本报讯（记者王铁成）5月16日下午，市委书记刘保威深入辉南县进行工作调研。他强调，要大力推进固定资产投资和项目建设，加快推动经济结构调整和产业升级，不断扩大经济总量，增强县域实力，努力把发展成果惠及民生。

辉南经济开发区是此次调研活动的第一站。目前，该开发区的起步区开发建设已基本结束，建成了“三纵四横”主干路网及相关配套设施，区内企业达到47户。2010年，完成全口径财政收入1.27亿元，实现本地生产总值6.93亿元。

刘保威详细了解了辉南经济开发区规划建设情况，深入到韩国浦项·通钢钢产品加工、三和制药、长龙药业固体制剂生产线、容大公司粮食收储、文辉胶囊产业园等项目现场，实地了解辉南县重点项目建设进展情况。

刘保威强调，发展县域经济，要大力实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，加快做大做强开发区，力争早日晋升为省级开发区。要充分发挥资源优势和产业优势，利用开发区这个有效平台，加大招商引资力度，加快项目集聚，延长产业链条，进一步形成开发带动效应。要尽心尽力为项目建设提供优质高效服务，真心实意帮助企业解决好项目建设过程中遇到的实际问题；要抓住项目建设的黄金时期，抢抓工程进度，早日促使项目建成达产；要加大项目推介、运作力度，继续谋划、包装、储备一批效益好、有前景的大项目、好项目；要加大对现有骨干企业的支持力度，切实营造更加优良的软环境，努力帮助企业不断发展壮大；要注重学习先进开发区的成功经验，高标准搞好规划，科学布局产业园区，合理预留发展空间，加快完善基础设施，不断优化各项服务，切实以优良的环境吸引更多的客商前来投资兴业。

在辉南县泰和嘉苑、德通秀苑项目现场，刘保威深入工程一线，了解了辉南县棚户区改造、保障性安居住房建设等情况。刘保威要求，棚户区改造和保障性安居工程是惠及百姓的德政工程，要扎实做好工程组织实施，确保工程建设质量，切实让广大群众受益；要把棚户区改造与旧城改造紧密结合起来，进一步完善城市综合服务功能，加快改善人居环境。

在辉南县城南新区以及城区防洪工程现场，刘保威强调，城区防洪工程是城市最为重要的基础设施，也是拉动县城南部新区发展的先导工程，一定要坚持科学发展、安全发展，筑好城市发展的安全屏障，把城市防洪工程和新区建设统筹抓好；要大手笔做好城南新区规划，先造环境后开发，积极引进大的开发商加入开发建设，努力早日建成功能完善、环境优美的县城新区。

调研中，刘保威还来到辉南县朝阳镇新胜村，了解农民生产生活情况，对新农村建设提出要求。

市委常委、市委秘书长管伟新，市委常委许才山和辉南县委、县政府领导，市委农办、市委办、市委政研室有关人员陪同调研。

本报讯（记者袁昊）第七届中国吉林·东北亚投资贸易博览会（以下简称东北亚博览会）新闻发布会5月16日在北京召开，商务部副部长陈健、国家发展和改革委员会东北振兴司副司长王化江、吉林省副省长陈伟根以及东北亚各国商务参赞，商务部、国家发展和改革委员会相关司局负责人，东北亚博览会合作伙伴、全程战略合作媒体、支持媒体、支持商协会代表，境内外媒体记者，东北亚博览会顾问共计200余人出席新闻发布会。 

副省长陈伟根在新闻发布会上指出，第七届东北亚博览会定于今年9月6日-11日在吉林省长春国际会展中心举办。这次大会在前六届取得巨大成功的基础上，将进一步“坚持创新、坚持特色、坚持实效”，突出国际化，着力发挥承载国家战略的平台和窗口作用，继续追求一届比一届办得更好的目标，努力办好商品贸易、投资合作、会议论坛和文化交流四大板块，力争把本届博览会办成一届有价值的精品博览会。 

第七届东北亚博览会将呈现以下五个方面新特点。 

突出对外开放战略载体作用，承担国家战略使命。今年是我国实施“十二五”规划开局之年，国家发展和改革委员会结合我国东北地区振兴的实际，正研究编制《中国东北地区“十二五”振兴规划》。东北亚博览会组委会紧紧把握这一重大机遇，在第七届东北亚博览会上专门设置中国东北地区“十二五”振兴规划展示馆。在吸取第六届东北亚博览会图们江区域合作开发规划——长吉图开发开放先导区展示馆成功经验的基础上，继续创新，综合运用互动影像、仿真动画等高科技手段，向国内外政要和客商展示东北三省一区区域空间布局、现代产业体系、资源型城市可持续发展、基础设施建设、扩大开放与合作、区域经济一体化以及各省区重大对外合作项目等内容，扩大国家战略的国际影响力，并与东北亚各国产业合作等内容相衔接，构建世界其他国家和地区了解东北亚区域合作、了解中国东北地区振兴发展的平台，吸引国内外企业、投资商参与合作开发，努力打造本届展会的最大亮点。届时，国家发展和改革委员会还将在博览会期间举行《中国东北地区“十二五”振兴规划》解读暨项目发布会。 

注重展览展示创新，进一步提升国际化水平。第七届东北亚博览会在展览展示方式上，既有东北亚国家、香港、台湾地区包馆展示，又有投资合作现场展示及对接洽谈，还新增设了食品医药和科技电子信息两个专业商品馆，全面展示国内外名（牌）、优（质）、新（技术）、特（色）、高（端）商品和对外投资合作形象及重点项目，将商品展示与投资合作形象展示、国别地区整体展示与产业展示完美结合，以满足国内外不同类别、不同层次客商的参会需求，大力提升东北亚博览会的国际化水平。将招展目标锁定在东北亚、东南亚、欧美国家，香港、台湾地区以及国内各省（区、市）的重点企业以及其他世界500强、跨国公司，引进一批国外名牌、优质商品在博览会上展示。室内展位继续实行100%特装。

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近年来，市国土资源局密切联系国土资源管理工作实际，围绕权力运行的关键节点，紧抓廉政风险防控管理这一有效载体，深入推进了惩防体系建设，保证了全市国土资源管理工作的有序开展。

一、全面排查廉政风险点

查找风险点是开展廉政风险防控管理工作的前提，市国土资源局每个干部围绕审批、登记、执法监察等环节存在或潜在的廉政风险进行认真自查；各科室负责人带领科室人员围绕岗位职责、业务流程、制度机制等方面分析风险的具体内容和表现形式，排查可能存在的廉政风险；班子成员重点围绕“三重一大”决策方面查，一把手重点围绕贯彻落实民主集中制查；班子成员按照各自的分工来查，然后确定风险点；通过召开廉政风险排查调度会、全局中层以上干部点评会、县（市）局领导评议会等形式进行了反复排查。对风险点查找与工作职责不符、风险点内容空泛、风险等级确定不准和避重就轻的退回重查。同时，对查找出的全局56项职权94个廉政风险点进行分类评估，对容易导致犯罪的风险确定为一级风险；对可能违反党纪政纪的风险确定为二级风险；对违反软环境政行风建设和职业道德规定的确定为三级风险。

二、切实落实风险防控措施

加强教育，打牢思想基础。市国土资源局把加强教育作为防控廉政风险的一项长期性和基础性工作来抓。通过党委中心组学习、理论研讨会、专题报告会、集中轮训、岗前培训等教育形式有计划地开展廉洁从政教育，增强了教育的实效性。围绕软环境和政行风建设开展了职业道德和依法行政教育，积极开展自查自纠和纪律作风整顿工作。同时，利用国土系统的典型案例开展警示教育，做到警钟常鸣。 

健全制度，增强自我约束。针对关键环节，深入推进了用地审批、矿权设置、土地登记、违法案件查处等方面的制度改革。按照“一项权力建立一项制度”的原则，建立和完善了集体会审制度、违法案件办案程序和矿政管理审查若干规定等39项权力制约制度，绘制了38个权力运行流程图，制成公示板对外公示，接受监督。 

强化监督，构建制衡机制。利用科技手段，创新监督机制，建立完善了电子政务系统，设置了“权力公开运行的平台”，业务流程实行全程电子防控。对新增城市建设用地审批、矿产资源开发利用、重大违法案件查处和地籍发证等重点工作实行全流程规范和全方位监督，重新明确和细化科室业务流程，理清业务操作过程中易发多发风险的节点，结合廉政风险防控管理和电子政务的要求重新设置工作流程，实现流程再造，流程中每个节点都增加纪检监察人员的审查和督办功能，纪检监察人员可随时在网上对每个工作流程和环节进行监督，真正做到置监督于权力运行之中。

三、廉政风险防控管理初显成效

风险防控推进了惩防体系建设。通过开展廉政风险防控管理工作，进一步确立了教育源头治腐的基础性地位；构筑了以制度管权，以制度管人，以制度管事的拒腐防变长效机制；依托电子政务系统强化了监督功能，有效推进了惩防体系建设。 

廉政建设促进了工作层次提高。通过开展廉政风险防控管理工作，干部职工的宗旨意识、廉洁自律意识、依法行政意识都得到了明显增强，权力正逐渐还原为责任，管理正逐步转变为服务。同时，也促进了各项业务工作层次的提高。去年，市国土资源局获得了全国国土资源系统“双保”工程优秀单位、信访工作先进集体、全省抗洪抢险先进集体和省厅目标责任制优胜单位等多项荣誉。 

作风转变加快了服务质量提升。通过开展廉政风险防控管理工作，干部作风发生了根本性转变。大局意识、责任意识、服务意识和效率意识普遍增强，在全局干部职工中形成了不让工作在自己这里延误、不让办事的同志在自己这里受冷落、不让办理的事项在自己手里积压、不让差错在自己身上发生、不让国土形象因自己而受损害的良好工作氛围，在全市软环境和政行风评议中，市国土资源局连续两年位居前三位。

本报讯（龙彦清郭术军李聪民报道）按照中央和省委的安排部署，我市以“正风纪、严监督、保换届”活动为载体，加强教育宣传，强化全程监督，狠抓违纪查处，保证换届工作平稳、健康、有序进行。 

抓教育宣传，促干部遵规守纪。把教育宣传贯穿于换届工作始终，形成浓厚氛围。组织各级领导班子采取集中学习、专题辅导、座谈讨论、警示教育等形式进行专题学习，全市已有576个领导班子进行了专题学习。市县乡党委主要负责人之间逐级开展谈心谈话，共对1670名领导干部开展了谈心谈话。全市签订《保纪承诺书》和《守纪承诺书》6480份。开设“严肃换届纪律保证换届风清气正”专题栏目，集中宣传换届工作纪律和工作动态，确保换届纪律学习教育宣传不留死角。采取发放测评票、实地走访、打电话等方式对各级干部换届纪律知晓情况进行测评，保证各级干部对“5个严禁、17个不准、5个一律”知晓率达到100%。 

抓全程监督，促选人用人公信度提升。把严格监督贯穿于换届工作始终，进一步提高选人用人公信度。一是抓好选任环节监督，做到“四监督、七查看”。即在选任程序，看是否符合《市县党委书记选人用人行为规范》的规定；在选任环节，看推荐范围是否符合规定及推荐结果运用情况，是否有拉票贿选行为、是否向参与民主推荐和有被推荐资格人员发布“三取消”《推前告知》；在考察环节，看是否综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，全面客观准确地评价领导班子和领导干部、是否填报《考察对象个人有关事项报告表》；在考察公示环节，看是否将有违反换届纪律行为列为一项举报内容，是否开展换届人选测评公示；在讨论任用环节，看是否实行票决制、任前公示制及公示结果运用情况；在大会选举环节，看是否向党代表、人大代表、政协委员发布“五不用”《选前告知》；在离任职交接时，看主要领导干部在离任时是否与接任者在有关部门的监督下进行财务、资产、人事编制等事项的交接，并有书面离任职交接。二是抓好任前审核监督，做到“六审核、六不批”。即审核批量调整干部数量，与换届无关的人选原则上不批；审核换届职数情况，违反规定超职数配备的不批；审核干部选任程序，不符合干部选任程序的不批；审核拟任人选是否有违反换届纪律的行为，有违纪行为的不批；审核破格提拔干部，不符合破格提拔有关规定的不批；审核举报查核情况，应进行调查核实未进行调查核实或没有结论的及存在影响任职问题的不批。三是抓好调查评议监督。开展问卷调查和“两代表一委员”评议、全委会委员评议。四是抓好社会监督员监督。在“两代表一委员”中选聘了70名素质好、熟悉干部选任和监督工作的同志担任换届纪律社会监督员，监督换届纪律执行情况。 

抓违纪查处，促环境风清气正。一是实行换届举报直通车制度。设立专用举报电话、网站、邮箱和来信来访地址，建立换届举报问题专人值守制度。二是实行换届信息报告制度。各地每天报告一次换届举报问题受理及办理情况，每周进行梳理汇总，根据统计分析情况，提出工作意见。三是实行换届举报查核专办制度。对涉及换届问题的举报，快登记、快查核、快处理。四是实行换届纪律巡视制度。成立市委换届工作巡视督察组，对各地执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回督促检查。五是实行换届违纪行为严处制度，做到“五查五处一追究”。查实拉票贿选的，预以取消考察人选或候选人资格处理；查实买官卖官的，预以停职或者免职处理；查实跑官要官的，预以取消任用或进行批评教育等相应的组织处理；查实违规用人的，预以撤消任用决定处理；查实干扰换届的，预以相应的党纪、政纪处理。凡有违反换届纪律行为的，一律追究有关人员的责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

想想那时候自己挺傻的，有公房的我没眼看，有私房的我看不上，偏偏就相中我家那口子了，为什么，对上眼了呗，至今那人得意忘形之时，把自己的小名改成“三福子”，那人在家排行老三，自认为有福之人。

我的傻绝对遗传我娘，婆家来人商量结婚事宜，我娘啥条件也没提，就一条，以后善待我姑娘就成，至于房子嘛，你们看着办吧。按婆家当时的经济条件没有能力盖新房，就自家的三间平房中腾出一间来，墙壁用涂料刷刷，吊个顶，铺上地板革，成了我们的婚房。直到家里添了人口——— 女儿的出生，住房就显得有些逼仄，那时候我们手里也有了一些积蓄，就动了房子的心思，于是决定在门前空地盖一所房子，画图纸，请工匠，买材料，我跟那人联手，精诚合作，一幢两层小洋楼矗立起来了。

在自己建造的房子里住了没一年，恰逢一个机会，我从家乡小镇调到那人所在的城市，进了城，立马就成了上无片瓦之人，开始跟着那人渡过一段居无定所的生活，起先住他单位的宿舍，就一间，生活极其不便，没舍得花钱租房子，当时手头拮据，在老家盖房子的时候欠了点债，刚调过来，房子还没有卖掉。一段时间过后，我们开始租房子，三十几个平方，住了四口人，把婆婆从老家接来帮着带女儿，挤是挤点，但有单独的卫生间，远比住单位宿舍上公共浴室公共厕所强多了。小当然也小的痛苦，我记得最痛苦的，是在我参加各类考试的时候，白天上班，晚上看书，婆婆晚上喜欢看电视，想想老人一天辛苦下来，晚上看看电视，这事再给剥夺了，实在说不过去，婆婆看出我的纠结，硬是看了一个月的无声电视。那时候我对房子的渴求非常强烈，最大的心愿能有一间自己的书房。

虽然单位的福利分房依然没了我这个心愿，七十五平米的房子，两室一厅，但在当时仍把我跟那人高兴坏了，这住的地方楞是大了一倍，那时女儿还小，跟婆婆住一房间，女儿在这所房子里，渡过了幼儿园，小学，初中。到高中的时候，能让女儿有独立的学习空间是摆在面前最现实的问题，我跟那人一合计，换房，于是就有了现在所住的一百二十平米三室两厅的房子，记得搬进新家那天，那人感慨万千，“老婆，在这个城市，不靠父母，靠我们自己住上了这么大的房子。好生活，共创造。”虽说每月有些房贷要还，但是跟那人再度联手，精诚团结，所有的困难都会跟它说拜拜。

从一无所有到现在宽敞的住房，这其间凝聚着我跟那人半生的心血，随着房子的变迁，我们的生活也越来越好，如果不是新的婚姻法的颁布，媒体上沸沸扬扬，还不知道旧的婚姻法对这房子是如何裁定的。不相关的事，我们不研究，它对我们的婚姻构不成威胁，因为我们一直坚信，面包会有的，一切都会有的。