新华社北京11月15日电（记者杨维汉、隋笑飞）行政诉讼通常被称为“民告官”。最高人民法院15日发布了《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》，要求各级人民法院进一步重视和加强行政案件受理，依法保护当事人诉讼权利，切实解决行政诉讼“告状难”问题。 民意沟通信箱反映行政诉讼“告状难” 最高人民法院有关负责人介绍，行政诉讼法施行以来，人民法院依法受理和审理了大量行政案件，有效化解了行政争议，维护了人民群众合法权益，促进了行政机关依法行政，行政审判的特殊职能作用日益彰显。但是，从最高人民法院开通的民意沟通信箱征集的意见来看，行政诉讼“告状难”现象依然存在。最高人民法院为此进行了深入调研，并在此基础上出台了这个《意见》。 《意见》指出，行政诉讼制度是保障最广大人民群众利益最有效、最直接的法律制度之一，是新形势下解决人民内部矛盾的一种有效方式，是维护社会和谐稳定的重要手段。行政诉讼受理渠道是否畅通，是这一优良司法制度能否有效发挥功能和作用的前提。诉权保障不力，公民的合法权益就难以有效救济，人民群众日益增长的司法需求就不可能得到满足。 不得随意抬高“民告官”诉讼“门槛” 《意见》要求，各级人民法院要全面准确理解和适用行政诉讼法和相关司法解释，不得以任何借口随意限制受案范围。凡是行政诉讼法明确规定的可诉性事项，不得擅自加以排除；行政诉讼法没有明确规定但有单行法律、法规授权的，也要严格遵循；法律和司法解释没有明确排除的具体行政行为，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。 行政诉讼不仅要保护公民、法人和其他组织的人身权和财产权，也要依法保护法律、法规规定可以提起诉讼的与人身权、财产权密切相关的其他经济、社会权利。《意见》规定，严禁以任何非法定理由为借口，拒绝受理某类依法应当受理的行政案件。要准确理解、严格执行行政诉讼法和相关司法解释关于起诉条件、诉讼主体资格、起诉期限的规定，不得在法律规定之外另行规定限制当事人起诉的其他条件。要正确处理起诉权和胜诉权的关系，不能以当事人的诉讼请求明显不成立而限制或者剥夺当事人的诉讼权利。要正确处理诉前协调和立案审理的关系，既要充分发挥诉前协调的作用，又不能使之成为妨碍当事人行使诉权的附加条件。要全面正确审查起诉期限，对不属于起诉人自身原因超过起诉期限的，应当根据案件具体情况依法提供有效救济。 面对行政行为方式不断丰富、行政管理领域不断拓展的新形势，《意见》要求各级人民法院积极回应人民群众的现实司法需求，依法积极受理行政给付、行政监管、行政允诺、行政不作为等新类型案件；依法积极受理教育、劳动、医疗、社会保障等事关民生的案件；依法积极受理政府信息公开等涉及公民其他社会权利的案件；积极探讨研究公益诉讼案件的受理条件和裁判方式。 改进工作作风，完善立案工作机制 行政案件立案专业性较强。各级人民法院的立案庭和行政庭将在行政案件受理环节加强协调、沟通与配合。《意见》对完善工作机制，改进工作作风作出了具体规定。对于当事人的起诉要在法定期限内立案或者作出裁定；不能决定是否受理的，应当先予受理，经审查确实不符合法定立案条件的，裁定驳回起诉。对于起诉人向上一级人民法院起诉的，上一级人民法院应当依法及时作出处理，符合受理条件的督促有管辖权的人民法院立案受理，也可以直接立案后由自己审理或者指定辖区其他人民法院审理。 《意见》要求，对于情况紧急且涉及人民群众切身利益或公共利益符合立案条件的案件，要及时立案，尽快审理。大力推行诉讼引导和指导、权利告知、风险提示等措施，由于起诉人法律知识不足导致起诉状内容欠缺、错列被告等情形的，应当给予必要的指导和释明，不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由予以驳回。增强司法公开和透明，对依法不予受理或驳回起诉的，必须依法出具法律文书并在法律文书中给出令人信服的理由。 加强立案监督指导，废除违法限制受案“土政策” 《意见》强调，要加强对行政案件受理工作的监督。上级人民法院要通过审理上诉和申诉案件、受理举报、案件评查、专项检查、通报排名等各种措施，进一步加强对下级人民法院行政案件立案受理工作的指导和监督，切实防止因当事人告状无门而引发到处上访、激化社会矛盾的事件发生。对于违反法律规定，擅自对应当受理的案件不予受理，或者因违法失职造成严重后果的责任人员，要依法依纪严肃处理。 《意见》同时要求，要坚决抵制非法干预行政案件受理的各种违法行为，彻底废除各种违法限制行政案件受理的“土政策”。对于干预、阻碍人民法院受理行政案件造成恶劣影响的，应当及时向当地党委、纪检监察机关和上级人民法院反映，上级人民法院要协助党委和纪检监察机关作出严肃处理。

新华社沈阳11月3日电（记者陈梦阳褚晓亮梁冬）在国际金融危机给许多出口企业带来沉重打击的同时，北方重工集团有限公司今年的海外订单却同比增长了一倍多，达4.5亿美元。同时，北方重工盾构机也已开始走出国门，在继伊朗分别以4600万欧元和2100万欧元各订购两台盾构机以后，来自中东另一个国家首都地铁用盾构机也已签约。 这家2006年由原沈阳重型集团公司和沈阳矿山集团公司重组而成的企业在经济寒流中的出色表现，成为东北国有企业改革成功的一个典型例证。国有企业改革作为东三省体制、机制创新的突破口，正在东北振兴的伟大进程中释放出巨大的生产力。 东北是我国的老工业基地，也是我国国有企业最集中的地区，仅辽宁省就曾拥有全国十分之一的大中型国有企业。然而在市场经济中，许多昔日为共和国做出过巨大贡献的国企，由于历史包袱沉重、体制僵化等种种原因而步履维艰。“国企不改革就没有出路”，这是东三省经济决策层的共识。 改革开放以来，和全国其他地区一样，东三省的国有企业一直在不断的改革之中――扩权让利、推行承包经营责任制、建立现代企业、股份制试点等。然而，真正触及国有企业产权制度的核心、脱胎换骨的改革始自2005年，这一年，辽宁、吉林、黑龙江三省不约而同地提出，打一场国企改革的攻坚战。 辽宁省委、省政府提出，除少数大型煤炭企业以外，所有的地方国企都参与改革，无论大小、无论盈利还是亏损。特别是地方国有大企业，以股份制改造为重点，放开国有资本股权比例限制，实现投资主体多元化。 三省以前所未有的决心推进国企改革。从2005年开始，地方国企与央企重组、地方国企引进海外投资者和民营资本、地方国企强强联合……一出出国企改革的精彩大戏在东北黑土地上演。 辽宁61户地方国有大型企业中90%完成了股份制改造，2077户国有中小企业中除粮食、煤气、自来水等部分暂不具备改制条件的企业外，全部完成产权制度改革。黑龙江省完成改制企业3352户，占应改制企业3467户的97%。吉林省累计3381户企业完成改制。 和以往历次国企改革相比，东三省这次的国企改革是如此的彻底。辽宁国有资本基本退出竞争性行业的中小企业，大型国企全部实行股份制。黑龙江已完成改制的197户大中型企业中，国有及国有控股仅35户，而参股、混合所有及国有资本全部退出的达162户，占82.2%。 国企改革带来的变化是显而易见的。辽宁已改制的36户国有大型工业企业通过股份制改造吸引资本金投入134亿元，新增规划项目投入520亿元，壮大了企业实力和发展后劲。据对近2000户国有中小企业统计，通过改制重组盘活存量资产260多亿元，改制后企业销售收入、利润、税金均增幅在40%以上，重现了生机和活力。 有着50年发展历史的“吉林炭素”，2004年、2005年连续两年大幅亏损，并面临退市风险，通过引入中钢集团这一战略合作伙伴，到2006年一举扭亏为盈，居国内同行业主导地位。据统计，改制后吉林省国有企业月平均销售收入比改制前平均增长32.7%，比同期全省规模以上工业企业高出25.1个百分点。 在企业焕发生机和活力的同时，东北地区的国有经济布局得到了改善，国有资本进一步向支柱产业和重点领域集中，真正做到了“有所为、有所不为”，国有经济实力进一步壮大。 辽宁省国有及国有控股企业资产总额由2004年的5606亿元，增加到2008年的6130亿元，增长9.4%；户均国有资产由2004年的0.29亿元增加到0.48亿元，增长65.5%。 吉林省尽管国有企业户数大幅度减少，但国有企业的规模和总量快速增加。至2007年末，国有企业资产总额达到了3516.6亿元，比2004年增长32%。 截至2008年底，黑龙江省国资委出资企业资产总额715.5亿元，实现营业收入453.4亿元，利润总额22.9亿元，已交税金37亿元，比2003年分别增加18.5亿元、243亿元、25.9亿元、23.5亿元，各项经济指标均创历史最好水平。 国企改革不仅盘活了东三省的国有资产，壮大了国有经济，还带动了民营经济的大发展，初步形成了多种所有制并存、有序竞争、互相促进的良性发展格局。如今，民营经济已占辽宁经济总量的半壁江山，吉林省民营经济2008年上缴税金占全省地方级财政收入的60.4%，比2005年提高了37.2个百分点，民间固定资产投资额占全省城镇固定资产投资额的比重达67.3%，比2005年提高10.7个百分点。

新华社长春11月17日电（记者褚晓亮）随着国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，长吉图开发开放先导区引起了各界广泛关注。这个以对俄罗斯、朝鲜开放的边境口岸珲春市为窗口，以长春、吉林两大人口超百万的大城市为腹地，辐射东北及东北亚区域的新区域规划呼之欲出，将成为我国推动东北振兴的重要增长极、对东北亚区域开放的新门户。 作为东北内陆省份，经济外向度低、整合发展能力不足一直是制约吉林省发展的重要障碍。作为图们江区域开发的核心城市珲春市，长期以来由于城市规模较小、产业实力不强，其外向拉动作用难以得到充分有效的发挥。 吉林省政府发展研究中心研究员刘庶明表示，实施长吉图开发开放先导区建设，可以进一步延伸和增强珲春区域的辐射带动能力，从而解决内陆省份边境地区带动力薄弱的问题。 按照此次国务院批复的新规划，长春、吉林和位于图们江地区的延边朝鲜族自治州将实施联动发展，沿交通轴线布局，构筑以珲春为开放窗口、延龙图（指延边州内的延吉、龙井、图们三地）为开放前沿，长春吉林为直接腹地、相关特色功能组团为补充的带状布局，形成东北地区新的经济增长带。这一区域面积达7.3万平方公里，占吉林省的39%；人口1090万，占吉林省的40%；经济总量占吉林省的55%以上。 围绕长吉图区域整体发展，吉林省内相关地区早已进行了一系列规划和布局，打造长吉图区域整体发展合力。延边州积极推进延龙图一体化，将延吉、图们、龙井三个县级城市纳入一体化，扩大延边州首府延吉市的城市辐射力和影响力。长春市也提出了长东北开发开放先导区计划，在长春东北部进行大规模产业规划，将用五至十年时间，重点发展汽车制造、生物化工、农用机械、现代物流等产业，与长吉图开发开放战略的空间布局和产业规划对接。 吉林省发改委主任李福春介绍，目前，长吉图区域内一大批重点建设工程也在积极推进。如贯穿长吉图区域的近400公里的长春至延吉高速公路全线通车，两地行程将缩短三个多小时；长春至吉林的城际铁路建设也于今年开工，预计年底前建成通车，届时长春和吉林两地只有半个多小时的行程；吉林至图们的时速200公里以上快速铁路项目已列入省部合作建设协议；长春、吉林内陆港已基本完成；珲春口岸建设不断加快，与俄方铁路合作也在深化。 作为一项国家战略，长吉图开发开放先导区的一个重要战略定位是东北区域发展的“棋局”。长吉图区域在东北地区具有独特的资源禀赋和区位优势。长春市和吉林市具有老工业基地和农业主产区的双重特点，处于东北地区最重要的哈大经济带上，处于前沿的延龙图地区位于东北东部经济带的中心区位，作为开放窗口的珲春与俄、朝相连，通过日本海还可联结日本、韩国。有关专家表示，长吉图开发开放先导区对东北地区的资金流、信息流、人才流，有着一定吸引力，具有成为振兴东北战略高地的现实基础。 在新规划中，对长吉图开发开放先导区与东北其他地区的协同互动也作出了相应的部署，提出要完善综合交通运输网络，加强沿海港与内陆港深度合作，加强煤炭、油气等能源开发利用与合作，统筹推进水利基础设施建设，推进区域产业分工协作和优势互补等。 在区域发展思路上，长吉图开发开放先导区一方面重在修炼“内功”，强调产业升级，把这一区域打造成新型产业基地，以此来提升区域综合竞争力；另一方面，重在拓展面向东北亚区域的开放合作，通过先行先试，带动并提升东北区域整体对外开放。 融入图们江，对接东北亚，将东北区域发展置身于东北亚区域合作的整体背景下，近年来已成为推进东北区域对外开放的共识。吉林省至今已连续成功举办了五届东北亚投资贸易博览会，东北区域与东北亚各国之间的经贸合作往来也日益深化。吉林省社会科学院院长邴正表示，长吉图开发开放先导区的建设，将提高我国在东北亚国际合作中的战略地位，促进我国与东北亚区域各国资源、技术、资金等领域的合作，充分挖掘对外开放潜力，有助于在东北地区打造一个新的区域增长极，极大提高这一区域的整体竞争实力，为东北老工业基地新一轮全面振兴发挥重要作用。 国家发改委有关负责人表示，在国际金融危机的影响下，国际和国内都需要整合力量，共同应对。这个规划同辽宁沿海经济区规划相互衔接，同时也很好地呼应了俄罗斯的远东地区发展规划，必将有力地推进东北振兴、图们江开发和东北亚国际合作进程。

在东昌区经济发展的道路上，区委、区政府高度重视软环境建设工作，为推动经济发展起到积极作用。但是，东昌区委、区政府也清醒地认识到，要促进经济发展，应积极营造四种经济发展软环境。 一、营造宽松、通畅、有序的政策环境 政策环境是构成区域经济软环境的重要方面，是政府适应经济发展要求、体现主动性的主要途径。优化经济发展软环境，就是要善于发现和把握自身优势，发挥有利于区域经济发展的政策优势。一要制定和完善政策。几年来，区里相继出台了《关于招商引资49条优惠政策》、《关于鼓励发展个体私营经济的若干实施办法》、《东昌区招商引资办企业的优惠办法》等有关政策，在此基础上，为适应改革开放和经济发展的要求，不断补充完善和出台新的政策，并加强政策宣传，用足用够用好用活政策，促进软环境的改善。二要确保政策执行到位。加强对政策落实情况的监督检查，及时查处阻碍政策落实的问题，重点解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题，确保出台的优惠政策不折不扣地落实到企业和外来投资者身上。三要做好政策协调工作。东昌区是市辖区，许多项目手续的审批需要在市里办理，市区两级在有些政策上存在差异，前来投资的企业，与市里沟通存在困难，在这方面，要认真做好市区两级之间有关政策上的协调，为投资者提供良好的政策服务。 二、营造规范、便捷、高效的服务环境 切实在深化政务公开和机关效能建设上下功夫，认真解决部门行业中的“中梗阻”问题，努力提升机关行政管理水平和服务水平。建立“一条龙”服务链。杜绝办事人员多头跑、来回跑的现象；简化审批程序，减少办事环节和手续，提高工作效率；强化服务意识。党政机关各部门、各单位及工作人员向全社会和服务对象公开工作职责、服务项目、办事时限，并将履行职责情况和服务水平纳入各部门和个人年终评议考核之中；严肃追究行政不作为的问题。为提高行政效能，改善行政管理，制定了《东昌区国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法》，从问责范围、问责程序、问责追究等方面规范行政人员的从政行为，对行政不作为的现象要严格按照《办法》和有关规定进行责任追究。 三、营造公开、公正、公平的法制环境建设一流的法制环境，必须做到依法行政，从严治政。公正执法，切实维护投资者的合法权益。执法不公的问题是当前最敏感、反映最强烈的问题，必须认真贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序履行职责，提高依法行政的能力和水平；创造良好的社会治安秩序，确保投资者的人身、财产安全。把惩治破坏社会主义市场经济秩序作为服务经济发展的重要举措来抓，从严打击侵犯企业和经营者人身、财产权的犯罪，切实维护企业的合法权益，增强投资者和企业经营者的安全感；司法公正，为投资者提供优质、高效的法律服务。政府把投资者请进来，就要保护好，特别在司法案件中，要体现公平、公正，依法保护外来投资者的合法权益。 四、营造文明、和谐的人文环境 加强软环境建设关键在人，营造良好的人文环境就要解决人的思想认识问题。要倡导协调合作的团队精神，激发干部群众的创业精神，让每个东昌人积极投入到东昌经济发展的大潮中去；充分借助各类新闻媒体，宣传资源优势、产业导向、优惠政策、投资环境、重点开发项目和广阔的发展前景，及时传递软环境工作方面的信息、成果和经验，对损害经济发展软环境的行为进行曝光；重点解决招商引资氛围不浓，扶持企业经营与发展意识不强，个人、部门利益至上、消极排外、不能为招商引资和企业经营者提供创造性服务等问题，形成一个“人人关心经济环境、事事相关经济环境、处处维护经济环境”的社会氛围。 当前，东昌区正处在改革发展的关键阶段，建设经济强区、构建和谐东昌，必须有一个良好的软环境来保障，抓环境就是抓发展，破坏环境就是阻碍发展。因此，要以科学发展观为统领，牢牢把握发展第一要务，努力实现全区经济更好更快发展。（东昌区委常委、纪委书记崔文元）

近年来，通化县紧紧围绕加快发展这一主题，加大整治和建设力度，经济发展环境得到不断优化，连续两年进入全国最具投资潜力中小城市的百强，并在去年全省民主评议软环境工作中，取得了全省第三、全市第一的好成绩。 一、发挥主体作用，突出重点问题，进一步筑牢软环境建设工作基础 坚持从抓制度建设入手，着力解决行政行为不规范的问题。几年来，先后制定完善了《通化县经济发展软环境建设管理规定》、《通化县监督评议机关部门行业规定》、《通化县服务重点企业、重点项目建设若干规定（试行）》等规定，从收费、处罚、检查、审批等方面进行全面规范。同时制定了《通化县国家行政机关行政不作为问责办法》、《违反服务重点企业和重点项目建设规定责任追究办法》等相关配套制度，并通过开展经常性明察暗访等措施，及时发现和纠正违反制度规定的行为。 坚持从提高效率入手，着力解决行政审批程序繁琐的问题。一是依托审批服务中心，实行“一站式”服务。将涉及新建企业审批的16个部门审批权进入审批大厅，实行“一站式”办公和“一条龙”服务。二是组建企业发展服务中心，打造经济发展“110”。在县纪委组建了企业发展服务中心，对全县所有企业涉软事项和办理招商引资项目落户手续，全程进行跟踪服务。三是扩大对外办事窗口的“办事权”，实行限时服务。将部门所有权力下放到科室和对外办事窗口，推行“十办”承诺制、首问负责制、首办责任制等制度。 坚持从破解体制障碍入手，着力解决“收费养人”的问题。一是县级以下实行“零收费”。对新建的生产型企业从项目立项到竣工投产，所有审批涉及到的行政事业性收费项目县级以下部分，全部实行“零收费”政策；二是涉企收费推行“低标准”。提出统一核定收费基数、推行最低收费标准、控制涉企收费总额的工作目标，实行最低标准收费；三是减收部门执行“高补贴”，将自收自支单位经费逐步纳入财政预算。目前，已将3个单位纳入财政预算。 坚持从创新服务入手，着力解决服务观念不强、质量不优的问题。从2007年开始，开展了软环境建设最佳单位、最佳窗口、最佳个人创建评选活动，促进了政府职能的转变；今年开展了软环境“万人评”活动，把对政府部门的评判权交给企业和群众。 二、坚持高位操作，把握本质精髓，不断丰富拓展软环境建设内涵 创设特色载体，发挥“裂变效应”，促进软环境建设向人文领域延伸。近年来，通化县相继开展了“感恩教育”、“车让人”、“热爱家乡、建设家乡”、“做文明市民，告别不文明行为”等一系列活动，对通化县软环境建设产生积极而深远的影响。 明确政府定位，树立先进理念，发挥软环境服务经济发展的基本职能。一是集中要素资源，帮助重点企业做大做强。县委、县政府针对企业提出的重大问题，及时出台支持企业发展的政策措施；二是搭建平台载体，着力破解发展瓶颈问题。今年针对中小企业融资难问题，积极搭建银企合作平台，目前驻县金融机构向工业企业发放贷款2.2亿元；三是倾听企业家呼声，搭建企业家素质提升平台。通过组织外出考察、到知名院校学习等方式，不断加强企业家团队建设。 注重统筹协调，强化横向联动，寓软环境建设于物质文明建设之中。2001年以来，通化县以建设最适宜人居的园林城、花园城、生态城为目标，共投资17.1亿元对县城进行改造。从2008年开始，累计投入资金1.74亿元进行新农村建设，全县160个村村容村貌焕然一新。 三、强化全方位保障，解决后顾之忧，把软环境建设摆到突出位置 加强组织领导，强化工作职能。通化县委、县政府主要领导定期调度软环境建设工作开展情况，对涉及软环境重大事项及时召开专题常委会进行研究。2008年在县纪委设立了软环境办公室，专门负责全县软环境建设的组织协调工作。 支持查办案件，强化治本功能。县委、县政府全力支持县纪委监察局查办涉软案件，几年来，县纪委监察局集中纠正和解决影响发展环境的突出问题，共立案查处涉软案件35件，处理有关责任人37人。 2006年以来，全县GDP、全口径财政收入、工业总产值等主要经济指标每年都以30%左右的速度递增。特别是今年，通化县顶住了金融危机的强大压力，经济保持了平稳较快增长，软环境工作取得了党委、政府和社会各界普遍满意的工作成效。 （通化县委常委、纪委书记 蒋海燕）

作为一名年轻的副处级后备干部，我有幸参加了这次全市副处级后备干部培训班。虽然只有短短的3个月时间，但培训班鲜明的主题、丰富的内容、多样的形式、纪律的严肃、组织的周密，使我充分感受到市委对这次培训的重视，对后备干部人才培养的重视。培训期间，我认真聆听了市委组织部长骆孟严同志的重要讲话及市委党校老师的讲座，深受启发，尤其是长三角地区的考察、重走抗联路等活动，对我触动很深。通过这次培训，我深刻领会到，一名青年干部要成长，必须自我加压，时刻做好抢抓机遇的准备，在以下几个方面加强锻炼，努力做新时期青年干部的表率。 钻研理论，勤学善思，努力做追求真理、信仰坚定的青年干部表率 追求真理，信仰坚定，具有较高的马克思主义理论和政治素质，是一个合格青年干部必备的条件。要达到这个要求，关键在于学习。应把思想理论学习放在首位，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想及科学发展观武装自己，经常在党性上得到修养，心灵上得到净化、思想上得到升华。只有打牢政治理论基础，学深悟透，才能不断进取，有所发展，有所提高。应主动学习新知识、新技能，给自身“充电补血”、升级知识、更新知识。应解放思想，与时俱进，拓宽工作思路，脱离惯性思维。这几年通化经济社会快速发展，应该得益于思想的大解放，这就要求我们勇于创新思维，勇做解放思想的先锋。我们还应始终保持奋发有为的精神状态，以清醒的头脑和向上的姿态把握工作的发展态势和面临的挑战，善于用新思维研究新情况，用新观念剖析新矛盾，用新思路推动新发展。 积极工作，勇于奉献，努力做艰苦奋斗、开拓创业的青年干部表率 青年干部的最大优点是充满激情、思维活跃、工作快捷高效。而我们的最大缺点往往是缺乏埋头苦干的精神、缺乏顽强拼搏的精神、缺乏无私奉献的精神。作为新时期青年干部，我们必须要发扬自己的优点，改正自己的缺点，积极培养埋头苦干、顽强拼搏、勇于奉献的精神。只有埋头苦干，我们才能在工作中做出实实在在的成绩；只有顽强拼搏，我们才能克服前进道路上的各种困难和问题；只有勇于奉献，我们才会有多彩的人生，才会彰显高尚的人格，才会有博大的胸怀，才能为党和人民的事业做出更大的贡献。今后通化实现跨越式发展，需要我们勇于站在改革发展的风头浪尖，需要我们做事业的开拓者，做好每一项工作，经过千锤百炼，才能谱写人生的精彩篇章。 加强党性修养，努力做立党为公、服务为民的青年干部表率 全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，是党性的最高表现，也是我们青年干部讲政治的根本要求，也是我们必备的职业品质。我们要不断强化群众观念，主动服务、深入基层、联系群众。千方百计把群众工作做深、做细、做实，始终保持党同人民群众的血肉联系，多做暖人心、促团结、利和谐的工作，使人民群众切切实实感受到党的温暖。市委领导要求我们到最艰苦的地方，就是要我们去近距离接触群众，了解群众，真正为群众实实在在解决难题，在服务群众过程中使我们得到锻炼，思想得到升华。我们必须时时刻刻牢记自己的职责和使命，以扎扎实实的工作推进通化社会主义和谐社会建设，真正为通化人民奉献我们的青春。 加强纪律修养，努力做恪守规矩、执令坚决的青年干部表率 遵纪守规，是青年干部讲政治的一个重要方面。作为青年干部要坚决维护上级党组织的权威，任何情况下都要同上级党组织保持一致，特别是在事关大局，事关政治方向，事关根本原则问题上必须坚定不移，旗帜鲜明；要警钟常鸣、严于律己、防微杜渐，对党纪国法，决不能采取实用主义的态度，合意就执行，不合意就不执行，凭个人好恶取舍，确保政令畅通。 通过本次培训班，不仅使我提高了理论水平，找到了自身差距，明确了努力方向，更教会我深入思考自己的角色和职责。我决心在今后的工作中更加用心学习、细心思考、热心工作，用业绩来回报组织的培养，用才智来答谢领导的信任，用不懈的努力来争取更大的进步。 （作者单位：通化总工会）

参加为期三个月的后备干部培训班学习以来，通过系统的理论学习、拓展训练、外出考察等，使自己的理论与实践进一步结合，政策理论水平得到提高、工作思路得到拓宽、自律意识得到增强，最主要的是真正树立起“率先精神”。培养“率先精神”，对我们后备干部的成长，提高工作能力具有重要作用。 以“率先精神”做学习的先行者学习，要勤于思考、善于积累。通过后备干部班的培训，让我深刻认识到学习的根本是接受知识的同时思考自身存在的不足，寻找解决问题的办法，寻求创新思路。古人云：学而不思则罔，思而不学则殆。工作中，要学会借鉴它方经验，博采众长，挖掘本地资源优势，一点一滴积累，形成我们自己的具有特色的发展之路。学习，要做到理论联系实际，学以致用。通过理论学习，真正使自己学会用理论指导实践，提高分析解决问题的能力，增强工作原则性、预见性和创造性；通过到长三角经济发达地区考察和社会实践，拓宽了视野，增长了见识，看到发达地区如何在实践当中解放思想，反思自己在理论与实践相结合当中的不足，提高了以实践检验理论学习成果的能力。学习，最重要的是加强政治理论学习。要加强中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想的学习，深入领会科学发展观，把科学发展观贯彻落实到自己的工作中去。 以“率先精神”提高服务人民的能力 作为青年干部，就要走在服务群众的前列，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立人民群众是历史的创造者、是推动历史前进动力的马克思主义群众观。要摆正自己与群众的关系，我们的衣食、权力，都是人民赋予的；要诚心诚意服务群众，要在为群众办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求，脚踏实地，不急功近利，不摆花架子，不搞形式主义，始终用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意来检验我们的工作。 把发挥“表率精神”作为干部成长的出发点 后备干部的成长历程，是正确人生观、政绩观、权利观的树立过程，也是理想信念的实践过程，更是工作水平、领导艺术的积累和提高过程。通过这次学习培训，尤其是开展的拓展训练，较好地培养了我们后备干部团队精神，锻炼了我们指挥能力、组织能力、协调能力。通过训练，进一步明确了我的前进目标和方向，要时刻做到以检察事业大局为重，在工作中克服不足、增长才干、自我加压，以良好的工作状态、优良的工作业绩和全方位的表率作用向组织交一份满意的答卷。 执行党的各项方针政策发挥表率作用。在党和国家大政方针面前，必须要讲政治、讲原则，自觉维护党的权威，坚决贯彻落实党和国家的方针政策，任何情况下都要同党组织保持一致，在政治方向、根本原则上，做到旗帜鲜明、坚定不移，确保政令畅通。 工作生活中起表率作用。抓好班子、带好队伍，是组织对后备干部的基本要求，对待工作要有奉献精神，以自己大公无私、高尚人格凝聚人心，推动工作进展；对待同志要有宽容精神，大事讲原则，生活多关心，为同志们创造和谐工作环境；对待自己要严格要求，做事为人以德为先，以事业为重，做到常怀律己之心，常修为政之德，时刻表现出领导干部坚定的理想信念和一往无前的奋斗精神，始终保持共产党的政治本色和高尚情操。 以“率先精神”促进工作发展 作为青年干部，要具备朝气蓬勃，有冲劲和闯劲，面对困难有勇气、面对问题有办法、面对挑战有信心，更要根据社会经济发展形式的变化而随时更新观念，率先开拓创新，打开工作新局面，有效促进工作全面、持续发展。面对人民群众日益增强的司法需求，作为一名检察干部，必须树立“立检为公、执法为民”的执法理念，落实“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，发挥表率作用，通过办理反渎职侵权案件，维护良好的社会环境、政务环境，保护人权。同时，不断探索办案新途径，研究办案新办法，提高案件质量，不断提升检察机关的社会公信力，开拓检察事业新局面。 （作者单位：通化市人民检察院）