本报讯（记者冯岩田广鹏）9月27日，亚泰集团通化水泥公司“两渣一灰”综合利用年产百万吨熟料生产线在二道江区五道江镇正式点火。

省委常委、副省长竺延风，市委书记张安顺，市委常委、市委秘书长管伟新，市人大常委会副主任田锡军，市政府副市长赵忠国，市政协副主席张吉贵出席点火仪式。

仪式上，竺延风为亚泰集团通化水泥公司“两渣一灰”综合利用年产百万吨熟料生产线点火。

据了解，亚泰集团通化水泥公司“两渣一灰”综合利用年产百万吨熟料生产线是国家循环经济的重点项目。建设内容包括年产石灰石150万吨矿山建设、年产100万吨熟料生产线建设、年产120万吨水泥粉磨站建设、年发电量3300万度低温余热发电项目建设、水泥储库建设等五大项目，目前，矿山和熟料生产线已建成。该项目将按照循环、低碳、资源综合利用的生产方式进行生产。项目计划总投资5.23亿元，目前已完成投资3.3亿元，占全部投资的63％。项目全面投产后，将产生可观的经济效益，可增加年收入3.2亿元，年增加利税8343万元。

张安顺指出，亚泰集团通化水泥公司“两渣一灰”综合利用年产百万吨熟料生产线是国家循环经济的重点项目。该项目顺利建成投产，创造了我市与国内大型企业开展合作的又一成功范例。亚泰集团是国内企业500强、全国12家大型水泥集团之一，是国家首批循环经济试点企业，多年来为我国水泥工业现代化和振兴东北老工业基地做出了突出贡献。2009年初，在省委、省政府的大力支持下，我市与亚泰集团开展了战略合作，亚泰集团重组通化特种水泥公司，并投入巨资建设包括年产百万吨熟料生产线在内的五大项目。五大项目全面建成后，将打造通化水泥建材行业的领军企业，成为通化发展循环经济、低碳经济的重要里程碑。

张安顺强调，开展资源综合利用、发展循环经济，是转变方式、科学发展的必然选择。通化要从实际出发，加快推进资源产业化、产业规模化、生产低碳化、人居生态化。希望亚泰集团通化水泥公司发挥好行业龙头作用，引领通化建材产业不断朝着资源节约、环境友好的方向加快迈进。亚泰集团要以此次百万吨熟料生产线建成投产为契机，进一步全面加快推进“两渣一灰”综合利用项目建设，不断扩大和深化双方合作。我市将一如既往支持亚泰集团在通化发展，全力提供优质、高效的服务，营造更加优越、宽松的外部环境。

图为省委常委、副省长竺延风为百万吨熟料生产线点火。王冬实摄

本报讯（实习生周小琳记者冯岩）9月21日上午，我市在通化广电剧院召开抗洪抢险总结表彰大会，总结表彰在抗洪抢险斗争中涌现出来的先进集体和先进个人，动员和激励全市广大党员和干部群众，大力弘扬通化抗洪精神，进一步夺取灾后重建的全面胜利，不断开创通化振兴发展的新局面。

市长田玉林主持会议。 

会上，市委常委、副市长于锡梁宣读了市委、市政府关于表彰抗洪抢险先进集体和先进个人的决定。授予辉南县委、县政府等60个单位“抗洪抢险先进集体”称号，授予王卫平等14名同志“抗洪抢险模范”称号，授予刘凤艳等84名同志“抗洪抢险优秀个人”称号，授予江虹等138名同志“抗洪抢险先进个人”称号。我市20个先进集体、97名先进个人受到省委、省政府表彰。向全省防汛抗洪抢险救灾先进集体代表、模范代表、优秀个人、先进个人，向全市抗洪抢险先进集体代表、模范代表、优秀个人、先进个人颁奖；抗洪抢险先进集体代表、先进个人代表、解放军代表进行了发言。

市委书记张安顺指出，今年进入主汛期以来，我市共出现10次强降雨天气过程，降雨之强、江河流量之大、险情和突发事件之多、灾情和损失之重历史罕见。全市共有86个乡（镇、街）、62.36万人受灾，大量农田减收绝收，许多家庭房屋倒塌、家园被毁，水利、交通基础设施和市政设施损毁严重，全市经济和群众财产损失巨大。面对突如其来的特大洪灾，在省委、省政府的坚强领导下，全市党政军民并肩携手、众志成城，全力以赴防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾。坚决履行保卫人民生命财产的政治责任，认真落实防汛工作责任制，做到了领导包保、指挥到位，汛情灾情信息第一时间通报到位，包括部队官兵在内的抗洪抢险人员和机械、物资第一时间集结到位，抗洪抢险技术指导到位，受灾群众迅速安全转移安置到位。坚持统一指挥、注重科学防汛，先后战胜了多次强降雨袭击和多次江河洪峰，有效确保了浑江、辉发河、一统河、蝲蛄河、鸭绿江堤防安全，全市大中型水库无一垮坝。把保障人民群众生命安全放在第一位，耐心细致做好群众紧急避险工作，共紧急转移安置受灾群众29.67万人，有效确保了受灾群众无重大伤亡。在紧急时刻、危难关头，成功处置了火车被困、通梅公路受阻、市区自来水中断、浑江堤防出现险情等重大突发事件，特别是经过昼夜奋战，创造了64小时抢修工程、96小时恢复市区供水的奇迹，赢得了广大市民的热情称赞，省委、省政府对我市有力、有序、有效组织抗洪抢险给予了充分肯定和高度评价。

张安顺强调，要大力弘扬通化抗洪精神，加快推进灾后重建。抓住一切有效时间，在保证质量前提下，迅速修缮损坏房屋、翻建或改建倒塌住房，确保受灾群众安全温暖越冬。加紧抢修水毁基础设施，并着眼长远发展，全面加强防灾减灾能力建设。像抗洪抢险那样，调集精兵强将，集中财力物力，坚决打好打赢灾后恢复重建这场硬仗，奋力夺取抗洪抢险救灾的全面胜利。大力弘扬通化抗洪精神，全力完成今年各项工作任务。把抗洪精神迅速转化为快节奏、高效率推进各项工作的实际行动，坚定信心、合力攻坚，全面组织好工农业生产自救，全力推进大项目建设，千方百计促进工业经济平稳较快增长，确保全年实现“双六双八”的任务目标。大力弘扬通化抗洪精神，推动经济发展方式加快取得实质性转变。

市委常委、市人大常委会主任、副主任，市政府副市长，市政协主席、副主席；市人大常委会秘书长、市长助理，市政府、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长；县（市、区）和通化经济开发区主要负责同志和分管防汛工作的负责同志；市直机关各部门副县级以上干部；驻通国省属事业单位主要负责人；通化军分区和驻通部队部分官兵；受表彰的先进集体和先进个人代表参加大会。

走进柳河县柳河镇河北村，笔直整洁的水泥路交织如网，规划整齐的房屋错落有致，粉刷一新的围墙整齐划一，郁郁葱葱的垂榆亭亭玉立，各式花草姹紫嫣红。农家书屋、文化休闲广场，聚满了学习农技知识、锻炼身体的村民，生动地展现出一幅新农村的美好画卷。在新农村建设中，柳河镇像河北村这样生活宽裕、环境优美、功能完善、社会和谐的村屯正如雨后春笋般成长起来。 

在河北蔬菜园区，蔬菜协会会长赵锡胜介绍说：“我们村从2004年开始建大棚发展蔬菜种植产业，一个棚一年能种四茬小菜儿，纯剩3万元左右，种蘑菇更能挣上六七万元，目前我们村各类大棚有100多栋，今年要扩大规模，再建80栋，让村民挣更多的钱。”在蔬菜园区的带动下，柳河镇的产业结构调整实实在在“新潮”和“时髦”起来，各类蔬菜温室大棚发展到867栋，已成为农民增收的重要产业。发展烟叶2300亩、葡萄1800亩、苹果梨1500亩、蓝莓300亩、中草药1080亩。在发展特色种植的同时，精品养殖也不断升温，成了“香饽饽”。中安村养鸡大户王俊华说：“我28岁开始养蛋鸡，养了12年了，现在产蛋的有1.2万只，连南方的客商都上我这儿拉货，一年能收入10万多元。”现在，该镇养鸡大户有100多户，专业养牛、养猪大户也发展到120多户。产业结构调整已成为农民增收致富和新农村建设的强大支撑。 

在柳河镇西村，笔者与村党支部书记司占友就村屯环境建设情况聊了起来，司书记指着刚建好的围墙感慨地说：“今年，镇里对各村环境整治的补贴力度加大了，老百姓的建设热情非常高，我们统一了围墙样式，老百姓都自发干上了。你看，砌上围墙瞅着就是不一样，干净整齐，自己住着得劲儿，别人瞅着也顺眼，村里建设得好我脸上也有光。”今年，该镇把农村环境综合整治作为新农村建设的突破口，投资1898万元，重点实施了柳样线、柳新线、柳西线、柳仙线公路沿线村屯建设，新建水泥路6.5公里、建设标准化围墙16200米、艺术栅栏1700米、浆砌边沟16690米、安装路灯160盏，建设文化休闲广场10个、建设村部10个、新建标准化卫生厕所1070个，村屯面貌实现了根本改观，百姓生活幸福指数不断提升。

为活跃农村文化生活，该镇积极推进农家书屋和文化广场建设。上半年投入资金90万元，建设农家书屋11个，文化休闲广场10个，为农民学习新技术、开展文化体育活动搭建了平台。笔者来到柞木村时，已是夜幕降临，村妇女主任正领着妇女在广场上扭秧歌。看到我，她跑过来和我聊了起来。说到扭秧歌，她感慨道“以前一到农闲，村里的妇女们就凑到一块，不是打麻将、玩扑克，就是扯瞎话，时不时地还惹出点是非来，搞得邻里不和，家庭不宁。自从这文化广场建好后，是非少了，风气也顺了，谁说这大秧歌扭不出和谐来，我头一个不信。”这样的例子，在柳河镇32个村随处可见。

（张虎成牟辉）

大力开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，是贯彻省委、市委战略部署的重要举措，是服务经济发展、促进社会和谐、保障民生幸福的必然要求，也是公安机关强化职能、加强建设、实现跨越的有效途径。活动中，全市公安机关统一思想、精心谋划、全警齐动，以“五个坚持”不断深化主题教育实践活动。 

坚持把解放思想作为第一导向。围绕全市经济发展方式转变，推动全市公安机关和民警队伍的意识创新和理念更新，强化融入大局的责任意识、主动跟进的服务意识、勇于变革的创新意识和统筹全局的执法意识；牢固树立社会化理念、市场化理念、成本化理念、信息化理念和可持续发展理念。 

坚持把维护稳定作为第一责任。以创建全省最平安地市为目标，坚持严打严防、严治严管并举，确保全市政治稳定、社会安定和人民安宁。今年以来，共破获各类刑事案件1338起，打处人犯544人，破获命案21起，综合破案率为95.5%；打掉黑恶势力9个、155人，破获案件276起，收缴非法财物4000余万元。破获各类“黄赌毒”案件147起，处理1364人；完善社会治安动态防控体系，加快城市报警与监控系统建设，新增视频监控探头343个；交通安全四项指标大幅下降，社会消防“防火墙”工程全面推进。 

坚持把服务发展作为第一要务。进一步创新服务，提高效能，出台了优化经济发展环境公开承诺、五项严禁和服务重点项目建设八项制度等10余项规定。对全市重点建设项目和企业，建立健全市、县两级班子成员包保责任制，全面开通服务重点项目建设的“绿色通道”；严格落实“一如、三优、三全”的要求，在公安窗口单位广泛推行预约、延时、上门和非工作时间服务；着力推进社会管理创新，建立完善户籍、交通、消防、出入境的服务管理新模式。严厉打击经济犯罪，破获经济犯罪案件69起，打处70人，挽回经济损失3860万元。 

坚持把警务创新作为第一动力。大力推进警务信息化建设，以构建公安“大情报”系统为龙头，重点抓好旅店业、租赁房屋和暂寄住人员登记、网吧上网记录等信息系统建设和应用，提高信息化条件下的实战效能；深入推进执法规范化建设，制定出台了案件主办警官、法制员派驻、旁听庭审等10条具体意见，在全省执法规范化建设会议作了经验交流。 

坚持把队伍建设作为第一保障。集中开展深化人民性教育，提升公安机关效能教育活动，全市80%以上基层所队进入“三无”所队行列；扎实开展警车和涉案车辆违规问题专项治理、执法过程涉案人员非正常死亡整治、整治经济发展软环境等活动，提高政行风建设水平；集中开展大走访爱民实践活动，全市公安机关共走访企事业等单位1500余家、群众21000余人，帮扶特困家庭149户、400余人，办好事实事400余件，进一步推进了和谐警民关系建设。

在“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动中，市纪委监察局提出了“一、二、三、四”工作思路，将工作重心由抓好“整治”向“建设”倾斜，不断推动全市软环境工作向纵深发展，取得了较好的阶段性成果。 

“一、二、三、四”工作思路，一是指“一个开路”，就是以办案开路，严厉惩处损害和破坏经济发展软环境的行为；二是指两个结合，即：软环境工作要坚持整治和建设相结合，治标与治本相结合；三是指“三个宁可”，即：宁可其他工作受些影响，也要抓好优化经济发展软环境工作；宁可监察局长其他工作少抓或不抓，也要抓好优化经济发展软环境工作；宁可抓过了，也不能抓不到位，矫枉必须过正；四是指抓舆论宣传、抓制度建设、抓权力监督、抓案件查办。 

把查办涉软案件工作作为重中之重。按照靠“办案开路”的工作思路和要求，把主要力量放在查办损害经济发展软环境的案件方面。一是加大案件查处力度，多渠道搜集案源。重点要在查办涉软大要案和移送司法机关案件上取得新突破，充分发挥案件查处的标本兼治作用。二是认真受理行政投诉举报，做到投诉举报事事有回音，件件有结果。要继续选择一批典型案件进行通报，达到警示目的。三是向各县(市、区)下达涉软案件指导数，为查处涉软案件提供抓手。 

强化监督检查制度落实工作。加大监督检查力度，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。一是重点对省委、省政府《关于进一步改善企业发展环境的“十不准”规定》和市委、市政府下发的《关于进一步优化经济发展环境决定(试行)》、《关于损害经济发展环境行为的责任追究办法（试行）》的贯彻落实情况进行监督检查。同时，对涉企《检查（收费处罚）登记卡》制度的执行和落实情况进行专项检查，对违法行为予以严肃处理。二是加强日常监督检查，加大明察暗访的次数、力度，强化对执法行为的事前、事中、事后监督，发现问题及时通报。三是在服务企业上，提前介入，超前服务，跟踪服务，对重点企业实行“绿色通道”制度。 

探索行政执法“自由裁量权”工作。在规范原有审批和服务行为的基础上，继续在热点、难点问题上特别是执法不公、自由裁量权过大问题上下工夫，研究解决“弹性执法”问题，进一步规范行政执法行为，将全市各部门规定的具有裁量幅度的执法行为，按照调研、启动、实施的步骤创造性地落实，逐步统一细化、量化相关裁量标准，并对外公示，公开。 

对整改问题进行专项检查。一是加大对各县(市、区)软环境工作开展情况的指导监督，近期将继续对各县(市、区)整改问题进行跟踪督办和监督检查；二是牢固树立市区一体化理念，加强市区联动，共同做好软环境综合工作。 

认真做好软环境和政行风评议工作。把日常监督检查考核纳入年度软环境和政行风测评当中，将年终测评与日常考核相结合，解决一年评一次、一次管一年的问题。今年5月份，软环境办分成两组（一组到政府部门、一组到企业），对行政执收、执罚单位到企业实施检查、收费和处罚时填写《检查收费处罚登记卡》的情况进行了专项监督检查，要求限期改正存在的问题。同时，进一步畅通投诉举报渠道，加大明察暗访工作力度，对损害经济发展环境案件进行严肃查处。截至目前，市县两级共受理涉软投诉举报120件，办结62件，立案6件，正在办理58件。另外，受理政策咨询情况给予相应答复14件。

左图：张安顺、赵忠国等领导实地视察祥元镁业科技股份有限公司建设情况。右图：张安顺等领导在利通彩印有限公司视察。

本报讯（记者王铁成）6月25日上午，市委书记张安顺，副市长赵忠国在市财政、规划、环保、发改、国土以及通化供电公司等有关部门和企业领导的陪同下，就东昌区经济社会发展情况进行调研。在视察重点项目进展、听取东昌区上半年工作情况汇报以及下半年工作打算后，张安顺强调，要继续坚持加快发展不动摇，切实让发展成果惠及百姓，努力实现市、区经济协调发展。 

据了解，今年以来，东昌区紧紧围绕市委、市政府下达的各项目标任务，认真抓好招商、育企、项目建设和新农村建设等重点工作，全区经济社会呈现出良好的发展态势。今年上半年，东昌区通过抓项目，增强了发展后劲；通过抓民生，切实保障了群众利益；通过抓环境，促进了市、区合力发展；通过抓稳定，维护了社会和谐；通过抓党建，为发展提供了强有力的组织保证。到目前为止，全区实现了时间过半、任务过半的目标。今年下半年，东昌区将进一步突出重点经济指标，确保按期完成，力争超一点；突出重点项目建设，确保进展顺利，力争快一点；突出重点工作，确保全部落实，力争好一点。 

张安顺对东昌区上半年工作完成情况表示满意，并对下半年工作安排给予了充分肯定。

他强调，作为通化市的中心区、核心区，东昌区在下半年乃至今后的一个时期，要继续坚持加快发展不动摇，全面树立大发展、快发展思想，自加压力、积极而为，以重点项目建设的全面推进，为“十一五”规划收好尾、为“十二五”规划起好步，努力在未来全省发展大潮中，实现争先晋位。要充分发挥东昌区的比较优势和资源优势，结合区情抓好重点项目建设工作，不断引进增量、盘活存量，用一批大项目、好项目的落地开工、达产达效为全区经济发展提供强有力的支撑。要进一步强化发展为民理念，全力以赴做好各项民生工作。结合今年全市实施的各项民生工程，东昌区要切实做好组织、协调和配合工作，主动与发达地区对标，与先进思想接轨，高标准、高质量、高效能做好城市管理、乡镇建设及新农村各项工作，努力把涉及广大人民群众生产生活的民生实事抓实、做好，让山城百姓分享经济发展带来的实惠。要切实抓好班子、带好队伍，以团结、和谐、干事的精神风貌，努力营造风清气正、共谋发展的工作氛围。 

调研中，张安顺、赵忠国等领导实地视察了东昌区华联天益数码广场、利通彩印、伟刚木业、祥元镁业四个重点项目建设情况，并对各个项目建设过程中遇到的困难和问题进行了现场办公。