本报讯(记者丁金宝)为深入持久地开展保障经济发展和保护耕地红线工作,巩固“双保行动”工作成果。今年以来,市国土资源局以更加积极主动的态度、更加便捷高效的服务、更加快速灵活的机制,促进土地利用方式的转变,为全市经济结构调整和经济发展方式转变奠定了基础。

热情服务保发展,助推经济增长提速。白山素有“九山半水半分田”之称,可用土地空间小,随着经济建设的大发展,用地需求逐年加大,为保证全市重点项目用地,市国土资源局积极争取把更多的项目列入国家、省级重点项目,纳入国家、省级指标盘子,有效缓解土地供给与建设需求之间的矛盾。积极加强对全市重点项目用地先期指导,主动提供用地咨询服务,并在土地申报利用上,突出“早立、快报、创新、提效”,及时做好用地预审和规划修改,对每个建设项目从土地供应到项目竣工实行全程跟踪管理,便于掌握土地开发利用情况。对项目用地报批开辟“绿色通道”,提前介入,跟踪服务。继续实行从“白加黑”到“5+2”的超常服务,白天做不完的工作,晚上加班加点做；5个工作日做不完的工作,双休日里接着干,努力缩短报批时间。截至目前,全市上报省厅用地件共计40个,总面积961.59公顷；经国务院和省政府批准的建设用地项目共计13个,用地总面积667.16公顷。华能白山煤矸石电厂新建工程送出220千伏输变电工程、鹤岗至大连高速公路(靖宇至通化段)等重点项目如期获得批复,有力地推动了白山经济的较快发展。

节约用地保红线,助推经济发展方式转变。市国土资源局严格保护耕地,加强土地供给的刚性,有效抑制建设占用土地过度,促进经济发展向节约集约型转变。高速公路、铁路是省重点项目,为保障项目的正常施工,在办理高速、铁路弃渣场、堆放料场、取料场等临时用地,该局主动召集交通、高速、铁路建设部门多处实地踏查。在解决项目用地的同时,尽量不占耕地,特别是基本农田,做到集约节约用地,仅高速、铁路两个项目节约基本农田面积200多亩,既保证了项目的正常施工,又达到了集约节约用地的目的。同时,制定完善激励政策和开发经营机制,探索土地开发整理复垦新路子。按照耕地“先补后占”的规定,根据第二次土地调查成果,组织县区力量,对全市补充耕地资源进行调查,现已通过省级验收近2000公顷,为项目及时用地提供了前期保障。

在赏石界,人们都说石能清心,石能怡人,石能益寿,石能益智,石能陶情,石能长寿。这是玩石之人多年的体会与感悟。人们赏玩石头,为什么会有这么多益处呢?主要还是因为,一方美丽的天然艺术品,她能打动人,感染人,让人赏心悦目,给人带来精神享受,给人带来快乐。俗话说,近朱者赤,近墨者黑。人们在赏玩的过程中,不知不觉地受到了天然艺术品的熏陶。同时,为更好地赏石,人们还需要学习,查阅大量的相关资料,掌握更多的相关知识。还要向石友们学习和交流,通过相互交流,相互传递更多的信息,交流更多的经验,使玩石人的文化素质、艺术修养以及个人整体素质都得到提高。

现在的白山市,松花石爱好者越来越多,而且这些人中无论是收藏的,还是赏玩的,以及谋利的,几年来,素质都有很大提高。记得前些年,当你到石农家买石头时,与石农对话,这些石农只能说这些石头好,是什么、像什么。而现在,你再到这些石农家时,石农向你介绍石头的时候,已产生了质的飞跃,他们不仅仅向你介绍是什么、像什么,而且还能把这石头的内涵、寓意说得头头是道,配座、命名也都非常切合实际。过去别说配座了,很多都卖毛料了。现在到江源的石馆,听服务员讲石,犹如进了课堂一样,让你听得津津有味。还有的石农家里丈夫上山采石,采回后清理,而妻子对不能做奇石的进行加工,雕琢成砚台或其它工艺品。有的还购买了电脑,通过上网查找资料,查找设计图案,潜心学习研究。有一对小夫妻,两人下岗后,靠松花石为生,夫妻俩骑着摩托,上山采石,到石农家买石,回到家经过清理配座后,由妻子在网上卖。他们把松花石卖到了全国各地,由于信誉好,还结交了很多各地的石友。在白山,每位石友都能就松花石文化和松花奇石讲出个一二三。每一次听他们谈石论道,你都会受益匪浅。就是这样,在天然艺术品和人工艺术品的海洋里熏陶,人们的素质也在不断提高。近年来,白山市、通化市和延边州,尤其江源区,多次举办松花石文化旅游节和举办松花奇石展,由于政府重视,民间推动,全国石友参与以及媒体的宣传,白山的松花石文化及产业快速发展,正朝着不断做强做大的目标迈进。也就是在这样的形势下,白山的松花石文化和松花石产业得到了弘扬和发展,人们的素质得到提高,广大石友的品味也得到提升,并且形成了相互促进的良性循环。(钟情于石)

本报讯(记者张庆飞)7月8日上午,财政部预算司体制处赵云飞在省财政厅有关负责人的陪同下来我市,就我市市区综合资源枯竭型城市财力性转移支付资金使用情况进行调研。

市委常委、副市长赵晓君向调研组一行汇报了我市市区综合资源枯竭型城市财力性转移支付资金使用情况、资源枯竭型城市转型工作情况以及转型工作中存在的一些问题。他说,白山市是典型的综合资源型城市,市委、市政府以资源型城市经济转型试点城市为契机,始终以“促进民生改善、解决遗留问题、维护社会稳定、推动经济转型”为重点,把握机遇,管好用好国家扶持资金；科学规划,明确转型资金投放范围；强化管理,加大转型资金的监管、使用力度,确保了资金发挥最大效益。

赵晓君指出,几年来的经济转型工作实践使我们深刻体会到,经济转型是一项庞大的社会系统工程,它不仅是对白山经济结构、产业结构的再调整、再优化,更是对全体市民思想观念的再解放、再提升。近年来,白山经济转型工作取得了阶段性成果,经济社会发生了历史性的变化。今后一个时期,白山经济转型工作坚持以人为本,继续凝聚全市广大干部群众团结一致、攻坚克难,牢牢把握国家对转型城市的政策性机遇,着力关注民生民利,加强和谐社会建设,促进经济、社会、人口、资源、环境协调发展,全面实现经济转型的既定目标,努力建设经济结构优化、生态环境优美、人民安居乐业、社会安定和谐的新白山。

调研中,赵云飞对我市经济转型工作给予充分肯定。并希望我市今后要通过自身努力,明确发展方向,仔细研究分析工作中遇到的具体问题,竭尽全力保民生、保稳定,推动资源枯竭城市转型,促进经济社会发展。

辽源市财政局负责人就该市资源枯竭型城市财力性转移支付资金使用情况进行了汇报。

本报讯(记者周华)“放心吧,今天下午我帮你们接孩子”,在浑江区东兴街道铁路社区的居民楼里,经常传出这样热心的承诺,这是68岁的张佩环老人在帮助邻居解决难题。

铁路社区的居民大多是铁路员工,由于工作关系,员工因为倒班常常没时间接孩子放学。社区了解这一情况后,组织张佩环这样的“五老”伸出援手,帮助邻居把孩子先接到自己家中,等到孩子的父母下班后,再把孩子送回家。看似一件小事,但是大家却说“五老”帮了大忙。因为在这个社区里,“五老”不但帮邻居接孩子,还积极担任网吧监督员,主动对孩子进行爱国主义教育。

为做好关心下一代工作,铁路社区紧紧抓住关心帮助青少年健康成长这一主题,在积极调动“五老”积极性的同时,还与市雷锋小学联合开展各项活动。铁路社区结合社会形势和街道实际,以活动为载体,有针对性地开展各种青少年喜闻乐见的教育活动。每天傍晚,在市雷锋小学校园外侧的空地上,社区居民特别是孩子们在这里开展各式各样的文娱活动,为了给居民提供便利,社区为居民们买来乐器,市雷锋小学免费送电,欢快的音乐响起来,秧歌队、舞蹈队热闹地扭起来。孩子们在市雷锋小学的组织下排练了革命传统教育节目,在节日或假日时,为居民送上精彩的文艺表演。同时,铁路社区还与市雷锋小学联合组织开展了一系列爱国主义教育、艰苦奋斗的革命传统教育活动,他们利用重大节庆纪念日、组织青少年到雷锋展室开展爱国主义教育,增强了学生的责任心和上进心。

为帮助家境贫困的学生完成学业,铁路社区还与市雷锋小学联合寻找乐于助学的人士,今年,从市雷锋小学毕业的两位女生就受到大连一位企业家2年的资助,社区还帮助这两名贫困学生办理的低保,使她们顺利完成学业。

本报讯(记者蔡冲春)总量不大、结构不优、后劲不足阻碍了我市的发展,为此,我市深入实施投资拉动、项目带动、创新驱动的“三动”战略,坚持以增量调结构,在调整中扩充总量。

优化投资结构。我市紧跟国家产业导向,谋划一批高技术含量、高市场占有、高附加值的优质项目,发展一批突出资源特色、“吃干榨尽”资源的循环经济项目,建设一批前景看好、带动作用明显的战略性新兴产业项目,创造“速度+环保”的“白山模式”。实施大项目突破。大项目是大产业的支撑,我市坚持大投资、大项目思路,优化投资结构和项目选择,重点抓好投资亿元以上项目建设,做到谋划一批开工一批、建设一批投产一批、达效一批做强一批。突出抓好总投资1000多亿元的赤松核电站、总投资230亿元的长白山国际旅游度假区等一批大项目建设,打造白山新的增长极。前5个月,我市102个续建项目加快推进,完成投资23.8亿元,其中亿元以上23个,完成投资14亿元。总投资24亿元的宇松铁路项目部分桥梁、隧道、路基开工建设。总投资5.6亿元的沈阳机床临江大型铸件生产基地项目一期工程精密铸造车间、有色金属厂房等已封闭,配件等基础性工程已完工,计划6月份试生产。70个新开工项目进展顺利,完成投资18.2亿元。总投资24亿元的营抚高速公路(抚松段)项目拆迁工作基本完成；总投资8亿元的曙光工贸原煤深加工项目厂区正在建设；总投资3亿元的农夫山泉二期工程正在进行试生产；总投资2.98亿元的吉林长白山药业熊胆开明片项目完成厂区平整。

大力招商引资。今年我市在已引进万达、泛海、亿利、一方、用友、联想集团投资团队和中电投、中国华能、未来趋势国际集团等一批战略投资者的基础上,继续瞄准国内外500强和行业龙头,研究投资动向,加强洽谈合作,搭建招商平台,积极开展高层次、小分队、专业化招商,力争在矿泉水、人参、硅藻土、稀土镁合金等产业方面,再引进一批战略投资者落户白山。强化创新驱动。我市全力建立以应用为重点、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。喜丰塑业、华众轿车门等企业通过开发新工艺,促进了企业技术升级和产品更新换代。相继培育出“泉阳泉“、“施慧达”、“地王”等一批全国驰名商标。今年将申报20项省级以上科技发展项目,以过硬的质量为经济发展“强筋壮骨”,培育出更多的“白山制造”、“白山创造”。

本报讯(记者蔡冲春)日前,我市出台《关于加强和规范全市政务服务中心建设的实施意见》,进一步转变政府职能,提高行政效能,优化发展环境,推动科学发展。

《实施意见》对政务服务中心建设提出基本要求。应建必建:各级政府必须建立政务服务机构。市、县两级统一名称为政务服务中心,乡、镇(办事处)统一名称为便民服务中心。应进必进:除经同级政府批准,涉及国家秘密、国家安全以及有相应规模的办事场所的行政审批项目外,其余行政审批项目须全部入驻；与经济社会发展和群众生活密切相关的公共服务事项要逐步全面入驻。充分授权:凡行政审批事项所有审批环节,全部由授权窗口直接办理。窗口负责人及其工作人员在授权范围内能当场作出决定的事项要当场办结；对需经部门决定的事项,由窗口工作人员负责联系督办,按时办结并送达。阳光行政:设置公开栏、办事指南、明白卡、显示屏、触摸屏以及现代网络信息设施,将服务内容、办理依据、承诺时限、办理结果和收费标准、监督举报电话等全面公开。

《实施意见》要求,以人为本,便民高效:凡行政给付、行政确认、行政事业性收费以及便民服务事项,要进入政务服务中心办理。供水、供电、燃气、供热、通讯等方便群众和企业办事的公共服务项目以及相关金融、中介等服务机构也应逐步入驻。实行重点项目代办服务:在政务服务中心设立专门窗口,安排专人予以运作,采取并联审批、综合服务、限时办结等措施,将重大项目纳入“绿色通道“,实现快捷、超常规服务。实行超时默许:对符合法定条件的行政审批项目,在公开承诺的期限内未作出许可或不许可决定,又未经法定程序批准延长期限的,认定审批通过,加盖“行政许可专用章”。全面推行领导带班制:政务服务中心常驻行政审批窗口的部门实行主管领导在窗口带班办公。

本报讯(董立夫记者刘金英)为进一步推进和深化审计机关的廉政建设和效能建设,市审计局通过全面开展学习贯彻《廉政准则》活动、“树新风正气、促廉洁从审”主题教育活动和“查风险、定制度、促廉审”活动,进一步提高全体审计干部的思想道德素质、业务工作水平和拒腐防变能力,收到了显著的成效。

全面开展学习贯彻《廉政准则》活动,严肃党风,依法履职。该局认真组织学习《廉政准则》的有关规定,要求全体审计干部正确认识手中的权力和肩负的职责,对照《廉政准则》的52个不准,逐条进行自我排查,及时解决存在问题和不足,争做政治上的“明白人”,经济上的“清白人”,作风上的“正派人”。同时,要求严格依法审计,并主动把审计工作融入到经济发展大局中,不断创新审计方法,切实发挥审计“免疫系统”功能,确保财政资金的安全、合理、有效使用。

继续开展“树新风正气、促廉洁从审”主题教育活动,转变作风,文明审计。在工作中正确处理好监督与服务的关系,做到寓服务于监督之中,确立用审计别人的标准要求自己,用理解自己的理念理解别人的思想,按程序依法审计,以事实为依据,杜绝以权压人等不文明行为。同时,利用对会计、审计知识、财政法规运用比较熟的特点,对各单位会计采取以审促学的方式,结合实际,主动帮助被审单位做好财务管理。

开展“查风险、定制度、促廉审”活动,倡导廉风,秉公执法。组织审计干部对照以往履行职责、执行制度情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体查等多种方式,认真分析查找岗位、科室、单位存在的廉政风险机器表现形式,本着从源头抓起,夯实基础,立足长远,积极防范的原则,建立健全廉政风险防范体系。以依法执审为核心,梳理制定并严格落实审计纪律和各项廉政法规制度,树立依法、公正、文明、对法律负责、不谋求任何个人私利的审计精神,杜绝“大事化小、小事化了”的“审计放水”现象,塑造审计机关与审计人员的公正形象。

落实责任,强化监督。按“一岗双责”的要求,把党风廉政建设责任按管辖范围层层分解落实,廉政建设渗透到审计工作的各个环节。明确局纪委监督检查责任,采取明察暗访等措施督促各项规章制度落实到位,做到常检查、鸣警钟,早发现,严处理,究责任,促长效。同时,通过召开座谈会、发放征求意见表和廉政反馈卡等方式,广泛征求被审计单位、审计行风监督员及社会各界的意见和建议,从各方面查找自身存在的问题,研究措施,抓好整改落实。通过开展“三项活动”,进一步提高了审计人员的廉政意识,建立了反腐倡廉的长效机制,使工作环境得到进一步净化,工作作风更加踏实,树立了良好的审计形象。