本报讯(张光辉郭崇广记者刘金英)为了更好更快地支持帮助受灾人民恢复生产、重建家园,市规划局提早介入、加大力量,全面启动灾后恢复重建规划编制工作,保障灾后重建顺利进行。

科学规划,和谐建设。为确保灾后重建工作的顺利开展,在积极投入抗洪抢险的同时,布置灾后重建的规划工作,落实了工作任务及明确工作责任,从科学规划、和谐建设角度,为重建家园做好服务,努力为人民办实事、办好事。目前已划定了“一中心两区域”的工作重点,“一中心”即中心城区。“两区域”即:月牙河流域、碱场沟河流域、金坑河流域等受灾严重的河流重点区域以及红土崖镇、河口街道、板石街道等受灾严重的乡镇重点区域。规划先行是科学发展和依法行政的基础,也是搞好灾后重建的重要前提。当前灾后重建任务十分紧迫、繁重,给规划编制工作带来了一定的挑战,规划中始终坚持科学发展观,严格按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的原则,把统筹城乡发展的各项原则贯穿规划编制的始终。充分尊重自然、尊重当地文化、尊重受灾群众的重建要求,按照“科学选址、精心设计、一村一品、设施配套”的标准,提出了重建规划的总体思路。

精心组织,提早行动。为实现“高水平规划、高标准建设、高效能管理”的目标,市规划局成立了灾后重建工作领导小组,以保证为受灾地区灾后重建工作服务好、编制规划好。同时选派优秀的规划管理和规划编制人员深入到受灾地区,迅速介入,提早到达现场,以方便了解本次洪水对受灾区域的影响范围、影响程度以及灾区建筑损毁等情况,为编制灾后重建规划提供基础资料；选派优秀的测绘业务骨干到受灾地区进行基础测绘工作,对受灾区域的现状、地形地貌进行测绘,为编制重建规划提供第一手资料,以便于给规划的编制提供技术支持。还聘请规划专家参与重建规划的编制工作,联系熟悉当地有关情况的工作人员了解受灾情况,发放《民意调查表》,公开征求意见,充分反映灾区群众的意愿,提高村庄建设规划的合理性和科学性。

立足现实,着眼未来。我市灾后重建工作重点考虑对自然灾害的防治,考虑灾区医疗卫生、学校和公共服务设施及基础设施等配套设施规划,保障灾后居民快速恢复和谐、健康稳定的社会结构,促进灾后居民经济、生活的平稳恢复。在灾后重建规划中,注重落实建设和谐社会的理念,立足现实、着眼未来、科学合理地确定村庄建设位置、规模和标准,保证重建规划的科学性。

全国市辖区政协联谊会第五次会议在我市举行

本报讯(记者周华)8月25至27日,全国市辖区政协联谊会第五次会议在浑江区召开,来自全国10余个省及内蒙古自治区的15个市辖区的政协代表、共72人参加会议,会议由浑江区政协承办。

市政协主席林仁和、市政协秘书长于天江到会祝贺。

8月26日,全国市辖区政协联谊会第五次会议开幕,联谊会理事长河南省濮阳市华龙区政协主席刘普军代表理事单位致辞,浑江区人大、区委、区政府有关负责人出席开幕式,浑江区政协主席主持会议。这次联谊会的主题是以中国特色社会主义理论为指导,以科学发展观为统领,认真遵守联谊会《章程》,牢固树立联谊会宗旨,积极深化研讨,努力开拓创新,不断深化合作,进一步加强交流,促进政协工作水平全面提高。

林仁和在会上致辞,他代表市政协对会议的召开表示祝贺,对大家的到来表示热情欢迎,并介绍了我市的经济社会发展等有关情况。林仁和说,白山幅员辽阔的区域特点孕育了丰富多彩的民俗文化,形成了各地不同的产业格局,产生了各具特色的政协工作方式。全国市辖区联谊会在我市举办,为政协工作整体水平的提高提供了一个广阔的平台,将对浑江区政协乃至市政协工作水平的提高起到强大推动作用,同时对促进区域合作和城市交流发挥更加重要的作用。希望今后各地政协之间进一步加强联系,增进沟通,强化合作,携手并进,共同促进政协工作的发展,努力开创政协工作新局面。

会上,浑江区政协、河南省濮阳市华龙区政协、浙江省温州市鹿城区政协、山东省淄博市张店区政协作了大会发言,广泛研讨新形势下如何加强民主监督工作、提升提案工作水平、强化专委会工作,探索工作新机制等方面的新思路和新做法。与会代表通过考察活动,对我市特别是浑江区经济社会发展及其他方面情况有了更加深入的了解,会议增进了各会员单位的交往,加深了彼此之间的感情,达到“交流、合作、发展、友谊”的目的,取得圆满成功。

本报讯(记者张庆飞)精神文明建设工作扎实规范、载体丰富、善于创新、富有特色,成效显著。这是11月24日,省委宣传部巡视员、省精神文明办主任马竞来我市调研精神文明建设工作时对我市精神文明建设工作的高度评价。

市委常委、宣传部长陈国陪同调研。

我市精神文明建设工作紧紧围绕全市工作大局,解放思想,扎实工作,开拓奋进,焕发出新的活力。干部群众理想信念进一步增强,良好社会氛围进一步形成,公民道德素质进一步提升,社会文明程度进一步提高,城乡环境面貌进一步改善,和谐发展局面进一步展现。近三年来,我市荣获国家级精神文明建设集体14个；省级精神文明建设集体152个。

马竞一行先后到白山供电公司、市地税局、白山移动公司、板石矿业现场察看了企业精神文明建设情况。每到一处,马竞详细了解企业精神文明建设情况,与干部群众亲切交谈,详细询问精神文明活动的开展情况。在板石矿业,得知该企业经过多年的不懈努力,现已获得全国文明荣誉称号时,马竞非常高兴。他鼓励企业负责人,成绩来之不易,要抓住企业重组有利契机,积极探索创新活动方式,为促进矿山经济发展和进步提供强大的精神动力。

就如何开展好精神文明建设,马竞希望我市今后要在巩固以往工作成绩的基础上,围绕“为什么搞创建”、“创建抓什么”、“怎样抓创建”这三个问题,总结精神文明建设好的经验和做法,勇于探索、务实创新,不断适应新形势、研究新情况、解决新问题。他强调,当前首要解决的应该是道德建设问题,要按照《公民道德建设实施纲要》、树立社会主义荣辱观、构建社会主义核心价值体系、构建和谐社会的要求,围绕道德建设设计活动载体,潜移默化地影响、提高职工的素质,提高行风建设、形象建设及文化建设水平。同时,要将精神文明建设工作科学化、规范化、制度化,落实长效管理机制,使精神文明建设工作在规范的轨道上有序开展,推动全市精神文明建设工作再上新台阶。

卫生部党组书记、副部长张茅近日在接受媒体采访时透露,我国将逐步减少个人承担看病费用的比例,计划到“十二五”末,把个人承担看病费用的比例减至30%以下,达到国际水平。

张茅在接受中新社采访时对医疗体制改革实施一年来的情况作了总体评价。他说,医改启动一年多来,各级政府已投入5000多亿元人民币,许多改革措施陆续落实到位,“看病难”和“看病贵”在一定程度上得到缓解,但与民众的期望还有一定距离,目前一些民众的就医感受,还没有大幅度改善。我们将继续完善医改的具体措施,尽快缓解“看病难、看病贵”问题。

从医改工作启动到去年底,各级财政投入增长了30%,其中,中央财政投入增长40%。统计监测数据表明:医改使基本医疗保障制度覆盖率提高,极大减少了“因病致贫返贫”现象。截至今年9月,已有8.32亿农民参加新型农村合作医疗制度,覆盖率达95.9%以上,提前完成目标；人均筹资标准达154元,住院病人政策内报销比例已经达到60%。近24%的“新农合”县开展了提高农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平试点；12省区的1352名先天性心脏病患儿获得救治,补偿总费用2206.31万元；150名白血病患儿得到补偿医药费114万元。

张茅强调,随着各项改革不断深化,利益格局开始进行调整,改革的难度和复杂性逐步显现,政策推进过程中出现了一些困难和挑战。当前部分地区和部分医改项目进展滞后,地方政府特别是县级医改配套资金压力较大,部分资金拨付较慢,影响了医改进展；一些地方对深化医改的复杂性估计不足,政策执行不力。他透露,将逐步减少个人承担看病费用的比例,计划到“十二五”末,把个人承担看病费用的比例减至30%以下,达到国际水平。他认为,个人负担逐步减轻是一个渐进的过程,要通过支付制度改革、加强医院内部管理和推行基本药物制度来控制合理医疗费用,使总体费用不至于过快增长。

(据新华社电)

从十一届全国人大三次会议闭幕式上传来消息,根据人大代表审议和政协委员讨论提出的意见与建议,国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改,共修改15处,其中比较重要的修改有7处。

这15处修改是政府尊重民意、汇聚民意、吸纳民意的结果,彰显了民主的力量、民意的分量。

在7处比较重要的修改中,最为引人注目的是把报告中“坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入”改为“保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入”。

今年政府工作报告中有关“规范灰色收入”的提法,引起一些代表委员的质疑:有的认为,这容易为不法收入合法化创造空间；有的认为,灰色收入不是“阳光收入”,也不是“黑色收入”,应有清晰的界定。面对争议,政府尊重民意,择善而从,做出修改回应。

这15处修改,反映出代表委员履职水平的显著提高。今年两会上,虚话、空话、套话越来越少,实话、真话、管用的话越来越多。这些修改几乎都是代表委员们认真审议、敢讲真话、不避交锋的结果。而网络、微博与手持DV等新兴媒体的介入,又使两会上代表委员们的意见迅速向社会公开,使两会与百姓走得越来越近。

这15处修改,反映出政府对民意的充分尊重。政府面对代表委员们的意见建议认真聆听,仔细研究,作出坦诚回应。往年的政府工作报告也会根据代表委员们的意见与建议做出一些修改,但今年最显著的特点就是:这15处修改认真对待代表委员批评意见,践行了“创造条件让人民批评政府、监督政府”的承诺。

这15处修改,反映出我国民主制度的进一步完善。代表委员们直言不讳、敢于批评、善于履职,法律赋予他们的知情权、评议权、质询权和建议权落到了实处。比如,在报告“要继续推进财税体制改革”一段中,加上“增强财政预算的透明度”一句,这是对代表委员们多年来反映问题的一种回应,也为审查、监督预算创造了更好的条件。

温家宝总理14日在会见中外记者时表示,公平正义比太阳还要有光辉。对批评意见不回避、不拒绝,而是自觉置于民主监督之下,认真吸收民意,吸纳民智,是实现这一理想目标必然途径。(据新华社电)

■文/高景轩

美国牧师诺曼·皮耶尔智慧过人,60多年慰藉人们的心灵,积累了丰富的人生经验。

一天,一个中年男子向他求教说:“牧师先生,我这半辈子日以继夜地辛勤工作,可惜做成的事业接二连三地全部倒闭了。现在我失去了人生的一切,你说该怎么办呢?”

皮耶尔牧师取出一张纸,语气平和地问道:“你说失去了人生的一切?那么请你告诉我你还剩下的东西吧。你有夫人吗?”中年男人回答说:“是的,我有一个任劳任怨默默支持我的妻子,她很出色。”皮耶尔牧师在纸上写下“出色的妻子”,接着又问:“你有子女吗?”中年男人回答说:“是的,我有3个孩子,他们都很善良可爱。”皮耶尔牧师把这一点记在纸上,随即又问:“你有朋友吗?”中年男人回答说:“我有让别人羡慕的朋友,他们对我都非常慷慨。”皮耶尔牧师在纸上写下“有慷慨的朋友”,然后又问:“你的身体健康吗?”中年男人回答说:“还算不错,现在我只对自己的健康有信心。”

谈到这里,中年男人仔细审视皮耶尔牧师的那张纸,突然大声说:“牧师先生,真是谢谢你!我明白了,我以为自己失去了一切,原来还有这么多珍贵的东西!我一定能够重新站起来。”

古人云,“人生不如意事十常八九”,不是要人们陷入悲观境地,而是要提醒人们想开一点。在文化名人于右任的起居室贴有一组字画,中间是一幅写意的莲花,右边写有“不思八九”,左边写有“常想一二”,横批为“如意”。常想生活中如意的事情,与常想生活中所拥有的东西,确实有异曲同工之妙。

一个人所具有的,足以使人感到生活幸福的要素很多,比如说健康的身体,亲人的关爱和呵护,可以肝胆相照的友谊,受教育的机会和工作的权力,还有充裕的时间和精力。一个人可能不具有的,让人感到是一种缺憾的东西也很多,比如说名望、金钱和地位。尽管这些东西很重要,也未必人人具有,不过与人们所具有的那些东西相比,这些东西只能排列到次要的位置。

就大多数人而言,人们所具有的往往不会比未必具有的少,而且重要性要大得多。有些人具有的足以让他的日子溢满幸福,之所以日子过得很不开心,其症结就在于整天总是想着他所不具有的。

本报讯(记者刘金英)投资416万元,建筑面积为3114平方米的儿童福利院已全部竣工；截至10月末,为城乡低保户、特困户,减免“三项费用”40余万元。自开展创先争优活动以来,市民政局紧紧围绕“以人为本、为民解困、为民服务”工作宗旨,坚持从全市经济社会发展的大局出发,转变作风,深入基层,全面推进服务民生计划,取得了新的成果。

灾后重建初见成效。今年我市遭受了特大洪涝灾害,灾情发生后,市民政局积极投入到抗洪抢险工作中,在紧急调拨了450顶帐篷、5600床棉被、投入救灾款物838万元的同时,迅速开展灾后重建工作。目前,已安排恢复重建住房款2576万元,恢复灾民住房8576间。根据市政府的统一安排,市民政局又承担了红土崖镇6户倒房重建任务。该局高度重视此项工作,帮助设计、筹集资金,10月下旬倒房居民已全部迁入了新居。

城乡社会救助体系日臻完善。为提高城乡低保、保障标准,城市低保标准在去年225元的基础上,已提高到了255元,月人均发放标准达到180元。农村的低保标准提高到年人均960元。在进一步加大城乡医疗救助工作上,我市建立了医疗二次救助机制,为城乡困难群众医疗救助提供了更好的平台。据了解,目前我市救助城市低保对象16542人次,人均救助1960元。支付救助资金3242.4万元。同时,在浑江区和江源区已建立医疗救助定点医院3个,较好地解决了城乡困难群众医疗难问题。最近,又传来了好消息,城市社区居家养老服务站投入使用。这里服务站所需的老人活动室、图书阅览室,电脑、电话、办公桌椅等已基本配置齐全。市本级两个区19个服务站,总计投资38万元。第八次村委会换届选举进展顺利,全市500个行政村已有498个行政村完成了选举任务。为加大慈善救助和流浪乞讨人员的救助工作力度,今年年初以来,全市用于助困、助学、助医、助残、助孤等资金达800余万元。救助城市流浪乞讨人员达2000余人次。投入专项救助资金和代养资金共27万元。

福利彩票发行再创佳绩。截至10月末,全市销售彩票金额达8800万元,提前两个月超额完成全年计划。

大地回暖，正是草长莺飞、踏春出游的好时节。每天处在喧嚣的都市中，被俗务琐事缠身，趁着这大好春光，给身心放个假，投入大自然的怀抱。去广场、去野外、去海边，感受春天，拥抱阳光，体会远近随心一线牵的乐趣，尽情放飞我们的心情。

春天是放风筝最好的季节，家家户户扶老携幼，嬉笑玩耍，争着把自己的得意之作送上蓝天。放风筝时，人们时而牵线奔跑，时而仰首远望，不但有春天的喜悦和情趣，还能去除晦气。《红楼梦》中有这样一段描写：林黛玉不慎将制作精巧的风筝放掉，李纫劝她：“放风筝图的就是这一乐，所以叫放晦气，你该多放些，把病根儿带去就好了。”而当紫鹃要去拾断了线的无主风筝时，探春又劝阻：“拾人走了的，也不嫌个忌讳？”可见古时放风筝是人们消灾祛难的手段，且不能去拾别人的风筝，以免沾上别人的晦气。

童年的记忆里，我总会期盼那个放风筝的日子。那满天飞舞的纸鸢，曾经寄托过我多少儿时的梦想，然而在那个物质生活并不富裕的年代里，风筝并不容易买到，即便是有，价钱也是很高的。节俭的母亲用她那灵巧的双手为我糊好了风筝，陪我在阳光明媚的日子里，放飞一个男孩心中的梦想。

晴朗的日子，我和母亲拽着风筝在空旷的场地上疯跑，风筝在微风中冉冉升起。看天空中，或近或远，星星点点飞着形态各异的风筝，飞得越高越远，近乎一个小黑点。母亲的脸上荡漾着开心愉快的笑容，仿佛所有的疲惫与劳累已烟消云散。我们的风筝越飞越高，在空中翩翩飞舞着。风大的时候，风筝盘旋上升；没风的时候，风筝俯冲直下；风向乱的时候，风筝翻着跟头。当我们的风筝飞到最高顶的时候，母亲突然剪断了风筝线，只见风筝飘飘悠悠，渐去渐远，从我们的视野中消失了。正当我为母亲的举动大惑不解的时候，母亲告诉我，她事先将家中的一些烦恼和病痛都写在风筝上，等到风筝放高时剪断，让它随风飘逝，任凭清风将它带到天涯海角，远离我们。

母亲充满希望的的眼神，随着风筝在天空中飞舞，飞得更高更远……