白山市国家税务局车辆购置税征收管理分局作为白山地区唯一的车辆购置税征收管理机关，自去年五月份机构成立以来，一直严抓干部队伍建设，狠抓税收征管，采取扎实有力的措施，确保了各项工作顺利、有序的开展。

一、受理申报注重真实。该局牢牢把握住车购税征收受理申报第一关，重点审核纳税人提供的纳税申报资料，确保资料合法、数据真实、内容齐全、逻辑关系相符，坚持做到“四个一致”，即纳税人提供的纳税申报资料与申报表填写一致，个人身份证明与购车发票上注明的购车人信息一致，购车发票上开具的车辆型号、发动机号、车辆识别代码与合格证信息一致，申报车辆情况与现场验车情况一致，在申报信息齐全、准确、真实的基础上，及时、准确、完整地将申报信息录入征管系统为纳税人办理车辆购置税手续。

二、执行政策坚持原则。在日常工作中，该局严格依照发票价格，按政策规定扣除增值税确定计税价格，对高于最低计税价格的按照发票扣税价格办理征收手续，对低于最低计税价格的按照国家税务总局核定的最低计税价格办理征收手续，对车辆购置税征收系统中无车辆价格信息的，及时按着规定参照国家税务总局已核定最低计税价格的同国别，同型号，同车长，同排量，配置近似的同类型车辆价格为纳税人办理车购税征收手续。对办理转籍、变更、过户和完税证明补办手续的，在经过实地验车核实其车辆与档案信息一致的基础上予以办理。对办理免(减)税、退税的车辆，该局严格按照政策规定，收齐相关资料，按照规定的程序及时为纳税人办理车辆免(减)税和退税手续，同时做好征税车辆、退税车辆、免(减)税车辆等各种报表的填报工作。上半年，该局本级共受理各类机动车辆纳税申报 2816辆，补证 74辆，办理过户变更 200辆，办理档案转出337辆，接收档案转入198辆，退税14笔共计18.2万元，没有发生利用办理转籍、变更、过户和完税证明补办手续套取完税证明的现象。

三、是资料管理力求完整。在完税证明管理上，该局实行专人、专柜、专库、专账管理，安排了一名同志专门负责票证的安全保管工作，建立了完税证明和缴税凭证登记簿，坚持每日核对完税证明和缴税凭证，详细登记完税证明的种类和号码，每月对完税证明和缴税凭证的使用和结存情况进行核销，没有发生一例借证、赊证、损毁、丢失的现象。在车辆购置税档案管理上，建立了标准化车辆档案室，实行一车一档制，及时搞好接收、复核、补录、归档和档案保管等工作，确保车辆档案中车辆合格证明、价格证明、身份证明、完税证明正副本复印件、纳税申报表等资料全部齐全。 (韩级平)

杨运胜

白山市拥有千里边防线，驻军部队大多地处深山老林，条件艰苦，交通不便，高寒积雪，信息闭塞。薪火相传的爱国拥军光荣传统，从革命战争年代，被一代又一代白山人传承到了今天，特别是近年来，当地各级党委、政府倾情官兵解难题、办实事，以真真切切的暖心行动将拥军优属赋予新的时代元素。

制度解难稳军心

去年12月，刚从山东安丘老家随军到白山驻地的后勤部助理员张砚伟的妻子倪连金怎么也想不到，她和老公没找任何人“打招呼”，就顺利地被安排到白山市浑江区民政局上班……

安居才能乐业。据了解，近三年来，和张砚伟妻子一样纳入政府指令性安置，并分配到公务事业岗位的驻军随军家属达 104人，全市范围拿出112个公益性岗位，供随军家属优先挑选，安置率和官兵满意率均达到100%，被官兵喜称“暖军心工程”。

暖心工程背后是拥军制度的强力支撑。

“拥军要办点实事，不要耍嘴皮子！我们要让当地够随军条件的家属都有一份稳定的工作和稳定的收入，让驻地官兵安心为国家作贡献。我的观点是，凡是事业编的就落事业编，凡是行政编的就落行政编，凡是企业编的就落实企业编……一定要安排相对较好、稳定的岗位，不能收入太低，在我们白山绝对不能让随军家属下岗。这是我们党委、政府为驻地官兵办的一件实事。既然2008年我们把全国双拥模范城的牌子扛回来了，这件事就要做的名牌和事实相符……”两年前，白山军分区党委第一书记、市委书记李伟在常委议军会上掷地有声的讲话，让白山市驻军随军家属安置工作强力启动。

我市针对就业状况，结合驻军实际，将随军家属就业安置作为评选“双拥模范城”的硬性指标。市委、市政府经过反复调研，根据《白山市随军家属安置办法》“白山市人民政府2009年12月30日第6号令”相关文件精神，经市人力资源和社会保障局、市民政局、白山军分区政治部共同研究，出台了《随军家属就业安置办法》，并要求同等条件下对随军家属实行优先招录、优先选择岗位、优先办理资格认定、优先确定分配去向、优先办理调档建档，建立“随军家属人才库”，召开随军家属专场招聘会，定期与地方召开就业恳谈会，采取“双向选择”方式提供就业机会，并鼓励家属自谋职业。

踏着时代的节拍，白山市不断赋予双拥工作新的内涵，把工作着力点放在“制度解难”上，全市双拥工作走上了规范化、制度化、科学化轨道。

文化飘香溢军营

在边防某执勤点，摆放着一座名叫“巅峰”的根雕。这座根雕的制作者是战士徐细虎。他在根雕上留言：“山不在高，有仙则灵；疆不在远，有兵则宁。”

“这类留言都是战士自己想出来的，是文化改变了我们。”徐细虎的战友们说，“过去我们在漫长的边境巡逻路上工作单调，现在学会了发现美，把平时看到的风景拍成照片，把路边捡到的树根、蜂巢、石头、地衣加工成各种工艺品，生活就有了情趣。”

白山军分区政治部主任徐培友介绍说：“文化拥军在新时期应赋予丰富的时代内涵，边防战士不仅是和平的守望者，也应该是美的发现者和文化的传播者，把巡逻路变成趣味路、成才路，既陶冶了官兵情操，提升了官兵文化素养，又增加了他们对第二故乡的热爱，打牢了军民建边兴边、合力固边的坚实基础。”

“文化拥军”需要先进文化，先进文化需要平台传播。2003年，65827部队刚进驻时，由于驻地远离城市，条件艰苦，有的地方甚至不通电，有的地方没有通讯信号，官兵们吃水、买菜、看报十分不方便。一台旧电视、两三百本旧书、一副锣鼓以及战士随身带的口琴，构成了官兵们所有的文化生活内容。

（下转第四版）

近期，江苏、山西、重庆、湖北等省市开始组织实施领导干部下基层活动，其中部分省市的省级主要领导干部直接“蹲点”到农户家中同吃同住同劳动，听民声，聊家常，拒绝层层陪同，力戒扰民，其释放出的新讯号受到社会关注。

省级领导干部轻车简从，住农户家、吃农家饭、听农民言，让人耳目一新。从这些地方的调研情况来看，一是省里主要领导干部带头，省委书记和省长先下基层，足见对此项调研工作之重视;二是“蹲点”选择发展最薄弱的地区，可见调研不掩饰问题，不流于形式;三是不搞层层陪同和接待，调研者只带一两个工作人员，体现不讲排场，务求实效。

省级领导干部带头下基层、进农户，既是对我们党密切联系群众这一优良传统的继承，也是坚持以人为本工作方式的体现。建党九十年来，我们党从一个几十人的政党，发展成了一个有着八千万党员的执政大党，正是因为有人民群众的力量，支撑着我们党的成长和事业的发展。进入新时期，经济社会发展不平衡，利益格局多元化，尤其需要我们的干部倾听群众的意见，了解他们的诉求，解决他们的困难。总结九十年来的成绩和经验，保持党同群众的血肉联系，始终是我们党战胜一切困难的法宝之一。

当前，也有少数领导干部，官越做越大，离人民群众却越来越远。一些干部下基层，接待的档次不够不去，条件太艰苦的地方不去;即便下了基层，也喜欢车队接送，层层接待、前呼后拥，吃吃喝喝一抹嘴巴走人，什么情况也没有问，什么问题也没有解决。这一切不仅加重了地方的接待压力，更破坏了干部在群众中的形象。走马观花、一团和气，这是彻头彻尾的形式主义。还有一些领导干部，喜欢听好话，不喜欢听不同意见，久而久之，也就疏远了群众，忘记了根本。

领导干部下基层，察民情、听民意，是创新社会管理、做好新时期群众工作的必然要求。党的干部是人民群众的代言人，是为人民服务的公仆，不是旧社会的“官老爷”，下基层也不是当“钦差大臣”，而是要到群众中听意见、找问题、求方法。所以，下基层应该少一些娇贵之气，多一些务实之心。应该说，领导干部统筹地方全局工作，日常决策事务繁多，能抽出时间来下基层已属不易。但领导干部的决策，又往往关系到千百万基层群众的切身利益，因此，领导干部多到基层走一走，听一听，对于改进工作方法、维护群众利益大有裨益。

对于领导干部而言，基层既是责任田，也是必修课，能不能带着问题下去，带着方法上来，考验着领导干部是不是真正做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。领导干部下基层，“身到”了还须“心到”;只有心到了群众身边，才能抛开形式主义的杂念，一门心思研究和解决问题。

那是个阳光明媚的午后，她骑着自行车去上班。意外毫无征兆地发生了——— 一辆速度并不很快的小汽车从后面冲了过来，自行车扁了，她飞了出去。那是个普普通通的日子，却要让她和她的家人铭记终生——— 她和她家人的幸福生活在那一天被彻底改变。

她在医院的重症监护室昏迷着，丈夫来了，儿子来了，公公婆婆来了，亲朋好友来了……最后来的是她的老父亲，一位头发花白、精瘦干练的种地老头。四天四夜，她的眼睛都紧闭着。门外，一大群人就守了四天四夜。医生推开门走出来，大家立即围拢来，满是期盼的眼神，希望医生能够让大家把悬着的心放下。医生摇摇头，说：我们已经很尽力了，命可以保住，但脑部受伤太重，神智恐怕是无法恢复了。大家知道这意味着什么，都呆住了，同时都在心里盘算着，今后该怎么办呢？

亲朋好友走了。公公婆婆走了。三个月后，丈夫拉着儿子与种地老头商量：这样毫无知觉地躺着，她是痛苦的，大家也都是痛苦的，不如……老头瞪着血红的眼睛，青筋裸露，咆哮道：滚！丈夫拉着儿子真的滚了，再也没有露面。病床前只剩下他孤孤单单的一个人。看着躺在床上大睁着双眼却一动不动的她，泪水无声地从他沟壑纵横的脸上滑落。

从此，照顾她成了他生活的全部。早上起床，用冷水给她擦手擦脚，再用手抱着反复揉搓，然后活动胳膊大腿，按摩全身。做完这一切，他已是大汗淋漓。稍事休息，他用汤勺撬开她的嘴给她喂食。上下午他都坚持给她活动按摩全身各两次，按摩的间隙，要照顾她喝水、吃药，要照顾她大便小便，换洗尿布，每个月的那几天，还要给她换卫生巾。晚上，给她全身按摩一遍之后才睡觉，夜里还要起床两次，给她翻身、换尿布。做这一切的时候，他都不忘说话与她交流，那神情，那语气，好像她是三个月大的婴儿。

他不明白自己上辈子造了什么孽，上苍要这样惩罚自己。他一烦躁，就躲在医院僻静的一角用拳头狠狠地捶自己的脑袋，这是自己的骨肉啊，一旦放弃了，就再也见不到她了。做父亲的都不能保护孩子，还能指望谁呢？坚持，坚持，医生都说了，只要坚持下来，会有奇迹发生的。他抹抹眼角的泪水，然后走进病房，微笑着对她说：“爸爸回来了，等着急没有，乖女儿？来，爸爸给你按摩……”

同病房的病人来了又走，走了又来，每当看到有病人病愈出院，他的脸上就有点失落，眼中流露出期盼。那是个除夕夜，病人几乎都出院回家过年了，平日喧闹的医院一下子沉寂下来，远处有鞭炮和礼花在炸响。他煮了两碗水饺，对她说：“乖女儿，别人都过年了，咱也过年；别人都吃饺子了，咱也吃饺子。猪肉白菜馅的饺子你最爱吃了，今天，爸爸给你煮的就是。”他用汤勺切下来一小块，用嘴吹吹，送到她嘴边。在他的悉心照顾下，喂饭时，她的嘴巴已经自己会张开了，眼珠子也会骨碌骨碌地来回滚动，甚至，某一会儿，她还会“嘿嘿”地傻笑。这一次，她倒没有急切地张开嘴吃饭，她的下巴微微蠕动了两下，上下嘴唇碰了两碰，“爸爸！”含混不清的发音从她的嘴里吐出来，如同天籁。他惊呆了，醒悟过来，丢下饺子，一把抱住了她：“乖女儿，你会叫爸爸了？你会叫爸爸了！”泪水滚滚而下。

三年之后，他们花光了肇事司机赔偿的40多万，不得不回到了他破旧的家中。他用仅余的一点钱给她买了辆轮椅，他坚信她一定能再次站起来。从回到家中的第一天起，他每天都把她抱到轮椅上，怕她摔倒，用绳子把她的上身捆在轮椅的靠背上，再把靠背一点点调高，她的身子也一点点坐直……渐渐地，她的腿能活动了，能收放了，她的胳膊有了知觉，能够轻微活动了……

六年之后，他搀着她已经能够在院子里走上一圈了。得知她的情况，医生连称“奇迹”。得知他和她的故事，记者前去采访。镜头前，他满头银丝，佝偻着背，脸上写满了沧桑。他淡淡地说：“没啥，我是她父亲，我总不能眼睁睁地看着她在我的眼皮子底下离开人世吧。任何人都可以远离我的女儿，可我不能，因为我是她的父亲。”

苑金良 本报记者 姜鹏雷

从开展预防重特大道路交通事故攻坚战以来，靖宇县交警大队认真理顺工作思路。深刻吸取“3.12”特大交通事故教训，切实把预防重特大事故工作摆在公安机关任务的突出位置，结合实际，突出重点，对为期三个月的事故预防攻坚战进行周密部署，制定了相应的具体目标和工作措施深入研究事故预防工作治本措施，全面加强道路交通管理工作。

启动了龙 泉 、 鹿场、巴里岗三个交通安全检查服务站，严格落实“白天见警车、夜间见警灯”措施，最大限度延长有警管控时间，每天勤务时间调整为早6时至晚20时，并按照客运车辆首末班次时间，对客运车辆实施重点管控。对过往客、货运车辆及危化品运输车做到逢车必检，逐台登记，对客、货运车辆及危化品运输车进行细致的安全技术检查。消除安全隐患，做到无带病车辆上路行驶，保证司乘人员安全出行。

对辖区内的所有道路交通安全隐患路段，重新进行一次全面排查和确定，现在已经排查出道路交通安全隐患路段44处，其中：朝长线15处、榆江线11处、鹤大线8处、靖赤线8处、靖驼2处，交通事故黑点2处。已形成文件上报县政府，市交警支队提出整改建议和整改措施，同时，向交通部门下发整改建议书。计划增设47块交通安全提示牌、增设13处暴闪警示灯、22处减速慢行警示灯。现已安装部分暴闪警示灯和交通安全提示牌。

结合全市校园周边道路交通秩序整治专项行动，进一步落实“一校一警”包保制度，明确责任，细化工作，大队成立由女干警和女协管员组成18人的护卫天使队，并对24所学校和5所幼儿园确立了天使守护者，大队于 3月25日下午对“天使守护者”和“护卫天使队”进行培训，强化天使守护者和护卫天使队成员的业务能力。大队从攻坚战开始至 5月末，在全县范围内开展一次为期3个月的集中整治中、小学校、幼儿园及周边交通秩序 专 项 行动，加大对校园周边交通秩序的整治力度。加强对学校周边的交通巡逻；在学校师生中指定了警务联络员、设置警务联系箱；优先增设学校、幼儿园周边道路交通标志、标线、信号灯、减速带，接送学生车辆临时停车场，完善各类安全设施建设。靖宇县内各学校无校车，只有3所幼儿园有3台接送车，大队已对这 3台接送车及驾驶人建立了档案，并进行了安全技术检验，已选派3名业务过硬的民警进行包保。

第二章 违规行为的认定与处理

第五条 考生不遵守考场纪律，不服从考试工作人员的安排与要求，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪。

(一)携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的；

(二)未在规定的座位参加考试的；

(三)考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的；

(四)在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；

(五)在考场或者教育考试机构禁止的范围内，喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的；

(六)未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的；

(七)将试卷、答卷(含答题卡、答题纸等，下同)、草稿纸等考试用纸带出考场的；

(八)用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的；

(九)其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。

第六条 考生违背考试公平、公正原则，以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩，有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：

(一)携带与考试内容相关的文字材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；

(二)抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的；

(三)抢夺、窃取他人试卷、答卷或者强迫他人为自己抄袭提供方便的；

(四)在考试过程中使用通讯设备的；

(五)由他人冒名代替参加考试的；

(六)故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；

(七)在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；

(八)传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的；

(九)其他作弊行为。

第七条 教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的，应当认定相关的考生实施了考试作弊行为：

(一)通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格和考试成绩的；

(二)评卷过程中被发现同一科目同一考场有两份以上(含两份)答卷答案雷同的；

(三)考场纪律混乱、考试秩序失控，出现大面积考试作弊现象的；

(四)考试工作人员协助实施作弊行为，事后查实的；

(五)其他应认定为作弊的行为。

第八条 考生及其他人员应当自觉维护考试工作场所的秩序，服从考试工作人员的管理，不得有下列扰乱考场及考试工作场所秩序的行为：

(一)故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序；

(二)拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责；

(三)威胁、侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员或其他考生；

(四)其他扰乱考试管理秩序的行为。

第九条 考生有第五条所列考试违纪行为之一的，其当次报名参加考试的各科成绩无效；参加高等教育自学考试考生，视情节轻重，可同时给予停考一至三年，或者延迟毕业时间一至三年的处理，停考期间考试成绩无效。

第十条 考生有第八条所列行为之一的，应当终止其继续参加本科目考试，其当次报名参加考试的各种成绩无效；考生及其他人员的行为违反《治安管理处罚法》的，由公安机关先进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十一条 考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的，由证书颁发机关宣布证书无效，责令收回证书或者予以没收；已经被录取或者入学的，由录取学校取消录取资格或者其学籍。

第十二条 代替他人或由他人代替参加国家教育考试，是在校生，由所在学校按有关规定严肃处理，直至开除学籍；其他人员，由考试机构建议其所在单位给予行政处分，直至开除或解聘，教育考试机构按照作弊行为记录并向有关单位公开其个人基本信息。

本报讯(记者申文利)2月21日下午,市十大拥军模范颁奖典礼在市政务大厅举行。在双拥工作中表现突出的马继民、郭爱东、贾立峰、李连璞、李忠元、王博凡、鄂长江、宁凤莲、段孝杰、刘吉英10名同志,被评选为白山市十大拥军模范。

市委书记李伟致颁奖词,市领导彭永林、刘剑桥、赵晓君、隋金山、宿军；白山军分区副司令员李铁城、蒋洪波,政治部主任徐培友出席典礼并为拥军模范颁奖。

白山,一个曾经战火纷飞的革命老区,广大军民在寻求解放、抗击日寇的征程中,演绎了一幅幅携手战斗的壮丽画卷；白山,拥有千里边防的双拥模范城,百姓、官兵在保家卫国的道路上,谱写了互帮互助、鱼水情深的壮丽诗篇。军爱民,民拥军。全市133万人民像爱护亲人一样,关怀和帮助驻地官兵,涌现出情系官兵、爱献军营的拥军模范。他们中既有机关部门的负责同志,又有基层单位的普通员工；既有数十年如一日扎实做好双拥工作的老典型,又有在改革开放新形势下涌现出来的新模范,他们在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

李伟在讲话中指出,此次颁奖典礼既是表彰那些积极投身国防建设、倾力为部队解难题、办实事的拥军模范们,同时也是进一步动员各级党委、政府和全市军民,顺应新形势,站在新起点,落实新任务,不断巩固和发展创建成果,全面推进我市双拥工作再上新台阶。

李伟要求,全市军民要学习拥军模范们讲政治、顾大局、自觉维护军政军民团结的思想觉悟,学习他们热爱党、热爱祖国、热爱人民军队的崇高境界,学习他们无私奉献,自觉为国家和军队分忧、为人民群众造福的高尚品德。

努力做好新形势下的拥军优属工作,进一步巩固和发展军政军民同呼气、共命运、心连心的大好局面。

李伟强调,各级党委、政府,各部门和各单位要牢固树立国防观念,自觉承担起拥军优属的责任,共同支持配合抓好双拥工作。要统一认识,进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感。要站在国防建设的高度深入开展双拥工作,不断加强军地之间的相互支持与合作,促进社会生产力发展和部队战斗力提高。各级党委、政府和有关部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任,继续开展好科技拥军、文化拥军、法律拥军活动,推进我市拥军工作由一般性为部队服务向为战备建设服务转变,由解决一般困难向保障提高部队“打赢”能力转变,由靠行政领导推进向依靠法规政策开展工作转变。要切实维护好军人、家属的根本权益,认真落实各项法规政策,切实解决好子弟兵们关心的热点、难点问题。不断探索解决的途径和方法。要从实际出发,尽快建立起与社会主义市场经济体系相适应,与干部人事制度、劳动用工制度相配套的安置制度和办法。

颁奖典礼上,我市去年当选的“十大功勋卫士”为10名拥军模范提名奖获得者颁奖。长白山满族歌舞团与部分驻地官兵共同表演了歌曲、舞蹈、相声、小品等节目,向广大观众献上一台精彩文艺节目。

本报讯(李君言)近期，临江市认真学习贯彻中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律的要求，转发了《关于贯彻落实严肃换届纪律保证换届风清气正有关要求的通知》，着力构建“四个三”工作模式，严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境。

畅通三条渠道，加大宣教力度。一是发放宣传材料，根据发放对象不同特点，有针对性地发放宣传学习资料，对组工干部发放《严肃换届工作有关规定汇编》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》《严肃换届纪律工作流程图》；对市管干部发放《纪律提醒卡》和《严肃换届工作纪律资料汇编》；对参加民主推荐和又被推荐资格的同志发放《中纪委中组部21号文件通知》、吉林省委严肃换届纪律“十条高压线”，“五不用、三取消、两调离”规定及警示材料。二是发挥媒体作用，充分发挥网络媒体覆盖面广、便于浏览的优势，紧紧抓住换届过程各个环节，依托报刊《临江报》、电视和临江政府网、临江市纪检监察网、滚动屏幕等平台渠道，对换届工作及换届纪律进行全面宣传。三是发挥公开栏作用，充分利用乡镇街道、村(社区)的党务公开栏，宣传换届纪律、通报典型案例，使广大干部群众知晓换届纪律的要求，积极参与到换届工作的监督中来，确保换届风清气正。

建立三项机制，形成工作合力。一是建立沟通协调机制，建立组织、纪检、宣传、政法等部门组成的换届工作沟通协调机制，定期沟通情况，根据需要随时沟通情况，密切配合，在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。二是建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，加强与宣传部门的合作，实时关注互联网的动态信息，做好针对性的应对措施。对新闻媒体反映有价值的信息，及时收集并予以查实处理。三是建立换届督查机制，根据换届工作进程，适时建立换届工作督查组，加强对乡镇的换届工作进行督促检查，把换届风气作为督查的一项重点内容，营造风清气正的良好氛围。

执行三项制度，强化监督功能。一是实行换届纪律“四承诺”制度，市委组织部机关工作人员签订“坚持公道正派、严守换届纪律承诺书”，换届考察组成员签订“换届考察工作纪律承诺书”，全体市管干部签订“领导干部严守换届纪律承诺书”，乡镇党委书记签订“抓好换届纪律工作承诺书”。二是实行换届风气考核制度，建立评价换届风气量化考核指标体系，重点为换届纪律要求知晓度、代表委员对换届风气测评情况、组织工作民意调查满意度。三是实行违反换届纪律案件查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，明确承办人和负责人，重点查办，限时办结，确保一查到底。

开展三项活动，确保工作实效。一是召开一次换届纪律专题学习会，市委理论学习中心组以及其它各单位党组织理论学习中心组要专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。二是开展一次专题谈心谈话活动，换届工作开始前，市纪委开展“纪委书记访谈活动”与7个乡镇党政主要领导谈心谈话，明确换届纪律要求，排查可能影响换届的热点难点问题。三是组织一次严肃换届纪律问卷调查，组织全市各乡镇、村党员干部参加严肃换届纪律问卷调查，知晓率为100%。对调查中出现的苗头性隐患问题交由指导组调查核实，并将调查结果及时反馈。

通过关于长白县十三届县委报告的决议和县纪委报告的决议。苗振军 摄

县委书记褚来福在党代会上作报告。 苗振军 摄

中国共产党长白朝鲜族自治县第十四次代表大会开幕式。 苗振军 摄

本报讯(记者 曹泓)金秋时节，中国共产党长白朝鲜族自治县第十四次代表大会胜利召开。谈起这次大会，群情振奋。与会代表纷纷表示，“大会提出，要为建设宜居、文明、诚信、平安新长白而努力奋斗。这四大目标提得好，以人为本，切合实际。这四大目标与民生民利息息相关，与建设和谐社会息息相关，与振兴边贸经济息息相关，与打造平安长白息息相关。四大目标具有长白地方特色，符合长白发展需要。”

未来五年，长白的发展要努力实现“宜居、文明、诚信、平安”四大目标，将长白打造成为人均主要经济指标全省领先、特色产业最强、生态环境最优、和谐文明程度最高的长白山下第一县、鸭绿江源第一城。

一是建成宜居长白。生态环境不断优化，城乡面貌明显改观，基础设施日臻完善，城镇服务功能显著增强，群众性文化体育事业蓬勃发展，教育教学质量和医疗卫生保障水平不断提高，人与自然和谐发展。

二是建成文明长白。物质文明与精神文明协调发展，硅藻土、人参、特产、旅游、边贸等优势主导产业成为推动经济发展、增加财政收入、创造就业岗位的主要支撑，文明程度、社会安全、民生保障等社会和谐指标全省先进。到 2016年，地区生产总值力争突破60亿元、人均7万元。全口径财政收入力争突破6亿元、人均7千元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到31560元和13000元。

三是建成诚信长白。加大诚信建设力度，建立以个人诚信为基础、企业诚信为主体、政府诚信为保障的“诚信长白”社会诚信体系，逐步完善社会诚信管理档案，营造“诚信为本，信誉至上”的良好社会风尚，形成守法纪、讲道德、重诚信的良好氛围。

四是建成平安长白。深入推进“平安长白”建设，健全完善工作运行体系。社会政治稳定，各类矛盾纠纷得到及时化解。社会治安整体联动防范体系完善，防控能力增强，人民群众对边境安全和社会治安的满意率显著提高。严格安全生产监督管理，保障食品药品安全。公民的道德素养、法制观念和遵纪守法意识明显增强。

参加中国共产党长白朝鲜族自治县第十四次代表大会的代表指出，要实现这四大奋斗目标，关键在于结合长白实际，狠抓落实。全县人民要坚持发展为先、转型为先、民生为先，强力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，推进资源产业化、产业规模化、交通便捷化、设施高效化、管理规范化、人居生态化。全县各级党组织要坚持发展不动摇，带领全县各族人民瞄准四大目标，苦干实干，加快富民强县进程，使长白各项事业再创新辉煌。

12月21日，通化市纪委组织召开了全市纪检监察系统深入开展向陈丽华同志学习活动大会，要求全市纪检监察系统要进一步掀起学习陈丽华同志先进事迹的热潮，进一步学习先进，弘扬正气，推动全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 

会后，县纪委及时向县委作了汇报。辉南县委对这次学习活动高度重视，决定以传达贯彻落实市纪委会议的精神为契机，结合辉南实际，创设活动载体，在全县党员干部中掀起向陈丽华同志学习、争当先进党员、争创一流业绩的热潮。同时，辉南县纪委组织召开了纪委全体机关干部大会，传达了省、市纪委的文件和全市纪检监察系统深入开展向陈丽华同志学习活动大会精神，成立了由县委常委、纪委书记杨长江为组长的学习活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动的组织安排、督促检查和宣传报道等日常工作，并做到四个结合：一是将学习活动与贯彻落实市县党代会精神相结合，引导广大党员领导干部树立恪尽职守、忘我工作的敬业精神，围绕中心，服务大局，像陈丽华同志那样立足岗位、勤勉敬业，为建设吉林省东南部重要节点城市而努力奋斗。二是将学习活动与“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动结合起来，不断加强党员领导干部的作风建设，使广大党员干部树立起牢记宗旨、心系群众的公仆情怀，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点，像陈丽华同志那样一心想着群众，一切为了群众，解决好民生问题。三是将学习活动和党员领导干部的廉政教育相结合。把学习陈丽华同志的先进事迹作为广大党员领导干部培训的必修课题，纳入到2012年全县党员领导干部培训计划之中，使广大党员干部树立起坚定信念、对党忠诚的政治品格，像陈丽华同志那样一身正气，清正廉洁，始终如一地坚守共产党员的高尚情操，忠诚党的事业，为加快辉南振兴崛起提供强有力的政治保证。四是将学习活动和争先创优活动相结合。使广大党员干部树立起不畏艰难、拼搏进取的坚强意志，像陈丽华同志那样，把对生命的珍惜和对生活的热爱化作对事业的忠诚和对工作的热情，不畏惧困难，不回避矛盾，迎难而上，锐意进取，创造出一流的工作业绩。 

在县委的统一部署下，辉南大地上再次掀起了向陈丽华同志学习的热潮。一位曾经与陈丽华同志共事过的纪检干部说，陈丽华同志是辉南纪委人的骄傲，是辉南县人民的骄傲，也是所有干部的楷模，尤其是在分会场听取事迹报告时，更是带有一种自豪感。尽管曾经与其共事过，但每次学习她的事迹都会有不同的认识和感动。作为陈丽华曾经的同事和战友，他要以陈丽华同志为榜样，恪尽职守，爱岗敬业，争做“党的忠诚卫士、群众的贴心人”，不让自己掉队，不给战友抹黑。