本报讯为了调度 全市贯彻落实《建立健全教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施 纲要》的进展情况，对全市构建惩防 体系工作进行一次再部署，9月29日上 午，我市召开了全市构建惩治和预防 腐败体系工作座谈会。市委副书记、 市纪委书记张作福就如何深入抓好全 市构建惩防体系工作提出具体要求。$$ 张作福指出，全市上下必须提高 认识，切实增强构建惩防体系工作的 主动性和自觉性。要从为我市经济和 社会各项事业协调发展提供政治保证 的高度，增强推进构建惩防体系的紧 迫感。要突出重点，全力推进符合我市 实际的惩防体系建设。根据中央和省委 的要求，我市已经制定出台了贯彻落实. 《实施纲要》的《具体意见》和《分工方 案》，当前我们关键的任务是如何组织实 施。为此，全市各地、各部门在下一步 工作中，要切实加强反腐倡廉教育；要 切实加强反腐倡廉制度建设；要加强对 权力运行的制约和监督；要坚持用发展 和改革的办法治理腐败；要继续保持查 办案件的工作力度。

本报讯为了促进我市 的对外交流与合作，学习“围钢”经济发展 的先进经验，3月13日至14日，我市组成 了以市长张安顺为团长，以市委常委、副 市长田玉林，市人大常委会副主任、通化 经济开发区管委会主任马长海，副市长巩 爱平，通化县、东昌区、二道江区和市发 改委、市经贸委、市商务局等市政府相关 部门领导为成员的考察团，到辽宁省鞍山 市参观考察。 鞍山市以“钢都”闻名于世。2005年，鞍 山市实现国内生产总值1250亿元，实现全 口径财政一般预算收入150.7亿元。在鞍山 期间，张安顺、田玉林、马长海、巩爱平等领 导在鞍山市相关领导的陪同下，先后来到 鞍山钢铁公司、宝得轧钢有限公司、辽宁衡 业汽车新材有限公司以及海诺集团、聚龙 集团、华冶集团等相关企业，实地学习了鞍 山市在企地合作、地企双赢方面工作的成 功经验。 两市领导还举行了工作情况交流会， 共同探讨“围钢”经济的发展之路。鞍山市 领导简要介绍了鞍山市围绕钢铁产品深加 工等方面的工作情况。近年来，鞍山市紧紧 围绕鞍钢的发展做文章，适时成立了鞍钢工 作办公室，建立了地方与企业之间沟通交流 的主渠道，在企业发展、项目建设上为企业 提供优质、及时、便捷的服务。同时，紧紧围 绕鞍钢下游产品深加工这一主线，大力开展 招商引资工作，把有实力、懂经营的企业家 吸引到鞍山创业，全力打造鞍钢经济圈。到 目前为止，已经有多家像宝得轧钢有限公司 这样国内知名的民营钢铁企业和辽宁衡业 汽车新材有限公司这样的钢铁产品深加工 企业入驻鞍山，为鞍山将来的发展注入了强 劲的发展动力。 张安顺说，通化市与鞍山市之间在产业 特点等方面有着许多共同之处。此次参观考 察的目的主要就是要学习鞍山在发展“围 钢”经济方面取得的先进经验。两天时间虽 然短暂，但通过听情况、看企业，我们受益匪 浅。希望在将来的日子里，鞍山与通化能进 一步加强交流与合作，在延伸产业链条、打 造钢铁经济圈等方面，互通有无、相互借鉴、 共谋发展。

本报讯今年，市房产局将拆迁 改造棚户区12万平方米，为了把这一惠及百姓 的德政工程和民心工程抓好、抓实、抓出成效，房 产局成立了以局长梁和利为组长的棚户区改造 领导小组，由副局长邵芝杰主抓此项工作，下设 办公室负责日常工作，并下发专门文件对棚户区 改造的各项工作提出具体要求。 一是精心设计外型美观、户型齐全、配套合 理、环境幽雅的住宅楼，建筑材料、施工工艺、节 能标准和施工质量必须符合国家规范标准，工程 质量保证达到市级优质工程以上标准。二是在回 迁安置、拆迁补偿等方面坚持统一政策，坚持阳 光操作，坚持依法运作。拆迁单位必须做到补偿 安置标准公开、回迁安置方案公开、拆迁和回迁房 屋面积公开、评估标准公开和搬迁顺序公开。同时， 在拆迁现场设置公示板，回迁楼图纸要在现场公 开，迁走一户，公示一户，并按搬迁先后顺序优先选 择楼层楼号。三是采取公开、公正、公平的原则，精 心挑选管理正规、信誉良好的施工单位、拆迁单位、 设计单位和监理单位，确保工程保质保量如期竣 工。四是建设功能齐全的小区配套设施，实行温馨 的小区物业管理，为广大居民创造和谐、安逸、舒 适、整洁、优美的生活环境。除此之外，市房产局还 要求所属相关部门必须严格执行《通化市人民政府 关于印发(通化市市区棚户区改造实施方案)的通 知》所规定的各项要求，认真做好棚户区房屋产权 核准、产权灭籍、公有住房出售、商品房预售和物业 管理等工作。 3月19日，汇丰大厦后侧棚户区拆迁安置工作 正式拉开帷幕。汇丰大厦棚户区地处低凹地段，多 数房屋面积小，破损程度严重，居民居住密集，生活 环境恶劣。为了从根本上改善该地段居民的居住研 境，市房产局承担了该地段的动迁安置和房屋建设 任务，该地段拆迁改造面积31000多平方米，拆迁 安置户数521户。承担拆迁安置任务的市恒坤房屋 拆迁有限责任公司(原市房产拆迁处)为了做好拆 迁安置工作，首先举办了棚户区拆迁安置工作人员 培训班，又召开了由棚户区居民参加的拆迁改造动 员会。在实施拆迁安置过程中，总经理赵承君带领 全体员工深入居民家中宣传有关 政策法规，并将补偿安置标准、回 迁安置标准、拆迁和回迁房屋面 积、房屋评估标准和拆迁顺序予 以公开。同时在拆迁现场设置公 示板，迁走一户公示一户，按搬迁 先后顺序优先选择楼号和楼房。 针对棚户区部分特困居民的实际困难，市房产 局本着特事特办的原则，切实为广大特困居民排忧 解难，3月28日一大早，局长梁和利带领机关全体 干部来到汇丰大厦后侧棚户区，帮助72岁的孤寡 老人崔风英搬家。截止到目前，仅用十几天的时间 就拆迁安置居民540多户，占拆迁总户数的94%， 拆迁速度和拆迁安置率刨我市拆迁工作新高。

本报讯10月27日 上午，市政协召开了宣传信息工作 会议。会议总结交流了全市政协宣 传信息工作的基本情况，安排部署 当前和今后一个时期政协的宣传信 息工作。市政协副主席张吉贵出席 会议并讲话。会议由市政协秘书长 辛德智主持。市委宣传部，政协各专 门委员会，各县(市、区)政协主席、 秘书长，党委宣传部有关领导，市直 各有关部门以及各新闻单位领导参 加会议。$$ 会上，梅河口市、集安市、柳河县 政协组织和市政协交流了政协宣传信 息工作方面的经验和体会。$$ 张吉贵指出，市政协高度重视加 强宣传信息工作，把宣传信息工作作 为一项重要内容纳入议程，使宣传信 息工作全面反映了市政协圈绕中心、 服务大局，切实履行政治协商、民主监 督、参政议政所做的新贡献；突出宣传 了全市广大政协委员自觉履行职责， 为促进我市改革开放和现代化建设建 言献策和典型事例；全方位报道了全 市各级政协组织积极探索履行职能的 新形式、新方法，特别是在加强民主监 督、畅通反映社情民意渠道等方面取 得的新进展。$$ 张吉贵强调，要提高认识，加强领 导，努力把政协宣传工作提高到一个 新水平。要加强领导，统筹安排，要围 绕中心，服务大局。当前，全市政协的 一项重要任务，就是围绕制定国民经 济和社会发展的“十一五”规划，积极 参政议政、献计出力。要把实施“十一 五”规划和实现通化经济快速发展作 为今后政协履行职能的出发点和落脚 点，围绕发展主题，突出政协宣传工作 特色；要把政协宣传报道重点，聚集到 发挥政协特色的典型事例上来；要注 重质量，讲求实效，增强做好反映社情 民意工作的自觉性；要把了解和反映 社情民意工作作为履行职责的重要内 容。委员反映的社情民意具有全局性、 前瞻性和可操作性。$$ 市委宣传部副部长田玉生就如何 在新形势下，使我市政协宣传工作进 一步提升档次、提高水平提出了要求。

本报讯 去年以来，市住房 公积金管理中心按照 “一年打基础、两年上 水平、三年创辉煌”的 总体工作目标，积极促 进各项工作健康快速发 展，在繁荣了我市住房 市场、改善居民住房条 件的基础上，为全市经 济发展做出了积极贡 献。 工作中，该中心通 过强化制度建设，使各 项基础性工作更加坚 实；通过强化行政监 管，进一步提高了公积 金管理工作的透明度； 通过努力抓好党的组 织建设，使文明窗口建 设进一步加强。通过这 些行之有效的措施，全 市住房公积金业务得 到了快速发展。2005 年，全市新增住房公积 金归集23088万元，同 比增长19%；新增个人 住房公积金贷款17363 万元，同比增长23%。截 至2005年末，全市已累 计实现住房公积金归 集10.8亿元，累计发放 住房公积金贷款5.55亿 元。 今年，该中心积极打造“决策合理、 操作规范、模式统一、运作高效”的公积 金管理运行机制，力争年内取得住房公 积金归集总量突破13亿元，贷款余额突 破5亿元的工作目标。

本报讯市公安局在全市 公安机关实施了以社区、电子、巡防为内容 的基础警务和专门警务、保障警务“三大警 务建设”，仅半年多时间就初显成效。 在基础警务建设中，市、县两级公安机 关精简人员充实到社区和基层派出所，使每 个社区警力达到4－5人；筹集资金给每个社 区警务室配备了一台微机；制定了《社区民 警岗位目标责任制考核办法》；在每个社区 还组建起由政府开支的专职治安员队伍和 群众志愿参加的义务治安巡逻队。全市电子 监控系统从无到有，发挥出了不可替代的特 殊作用。去年10月份，通化县公安局筹资280 万元建起了电子监控系统，对城区重点部位 和主要街路的治安、交通状况实施全方位24 小时监控。今年2月、3月份，通过查看监控录 像，及时准确地搜集到重要线索，短时间内 就破获了两起杀人案和一起交通肇事逃逸 案。集安市公安局投资180万元在城区建起 了电子监控系统，并在每个监控点上安装了 高音喇叭，一旦在监控中心发现主要街路、 场所发生聚众殴斗等事 件，立即用高音喇叭直接 向在场人员喊话，及时控 制现场局面并加以制止。 巡防警务建设成效明显。去年8月，市公安局在 市区启动了巡防警务，将原来39人的巡警队伍 扩大到125人，出警车也增加到22台，实行全天 候的治安巡逻、防范、服务等。巡防警务实施以 来，巡警的快速反应能力、打击现形犯罪能力 和社会面控制能力明显增强，市区抢劫、抢夺 和盗窃案件同比分别下降了54%、38%、32%。 在专门警务建设中，市公安局按照，做精 专门警务、打出声威”的工作思想，投入资金 300多万元，增添了高科技侦察设备，提高了 专业队伍攻坚克难能力。集安市等县(市、区) 公安局技术破案都达到了97%以上。2005年， 7个县(市、区)公安局，命案侦破率达到100% 的有4个。 在保障警务建设中，市公安局坚持狠抓 队伍正规化建设、执法水平、后勤供应三个方 面的保障，确保了基础警务、专门警务各项工 作的顺利进行。同时，开展了“规范执法行为、 促进执法公正”和“大接访”活动，认真查找和 整改队伍中存在的各类执法问题，使民警因 执法出现的违法违纪案件大幅度下降。

本报讯11月 11日上午，代市长张安顺深入到通 化经济开发区调研时要求，全市上 下要努力为开发区建设创造良好 的发展条件，真正让开发区在市本 级经济建设中起到带动作用。$$ 张安顺等领导实地查看了经 济开发区道路规划、项目建设及农 民安居工程的进展情况，并听取了 开发区工作总体情况汇报。$$ 张安顺指出，开发区建设是通 化近年来在经济建设工作中的一 项重大举措，各部门以及开发区管 委会一定要充分认识到建设好通 化经济开发区对通化经济发展的 极端重要性。经济开发区不仅是市 本级产业结构调整新的载体和全 市招商引资的一个重要平台，也是 我市未来经济发展中的一个重要 的经济增长点。要创造条件，搞好 服务，真正让开发区在市本级经济 建设中发挥带动作用。在开发区各 项建设工作中，要坚持高水平规 划、高标准建设、高质量运行、高效 率发展的原则。要紧紧围绕通化三 大支柱产业，合理利用、建设好开 发区的每一片土地；以小机构、大 服务，小政府、大服务为原则，抓好 机构设置；放眼长远，因地制宜，统 筹规划，认真抓好各项基础设施建 设；提高素质，创造氛围，大力开展 招商引资工作；突出重点，多元运 作，搞好项目建设；亲商、安商、扶 商。努力为开发区建设提供良好的 软环境。$$ 张安顺强调，开发区全体干部 同志要进一步解放思想，发扬“敢 创、敢试、敢冒”的精神，多学习外地 开发区建设的先进经验，把开发区 的各项工作做细、做实。市政府将一 如既往地从领导体制、管理机制和 各项政策上，给予开发区最大的支 持。$$ 市委副书记赵贵霖，市委常委、 副市长田玉林，市人大常委会副主 任、通化经济开发区管理委员会主 任马长海参加调研。$$ 又讯11月11日下午，代市长张 安顺在副市长巩爱平及市直相关部 门领导的陪同下，来到二道江发电 公司调研。实地查看了公司生产车 间及20万千瓦机组供热工程，详细 了解了企业生产经营、项目建设情 况以及生产经营工作中遇到的问 题。$$ 张安顺指出，二道江发电公司 是坐落在我市的一家大型国省属企 业，多年来为通化市的经济发展及 居民供热工作做出了突出的贡献。 作为地方政府，我们一定要高度重 视，全力帮助企业解决生产经营中 遇到的实际问题。市直相关部门要 进一步加强与企业之间的沟通与联 系，想企业所想、急企业所急、帮企 业所需，用优质的服务为企业的发 展壮大创造良好的条件与空间。

本报讯11月14 日，代市长张安顺，市委副书记黄兴 在市直有关部门领导的陪同下深入 通化县调研。$$ 张安顺、黄兴先后来到通化振 国集团实业公司、通化三江海水产 品加工有限公司、通化华夏集团有 限责任公司、通化化工股份有限公 司和通化东宝集团，详细了解了通 化县工业经济运行情况，并深入通 化县团结广场和大安镇，实地踏查 了城区建设及小城镇建设等有关情 况。$$ 在听取了通化县领导关于今年 经济运行情况和明年工作安排及 “十一五”期间工作总体思路后，张 安顺就如何做好下一步工作提出要 求。他说，要把握主题，突出重点，努 力促进县域经济快速发展。要突出 工业立县、工业强县这个重点，把发 展工业放在县域经济发展的核心战 略位置，切实抓细、抓实。紧密结合 自身实际，以狠抓大项目建设为载 体，努力构建具有本地特色的产业 链条，形成产业集群。切实抓好工业集 中区建设，科学规划、合理布局、制定 政策，学习和引进发达地区的先进经 验，真正使引进到集中区的项目发挥 最大的经济带动作用。努力做好全民 创业和招商引资工作，多渠道、多角度 谋划好项目建设；切实抓好龙头企业 的培育工作，发挥其在农民脱贫致富 工作中的带动辐射作用；做好社会主 义新农村建设工作，通化县要力争在 全市实现率先突破。$$ 张安顺要求，2005年的工作即将 结束，通化县要在确保完成全年工作 任务的基础上，切实谋划好明年乃至 于“十一五”期间的各项工作，要精 心组织、科学规划、狠抓落实，在符 合本地实际的基础上，合理制定既振 奋人心又切实可行的工作目标，做到 了解外情、掌握内情，真正发挥比较 优势，为全县经济由“快走”变“快 跑”奠定坚实的基础。$$ 张安顺还就通化县如何做好当前 高致病性禽流感的防控工作提出了具 体要求。

农闲时节，不少农民呆在家中打打麻将、玩玩扑克 本无可厚非，但一些人却置正常生活于不顾，不分白天 黑夜，大肆进行赌博活动。因赌博造成打架斗殴、邻里 不和、妻离子散的事儿频频发生，严重地影响了社会治 安稳定和农村的两个文明建设。$$ 农村赌博现象之所以严重的原因主要有以下几个方 面：一是宣传教育力度不够。一些乡村干部只注重搞生 产、抓经济，而放松了抓宣传教育工作，造成宣传教育 工作软弱无力，宣传工作的地位、作用严重下降；二是 农村剩余劳动力找不到致富门路，无事可做，便以打麻 将、打扑克来消磨时光；三是文化层次的低下以及农村 法制教育不深入。一些参与赌博的人既是文盲又是法 盲，对正确的宣传教育听不进去，认识不到赌博的危 害；四是监管力度不够。一些执法部门因受说情风影 响，对参与赌博的人和事，该重罚的没有重罚，该绳之 以法的没有绳之以法。$$ 笔者认为，各地、各部门应对农村赌博现象引起重 视，切实采取措施，在对赌博现象进行打击的同时，想 方设法解决农村剩余劳动力的出路问题，做到人人有事 做，户户无闲人。