本报讯（陈鑫记者樊勇）梅河口市把开展政务公开作为推动地方经济发展、维护群众切身利益、促进政府依法行政的重要举措，不断深化公开内容，创新公开形式，拓展政务公开领域。2007年，该市被评为全国政务公开先进市，并被确定为全国政务公开示范点。目前，梅河口市通过设立、指定或挂靠等形式，实现了市直机关、乡镇行政村，全部有机构主抓、有专兼职人员负责的格局，拥有专兼职政务公开人员160多人。 

在公开范围上，梅河口市突出“三个延伸”，在规范和完善行政机关、乡镇政务公开工作的同时，从2006年底开始向党委系统延伸，推行党务公开，首批推出公开内容35项；向民营企业延伸，把涉及职工的社会保障问题作为公开重点，要求企业公开失业保险、养老保险、医疗保险和大病保险等职工关注的社会保障事项及相关的政策规定，应由企业承担的部分，企业必须向职工公开承担及缴纳情况，应由职工承担的部分，职工心里应清楚明白；向公用事业单位延伸，突出抓好供水、供电、供气、物业等12个重点公用事业单位的政务公开工作，其中市自来水公司采取延时服务为群众提供了便利，市供热公司供热期间实行24小时服务，群众非常满意。 

在推行政务公开过程中，梅河口市注重体现民意，力求公开内容的针对性，把与群众息息相关的热点、难点问题，定期通过多种形式向社会公开。坚持公开方式不拘一格，只要方便群众了解即可，形成了电视有像、广播有声、报纸有文、场所有图板、窗口有指南、街路有传单等内容丰富、百姓适宜的政务公开广宣传、广普及的工作格局，并将25个部门242个行政审批事项纳入政务大厅，实行“一站式”管理，“一条龙”服务，占全市审批项目总数的74％。政务大厅成立以来，共受理审批事项11.6万件，办结率达99％。把市长公开电话、市政府网站作为政务公开的重要载体，仅去年市长公开电话接待群众反映的各类问题达1.1万件，其中当时解答占80％。目前，市长公开电话已经成为政府与百姓互相沟通的“连心桥”，政务公开的主渠道。

新华社北京5月13日电（记者卫敏丽）为科学定位基本养老服务体系的内涵和功能，理清政府和社会在基本养老服务中所承担的责任，民政部规划财务司、国家发展改革委社会发展司13日组织相关专家召开基本养老服务体系专家论证会。

论证会上，专家学者、基层代表就基本养老服务体系的内涵、服务范围、设施功能定位、政府责任等问题进行了热烈探讨，大家认为基本养老服务体系是面向所有老年群体，提供基本生活照料、护理康复、情感关怀、紧急救援和

社会参与等设施、组织、人才和技术要素形成的网络，以及与之相适应的服务标准、运行机制和监管制度。

专家认为，基本养老服务体系建设应遵循居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的发展思路。

基于提供基本生活照料、护理康复、情感关怀、紧急救援和社会参与等养老服务项目反映了社会老年人的基本的、普遍的诉求，属于基本公共服务的范畴。专家们建议政府在基本养老服务体系建设上，发挥主导作用，在服

务资源有限的条件下，应重点保障失能、半失能老年人的基本服务需求，并确保孤老孤残优抚对象、城市“三无”老年人、农村五保老年人能得到必要的服务。

专家建议，基本养老服务体系建设应在政府主导下，调动社会各方力量参与，不断丰富服务内容、完善相关标准与规范，满足基本养老服务需求，实现养老服务的可持续发展。

据民政部统计，截至2009年底，我国60岁以上老年人口已达1.67亿，占总人口的12.5%，且正以每年3%以上的速度快速增长，

是同期人口增速的五倍多。人口老龄化将成为未来一个时期我国基本的国情特征，“未富先老”使我国有别于发达国家而面临前所未有的挑战。

为积极应对人口老龄化，改善养老服务设施条件，加快基本养老服务体系建设，推动养老服务业发展，民政部、国家发展改革委、全国老龄办于2009年决定联合编制基本养老服务体系建设规划，同步启动基本养老服务体系建设试点工作，并拟提议将基本养老服务体系建设规划列入国家重点专项规划。

本报讯（王耀鹏报道）今年，柳河县以集体林权制度改革为契机，以打击毁林开垦、非法侵占林地、实施停耕还林为手段，进一步加强林业生态建设，提高生态建设质量，积极为经济和社会可持续发展构建绿色生态屏障。 年初，柳河县召开林业生态建设工作会议，对专项整治行动进行了安排部署，会上，县、乡、村三级干部1000余人认真学习了《柳河县开展打击破坏林业生态建设专项整治行动实施方案》、《林业生态建设问责办法》等林业生态建设相关文件，6个镇、村和部门代表作了表态发言，15个乡镇递交了责任书，这标志着一场全民参与的林业生态建设战役正式拉开了帷幕。另外，县党政主要领导亲自挂帅，实行县四大班子分片包保乡镇；24名副县级领导具体包保乡镇；85个县直委、办、局包保全县219个行政村；镇、村干部包保地块。这一切都为集中打击毁林开垦、非法侵占林地、滥砍盗伐等违法违规行为，实现一年全部停耕、三年全部还林的任务提供了政策保证和制度约束。 为保证在三年内完成16.5万亩非法侵占林地全面收复的目标，柳河县按照“停、封、造、管”相结合原则，抓住今年我省“十年绿化美化吉林大地”最后一年的有利机遇，对各乡镇区域内非法侵占的林业用地进行彻底清查，实现全部停耕。结合各地实际，对已停耕的林地中天然更新能力强的地块、不适合造林的地块、当年未造林的地块采取保护措施，让其自然恢复植被；对已停耕的地块、适合造林的地块，按照县政府下达的年度造林计划，明晰产权，签订还林合同，三年全部还林。大力支持自主造林，提倡发展经济林，把林业生态建设与增加农民收入、科学发展依林产业相结合，积极鼓励社会各界以多种形式参与造林，利用停耕还林地块发展林木经济，营造速生丰产林，建设家庭林场，通过种植葡萄、五味子、果树及发展苗木产业等增加农民收入；对不适合造林的地块，播种刺槐、紫穗槐等，尽快恢复植被。同时，各乡镇、村屯建立管护长效机制，成立管护队伍，巩固停耕还林成果。 目前，柳河县正在有序进行林地清理、签订合同、造林设计等工作，各乡镇和包保部门组织力量，深入村屯，对区域内被侵占林地情况进行认真清查，分类登记造册。各乡镇、村屯结合实际，制定了切实可行的实施办法，尽快落实造林苗木和资金。

本报讯（于蕴华报道）通化县坚持不懈地抓工业、抓招商、抓项目、抓环境，经济社会发展基础日益稳固，发展实力明显增强，为逐步解决各种民生问题创造了条件。这个县2007年就提出把新增财力的70%用于解决民生问题，并在县委十二届三次全会上明确提出了“让全县人民过上好日子”的长期奋斗目标。2008年县地方财政新增0.7亿元，投入民生0.5亿元，全社会民生总支出达到5亿元；2009年新增1.1亿元，投入民生0.72亿元，全社会民生总支出达到8亿元，一大批民生问题得到了较好的解决。 城乡教育建设日渐完善。通化县认真贯彻教育优先发展战略，教育支出始终位居全县各项支出的第一位。2009年，全县教育事业支出达到2.2亿元，占全县民生支出的27.2%。从2001年起到目前，新建、扩建校舍25所。此外，加大了“扶贫控辍”工作力度，认真开展了“教育质量管理年”活动，高考成绩连续多年位居全市前列。 社会保障建设日趋完备。敢于从社会保障的难点入手，切实加大下岗失业人员、高校毕业生、农村劳动力等三个较大就业群体的关注力度，全县就业实现了全覆盖，并形成了相对宽松的就业环境。城镇登记失业率控制在3.9%左右。到今年3月份统计，安置应届大学毕业生1375名。 城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，全面完成了城乡低保提标工作。医疗保险基本覆盖城乡。据数据显示，目前通化县城镇居民基本医疗保险已参保44939人，参保率达到93%；新型农村合作医疗参合率达到97.1%，位居全市第一，报销各种费用1588.2万元，共有8.4万人受益。此外，五保供养、高龄老人、优抚对象、残疾人、特困大学生等弱势群体、特殊群体得到重点关注，生活条件和生活水平逐步改善。 人居环境建设日益完美。按照“一年一个变化、三年上一个规模”和“卫生不留死角，绿化不留死角，规划建设不留死角”的工作要求，县城面貌每年都实现新的提升。通过多年来的县城建设改造，城区道路、供水、供热、供气、供电等基础设施更加完善，日常居住、文化娱乐、休闲健身、投资创业等功能更加完备，县城居民生产生活条件明显改善。 以让全县农民过上城里人的生活为目标，高标准地实施新农村建设。作为全省六个整体推进试点县之一，通化县以环境建设为突破口，到今年3月份统计，已累计投入资金2.4亿元，实施了以“六化、六个一”为主要内容的基础设施建设工程，全县农村生产生活环境明显改观。

本报讯（记者冯岩）绚丽的舞台涌动着青春的热血，欢歌笑语传递着青春的气息。4月28日，市直卫生系统共青团工作表彰大会暨“五四”文艺汇演在通化市卫生学校举行，来自市直卫生系统的近千名团员青年参加了活动。表彰大会上对市直卫生系统共青团工作先进单位进行了颁奖。 

近几年来，市直卫生系统的广大团员青年紧跟时代步伐，在各自岗位上取得了骄人的业绩，成为了卫生系统中最积极、最活跃、最有朝气和最有战斗力的生力军，为推动全市卫生事业又好又快发展做出了突出贡献。特别是在抗击非典、防控甲流等重大疫情的应急处置和救治工作中，在抗震救灾、援藏援川等重大政治任务面前，全市卫生系统各级团组织和广大团员青年不怕困难，不畏艰险，冲锋在前，勇挑重担，充分展现了新时期青年卫生工作者的青春风采和精神风貌。今年是五四运动91周年，也是深化医药卫生体制改革的重要一年，更是广大青年卫生工作者们施展抱负和才华的机遇之年。市直卫生系统各级团组织和广大团员青年将以科学发展观为指导，立足本职，扎实工作，攻坚克难，开拓进取，积极投身卫生改革与发展的伟大实践中，为全市卫生事业科学、和谐和可持续发展贡献自己的青春、智慧与力量，谱写出更加辉煌的青春乐章。 

文艺汇演热情奔放，将新时代青年的朝气蓬勃、勇往直前、多智多才发挥得淋漓尽致。市人民医院表演的爵士舞《舞动天使》将青年医生、护士的热情奔放、爱岗敬业的精神生动展现出来；市结核病医院表演的舞蹈《没人比我更开心》令在场的观众欢呼声不断；市卫生学校表演的舞蹈《青春旋律》反映了青年朝气蓬勃、昂扬向上的青春激情；市卫生监督所男声独唱《兄弟干杯》将在场观众的热情推向高潮；市疾控中心女声独唱《歌曲串烧》让整台晚会沸腾起来……