本报讯（李松筠陈丽颖记者孙亚光）梅河口市建立金融机构与企业对接机制，争取项目建设资金，形成了政府服务、银行融资、企业推介、担保合作金融支持地方经济建设的新格局，为经济快速发展提供了动力。 

??? 2008年开始，梅河口市组织召开“政银企保”合作推进会议四次，为双方互利互惠牵线搭桥，保证了项目建设顺利进行。2009年，面临国际金融危机影响，在梅各金融机构共发放贷款9.5亿元，为阜康酒精、国能生物发电、腾达铸管、兴业钢管等企业以及恒益德医药等其他领域提供了有力资金支持。阜康公司在项目建设关键时期得到农发行8.2亿元贷款支持，保证了45万吨特优级食用酒精工业园以及仓储运输设备等项目当年开工建设，当年竣工投产，企业生产能力和主要经济指标翻一番，一跃成为亚洲最大的优级食用酒精生产企业。2010年，根据国家政策和自身信贷空间，驻梅金融机构与部分重点企业和项目签订了融资协议。为进一步落实资金支持协议，市委、市政府成立由市委常委、分管副市长为组长，相关部门参加的推进组，积极主动与银行对接。省农行领导莅临梅河口，并把梅河口市作为全省“统筹城乡、发展县域、服务三农”的第一个试点县（市），挑选16户企业作为贷款扶持对象。 

??? 通化市建设银行推出“速贷通”、“成长之路”等金融产品及贷款业务，拓宽企业融资渠道，金宝药业、腾达铸管、绿农复合肥、长城汽贸等获得1.4亿元流动资金。3月29日，梅河口市举行第四次“政银企保”推进会议，驻梅金融单位与52家企业签订意向贷款36.6亿元。几年来，签订意向贷款39.8亿元，实际到位31亿元。金融资本大量注入，促进了企业规模和效益的不断增长。通过合作，到2010年底，金融对梅河口市经济增长贡献率达到11%，金融拉动作用明显增强。目前，该市已组建省内第一家、全国第五家民生村镇银行，成立了3家担保机构，融资渠道进一步拓展，企业上市融资成效显著。

自从时安吉因为扎根基层工作、成绩优秀荣立二等功被上级首长破格提拔为正营职教导员以来，他依旧像当尉官时一样，天天奔走在官兵之间，为士兵们排忧解难，战友们都亲切地称他是“战士的贴心人”。

65367部队军营四周的围墙过去有一种怪现象，好端端的砖墙，不知不觉就会出现一道缺口，战士们时常从缺口跳出去到驻地的商店购物，破坏了军营的环境也影响了军人的形象。不少士兵因为跳墙私自外出购物被记过，思想上也背上了沉重的包袱。这一切被细心的时安吉看在眼里，他找战士们谈心后了解到：原来现在的战士大多数都是90后的独生子女，在家时吃惯了小食品，入伍后爱吃小食品的习惯改不了。到军营里的小卖店去买，那里的价格贵、品种又少，再加上连队的菜肴吃久了也让战士们感到乏味，所以宁肯冒着被处分的危险也要跳墙外出购物。

时教导员摸清情况后，来到连队的炊事班，召集五个连队的炊事员一起研究食谱，讨论怎样把连队的小菜腌制得更爽口，让每一个战士都吃饱吃好。时安吉也时常带上围裙，亲自下厨为战士们炒菜。他还把战士的苦衷反映给上级首长。部队政委张庆华得知此事后，也把为兵分忧作为重要工作来抓。今年八月，原来在军营里卖高价的小卖店被撤消了，取而代之的是一个物美价廉、购物方便的新型军人服务社。

如今，一日三餐都能吃上可口的饭菜，不出营门就能买到爱吃的小食品，战士们欢天喜地之余，练兵习武的热情更加高涨。

严格紧张的军旅生活难免使战士们产生单调枯燥乏味的感觉，怎样才能让全营士兵在紧张的训练后享受一顿丰富的文化大餐呢？时教导员与战士们促膝而坐，一首接一首地教士兵们唱红歌，还鼓励懂乐器的战士发挥自己的专长。每逢双休日，连队门前为战士休闲娱乐修建的“怡心亭”里就会传出欢歌笑语，吉他队的演奏，引来阵阵掌声；“钢一连”的河南籍战士把豫剧“花木兰”唱得有滋有味，引来声声喝彩；“铁三连”黑龙江战士的二人转逗得指战员们捧腹大笑

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许同德是通化县果松镇六道沟村一名普通农民党员。十年来凭借着一股永不言败的精神和勤劳的双手，打拼出了一条养鸭致富的道路，成为远近闻名的创业能人。 

许同德从小家境贫穷，兄弟姐妹9个，家里靠种地维持生计，是村里重点扶助的贫困户。伴着国家的富农政策，周围的人都找到了致富门路富了起来，不甘清贫的许同德哪能耐得住，他也想跑市场做买卖，但对一没钱、二没经验的许同德来说，只能把想法沉在心底，为了生活四处打零工。一直到2000年，一个偶然的机会听到周边人谈起养金定鸭挣钱，他便和家里人合计养鸭，家里人都劝他说：“你刚刚积攒了点儿钱多不容易，养鸭子风险大，万一有点啥病害的，准赔！”可许同德铁了心要试一试，他说：“不试永远没有出路，要创业就不能怕担风险，只要肯吃苦，一定能有收获。”为此，他专门到辽宁的一家养殖场考察，了解到养金定鸭的技术简单易学。回来后，他东挪西凑借了3万元钱，建起了160平方米的鸭舍，买进了1000只鸭雏，开始了他的创业历程。 

为了节约成本，许同德既当技术员、饲养员，又做销售员，每天吃住在鸭舍。不懂技术他买资料、请顾问，遇到难题打电话向辽宁养殖场的技术人员和专家请教。功夫不负有心人，他现在通过鸭粪的颜色就能判断鸭子是否生病，并根据病情，能够做到及时对症治疗。为保证鸭蛋的品质，做到绿色环保，他给鸭子治疗的药剂大多都是中药成分。为打开市场销路，许同德将腌制好的鸭蛋煮熟装袋，送往各大农贸市场，商贩先品尝后定货，还花费了5000元学习鸭蛋腌制技术，经他腌制出的鸭蛋，颜色纯正、口感适中，深受消费者的青睐，经销商都争着抢着来订货。 

许同德富了，但他没有忘记村里的困难群众，向他们传授养殖技术，帮助挑选鸭雏，现在已有十多户农民在他的带动下养起了鸭子，共同致富。许同德是一个善于琢磨的人，他还在鸭塘中投放了鱼苗，鸭粪喂鱼，每年增加收入一万元。

本报讯（记者单广明）梅河口市紧紧围绕“社会稳定、治安良好、和谐有序、群众满意”的工作目标，全力打造区域中心建设环境。 

健全完善社会管理创新组织领导机构。梅河口市成立了社会管理工作领导小组，统筹领导和推动社会建设和社会管理工作。同时，成立了信访维稳、社会治安、安全生产、社会保障等工作小组，落实目标任务，细化责任分工，整合各种资源，形成加强社会建设、创新社会管理的组织和责任网络。 

健全完善基层社会管理服务体系。开展以“爱绿、保洁、平安、和谐”为主题的万名干部进社区、进村屯活动，解决16个社区经费和人员不足以及办公用房紧张等问题。启动山城、海龙等6镇“党建和群团工作集中推进示范点”建设，今年将全面完成村部建设，70%以上的村建成文化广场。同时，按照“党群共建”要求，推行社会工作、党建工作、工青妇群团工作“五站合一”模式，实现基层社会管理全覆盖。

健全完善社会矛盾纠纷调解机制。加强信访服务中心规范化建设，严格落实接访处访责任制、领访制和考核评价机制，一般信访事项立即答复解决，重大信访事项现场召开联席会议研究解决。今年，信访息访率要达到90%以上、信访量下降20%。同时，充分发挥乡镇“两个中心”作用，村镇、社区、企业等基层接访点覆盖率要达到80%以上。 

健全完善流动和特殊人群管理服务。全面推行“以证管人、以业管人、以房管人、以网管人、以人管人”的服务管理新模式，提高动态管理水平。研究制定流动人口、务工人员、进城农民落户政策。全面摸清刑释解教人员等特殊人群底数，分类建立帮扶管控制度，完善社区矫正工作体系。

健全完善社会公共安全防范体系。建立健全打防管控结合、点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，开展好“大走访、大整治、大测评、大宣传”活动，全面提高群众安全感和满意度。深入开展安全管理“日、周、月、季”活动，有效遏制重特大安全生产事故发生。建立健全自然灾害应急处置机制，加大食品药品安全监管力度。 

健全完善民生保障投入机制。完善群众基本利益保障机制，履行好政府保障和改善民生职能，围绕就业、医疗、教育、住房等群众最关心、最直接、最现实的问题，逐步加大民生工程建设投入力度。今年，计划投资34.8亿元，实施6大类、110项民生工程。

政协东昌区第七届委员会任期的五年，既是东昌区经济社会发展取得辉煌成就，经济综合实力明显提升的五年，也是区政协工作与时俱进、开拓创新的五年。今后的工作将如何开展？11月22日，王华岐接受记者采访时说：“发挥政协优势，促进全区经济社会和谐发展是我们的首要任务。” 

王华岐说，五年来，区政协坚持围绕中心、服务大局，按照“少而精、专而深”的原则，把开展专题调查研究作为政协经常性参政议政的主要形式，把握重点，精心选题，先后向区委、区政府提交了20余份专题调研报告，积极为经济社会发展献计出力。同时，围绕调整经济结构、转变经济增长方式、发展民营经济、招商引资工作、小巨人企业培育和加快社会事业发展等重要问题进行广泛的政治协商活动，为推进东昌在威 更高平台上科学发展、率先发展出谋献策；围绕解决经济发展瓶颈、应对金融危机、中小企业融资、改善民生福祉等重大问题办好政协委员论坛，为区领导科学决策提供了重要参考。并积极探索新形势下民主监督的有效形式，通过政协提案、委员视察、民主评议和派出特邀监督员等多种形式，拓宽渠道，加大力度，切实增强了民主监督的实效。为了充分发挥政协人才汇集的优势，开展了政协委员活动组包保“农民增收示范户”活动，让致富农民带动其他农民致富，收到了很好的效果。充分发挥政协委员联系面广的优势，通过内引外联，积极穿针引线，为全区招商引资工作做出了重要贡献。为了提高履职能力，狠抓了政协机关的自身建设。根据新形势下政协工作发展的需要，不断创新工作机制。从党政机关局级干部委员担任小组长到组织开展“五个一”履职活动，从建立委员履职档案到年度委员考评，从政协机关开展主题教育活动到履职活动中发挥党员干部先锋模范作用，样样都取得了实实在在的效果，始终保持了政协工作的生机与活力。 

谈到下步工作，王华岐说：“开创东昌区八届政协新局面，重点抓好以下工作，加强学习，提升素质，为履行政协职能打下坚实的思想理论基础；立足发展，履行职能，为实现“十二五”目标献计出力；把握主题，发挥优势，为构建社会主义和谐社会贡献力量；关注民生，反映民意，为维护人民群众的根本利益做出不懈努力；总结经验，健全制度，为推进政协“三化”建设提供机制保障；勇于实践，积极探索，为提高政协履职实效创造良好条件。”

几年来，辉南县不断规范学校收费行为，完善收费管理办法，建立收费监督机制，着力解决学生“读书难、上学贵”等问题，教育社会满意率不断上升。

标本兼治，建立规范教育收费的长效机制 

坚决落实“一费制”收费和高中招生“三限”政策，坚决杜绝以举办各种形式的快慢班、尖子班、特长班等为名收取费用的现象发生。充分利用收费公示栏、校务公开栏、收费通知单等各种方式公布收费项目、标准和依据，主动向社会、家长公开学校收费情况，统一推行亮证收费、统一收费项目和收费标准、统一使用由财政部门印制的收费票据、统一实行“收支两条线”管理，做到家长交得明白、学校收得清楚。

多措并举、强化监督，构筑预防教育乱收费的坚固防线 

在县纠风办、教育局分别设立了教育乱收费举报电话和举报信箱，建立了接听、记录、查办、转办、反馈等一整套运作制度，对群众反映的问题，及时解决。 

教育局与各校一把手签订了《教育行风建设目标责任书》、《治理教育乱收费责任书》和《党风廉政建设目标责任书》，明确了任务、落实了责任。 

聘请了由各级人大代表、政协委员及社会各界人士组成的教育行风监督员，对教育收费工作进行全方位、多角度监督，县纠风办对监督员反映的问题快速处理、限期办结、及时反馈，要求存在问题学校限期整改。

严肃纪律、追究责任，建立查处案

件和解决问题并重的工作机制 

对违反规定的乱收费行为，发现一起，查处一起，决不姑息。今年8月份，对县教育局超额招收高中“三限生”、收取择校费问题进行了查处，收缴超额收取择校费用36.65万元，向该局下发了监察建议书，建议对当事人进行调查处理。 

针对群众关注的学校收取学生饮用水费问题，协调县教育局，取消全县各中小学校学生饮用水费，由学校公用经费支出，共为学生家长减轻负担120余万元。每学期开学时，县纠风办牵头，物价、教育、财政等治理教育乱收费协调组成员单位对学校收费项目和标准进行重点检查。三年来，通过开展教育乱收费专项整治活动，制止教育乱收费12起，清退违规收费40余万元，处理相关责任人6人。

新华社乌鲁木齐4月25日电（记者刘菊花）工业和信息化部副部长奚国华25日透露，我国计划在“十二五”期末，将通宽带行政村比例从目前的约80%提高到95%，力争已通电的20户以上自然村通电话，基本完成我国乡镇的信息下乡“四个一”：一乡一个信息服务站，一村一个信息服务点，一乡一个网上信息库，一村一个网上信息栏目。

奚国华在全国村村通电话工程“十一五”总结暨“十二五”启动大会上表示，“十二五”期间我国农村信息通信发展仍面临极大挑战。一是我国仍有十几万个自然村和一些地处偏远的边疆海岛、交通沿线、水利设施、农林厂矿等未通电话，这些尚未实现通信的地区自然环境极端恶劣，道路不通，电力匮乏，农村信息基础设施和能力建设十分艰巨。二是随着村通工程的深入推进，未通电话地区条件更加艰难，电信企业投资大、收益小，农村信息通信服务长效机制亟待解决。

奚国华介绍说，“十二五”期间我国村通工程将主要抓好行政村通宽带、自然村通电话、信息下乡等三个方面工作。同时，将积极配合财政部等部门，推动建立以电信普遍服务基金为核心的成本补偿机制，构建农村信息通信发展长效机制，解决成本高、收益差这一困扰目前农村通信建设的难题。

从2004年以来，我国村通工程成功实现了“村村通电话、乡乡能上网”，农村通信服务水平迈上历史性新台阶。截至2010年，全国行政村、20户以上自然村通电话比例分别达到100%和94%，实现全国100%乡镇能上网，其中99%的乡镇和80%的行政村基本具备宽带接入能力，全国近一半乡镇建成信息服务站并基本形成县、乡、村三级信息服务体系，建成“农信通”、“信息田园”、“金农通”等全国性农村综合信息服务平台，涉农互联网站近2万个。