本报讯(记者 申文力)今年上半年，我市城镇居民收入增加，消费意愿增强，消费明显回暖，城镇居民家庭收支呈现出良好的双增长态势。城镇居民人均可支配收入为8882元，同比增长13.0%，高出去年同期4个百分点。人均消费支出为5616元，同比增长5.2%，高出去年同期6.5个百分点。

随着我市经济发展不断加速，我市城镇居民收入水平继续提高，人民生活质量明显改善。据国家统计局白山调查队调查，上半年，城镇居民家庭四大构成收入全面增长，其中工资性收入仍居家庭可支配收入的主导地位。上半年，在白山增发住房补贴和提高最低工资标准的增资政策带动下，城镇居民人均工资性收入为6665元，同比增长13.9%，高出去年同期3.4个百分点，拉动家庭总收入增长9.7个百分点，占居民家庭总收入的75%，高出去年同期5.3个百分点，位于居民收入增量第一位，仍是居民可支配收入的主体。转移性收入增长明显。上半年，我市城镇居民人均转移性收入为1999元，同比增长15.9%，高出去年同期4.6个百分点，拉动家庭总收入增长3.3个百分点，占居民家庭总收入的22.5%，高出去年同期两个百分点。经营净收入增速加快。上半年，我市城镇居民人均经营性净收入为 954元，同比增长20.8%，高出去年同期11.7个百分点，拉动家庭总收入增长两个百分点，占居民家庭总收入的10.7%，高出去年同期1.3个百分点。财产性收入强势增长、增幅居首位。上半年，我市城镇居民人均财产性收入为108元，同比增长近2.7倍，对居民家庭总收入的贡献率为0.9个百分点。

据国家统计局白山调查队调查分析，我市城镇居民消费呈现“四升四降”新特点。随着物价水平的持续高位运行，食品、药品和教育服务价格水平不断上涨，使居民家庭用于日常生活的食品、医疗保健、教育文化娱乐服务和其他商品和服务方面的消费支出呈上升趋势，比去年同期分别增长 7.4%、 11.5%、 69.2%和41.1%。而居民家庭用于改善和提高生活质量的消费性支出则明显减少，其中家庭设备用品及服务大幅回落，交通通信、衣着和居住支出小幅下降，比去年同期分别下降38.8%、10.0%、6.8%和2.7%。

本报讯(苑海燕 牟红艳 记者 曹泓)长白县把旧城改造作为县委、县政府的惠民工程不断予以推进，城市面貌发生巨变的同时，人民群众的居住环境、生活条件都得到了极大改善。这些成绩的取得得益于让广大群众满意的房屋征收工作。

坚持快速推进与注重工作方法相结合。为确保完成房屋征收任务，近年来，长白县有关部门在帮助广大群众算好条件改善、经济补偿、环境优化三本帐的同时，十分注意工作方式和方法。所有工作人员都进行换位思考——— “假如你是动迁户，应该怎么办？”耐心向广大被征收户做好政策的宣传解释工作，让群众明白早被征收早回迁，迟被征收损失大的道理，努力争取被征收户的理解、支持、配合。同时，发挥示范带动作用，凡涉及到的党员、机关干部等带头接受房屋征收，并影响和说服亲友，形成广大被征收户主动接受房屋征收的良好氛围。

坚持依法征收与有情操作相结合。房屋征收工作关系部分群众的切身利益，有着相当的敏感性、复杂性和艰巨性。为此，各责任单位把各种可能出现的问题提前考虑到、应对好，避免矛盾纠纷发生。在优先保证群众利益这个大原则下，注意有情操作，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把托底保障的措施落实在前，使百姓理解、支持房屋征收。以政策为衡量尺度，坚决回绝那些借征收之机漫天要价、提出无理要求的被征收户，但老百姓的合理诉求和合法利益必须保障。工商、人力资源和社会保障、民政等部门，积极协调、竭尽所能地帮助被征收户解决就业创业、生活救助、就医等问题，确保不因房屋被征收导致无业可就、无处可居、生活困难等问题发生，每个包保部门和领导做好征收工作，帮助解决和安排好生活问题，解决被征收户的后顾之忧，实现和谐征收、平安征收。

坚持规范征收和居民安置同步考虑相结合。认真学习房屋征收安置的相关政策规定，领会精神、规范运作，坚决维护政策的严肃性。敢于把政策交给群众，把决策让给群众，做到透明、公开、公正，合情、合理、合法，让老百姓自始至终清楚、放心，从“让我动迁”变成“我要动迁”，被动征收变成主动征收。在征收补偿上，该补给群众的，一分也不能少，该算给群众的，一样都不能缺。在安置问题上，严格按照有关政策，针对不同情况，实行货币补偿和产权调换两种补偿安置方式。房产部门率先做好房源统计工作，决不允许房源外流，优先保障被征收户居住。在安置补偿过程中，严格执行房屋征收管理相关法律、法规、政策，积极推进房屋征收工作的规范化、科学化、法制化。

本报讯(记者 蔡冲春)8月2日，市长彭永林主持召开市政府第29次常务会议。

副市长裘会文、孙焕华、陈耀辉、刘胜君，市政府秘书长臧立平参加会议。

与会人员听取了关于城市综合体项目进展情况的汇报，关于城市综合执法支队、沉陷办、经合局管理体制问题的汇报，关于城市卫生管理、路面维护、设施维护、美化绿化、冬季清雪等有关方案的汇报，关于加强煤炭行业税收综合治理实施意见的汇报，关于市住房公积金管理中心置换服务大厅审核意见的汇报，关于购置燃气安全检测设备情况的汇报，关于白山市工业经济“十二五”发展总体规划及民营经济腾飞计划的说明，关于推进白山市教育事业改革和发展意见的汇报；通报了市人大常委会《讨论决定重大事项等四个办法》、太阳能电池单晶硅切片项目及高性能锂离子动力电池项目进展情况、全省“十一五”节能减排总结表彰大会及我市节能减排工作情况、全省食品安全工作会议精神、全省上半年工业经济会议精神、全省招商引资调度会议情况。

彭永林指出，人民城市人民建，人民城市人民管。要坚持提升城市品位与加强管理并重，不断优化空间布局，彰显城市特色。各部门要加强协调、沟通，强化责任意识，像建设自己的小家一样共同建设我们的家园。城市三分建七分管，要开阔视野、开拓思维，不断创新工作方式方法，综合利用各类资源，加强城市建设和管理。城市建设要以节俭为主，原材料尽量使用本地产品。建设项目要公开招投标，严格按照规章制度进行监督管理。冬季清雪工作要克服惰性，以雪为令，雪停人上、人上雪净，保障市民通行。

彭永林强调，8、9、10月份，是项目建设的黄金季节。要重点落实好土地、资金等要素条件，推动项目建设大上、快上、快出成效，推动全市经济快速发展。

记者获悉，由人力资源和社会保障部负责起草制定的《事业单位岗位绩效工资制度》将于近期出台。同时，人社部相关部门已经开始着手调研公务员的津补贴情况，调研结束后将开始起草制定《公务员实施地区附加津补贴方案》，为下一步公务员工资改革做准备。

据悉，《事业单位岗位绩效工资制度》涉及到的主要是那些在分类改革中得以保留的公益类事业单位。按照国务院3月发布的《分类推进事业单位工资改革实施指导意见》，公益性质的事业单位被细分为公益一类和公益二类。有关人士说，上述制度出台后，在这两类公益性事业单位中，将全面推行岗位绩效工资制度。也就是说，以后公益类事业单位的工资将由岗位工资和绩效工资两部分组成。据了解，即将出台的“岗位绩效工资制度”根据不同单位，基本将岗位工资和绩效工资的比例整体确定为7：3、6：4和5：5三档，公益性质越强，其岗位工资占比越大。

在公益性事业单位中，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。根据国务院2009年出台的事业单位改革时间表，此次即将发布的“岗位绩效工资制度”进行的改革，只针对除义务教育学校和基层卫生机构和乡镇卫生院两类事业单位的其他类事业单位，也就是事业单位改革的第三步。

尽管如此，《事业单位岗位绩效工资制度》涉及的人员和事业单位依然不在少数，并且情况更为复杂。目前，中央各部委所属事业单位、其在地方的派出和衍生事业单位、以及地方所属事业单位等均在下一步改革之列，这些事业单位获得财政补贴的来源各不相同。以高等院校为例，高校既有地方院校，又有教育部直属院校，同时还有一些部属院校、省部共建院校等。有关人士说，上述情况中，推动事业单位改革和绩效工资改革的原则是，事业单位直属于谁、谁管理，就由谁来负责，多部门共管的，多部门协商推进。具体到事业单位人员的绩效工资，也是根据这一原则，单位属于谁，绩效工资就由谁的财政来负担。

据新华社电

本报讯(记者 申文力)我市市政维护管理处注重城市管理细节，不断强化市政管理功能，加强道路设施维护，提高道路维护进度和维护质量，确保城区道路交通顺畅。

随着市区基础设施建设步伐突飞猛进，新道路不断建设，一些老道路也拓宽加长，但所有设施在使用过程中，都在不断老化。特别是新华路南段、市审计局胡同、市长楼巷道、东兴街等处道路损坏严重，路面坑洼不平，市民行走和车辆通过十分不便。为改善这些地段交通环境，市政设施维护管理处积极落实市政府第29次常务会议关于城市市政设施维护工作的精神，以“像建设自己的小家一样建设我们的大家”的工作态度，全面投入到市政设施维护的各项工作中。他们在市住建局领导下，在市财政局大力支持下，依据会议通过的《白山市中心区市政设施维护管理工作实施方案》逐项对照，成立领导小组，针对市政设施的现状，编制维修计划，集中对市区道路等基础设施进行大面积、大规模地维护，保证市政设施的正常运行。

在维修工作中，市政设施维护管理处严格按照市住建局有关工作要求，精心组织维修施工。依据维修计划还将对市区东兴街(轴承道口以西)、通临路、二中东一、东二巷道等处路段进行道路维修工作，保证市区道路的通行顺畅。截至目前，已修补道路面积9974平方米；对星泰大桥、通江桥、西浑江大桥、石英桥等铺筑沥青砼面层597平方米；修复市区道路坑槽2833平方米、维修柏油路面1042平方米。

该处还积极加强市区污、雨水管线的维护，对市区各排水口进行清淤，对排水泵站及排水设备进行维护检修，准备编织袋和各种防汛工具，提前做好了防汛排水前的各项准备工作，保证城区排水顺畅及汛期安全。进入汛期以来，已疏通雨水管线2778米，清挖排水沟713米、清管涵71米，对市区易积水、堵塞的明暗渠、排水口进行清理清淤420立方米；保证市区排水管网畅通。

本报讯（王玉清 闫瑞明）案源少一直是制约检察机关民事行政检察工作的瓶颈。近几年来，江源区检察院民行科积极探索，采取沟通信息、加强协调、扩大宣传、建立阵地等措施，勇于实践，从拓宽案源着手，多方面布局，取得了较好的效果。该科连续多年在全市系统评比中名列前矛。

建立各种信息沟通和反馈渠道，走出去请进来，增加信息量。几年来民行科始终坚持每个月到区人大法制办、区政法委、区信访办等部门走访；不定期到乡镇、街道、企业事业单位了解有关情况，凡是有关民行检察所涉及的线索，一律记载，并向当事人了解有关情况，从而做到耳聪目明。

加强协调，与本院其他职能科室建立办案互动机制。在工作中，民行科与控申、反贪、反渎等部门建立了案件办理互动机制。即，这几个部门在办理案件中如发现有涉及民行检察案件线索的，及时反馈并提供有关证据材料以方便民事行政案件的办理。

利用各种方式宣传民行工作的职能、工作程序。为让社会和公民对民行检察工作有较全面地了解，利用宣传周、接待日等时机，通过设立法律咨询台、挂案例宣传图、发放宣传单等方式，使民行工作走进公众、走进社会，提高公众对民行检察工作的认知度，使申诉更加具有主动性。

不留死角，在最偏远的地方建立检察官法律服务站。为解决偏僻农村群众打官司难的问题，民行科在全区最偏远的松树镇青山村，石人镇头道阳岔村建立检察官法律服务站，并定期到服务站受理案件，提供法律服务，开展民行检察工作。

通过上述措施，江源区人民检察院民行科平均每年受理申诉案件都10件以上。今年，共受理案件13件，依法提请上级院抗诉8件，上级院支持7件，发检察建议12条，为国家挽回经济损失140多万元，抗诉案件数连续几年居白山市检察系统前列。