据新华社北京6月29日电记者从刚闭幕的十一届全国人大常委会第十五次会议获悉,我国将加快研究改革国有企业工资总额管理办法,严格控制高收入垄断性国有企业的工资总额。

根据全国人大常委会办公厅关于请研究处理有关意见的函和国务院办公厅要求,人力资源和社会保障部会同商务部、卫生部、国务院法制办,并经与全国总工会进行衔接,对全国人大常委会执法检查组关于检查工会法实施情况的报告所提建议等作了认真研究,提出了改进工作的具体措施。十一届全国人大常委会第十五次会议期间,全国人大常委会办公厅将国务院办公厅转报来的人力资源和社会保障部关于落实全国人大常委会工会法执法检查报告及审议意见的报告印发给了常委会组成人员。

就建立企业职工工资正常增长机制问题,人力资源和社会保障部的报告表示,将继续从“限高、扩中、保低”的思路出发,采取措施推动建立企业职工工资正常增长机制:

一是以推进工资集体协商制度为重点,加快建立职工民主参与企业工资分配决策的机制。继续加强分类指导,推动建立企业职工工资随经济效益能增能减的机制,促进生产经营正常的企业职工合理分享发展成果。

二是加快研究改革国有企业工资总额管理办法,严格控制高收入垄断性国有企业的工资总额。

三是贯彻落实《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》,规范中央企业负责人薪酬管理,指导地方进一步规范地方国有企业负责人收入分配,合理调节企业负责人收入与职工工资的比例。

四是完善并落实最低工资制度,指导各地合理适时调整最低工资标准。

五是完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度,研究建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度,为企业工资分配提供科学的信息引导。

破格申报中高级职称人员有新规定

本报讯(记者周华)为进一步深化职称制度改革,充分发挥破格政策的激励和导向作用,鼓励优秀中青年人才脱颖而出,我市从今年开始实行破格申报中高级职称人员答辩工作制度。申报工作3月开始,答辩将于6月末结束。

据市人力资源和社会保障局有关负责人介绍,破格评审专业技术资格申报人员必须确有真才实学、工作业绩和贡献特别突出,长期在生产、科研第一线工作,且符合各系列评审规定破格条件的专业技术人员。破格申报不允许“双破”,即学历和任职年限同时破格申报。只允许“单破”,即学历破格范围在三年内或任职年限破格范围在两年内的其中一项。凡符合“单破”条件的破格评审专业技术资格申报条件的人员必须参加答辩,且经过评审等环节来确定是否取得相应的专业技术资格。

据有关文件规定,我市对副高级职称破格申报范围仅限于机械工程、农机工程、建设工程、农业、畜牧兽医、卫生临床医学等系列或专业；中级职称破格申报范围不包括国家已实行专业技术资格考试制度的专业系列及中小学教师,艺术、工艺美术工作者等各系列。另外,正高级职称破格不在破格答辩范围之内。

凡与我市民营企业确立了劳动关系的专业技术人员申报破格时,只要符合相应专业技术资格评审条件,不受户籍、档案、身份限制,不作职称外语和计算机应用能力考试要求,不受著作、论文、业务成果等相关评审条件要求的限制,可依据其业务水平、实际能力和工作业绩对其专业技术资格实行单独评定。

破格人员答辩组织工作,由市人力资源和社会保障局分别委托各专业学科专家组成,专家姓名对外保密,答辩时市人力资源和社会保障局将邀请市纪检监察部门工作人员到会监督,没有纪检监察人员参加的答辩专业学科组,不可以组织答辩。破格人员答辩通过后,答辩结果将集中向社会进行为期5天的公示。未经公示的人员、公示有异议未经核定和核实确有问题的人员不可以办理相关手续。

本报讯(记者丁金宝)市银监局抓住国家保增长、扩内需的机遇,不断改进监管的手段,提高服务水平,促进白山经济、金融稳定协调发展。

市银监局加强对经济金融形势的分析研究,增强预见性。密切关注、持续跟踪宏观调控措施给银行业运行带来的影响,及时发现经济金融运行中存在的问题和隐患,关注宏观调控政策叠加效应逐步显现以后,对经济增长稳定性、银行信贷资产安全和法人银行业金融机构流动性将会产生何种影响,准确判断和把握宏观形势的走向,为市委、市政府科学决策提供参考和依据。

市银监局切实加强窗口指导,促使银行业机构稳中求进,努力增加有效信贷投入。市银监部门指导各商业银行向上争规模,对下快周转,对内调结构,对外优服务。支持各家银行积极主动向上级行申请汇报优质项目和成长性好的项目,争取合理的信贷规模,科学配置信贷资源,推动白山项目建设和产业结构升级。还密切与有关部门的合作,发挥银行监管、货币信贷政策与产业、财政、贸易等政策的协同作用,着力引导金融机构围绕市委、市政府确定的主要工作目标,增加对优势产业、重点项目、重点企业、中小企业和“三农”发展的信贷投放。向内挖潜,把有效授信转化为有效信贷投放,盘活存量,消化不良,腾出更多的信贷增长空间。

市银监局按照“宽准入、严监管、多支持、管得住、快发展”的思路加快金融创新,大力支持银行业金融机构开展适应市场、风险可控的创新业务,支持银行机构协助有条件的企业探索运用信托产品、短期融资券、企业债、公司债等创新金融工具来拓宽融资渠道,提供新的资金支持。积极督促银行业金融机构把实现效益和履行社会责任有机结合起来,将优质服务理念融入到银行各个业务领域,改进服务手段,规范服务行为,提高服务效率,巩固和扩大中小企业贷款的成果,不断提高金融服务县域经济和“三农”发展的水平,让金融发展成果不断惠及民生。

本报讯(记者周华)为适应经济社会发展和深化职称改革的需要,破除论资排辈现象,鼓励优秀中青年人才脱颖而出,不拘一格选拔人才,市人力资源和社会保障局自今年起实施高层次人才单列岗位政策。

这一政策的实施对象包括对国家有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专业技术人才、省拔尖创新人才等特殊贡献的专业技术人员和我市急需引进的高层次人才并符合有关规定条件的。对具有高级专业技术资格、申报当年年龄在40周岁以下的中青年专业技术人员,且符合有关规定条件的,经过申报审核、答辩评审通过后,可实行岗位单列。包括获得国家自然科学三等奖、国家技术发明三等奖、国家科技进步三等奖和省(部)级科技进步二等奖等以上奖励；在完成市重点工程、重大科技攻关和在大中型企业技术改造、引进消化高新技术中,创造性地解决了重点技术难题,并取得了显著的经济效益或社会效益等条件。单列岗位人员聘任专业技术职务申报者,必须参加答辩。答辩合格人员,单列岗位人员履行报批程序。

单列岗位人员答辩的组织工作,由市人力资源和社会保障局委托各专业学科组进行,答辩时邀请纪检监察部门人员到会指导监督,没有纪检监察部门人员参加,答辩专业学科组不可以组织答辩。破格和单列岗位人员答辩通过后,答辩结果将向社会公示,未经公示和公示有异议未经核定和核实确有问题的人员将不予办理相关手续。

审核通过的人员将按照市人力资源和社会保障部门核定的专业技术岗位结构比例和数额直接聘任相应的专业技术职务,单位无空岗的,须通过单列岗位申报,经主管部门同意,报市人力资源和社会保障部门批准后单列岗位,聘任时可以不受本单位专业技术岗位设置最高等级和岗位数额的限制,由所在单位聘任相应的专业技术职务。聘期结束后,取消单列岗位优惠政策,统一参加下一轮竞聘。

本报讯(记者张庆飞)市委五届九次全会提出,要把物流业作为新兴产业大力发展,这是我市转变经济发展方式、调整经济发展结构的一项重要举措。物流产业将成为我市重要支撑产业之一,成为长吉图先导区南翼和东北东部铁路沿线的物流重要枢纽基地,成为吉林省东南部区域性资源型物流中心和辐射周边地区的重要物流枢纽。

我市现代化物流产业起步较晚,但发展很快,依托支柱产业和优势产业,初步形成了集运输、仓储、理货、配送、信息有机结合的现代化物流服务体系。商业连锁企业不断发展壮大,商业物流配送、电子商务、连锁经营、仓储式销售等新型商业物流业已具雏形；专业物流企业不断涌现,第三方物流业已经起步,现代技术逐步得到应用,整体实力不断增强。物流基础设施和装备不断完善,建成了长白山机场,乡(镇)、村(屯)全部实现公路连接,借助完善的基础设施,目前,我市物流企业已有160余户。物流业已成为我市服务业的支柱产业之一,2009年,社会物流总额同比增长39%,社会物流总费用同比增长41%,物流业增加值占三产比重23%。拥有各种货运汽车1.2万辆。

根据我市物流业发展状况,推动物流项目建设,把老营车站内陆港、靖宇矿泉水物流产业园区建设列为今年的重点推进项目。内陆港建设以老营车站改造为契机,规划建设一个综合性内陆港物流园区,主要建设一个园区(综合物流园区,含进出口货物配送中心、口岸保税仓库)、两个平台(物流平台和信息平台)、两个物流作业区(国际集装箱货场口岸作业区和公路集装箱堆场口岸作业区)、一个服务区(海关、检验检疫及通关办事大厅)。项目区总规划面积2390亩,采取长远规划、分步实施的战略。

本报讯(记者张庆飞)市劳动保障监察支队把构建和谐劳动关系、维护劳动者合法权益、促进社会协调发展作为工作的出发点和落脚点,加大劳动保障监察工作力度,去年一年相继开展了“劳动合同法贯彻实施情况”、“劳动合同签订情况”、“支付农民工工资情况”、“执行最低工资标准”、“缴纳社会保险”等专项执法检查,共检查各类用人单位356户、涉及劳动者1.23万人次,整改不规范用人单位21户,涉及劳动者2131人,依法维护了劳动者的合法权益。 该支队要求各类用人单位招用劳动者必须依法签订劳动合同,在市直范围内统一使用规范的《劳动合同》文本,对签订劳动合同存在问题的用人单位及时进行整改和查处。建立长效工作机制,从源头预防和解决拖欠农民工工资问题。进一步加强劳动用工管理,对各类用人单位、特别是建筑企业的劳动用工管理,加大监督检查力度,协同有关部门采取有效措施遏制建设工程非法分包和层层转包行为,对无用工资质的单位和个人,配合有关部门给予取缔,依法规范市场用工秩序。去年,整改未签订劳动合同单位71户,其中建筑企业56户,补签劳动合同6816份,劳动合同签订率达到95.2%。共受理农民工投诉、举报案件134件,涉及农民工6189人,解决拖欠农民工工资525万元,农民工投诉、举报案件法定时间内结案率达到100%,农民工工资当期支付率达到100%。 同时,该支队充分利用各种宣传媒体大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规,并在“法制宣传周”、“法律宣传日”走上街头,到用人单位向劳动者宣传劳动保障法律法规,进行答疑解惑。去年,共为劳动者提供咨询3112次,涉及劳动者3.74万人。协调住房和城乡建设、司法、公安、信访、市长公开电话办公室及工会、妇联等部门和组织妥善处理涉及养老保险、医疗保险、支付工资等方面的应急事件39起,涉及劳动者419人,为维护社会稳定发挥了重要作用。

自1999年参加公安工作以来,她心系辖区群众冷暖,积极维护辖区群众合法权益,由于表现突出,于2006年、2007年、2008年连续三年被评为优秀公务员；荣获个人三等功一次,并于今年被授予市级“维权卫士”荣誉称号。她,就是八道江区东兴街铁路社区三委和八委的责任区民警孙淑艳。 铁路社区三委有一居民李某,已经七十多岁了,患有多年类风湿疾病,完全依仗轮椅活动,行动十分不便。而李某的三个儿女都已成家立业,但却始终以各种借口不履行赡养义务,老人多年来始终依靠街坊邻居及社区的帮助过日子。孙淑艳接管铁路社区后,在一次走访工作中了解到了这一情况后,多次到老人家中探望、嘘寒问暖、了解情况。为了使老人能够有一个幸福的晚年,她主动找到老人的子女,进行说服教育,其子女在她的劝导下,明白了自己的义务所在,对事态严重性有了较为深刻的认识。自那以后,她不仅为这位老人维护了自己的合法权益,也让老人得到了家庭的温暖。 2009年9月,铁路小区居民周某找到孙淑艳,说她丈夫失踪了,家中4万元存折和3000余元现金可能被一起带走。孙淑艳了解情况后,马上陪同惊惶失措的周某到火车站和客运站附近进行寻找。后经多方了解,得知周某的爱人是同梅河口市一名叫赵某的女人一起离开的。周某多次拨打丈夫的手机,但一直未能与他取得联系,电话始终处于关机状态。后经孙淑艳多方努力,周某和丈夫重新走到了一起。一个濒临绝裂的家庭,重新恢复了往日的温馨。事后周某拉着孙淑艳的手说:“孙姐,是你救了我,救了我们这个家,你真是咱们妇女的好姐妹呀!”像这样为辖区群众办实事,办好事,孙淑艳仅2009年就为辖区群众办了22件,真正得到了辖区群众的理解和信任。 舍小家,为大家,造福千家万户,这是一名社区民警的本分。今年45岁的孙淑艳,有母亲有女儿,但在母亲眼中,她是一个不知道顾家的女儿；在女儿的记忆里,她的身影又总是那么忙忙碌碌。对此,她也常常感到不安和愧疚,但为了社区群众对自己的那份沉甸甸的信任,她说,就是一辈子在社区民警的岗位上,也无怨无悔。

据新华社北京5月26日电国家发展和改革委员会价格司副司长周望军26日表示,为帮助困难群体应对一些农副产品价格上涨带来的压力,近日召开的全国物价局长会议要求地方政府运用价格调节基金,向城乡低收入群体发放临时价格补贴。

周望军在接受新华社记者采访时说,按照《价格法》的要求,上世纪末以来,我国大部分省市近年来建立了重要商品的价格调节基金制度,用于平抑市场价格波动。这次运用价格调节基金向城乡低收入群体发放临时价格补贴。向城乡低收入群体发放临时价格补贴是地方政府的职责,资金来自地方政府建立的价格调节基金,和中央财政没有关系。

今年以来,我国粳米、玉米等粮食品种,大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品,以及三七等中药材价格上涨较多,既受西南地区旱情、中东部地区持续低温等不利天气影响,也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格密切相关。各地积极运用财政补贴、价格调节基金等多种方式,支持建设大型生产基地,补贴生产流通环节,降低成本。

据价格司介绍,湖南省全省用于扶持副食品生产的价格调节基金已占到当前基金使用数额的40%,省级和长沙市先后投入1600万元,支持建设长沙马王堆蔬菜批发市场；邵阳市先后投入980万元,建设该市最大的白马田蔬菜基地。吉林、山西等很多省份也都对蔬菜生产、流通给予了很大资金支持。

为帮助低收入群体应对农副产品价格上涨带来的压力,一些地方积极推动建立低保、最低工资、基本养老金与物价水平相适应的动态调整机制,保障低收入人群的基本生活需要。目前,山东、江苏、浙江等7个省都建立了相关联动机制,去年山东省根据物价变动情况调整了低保标准。今年以来,上海、广东、吉林、江苏、宁夏等省区市也相继上调了最低工资标准。

22日召开的全国物价局长会议提出要提高价格调控能力,认真研究完善粮食、猪肉、食糖、棉花价格调控办法,积极采取信息引导、扶持生产、产销衔接、储备吞吐、组织调运、促进流通,以及必要的临时价格干预等手段,切实保障供应,稳定价格；积极运用价格调节基金,支持价格监测、信息发布、建设副食品生产基地和市场体系,向城乡低收入群体发放临时价格补贴。