，关键在党，关键在 把党员队伍和干部队伍建设好。当前，要通过学 习贯彻党章，着力解决党风廉政建设中存在的突 出问题，进一步坚定理想信念，进一步加强道德 修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪 律，进一步强化监督制约，进一步加强 制度建设。这些重要论述，为我们深入 开展党风廉政建设和反腐败工作指明了 方向。$$ 一是强化教育抓预防。要加强对广 大党员干部的理想信念教育，使他们牢 固树立正确的世界观、人生观、价值观 和权力观、利益观、地位观，在任何时候任何情 况下都确保在理想信念上不犹疑、不动摇。$$ 二是要完善制度抓规范。民主集中制是我们 党的根本组织制度，是保持党的生机和活力的关 键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本 途径。要切实把发展党内民主摆上重要位置，加 快建立和完善与民主集中制相配套的各项具体制 度，推动党内生活制度化、规范化。$$ 三是要强化监督抓制约。每个党员都必须接 受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的 组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。 要着重加大对党政主要领导干部的监督，加强事 前和事中监督，做到防微杜渐。要完善监督机制， 把党内监督与其他各方面监督结合起来，提高监 督效果。$$ 四是要严明纪律抓惩处。要坚持党要管党、 从严治党的方针，加大执行纪律的力度，继续保 持惩治违纪违法行为的强劲势头。对违反党的政 治纪律的，必须严肃批评教育；对屡教不改的， 必须按照党章和《党纪处分条例》的规定严肃处 理；对违法犯罪的，必须按国法予以惩处，坚决 维护党的纪律特别是政治纪律的严肃性。