“十五”以来，柳河县交通工程项目多达上百个，没有一个工程是班子成员或亲属承包的；路桥建设每年需要水泥成千上万吨，没有一吨水泥是班子成员或亲属倒卖的。和兴大桥建设工程、振兴大桥花岗岩雕塑的栏杆、新建的振兴广场赢得了上级部门和群众的充分肯定，该县以党风廉政建设责任制助推全县交通事业又好又快发展…… 近年来，柳河县以党风廉政建设责任制为龙头，以制度建设为先导，盯重点，抓关键，有效构筑交通系统廉政堤防，在打造优质工程的同时，有力地推动了交通事业的又好又快发展。 几年来，县交通局在认真执行上级纪委各项制度的同时，结合本系统实际，先后制定了《廉政建设行为规范》、《责任考核办法》、《责任追究办法》等16项工作制度，并组织人员编写印制了《机关管理制度汇编》，下发到各科室和基层单位，人手一册。这些制度的出台，保证了每个人都有责可负、有规可循。局领导班子成员按照各自的职责范围和工作分工，在带头遵守各项制度的同时，认真抓好分管条块的党风廉政建设，从而使贯彻落实党风廉政建设责任制工作遍及到交通工作的每个领域，落实到交通工作的每个岗位，促进了全局各项工作的良性运转。 本着因地制宜的原则，逐步研究探索出一整套行之有效的办法和措施，源头防腐。一是盯紧工程招投标、设备材料采购、资金拨付等重点部位，加强监督管理。将工程的承包权、材料的选购权、资金的使用权全部下放给乡镇，县交通局无偿为乡镇提供技术指导和质量监督。把水泥路补贴款直接拨付到乡镇，由乡镇自行组织和采购施工材料，交通局负责监督补贴款的有效使用和检查水泥路质量。在工程建设中实行了“双合同制”（承包合同和廉政建设合同），明确规范业主、承包商和监理工程师三者之间在履行合同中依法承担的责任、义务和权利，有效地杜绝了人情工程。二是抓好监督检查、责任考核和责任追究三个关键环节，切实将党风廉政建设责任制落到实处。成立以副局长为组长的监察组，对干部职工落实党风廉政建设责任制情况进行跟踪了解和督促落实。并根据每个人的日常表现，由监察组形成制度执行情况报告，记入个人廉政档案，作为其年终实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对群众反映的问题，经查实后，视性质和情节，予以批评教育或机关会议通报批评，造成不良影响的经局务会研究决定，停止工作或调离原工作岗位，对构成违纪的交纪检监察部门，追究纪律责任。 “十五”以来，该县交通基础设施建设投入资金达8.6亿元，修建水泥路1700公里，交通工程项目多达上百个，没有一个工程是班子成员或亲属承包的；路桥建设每年需要水泥成千上万吨，也没有一吨水泥是班子成员或亲属倒卖的。党风廉政建设责任制助推了交通事业的又好又快发展，交通重点项目建设精品迭出。和兴大桥建设工程，成为县委、县政府构建“一河两带”的公园标志性景观建筑；振兴大桥花岗岩雕塑的栏杆玲珑剔透，典雅别致，雪花白大理石石灯古朴厚重、造型逼真，成为主街上一道亮丽的风景线；新建的振兴广场，集分流交通、休闲娱乐、展示形象于一体，高达28米的雕塑，象征着柳河人民团结和谐、奋进腾飞的精神风貌，提高了县城的品位，赢得了上级部门和群众的充分肯定。

新华社北京12月7日电（记者王敏）由中华全国总工会、科学技术部、人力资源和社会保障部联合举办的第三届全国职工职业技能大赛，日前落下帷幕。1300多万职工参加了各个层次的比赛，全国30个省（区、市）的199支代表队、601名选手参加了最后的决赛，其中，80后、90后职工大放异彩。 据了解，本次大赛是全国规模最大、设计工种最多、社会影响最广的一次职业技能竞赛，共设焊工、钳工、维修电工、速录师、数控车工、数控铣工、加工中心操作工、数控机床装调维修工8个工种的比赛，产生了35名优秀选手，10个团体名次奖和8个优秀组织奖。 全国总工会新闻发言人李守镇7日介绍说，此次大赛是在应对金融危机的背景下举行的，以提升装备制造业水平、振兴国家基础产业的目标进行组织，目的在于全面提高职工队伍技能素质，为推动产业升级、技术升级和经济发展提供人才保障。 据介绍，本次大赛具有四大特点： ——大赛工种设置紧跟技术发展前沿。在前两届车、钳、铣、焊4个通用性较强的传统工种的基础上，围绕国家经济结构的战略调整和企业技术升级，本次大赛拓展到数控加工中心、数控机床装调与维修、工业电气自动化维修等技术含量较高的工种。 ——比赛内容紧贴企业生产实际。注重把提高职工分析问题和解决问题的能力、引领操作技术发展方向、普及提高技能水平作为重点，将生产过程中经常遇到的技术难点和具有前瞻性、引导性的操作技法融为一体，如使用计算机编程、数控机床机电维修与上机操作一体化等。 ——技术工人呈现年轻化特点。参加决赛的601名选手中，35岁以下职工427名，占决赛选手总数的71%，其中90后选手4名。焊工第一名王召军，今年才26岁。最年轻的参赛选手是一位来自北京的1991年出生的速录员。 ——大赛的参与性广泛。参加大赛的职工全部为一线职工，参赛企业除大型国有企业外，民营骨干企业也参与到大赛中来，农民工参赛人数高于往年，技能水平也明显高于往年。参加决赛的601名选手中，女选手74名，占决赛选手总数的12%；大赛还有来自蒙古族、回族、苗族、朝鲜族等9个少数民族的选手23人，占决赛选手总数的4%。 8个工种涌现出的决赛前5名的选手将被授予“全国技术能手”称号，共35名（其余5名选手已获得过“全国技术能手”称号）；其中获第一名的8名选手将获得“全国五一劳动奖章”荣誉称号，并获2万元的物质奖励；决赛综合团体得分前10名的省（区、市）大赛组委会将获得名次奖，承办8个工种决赛的省市工种决赛领导小组将获得优秀组织奖。 全总经济技术部副部长王新卫表示，本次大赛为广大职工搭建了一个学习技术、切磋技艺、展示技能、交流经验、提高技能、岗位成才的广阔平台，今后还将组织职工的技术创新成果评选活动，进一步提高职工职业技能和素质。

本报讯（孙凌报道）集安市“人才强市、人才兴业”理念，造就了一大批助推当地经济发展的各类人才。他们在经济发展、城市建设、新农村建设中发挥了重要作用。两年来，10余项各类科技成果均达到国家、省级先进水平，申报国家专利9项，其中，人参大棚式栽培技术在GAP认证时，被专家认证达到国际先进水平。各类人才在集安市科学发展中彰显出智慧和价值。 集安市全面培养党政、企业管理人才和农村实用人才，在提拔使用干部过程中，将人才作为第一资源和考核标准。省创业先锋、集安市益盛药业董事长张益盛在这种用人理念下脱颖而出。1994年，集安市委、市政府大胆使用人才，张益盛从一个省明星小企业厂长走上集安制药厂厂长兼党委书记的位置。短短的十几年内，这个濒临倒闭的企业发展成集安工业企业领头军，税收占全市40%以上。张益盛深有感触地说：“最大的敌人是我们头脑中陈旧落后的思想观念，企业要发展，必须坚持改革和创新，没有创新就没有发展，没有创新就意味着死亡。”目前，公司全部生产车间和生产线进行了GMP改造，9个剂型获得国家药品GMP证书。公司生产的13种剂型、134个品种中，有8个品种为独家生产，3个品种为中药保护品种，产品荣获国际大奖11项，国家和吉林省大奖21项。主导产品“振源胶囊”被评为名牌产品，为益盛药业带来了无限商机，益盛药业也给集安市经济带来了无限生机与活力。 “八山一水半分田，半分道路和庄园”的集安，有位被农民称为知心朋友的农科专家型领导干部刘忠和。上世纪80年代初，刘忠和从农大毕业后，便与集安市农业和农民结下了不解之缘，他的手机号码就是农民的热线电话。该给人参翻栽了、葡萄该优化品种了、引进哪些先进品种等，他都装在心里。当上政协委员后，他为市里出台有关政策当参谋。他对集安人参、中药材等第一产业的状况，二、三产业的发展如数家珍：“特色产业基地走在前面，奠定了农业产业化基础。产业形成了链条，特色资源变成了经济优势。”有刘忠和这样的农科专家型领导干部，集安的特色农业怎能不走在全省的前列。目前，集安市人参、西洋参发展到近２万亩，加工企业150家；山葡萄基地发展到5000亩，加工企业14家，加工储备量5万吨。特色企业的形成，参农、果农再也不为销售发愁了。 集安的快速发展有目共睹。全省小城镇建设现场会的召开、各项经济指标的稳步攀升都证实了这一点。今年，招商引资提前3个月完成全年任务，引进项目509个，资金54.2亿元；固定资产投入完成进度和增幅均居通化五个县（市）首位，仅前三个季度就完成77亿元，占年计划的98.8%；全年323个项目已开工288个，占项目总数的90%以上。

新华社北京11月3日电（记者顾瑞珍）中共中央政治局常委、国务院总理温家宝3日上午在人民大会堂向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话。温家宝指出，中国的现代化是人类历史上前所未有的大变革。科学技术是推动这场变革的重要动力。只要用现代科学技术武装起来，中国这艘巨轮就能产生无尽的力量，任何人都阻挡不了我们前进的步伐。中国科技一定能够支撑和引领我们伟大的祖国实现现代化宏伟目标。 温家宝指出，新中国成立60年来，党和国家始终把科技摆在重要战略地位，我们独立自主地建立起现代科学技术体系，走出了一条中国特色的科技发展道路，许多重要科研领域达到国际先进水平。历史告诉我们，科学技术决定民族兴衰和国家命运。我们必须依靠科学技术全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，依靠科学技术加快建成富强民主文明和谐的现代化国家。 温家宝说，世界正在经历一场百年罕见的金融危机。历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技革命。正是科技上的重大突破和创新，推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎，使经济重新恢复平衡并提升到新的更高水平。谁能在科技创新方面占据优势，谁就能掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。在应对这场国际金融危机中，各国正在进行抢占经济科技制高点的竞赛，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们必须在这场竞争中努力实现跨越式发展。 温家宝指出，要推动中国经济在更长时期内全面协调可持续发展，走上创新驱动、内生增长的轨道，就必须把建设创新型国家作为战略目标，把可持续发展作为战略方向，把争夺经济科技制高点作为战略重点，逐步使新兴战略性产业成为经济社会发展的主导力量。 温家宝强调，科学选择新兴战略性产业非常重要，选对了就能跨越发展，选错了将会贻误时机。我国发展新兴战略性产业，具备一定的比较优势和广阔的发展空间，完全可以有所作为。一要高度重视新能源产业发展，创新发展可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术及核能技术，大力推进节能环保和资源循环利用，加快构建以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。要努力走在全球新能源汽车发展的前列，尽快确定新能源汽车的技术路线和市场推进措施，推动中国汽车工业跨越发展。二要着力突破传感网、物联网关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。三要加快微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料等领域的科技攻关，尽快形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系。四要运用生命科学推动农业和医药产业发展。积极发展转基因育种技术，努力提高农产品的产量和质量。突破创新药物和基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链条。五要大胆探索空间、海洋和地球深部，实施好载人航天计划和嫦娥计划，有效进入并和平利用空间，切实加强海岸带可持续发展研究，促进海洋资源合理开发和海洋产业发展，努力提高地球深部资源探测水平，充分挖掘和利用好各种资源。 温家宝说，要更加重视基础研究和战略高技术研究。原始创新是一个国家竞争力的源泉。中国要抢占未来经济科技发展的制高点，就不能总是跟踪模仿别人，（下转4版）

新华社北京11月23日电（记者江国成）根据国家发展和改革委员会、卫生部和人力资源和社会保障部23日联合发布的文件，到2011年，我国医药市场价格秩序要逐步好转，药品价格趋于合理，医疗服务价格结构性矛盾明显缓解；到2020年，医药价格能够客观及时反映生产服务成本变化和市场供求。 为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，三部门发布的《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》提出了上述医药价格改革的近期和长期目标。《意见》明确提出，到2020年要建立起科学合理的医药价格形成机制和完善的医药价格管理体系。 《意见》明确，改革药品和医疗服务价格形成机制要坚持政府调控和市场调节相结合，在强化政府对医药价格监管的同时，充分发挥市场机制作用；坚持鼓励研发创新与使用基本药物和适宜技术并重；坚持促进企业和医疗机构不断提高产品质量和服务水平，满足群众多层次的用药及医疗服务需求；坚持医药价格改革与医药卫生体制改革协调推进，充分考虑社会各方面利益、基本医疗保障水平和群众承受能力，统筹兼顾，稳步推进。 《意见》确定了由政府制定价格的药品和医疗服务范围。国家基本药物、国家基本医疗保障用药及生产经营具有垄断性的特殊药品，由政府制定价格；其他药品实行市场调节价。非营利性医疗机构提供的基本医疗服务，由政府制定价格，营利性医疗机构提供的医疗服务和非营利性医疗机构提供的特需服务实行市场调节价。 《意见》明确，政府制定药品价格要遵循“补偿成本、合理盈利、反映供求”的基本原则，同时考虑社会经济发展水平、群众承受能力、药品临床价值等因素；进一步加强对流通环节加价行为的管理，逐步降低政府指导价药品流通差价率水平，保持药品之间合理差价或比价关系；政府制定基本医疗服务价格，要在合理补偿医疗机构成本基础上，按照扣除财政补助、医疗机构销售药品和医疗器械（耗材）差价收益核定。 《意见》提出，在合理制定药品零售指导价格的同时，要按照“医药分开”的要求，改革医疗机构补偿机制，逐步取消医疗机构销售药品加成。公立医院取消药品加成后减少的收入，可通过增加财政补助，提高医疗服务价格和设立“药事服务费”项目等措施进行必要补偿；要进一步改革医疗服务定价方式，加快解决医疗服务价格结构性矛盾，提高体现技术和劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查和治疗价格；加强对高值医疗器械价格的管理，引导价格合理形成。 《意见》要求进一步加强医药价格评审制度建设，健全药品和医疗服务成本核算方法；建立和完善医药市场价格调查、监测和信息采集分析系统；完善价格决策程序，充分调动社会各方面参与价格管理的积极性；探索建立医药费用供需双方谈判机制；加强价格监督检查，探索建立医药价格监督长效机制，规范生产经营企业、医疗卫生机构价格行为。

本报讯（王斌记者孙亚光）梅河口市深入实践科学发展观，坚持以项目建设统揽农村工作全局，强化工作措施，推进农业农村项目建设。全年引进农业农村项目297个，总投资89亿元，今年计划投资52亿元，目前已到位资金27亿元，同比增长35%。 依托优势，全方位开展招商引资。依托区位、资源、特色产业等本地优势，全力以赴去招商、跑项目，在全社会形成了“人人想项目，人人谋项目，人人抓项目”的浓厚氛围。同时，包装重点项目，有针对性组建招商小分队，赴沿海等发达省市，灵活开展招商活动，着力引进有实力的战略投资者和知名企业前来投资。近三年来，通过不懈努力争取，吉林曙光生物制药120亿生物疫苗生产项目于今年初落户梅河口，目前该项目已进入生产基地基础设施建设阶段，完成投资3000万元，预计年底完成一期投资6000万元，项目全部达产后，年销售收入达到1.5亿元，利税2121万元。 强化治理，全力打造宽松软环境。近年来，梅河口市全面推行“全程承办、服务承诺、违诺追究、限时办结、超时默认、处罚审核”六项制度，共清退取消6个部门、268项行政审批权限和事项，权限内需要25个工作日办结的审批手续，缩短为3个工作日。各职能部门对重点项目按照“马上办、主动办、上门办”的要求，开展“跟踪式”服务。特别是投资3000万元以上的项目，由市级领导包保负责，在不违背政策的前提下，打破常规，特事特办。全市上下形成合力，创建了一个宽松和谐的软环境。 严格奖惩，充分调动干部群众积极性。梅河口市制定奖励政策，极大促进了农村项目建设顺利开展。今年，在“投资或引进资金在5000万元以上的生产加工项目，为其安排一个财政全额开支的工作岗位”等一系列激励机制基础上，该市继续对项目建设固定资产投资完成情况进行重奖。同时，对项目建设进展情况实行月调度、定期督察、通报，重点督察、通报进度慢和存在问题的单位，加强对重点工作的绩效考核，严格奖惩，把项目建设工作作为年终各项评优评先的重要条件，实行一票否决制度，与年终各项奖励挂钩，奖惩分明。 落实责任，强力推进项目落地生根。梅河口市实行市级领导包保投资3000万元以上重点项目和3000万元以下项目由乡镇部门包保责任制，各部门党政一把手拿出主要精力亲自抓，并安排一名副职专门抓，积极深入项目建设第一线，帮助解决项目建设过程中遇到的一切困难。8月末，召开了农村项目建设推进会，对全市30个农业重点项目进行实地考察和调研。截至目前，开工建设和投入生产运营项目253个，占项目总数的86%。