新华社杭州11月7日电（记者余靖静）正在此间举行的第三届中国中学校长大会上，教育部副部长陈小娅指出，随着城市化进程加快，基础教育的流动性增大对教育公平提出了新要求，各级政府和学校需要认真研究，让务工人员子女在“有学上”之外，更要“上好学”。 

陈小娅说，经过多年努力，中国教育成就巨大，如普及义务教育用了不到30年时间，而在发达国家，这一历程花了上百年时间。但是快速发展必然带来不少问题，如区域间、城乡间的不平衡。而现阶段最突出的问题是人民群众日益增长的对优质教育的需求和优质教育不足的矛盾。 

陈小娅表示，在“上好学”的问题上，尤其要重视务工者子女（包括随迁与留守儿童）群体。据统计，义务教育阶段儿童有五分之一处于流动和被流动状态。教育工作要实现公平、提高质量，都必须特别关注这一群体。另一方面，有研究表明，城镇化程度每增加一个百分点，将涉及1000万人口流动，其中六分之一是适龄儿童少年，这对政府的资源分配和学校的教育教学布局等都带来了挑战。 

陈小娅说，义务教育是实现公平的起点。对城市化进程中的义务教育，不是“普及”就意味着“到位”，要研究流动性带来的新情况新问题。这一方面考验政府在户籍等相关政策方面的保障水平，另一方面也要求校长研究“融入教育”问题，确保外来务工者女子进入公办学校、享受同城待遇之后，真正融入城市生活，避免边缘化。 

第三届中国中学校长大会由中国教育学会和浙江省教育厅共同举办。大会以“中学教育特色发展与创新人才培养”为主题。来自全国各地的约500位中学校长参加了本次会议。

新华社长春10月21日电（记者褚晓亮）作物秸秆、玉米芯、枝丫材……这些在吉林农村常见的废弃物如今都成了“稀罕”物。随着一个接一个生物质能源综合利用项目在吉林落户，大量的农林废弃物开始转化为可再生能源。

10月11日，吉林省内最大的林业生物质能源项目在蛟河市举行建成投产仪式，该项目利用林业生产过程中产生的清林剩余物，生产高密度木质颗粒燃料，把林业废弃物转化为一种环保达标的可再生能源。早在今年7月8日，由武汉凯迪公司投资的蛟河凯迪生物质能源综合利用项目也正式启动，将对蛟河当地的秸秆、枝丫材等废弃物综合利用，进行生物质发电等能源深加工。

落户于蛟河市的这两大项目是吉林省实施生物质能源综合开发利用的一个缩影。作为我国重要的商品粮基地，吉林省有着丰富的农林资源，同时也产生了大量的农林废弃物，光作物秸秆每年就超过4000万吨。过去，这些秸秆主要被农民用来当柴烧，很多剩余秸秆还被扔在地里白白地烧掉。

为充分利用这些农林废弃物资源，吉林省将生物质能源开发作为战略性新兴产业加以培育，大力引进和培植生物质能源综合利用项目，相关县市还出台了许多具体政策鼓励生物秸秆利用等产业发展。

在建设低碳社会的背景下，吉林省的生物质能源开发产业得到了快速发展，一系列重大项目发挥了龙头带动作用。2009年9月建成投产的华能长春生物质热电厂项目是华能集团的首个生物质发电示范工程，主要利用农作物秸秆作为发电燃料，年处理农作物秸秆可达20余万吨，能源利用效率达到近90%；国能生物发电集团有限公司也先后投资6亿元和5.63亿元在辽源市和梅河口市建设利用秸秆发电项目，明年还将有多个项目在一些重要粮食产区投入运营。

本报讯（实习生方蕾蕾记者单广明）2月8日，我市召开公安交通管理工作会议，总结2009年我市公安交通管理工作，部署今年工作；对2009年度全市公安交警系统道路管理工作先进集体、个人进行了表彰；通报了受上级机关表彰的情况。市人大常委会副主任张大才、副市长褚民华、市政协副主席王世贵出席了会议。 去年是我市应对金融危机，实现“保增长、保民生、保稳定”目标的关键一年，也是全市公安交通管理工作继往开来、取得丰硕成果的一年。全市共发生道路交通事故403起，死亡114人，伤542人，经济损失230万元，与上年同期相比，事故起数、死亡人数分别下降1.95%、9.52%，交通安全形势保持稳定。 今年，全市公安交警部门将继续以科学发展观为统领，以保增长、保民生、保稳定为要求，以平安畅通县区建设、交通管理信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设、队伍正规化建设“五项建设”为核心，突出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作重点，着力解决影响交通安全的源头性、根本性、基础性问题，全面提升公安交通管理工作水平，努力构建平安、畅通、和谐的道路交通环境。 褚民华在讲话中首先对我市交通管理工作所取得的成绩给予了肯定。他说，过去的一年，全市各级公安交管部门在认真贯彻上级有关精神的基础上，进一步落实“五整顿”、“三加强”工作，坚持不懈地抓好交通秩序整治，积极营造安全畅通的道路交通环境，各项工作取得了显著成效。在今后的工作中，要准确把握形势，切实增强做好交通管理工作的责任感和使命感；突出工作重点，确保全市道路交通安全形势平稳；加强队伍建设，进一步提高人民群众满意度。

本报讯（记者冯岩）2月6日下午，市长田玉林主持召开市政府第15次常务会议，讨论研究全市重点工作总结表彰大会、通丹经济开发开放先导区建设等7个议题。 在听取了全市重点工作总结表彰大会筹备情况的汇报后，会议确定，全市重点工作总结表彰大会拟于2月26日上午9点在通化宾馆会议中心举行，主要内容为总结表彰2009年在全市固定资产投资、招商引资、工业提速增效和县域突破四项重点工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人。 在研究讨论通丹经济开发开放先导区建设工作时，田玉林指出，通丹经济开发开放先导区及陆港建设是事关通化未来发展的重大战略，打造开发开放先导区，可以有效衔接长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带，对通化来说至关重要，意义重大。负责此项工作的相关领导和部门敢想敢闯敢试，通过大量卓有成效的前期工作，使建设工作得以顺利推进，取得了重要成果。就目前所面临的建设主体选择问题，田玉林强调，各部门要站在统揽全局的发展角度和长远发展角度来考虑抉择，确保发展通道的全方位畅通开放；要根据工作需要，与人事部门搞好衔接，随时抽调人员，增强办事力量；要精心筹办好12城市圆桌会议，使之成为我市招商引资、展示形象、推进通丹经济开发开放先导区建设的广阔平台。 在听取了全省安全生产工作会议精神和贯彻落实情况的汇报后，田玉林强调，我市高度重视安全工作，但部分部门和企业对安全工作重视程度还不够、措施方法不当，导致了一些事故的发生，对待重复出现的问题，要从规律上查找原因，进一步反思总结经验教训。要重拳出击，加大力度，惩治违法违规行为，特别是各县（市、区）和企业负责人要进一步提高认识，高度重视，有效解决小煤矿的安全生产问题。 会议还听取并讨论研究了全省农村工作会议精神及贯彻落实情况、新型农村养老保险试点情况、全省工业和信息化工作会议精神及贯彻落实情况、申报马殿甲等6人为革命烈士的汇报。 副市长、市长助理、市政府秘书长、副秘书长出席会议，市政府相关部门、各议题相关单位负责人列席了会议。

群众利益无小事。“群众有了问题找政府,是因为信赖政府,相信政府会给他们排忧解难；人民来信是老百姓和纪委的联系纽带,这里有民心、有期盼,让纪委来主持公道,伸张正义,这是对我们纪委的信任。”这是临江纪委常委会上你一言、我一语讨论如何做好信访安民工作的一幕。 临江市纪委监察局认真对待每件民生信访,主管领导亲自批阅处理民生信访件,对一般的民生信访及时解决及时答复,对疑难民生信访,通过公开信访调查、信访听证,邀请信访人全程参与调查等方式,确保快办快结。 情系百姓畅通渠道“听民意” 在修建沿江公路时,葫芦套村民因征地补偿问题集体上访到纪委,纪委负责人亲自接访,并协调国土、城建等部门在一周内找到解决问题的方法,给上访人一个满意的答复。 架起倾听民生“快车道”。临江市纪委建立市、乡(镇)、村三级信访网络,搭建了投诉电话、网络、信函举报平台,开通了领导接待日、书记局长约访、常委巡访、纪委委员下访等一系列倾听民声、收集民意、了解民情的群众诉求渠道,制定了信访工作纳入基层干部政绩考核、重大信访事项督办、回访和责任追究等制度,为党和政府与群众之间架起一座座“连心桥”,铺设了一条条“快车道”,领导干部下基层的次数多了,党和政府与人民群众联系密切了,上访讨说法的群众少了,全市上访量逐年下降。 无缝监督完善机制“顺民心” 农村泥草房改造涉及千家万户的利益。家住六道沟镇桦皮村的王玉山至今还难以相信:在短短的20多天里,他住了大半辈子的泥草房就变成了崭新的砖瓦房。从前,他每年都要在房子上苫上一层稻草挡雨水,房顶上的稻草足有一尺厚。到了冬天更难熬,阴冷潮湿不说,还要担心下大雪将房子压倒。这些都伴随着新房的建成而成为了历史。农村泥草房改造安居工程使全市550户农户告别了泥草房,政府帮助他们圆了梦。 (下转第四版)

本报讯(林涛)8月18日,省委组织部调研组一行来到江源区,就基层党组织、党员和组织部门、组工干部在这次抗洪抢险中发挥作用的情况进行了专题调研。

调研组一行首先来到石人镇的头道阳岔村和榆木桥子村,实地察看了被洪水冲毁的公路、基地、农田等受灾情况,并听取了当地党组织负责人对抗洪抢险工作情况的介绍。洪灾发生后,头道阳岔村与外界交通中断成为孤岛,全村党员群众在村党支部的带领下迅速展开自救,抢通了与外界联系的“生命线”；榆木桥子村党支部书记在洪峰来临之际让开出租车的儿子通知百姓转移,在通知过程中汽车掉入河中被水冲走,儿子经过奋力拼搏才脱离险境。随后,调研组一行来到了大石人镇红石村与护林村,察看了省级农村党员创业带富实践基地的受灾情况。红石村与护林村是该区受灾最严重的地区之一,村庄被淹、交通中断,蔬菜产业遭受严重打击。洪灾过后,村党支部不等不靠,迅速开展灾后重建工作,改植改种水毁农作物、抢种地膜秋菜、修复受损棚室等工作有条不紊地进行。同时在上级党组织的支持下,水、电、路、通讯、房屋等基础设施的灾后重建工作也已经迅速展开。

调研组认为,江源区委能够在洪灾来临前超前谋划,在抗洪过程中精心组织,灾后重建工作迅速启动,充分发挥领导核心作用；各级党员领导干部能够靠前指挥、冲锋一线,先锋模范作用得以充分发挥；各级党组织紧急动员,团结协作,在短时间内成立了100支党员突击队分赴各险工险段,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用；所有的组工干部全部奋战在抗洪一线,采取有效措施,工作成效显著,做到了哪里有险情,哪里就有组工干部的身影,体现出了组织部门率先垂范作用。调研组最后指出,在区委的带领下,全区广大基层党组织经受住了洪灾考验和锤炼,实现了无溃坝、无决堤、无死亡的三无目标。在下一步工作中,希望该区能够再接再厉,抓好灾后重建工作,发扬抗洪精神,推动各项工作再上新台阶。