本报讯(关向卫)为实现新一轮大发展、快发展,八道江区进一步加强整治和建设经济发展软环境工作,创新“绿色服务”方式,为经济发展推波助澜,成为经济发展的“助推器”。

成立“绿色”服务中心。全面开展行政审批集中改革工作,在市政务大厅成立区政务服务中心。在政务服务中心推行“一门受理、并联审批、统一纠费、限时办结、一次性告知”的审批模式。凡是没有明确法规依据的行政审批项目一律取消或停止执行。上收行政审批否决权。行政审批部门的任何人不得随意对投资项目行使否决权,确需否决的,须经集体讨论后,提交政府研究决定。所有审批项目及其审批程序、条件一律向社会公示。

派驻“绿色”监察室。由区纪委监察局在政务服务中心派驻监察室,负责对中心工作运行、政务公开、工作人员的服务态度、工作效率、工作作风、工作质量进行监督检查,认真受理群众投诉举报,查处违规违纪案件。

成立“绿色”举报中心。区纪委监察局在软环境办设立投诉举报中心,受理和查处有关经济发展软环境建设方面的投诉举报。实行24小时接访制度,建立快速查办、督办反应机制,对一般投诉办理时限为7天,对复杂投诉办理时限为15天。

发放“绿色通道”服务卡。对企业的生产和经营运输车辆实行登记备案,发放“绿色通道”服务卡,对持有服务卡的车辆一般性违规行为,以教育为主,不罚款、不扣车。在该区行政区域内同一条公路,只允许一组执法人员执行检查。除交警的正常执勤以及发生重大恶性案件的堵截外,交通、工商、农机、林业等其他部门不得随意上路设点拦截企业运输车辆。

开通项目审批“绿色通道”。对部门招商引资项目或投资较大项目,由招商引资的部门派人员,协助办理项目审批等相关事宜,实行全程帮扶和包保,提供方便快捷服务,缩减审批手续,为项目审批大开方便之门,以热情周到的“恒温效应”打造“诚信八道江”。

“现在的老百姓真是越来越难管了。你看现在搞个征地拆迁有多困难啊,动不动就漫天要价,四处上访,政府再不加强领导,老百姓就不知道姓啥了。”这是记者在全国两会期间听到的一位官员代表在小组讨论会上的发言。

当然,这位官员说出了一种实情———现在的官是越来越难当了。随着国家民主政治的不断进步,随着群众权利意识的不断觉醒,人们已不再对政府官员的命令或决定简单服从了。他们有自己的想法、独立的判断,当遭遇来自官员的不公正决定时,他们就会拿起法律的武器维护自己的合法权益,或者在网络上公开“爆料”发表反对意见,或者采取一些极端的做法来抵制不公。毕竟是“有理在手”,百姓的维权举动,有时会把政府官员搞得“灰头土脸”,有的甚至被揭露出贪污腐败案,导致官员锒铛入狱。面对此种情形,我行我素惯了的官员自然感到不适应。

同时,这也暴露出个别官员没有与时俱进,依然抱着陈旧的执政思维认识和处理问题。温家宝总理在政府工作报告中明确指出,要努力建设人民满意的服务型政府。服务型政府是针对计划经济时代的管理型政府而言。管理型政府是无限政府,讲求的是公民的服从。而服务型政府则不同,它的核心理念是,政府必须提供服务,政府活动的最终目的就是最大限度满足人民群众日益增长的物质和文化需求。

目前,我们一些官员还是习惯于旧式的管理,缺乏服务的理念。官员习惯于管理,实际上也就是习惯于权力,习惯了这种权力下的发号施令,习惯了享受权力、消费权力。一旦在行政工作中出现了“不和谐”,就会把有正当要求的百姓斥责为“刁民”,抑或动用司法的力量对付“不听招呼者”。

我们必须正视这样的大势:在中国现代化的进程中,民主政治的步伐正在加速。建设服务型政府的基本要求,就是要保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,为人民群众提供良好的公共服务,维护社会的公平正义。社会主义愈发展,民主也愈发展,而民主愈发展,权力也就愈为公众服务。

在大势面前,那些抱残守缺的官员应及早醒悟,多些服务理念,少些管控思维。

“真的没想到,我们的矿山那么偏远,道路状况那么落后,仅仅三天,还包括一个双休日,这里就有了通讯信号,连想都没敢想能这么快”。这是从沈阳市来临江市六道沟镇投资办铁矿的个体业主王老板向笔者诉说的。

原来,临江这个采矿点地处六道沟镇大山深处,由村民居住区域到采矿点要步行12公里的山路,这里没有有线电话,手机在这里也没有信号,通讯造成大家与外界隔绝,大家有了急事,要步行5里山路,到一小山顶才能有微弱的信号,经常弄得晴天一身土,雨天一身泥。去年一矿工被石头砸伤了腿,抬到村里时马上打电话给镇里,硬是等了半小时才等到医护人员的到来,贻误了救治第一时间。许多矿工因安全得不到保证提出辞职或加薪要求,对此,业主苦不堪言。

矿主向矿工们说:“采矿是个高危行业,矿工受伤有时在所难免,但如果因为通讯在第一时间得不到救治,我负不了这一责任,今年通讯问题得不到解决,我就是把设备拉走赔本,也不干了”。镇里工业办的同志得到这一情况后,把这一情况反映给了临江市纪委软环境办公室。

临江市市委常委、市纪委书记王晓东得知这一情况后,立即与分管领导进行了沟通。他说:“这件事虽然不大,但事关外来投资者对我们的信任,事关临江经济发展软环境建设整体工作,也事关当地民工的收入。”他当即责成软环境办公室与当地移动公司沟通,看能否在最短的时间内解决这一问题。移动公司立即组织技术人员对该片区域进行了实地考察,决定在一高处新建一座信号塔,并表示要放弃休息日。

三天后,当笔者闻知这一消息赶赴矿区采访时,矿主拉着笔者的手,出现了开头的一幕。

近年来,临江市纪委监察局像这样为企业发展解决的“小事”还有很多很多……

本报讯(记者周华)3月10日上午,全市统计局长会议在市贵宾楼会议室召开。市委常委、副市长赵晓君出席会议并讲话。

2009年,全市各级统计部门紧紧围绕市委、市政府的工作中心,始终贯穿“用数字说话,为发展服务”这个主线,用高质量的统计数据为市委、市政府科学决策提供了参考依据,较好地完成了统计改革和统计发展的任务。

赵晓君在讲话中指出,今年,全市各级统计部门要紧紧围绕加快转变经济发展方式这一核心任务,大力推进统计改革创新,不断提升统计工作水平,努力在提高统计能力、统计数据质量、统计公信力上取得新突破。要进一步拓宽统计服务范围和领域,要着力由原来专门为领导提供统计决策咨询服务,向为全社会提供统计优质服务转变。要积极探索建立统计工作的引导机制,更加注重发挥引导作用,积极探索建立科学合理的政绩考核评价体系,引导各级干部把主要精力集中到市委、市政府的中心工作上来。积极探索建立产业发展专项调查和发布制度,引导各类要素向成长性好、发展前景广阔的领域集聚。

赵晓君强调,各级统计部门要充分发挥职能优势,全方位、多角度地做好经济运行监测工作。密切关注工业生产、固定资产投资、消费、进出口、财政收入等主要领域的运行情况,密切关注国内外宏观经济环境变化及其对我市的影响。建立与经济发展方式转变相适应的统计指标体系,定期监测、反映我市产业结构升级进展,加强对我市县域经济、主要经济指标的统计监测和分析,进一步促进我市经济的协调发展。着力加强统计能力建设,全面完成我市第六次全国人口普查工作任务,切实加强对统计工作的领导。

市统计局负责人在会上作总结讲话。各县(市)区统计局签订了党风廉政建设责任状。

本报讯(记者刘金英)霓虹彩练人间落,火树银花不夜天。2月28日晚,“白山市暨八道江区音乐焰火晚会”、“白山市元宵节灯会”在浑江两岸盛大开幕,市领导李晋修、林仁和、赵晓君、陈国、刘福军、徐世明、田惠臣、孙焕华、张太航、苗春岫、刘福临,市政府秘书长臧立平,八道江区党政领导与近10万名社会各界群众一起欢度元宵佳节。 此次焰火晚会由市政府与八道江区人民政府共同举办,这也是首次由市、区两级政府共同举办的焰火晚会,此次活动为今后市区一体共同推进社会事业全面发展拉开了序幕。 晚19时整,当副市长孙焕华宣布晚会开始,只见754组、近万枚高空及特效烟花在优美的音乐节拍配合下次第燃放,将白山的夜空勾勒得姹紫嫣红、流光溢彩。此次焰火晚会分为《开门红》、《好运来》、《好日子》、《和谐白山》、《今夜无眠》5个乐章。焰火激情燃放,观众们沉醉于焰火构筑的绚烂世界,不时随着烟花的绽放而发出一阵阵惊叹和欢呼声,整台晚会始终充满了祥和欢乐的气氛。晚会在满天飞舞的烟花中,圆满落下帷幕。 “白山市元宵节灯会”由市政府主办,市委宣传部、市文化新闻出版局、市直机关党工委、市妇联、团委、八道江区、江源区等共同承办,得到了社会各界的大力支持与配合,在市政府广场及浑江南岸近千米长的展线上,共展出彩灯80座。各色彩灯形式多样,内容丰富,既体现了各具特色的行业特点,又共同构筑了喜庆祥和的节日氛围。吸引了广大群众在彩灯间流连忘返,或拍照留念,或细心点评。今年50多岁的摄影爱好者李先生说,江南彩灯辉映,江北礼花灿烂。白山的夜色太美了,元宵节晚会节目很丰富,我把这美好的景色拍了下来,回去给家中80岁的老母亲看看,让她也感受一下节日的喜悦气氛。 据市文化新闻出版局负责人介绍,今年的元宵节文化活动,是我市历史上规模最大的一次,极大地活跃了市区群众的节日文化生活。同时,将激发全市人民以饱满的热情投入到工作中去,为建设富裕开放、文明和谐的新白山做出更多、更大的贡献。

本报讯(记者蔡冲春)我市把结构调整作为加快经济发展方式转变的核心任务,努力实现“四个转变”:由传统产业向战略性新兴产业转变,由初加工型产业向高技术、高附加值、高端市场产业转变,由“两高一资”产业向循环经济、低碳经济转变,由“围钢经济”产业向多元化产业格局转变。

我市加快资源型产业向清洁能源型产业转移,形成火电、水电、风电、核电并举的能源产业体系。重点抓好赤松核电站6台125万千瓦机组、江源煤矸石电厂两台30万千瓦机组、松江河梯级电站51万千瓦机组、浑江发电公司六期工程建设；发展木制品精深加工产业,重点做好吉林丽美坚木业股份有限公司林板一体化实木复合地板扩建项目；发展矿产新材料产业,重点抓好白山镁工业园区建设。加快发展旅游、医药、绿色食品加工等产业。构建以长白山为龙头的环长白山、沿鸭绿江(松花江)和环城休闲度假区等三大旅游板块,全面提升旅游产业化发展水平；发展现代医药产业,依托丰富的药材资源,重点扶持具有两项国家专利、单品种销售收入超10亿元的施慧达药业和修正长白山药业集团等骨干企业；发展绿色食品产业和特色农业,着力发展以矿泉水为主的饮品,以人参、西洋参、林蛙油为主的保健品和以食用菌、山野菜为主的山珍食品三大产业板块。

我市加快传统产业改造提升,进一步做强中国驰名商标、全国产销第一的“喜丰”牌农膜；优化发展吉林恒巨铝业、白山轴承、华众车门生产和汽车工程塑料等汽车配套工业。加快发展现代服务业,坚持市场化、产业化和社会化方向,以中心城区为载体,发展现代商贸、金融、现代物流及交通运输业,重点发展现代生产性服务业。

本报讯(记者周华)市质监局把贴近民生、服务发展作为政行风和软环境建设的出发点和落脚点,充分发挥职能作用,认真践行承诺,努力做到保持食品安全和特种设备安全“零”事故、执法案件“零”败诉、涉软案件和行政审批“零”投诉。

该局严格贯彻实施《食品安全法》,持续开展生产企业食品安全大检查、彻查问题乳粉、豇豆、蜜饯、发光肉、地沟油、岩盐卤水、一次性筷子、化妆品等专项检查,贴近民生,确保两个安全。邀请社会各界共同开展“质监邀您看企业,食品安全大家行”活动。在我市抗洪救灾期间,对城市居民自来水、武警官兵饮用水、抢险物资、67家食品企业、33家瓶桶装饮用水企业免费进行了安全指标快速跟踪检测,总计338批次。重点开展了电梯、锅炉、液化石油气钢瓶专项整治和起重机械、大型游乐设施安全检查,帮助企业解决特种设备安全管理和技术问题32项,发现并整改隐患45项。

服务发展,推进质量提升。他们深入贯彻全市质量兴市战略工作会议精神,推动市政府与省质监局签订《关于共同推动白山市特色产业发展合作备忘录》,全面开展“质量提升活动”,指导帮扶33户企业在矿泉水、人参、林蛙油、蓝莓、鹿茸制品等5个序列争创省名牌,组织申报我市特产“松花石”、“松花砚”、“长白山五味子”、“长白山蓝莓”获得地理标志保护。新增4个国家级农业标准化示范区通过验收,指导9个产品采用国际标准和国外先进标准,组织进行细木工板专项检查和全国联动抽查、涉农和家电下乡产品整治、生产许可产品重点整治、硅藻土企业“双整”行动。监管电煤206万吨、检测3768个批次。完成7户企业节能量化达标评价工作,超目标一倍完成“民用三表”抽查任务,全面开展了热能表首次检定工作,确定了热能表首检作为建筑工程验收前置条件,推进加油机防欺骗功能启动工作,共检查加油站22个,启动防欺骗功能加油机191台,淘汰更换加油机18台。

以制度建设为保障,推进政行风及软环境工作常态运行。他们先后制定了联席会议、网络监督、百分考核等12项制度。出台了《行政案件办理程序规定》等7个工作规范,促进工作程序化、规范化和法制化。定期召开企业家座谈会和政行风监督员座谈会,继续开展“我监督你产品,你监督我人品”活动,以文件的形式向全市351户企业发放“年度行政执法检查计划”和《软环境建设工作征求意见表》,受到企业欢迎。