本报讯(金永武 朴梅花 记者 刘金英)长白县以推进换届工作为契机，从“三抓”工作入手，注重少数民族干部的培养和使用，全面加强少数民族干部队伍建设，为实现县域经济又好又快发展提供人才保证。

抓培训，提高少数民族干部综合素质。为抓好少数民族干部队伍建设、提高干部队伍综合素质的中心环节，他们采取多种措施，全面加强少数民族干部培养。开展培训工作，目前共组织118名少数民族干部参加了集中培训学习，同时积极创造机会，选送41名少数民族干部到国家民族干部学院进行学习深造。加大域外培训力度，进一步开阔少数民族干部视野，“十一五”期间共组织71名少数民族干部赴杭州、苏州、青岛和中缅边境进行学习考察。同时，丰富培训形式，以在职干部为重点，全面实施“双语工程”，进一步提高干部“双语”能力，着力建立一支“民汉兼通”的新型人才队伍。

抓储备，调整充实少数民族后备干部队伍。2008年以来，该县组织人事部门通过考试录用了20名优秀朝鲜族毕业生，充实到专业部门工作。充分发挥学校先期培养的基地作用，在县实验中学和朝鲜族中学中选拔一批少数民族应届毕业生，送往大中专院校委托代培，毕业后回该县工作。充分发挥人才信息网络的辐射功能，进一步加强人才信息网络建设，使优秀少数民族人才尽早进入组织视野。充分发挥动态管理的优化作用，把竞争机制引入后备干部管理之中，按照少数民族后备干部的层次高低、专业类型、潜力大小和政绩情况，分类建档，逐人落实培养计划，加大跟踪考察力度，优胜劣汰。目前，已建立起一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的少数民族后备干部队伍，共储备后备干部260人，其中少数民族干部53人。

抓突破，加大选拔任用少数民族干部力度。在少数民族干部的选拔使用上，始终严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中的有关规定，把握德才兼备的用人标准，力求做到成熟一个起用一个，决不片面追求比例，降格充数。突出“一个重点”，即重点提拔适应新形势发展需要的少数民族青年干部。坚持“四个优先”，即班子调整时，优先考虑少数民族干部；出现空缺职位时，优先充实少数民族干部；机构改革时，优先安排少数民族干部；班子换届时，优先选拔少数民族干部。把握“四项原则”，即依法配备，按照《长白朝鲜族自治县民族自治条例》规定，全县25个政府序列局中，始终有8个局由朝鲜族干部担任局长，8个乡镇始终保证2个乡镇的党委书记由朝鲜族干部担任；不论资排辈，只要德才兼备，能力突出，就大胆委以重任；政策倾斜，县委明确要求，每次提拔干部，保证少数民族干部占同期提拔干部总数的30%以上；突破常规，始终坚持对比较优秀、特殊需要的少数民族干部在使用上放宽条件、打破常规。

本报讯(杜铁军 樊莹莹)江源区为解决村级干部队伍年龄老化、后继乏人问题，采取多种措施，切实加强村级后备干部队伍建设，在解决“备而不用”上下功夫，取得较好效果。

多渠道择优选拔，确保村级后备干部的质量。按照“一职一备”的原则，充分听取干部群众的意见，把识人选人范围扩大到农村各个层面，并坚持做到重点向“四个群体”倾斜：一是重点向具有一定农村工作经验的现任村“两委”班子成员及共青团、妇代会积极分子倾斜；二是重点向文化水平较高的退伍军人、回镇大中专毕业生倾斜；三是重点向视野宽阔、思想解放的外出务工返镇人员倾斜；四是重点向产业规模大、带动能力突出的致富能手倾斜。在具体操作中，通过党员和村民代表民主推荐、镇村党组织考核、公示、建立培养档案等程序层层把关，把党员认可、群众满意的优秀人才选拔到村级后备干部队伍中，为新农村建设提供了丰富的人才支撑。目前，全区已建立起224人的村级后备干部人才库，其中35岁以下的党员致富能手105人，非党致富能手32人。

多层次教育培训，提高村级后备干部的素质。依托区党员交流培训中心，采取理论培训、典型示范与电化教育相结合的方式，狠抓村级后备干部素质的提高。一是强化理论学习。结合创先争优活动，组织他们学习党在农村的方针政策、新农村建设知识，并邀请非党的后备干部列席，不断增强他们的党性观念；二是强化法制培训。重点培训农村工作中经常接触的经济管理、财务管理、信访工作等知识，并将廉政教育“关口”前移，用村干部违纪违法案例开展警示教育，提高了村级后备干部的依法办事能力；三是强化技术培训。分期分批推荐后备干部参加各类农村实用技术培训班，让后备干部掌握更多的致富技能，提高他们的“双带”能力。先后共举办村级后备干部培训班12次，培训村级后备干部800余人次，有58名村级后备干部通过学历教育取得了大专学历。

多方位强化管理，加大村级后备干部的考核。建立了全区村级后备干部电子档案，实现了微机化管理，并建立了结对培养机制，要求各镇街党委成员、村党支部书记、有经验的老党员同村级后备干部结成“一帮一”对子，定期与他们进行谈话，及时了解这些后备干部的思想动态和工作情况。各镇街党委采取每半年群众测评、自我评议、组织评价等方式，对后备干部在半年内的思想情况、工作表现进行考核，并将考核结果报区委组织部备案审查。此外，各镇街每年年初在对上年考核结果综合分析后，将考核结果较差的后备干部调整出去，将在农村实际工作中表现突出的优秀人才及时吸收到后备干部队伍中培养，在保持总量平衡的基础上，不断提高村级后备干部队伍的素质。

多岗位实践锻炼，增强村级后备干部的能力。一是给岗位。各镇街根据本地实际和后备干部的特点，把村级后备干部安排到村党支部副书记或村主任助理位置上，让他们直接参与村级事务的决策管理，不断提高驾驭农村工作的能力；二是交任务。结合农村无职党员设岗定责活动，将村级后备干部安排到各个岗位上，让他们在计划生育、护林防火、文明村建设等农村中心工作中及急难险重工作中担当重任；三是压担子。根据村级后备干部的产业发展特点，积极引导和鼓励他们带头组建农村经济合作组织，让他们在农村经济建设的主战场上发挥先锋模范作用，不断提高“双带”能力。截至目前，全区有67名村级后备干部在民主选举中脱颖而出，18名担任了村“两委”负责人。

↑8月9日，山东省沂源县悦庄镇北张良村的菜农在分拣外销的茄子。山东省沂源县积极引导农民发展大田间作、套种和在山岭上种植越夏蔬菜，建立了以佛手瓜、茄子、韭菜等10个蔬菜品种为主的1.8万亩越夏蔬菜基地。近日，这些基地的蔬菜丰收上市，丰富了百姓的“菜篮子”。

新华社发

黄瓜的种苗来源、种养面积、收货时间，以及所使用化肥农药的名称、生产厂家、经销单位、含量、使用方法和范围等信息，在哈尔滨市富强晨光合作社的“农产品生产记录”手册上都有详细记录。

“凭借这些信息，消费者可轻松查到所食用蔬菜在种植和管理期间的相关情况。一旦出现食品安全问题，也可很快找出问题症结。”合作社理事长王喜光说。

富强晨光合作社的蔬菜基地是中国正在大力推进的绿色食品原料标准化生产基地之一。2004年，农业部开始在黑龙江省开展绿色食品原料标准化生产基地创建试点工作，并于2005年在全国范围正式启动。截至目前，全国绿色食品原料标准化生产基地已达479个，有效促进了绿色食品产业发展。

19日，全国绿色食品原料标准化生产基地工作会议在哈尔滨召开。这是农业部首次以工作会议形式专题研究绿色食品原料标准化生产基地建设。标准化生产基地建设正成为传统农业向现代农业迈进的助推器。

近年来，中国在农产品质量安全方面不断加大监管力度，农产品质量总体安全，但问题和隐患仍然存在，人们对食品安全问题的关注度越来越高。

农业部农产品质量安全监管局局长马爱国说，绿色食品原料标准化生产基地建设以生产安全优质农产品为核心，推行保护环境、统防统治、科学施肥、合理用药的清洁生产方式，是提高农产品质量安全的有效途径。

产品“绿”不“绿” 关键在源头

“不怕贵点，就怕不安全”，在北京的超市，不少人购买食品时，选择了绿色有机食品。但也有消费者发出疑问：这些绿色食品真“绿”吗？

产品“绿”不“绿”，关键看原料。为从生产源头保障绿色食品质量和实现可持续发展，2005年，农业部启动了绿色食品大型原料标准化生产基地的创建工作。6年多过去了，基地创建带来了什么，下一步，怎么样做得更好，让“第一车间” 真正“绿”意盎然。

黑龙江省农垦总局建三江分局是“中国绿色米都”。分局对农药、化肥等经销企业实行经营承诺制和备案管理制，开列违禁生产资料通知单，严防假冒违禁伪劣农资进入市场，从源头上净化投入品市场。

中国政府“十二五”规划中把食品和农产品质量安全摆到重要位置。未来几年，中国将不断完善绿色食品技术标准体系，将标准化生产技术和管理措施落实到绿色食品原料基地的田间地头。加强对管理人员、生产技术人员，特别是基地农户的培训，指导农户科学施肥、合理用药，建立可追溯的食品安全体系。

马爱国说，建设标准化的原料基地是发展高产、优质、高效、生态、安全农业的一个重要途径和举措，对于促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化、产业化、品牌化有重要意义。但绿色食品原料标准化生产基地建设还面临不少压力和挑战，标准化生产措施和监管措施落实不到位，一定程度存在“重建轻管”的现象，质量安全隐患依然存在。

为了确保标准化生产基地高质量、高标准建设，中国通过建立绿色食品原料标准基地产品市场监察制度，强化公告公示制度和淘汰退出机制，不断提高基地建设的质量和水平，从田间地头入手解决食品安全问题。

（据新华社电）

● 杨运胜

胡锦涛总书记多次指出，广大党员领导干部要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，今年“七一”讲话，总书记又特别强调：“坚持德才兼备、以德为先用人标准，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。新颁发的《政工条例》中也明确了“坚持德才兼备、以德为先用人标准”。把“以德为先”真正作为选用干部的“硬杠杠”。由此可见，相对于“才”，“德”是选拔干部的核心和首要标准，也是考核干部最难考察和把握的重要环节之一，如何考核干部的为官之德，让有德者有得，是各级领导机关应当重点研究思考的课题。

营造育德风气。古人讲，用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋。用好一个干部会激励一大片，误用一个干部会挫伤一大片，甚至败坏党的风气，影响单位士气。要在本单位本部门大兴有德者吃香的舆论风气，引导广大党员干部更加注意品行修养，按党的要求为官、按传统美德修身、按群众期盼干事；要让那些品德高尚、实绩突出、作风正派、群众公认的干部受关注、受重视，早重用；让那些品德低下、拈轻怕重、作风飘浮、群众口啤差的干部没有市场、没有地位、没有作为；要给能干事者机会、让干成事者有展示才华的舞台，有施展才能的空间；要特别关注关爱老实人，不让老实人吃亏，不让投机钻营者有可乘之机。

练就识德慧眼。“才”易量化，“德”难考量；识才辩德，需有独特眼光。识德，听信谗言不行，单查档案不行，凭第一印象打分也不行。欲识庐山真面目，不能拘于一域之见，要多角度、全方位观察；识德，需有耐力和恒心，俗话说，路遥知马力，日久见人心，时间长了，是君子小人，德才表现怎样，自然躲不过群众的火眼金睛；识德，需从不同侧面和渠道进行综合审视，制定科学评定标准，只有细化量化道德考评标准，使考核方式更具操作性，才能在选人用人中守住“德”这一“硬指标”；识德，需要戴着放大镜和望远镜尽可能延伸触角，既看现在，也看过去，既了解工作圈，也了解生活圈，既考察平时表现，也考察在执行重大任务、面临个人进退去留等关键时刻表现。

建立评德机制。政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德等是考评干部为官之德的重要内容。首先应当根据各级领导干部的层次差别，明确“德”的不同标准。如确立初级干部重“带”，中层干部重“教”，上级机关干部重“参”，中、高级领导干部重“谋”等细化标准，形成自下而上、逐级提高的官德标准体系。其次是明确“德”的要求，对领导干部为官之“德”进行民主评议。具体做到：评“官”有“众”，由下级评议上级的道德表现；评“官”有“姓”，进行“像、准、实”描绘；评“官”有“行”，对其言论、用人、自律、尽职等进行综合评议，划分优秀、合格、不合格等级，从而使“德”的内容和标准更加科学合理。再是细化“官德”考评标准。要通过看干部在履行岗位职责中的工作动机、工作态度和工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等，全面了解干部为官之德。平日里，既察关键时刻表现之德，也察大是大非中名利取舍之德；既看工作交往之德，也看婚姻孝道之德。通过看立场、看学习、看修养、看作风、看境界、看廉洁等方面，全面了解，综合考察干部的品德修养。要大张旗鼓宣传道德模范，选树德高望重典型。

树立尚德标杆。“才者，德之资也；德者，才之帅也”。干部的德，主要指理想信念、党性修养、道德品质、思想作风等，它决定着才智发挥和权力行使的目的、方向及效果。干部有德无才，难以为党和人民做出突出贡献；有才无德，则会导致权力滥用，其“才”可能成为损害党和人民利益的工具。当下，有的干部受“利多多干，利少少干，无利不干”等趋利思想影响，学习讲实用、工作为提升，急功近利的思想也使一些人的道德品质大打折扣。“管住自己，天下无敌”。领导干部，一定要有很强的自控能力，力求做到从生活小事做起，不该去的地方不去，避免一失足成千古恨；不该要的东西不要，避免拿人手短，吃人嘴软；不该交的朋友不交，谨防哥们义气遮望眼。要始终把思想约束在道德规范的准则之内，把言行举止规范在党纪国法的要求之中，把工作圈、生活圈、交际圈置于组织群众的监督之下，日积月累，不断升华，便可积小善而成大德。

本报讯(张琪 记者 张庆飞)今年以来，我市突出区域经济大提速，加快经济发展方式转变，着力推进产业结构调整，呈现出经济快速增长、民生不断改善、社会更加和谐的良好局面。

上半年，全市实现地区生产总值241.9亿元，同比增长17.8%。其中一、二、三产业分别完成16.6亿元、160.3亿元和65亿元，分别增长5.6%、26.8%和2.5%。一般预算全口径财政收入实现27.5亿元，增长38.5%，其中地方级财政收入实现17.1亿元，增长43.3%。

投资规模不断扩大，项目建设取得积极进展。上半年，全社会固定资产投资完成107.2亿元，增长29%。重点项目建设进展顺利，全市3000万元以上重点项目开(复)工476项，完成投资94亿元。新开工项目进展顺利。抚松新城土地开发、琦祥纸业20万吨包装用纸、农夫山泉三期等231个新开工项目完成投资33.1亿元。续建项目进展情况良好。长白山国际旅游度假区滑雪场项目(南区)、华能煤矸石发电、沈阳机床临江大型铸件生产基地项目(一期工程)等项目进展加快，全市续建项目共完成投资60.9亿元。全市共谋划3000万元以上项目153项，完成全年任务的76.5%。

工业经济快速增长，质量和效益进一步提升。上半年，全市规模以上工业企业实现总产值443.8亿元，增长54.2%；规模以上工业实现增加值128.7亿元，增长30.8%，实现利润14.3亿元，增长45.3%。工业项目完成投资55.1亿元，新增规模以上企业9户，总数达到393户。特色产业园区初见成效，矿泉水、人参、镁、硅藻土等15个特色园区资源配置和产业集聚作用充分发挥。

第三产业快速发展，消费市场繁荣活跃。上半年，社会消费零售总额实现76.3亿元，增长16.9%；居民消费价格指数上涨4.4%；接待旅游人数124.2万人次，旅游总收入实现10.2亿元；完成外贸进出口1.2亿美元，增长14%，其中出口8860万美元，增长2%，上半年新增外贸进出口经营权企业15户。

农业和农村经济稳步发展，新农村建设成效显著。上半年，全市实现农林牧渔业总产值23.9亿元，增长5.6%，农村居民人均现金收入3158元，增长22%。备春耕生产投入资金3.05亿元，增长26%。实施“退粮进特”战略，积极发展特色农业，今年新发展中药材1.5万亩、食用菌800万平方米、人工栽培山野菜2000亩、棚膜970亩。新农村建设步伐加快。投入资金5121万元改善农村生产生活环境，对193个村进行了环境整治。

统筹推进区域发展，生态城镇化建设亮点纷呈。突出城市基础设施项目建设，提升城市功能和品位，打造“三核一带”城镇化空间格局。抚松新城建设已完成1236户征收工作，可安置8000户居民的天池圣景回迁安置工程已开工建设。向江大桥已竣工，浑江大桥计划11月底竣工通车，浑江南岸堤防维护加固、矿泉湖水利枢纽等基础设施项目进展顺利。推进大交通建设，上半年，营松高速完成投资5.4亿元，抚民至靖宇段将于年底通车；宇松铁路完成投资1.5亿元，将于明年建成。

各项社会事业健康发展，惠民工程全面展开。上半年，全市城镇新增就业3.3万人，完成年计划的82.9%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；居民医疗保险、工伤保险人数分别达到12.3万人和5.5万人；城镇居民人均可支配收入达到8891元，增长13.2%。惠民工程成效显著，“暖房子”工程全面开工，市区200万平方米老旧房屋节能改造全面展开，已完成52万平方米。小区环境综合整治、改造供热陈旧管网、撤并小锅炉等工作也迅速推进。城市棚户区、煤矿棚户区改造11.8万平方米，城镇廉租房新建2.5万平方米，改造农村泥草房247户，建设122处农村安全饮水工程，为6.2万人解决了安全饮水问题。