干部教育培训工作是 党的干部工作的重要组成 部分，是一项事关全局的 基础性工作。江泽民同志 为全国干部教育培训教材 的《序言》，再次强调了 千部教育培训工作对推动 广大干部深入学习、提高 干部队伍素质的重要意 义。面对当前国际、国内 政治、经济发展的新形 势，不断地加强和改进干 部教育培训工作具有十分 重要的意义。$$ 从目前看，干部教育 培训工作的总体状况是比 较好的，在提高干部素 质、增强班子的战斗力方 面起到了十分突出的作 用。但是仍然存在着许多 不适应的地方：一是观念 不适应，当前干部教育培 训工作，没有完全适应时 代发展的要求，没有着眼 于增强领导干部的战略、 思维能力和开拓创新能 力，仍然以传授知识为 主，在激发创新精神，提 高创新能力转变上做得不 够；二是在培训内容上不 适应，当前在干部教育培训中过多注意在政治 理论的培训，而对干部的知识和业务技能培训 抓得不够，特别是在学习市场经济、现代科 技、金融财税、信息网络等方面，培训力度不 够，效果不好；三是在培训方法上不适应，当 前在干部教育培训过程中，方法陈旧问题仍然 没有得到根本解决，仍然以教师授课、学员自 学、考试的形式进行，而缺少在使用新科技、 提高教学质量上的探索。$$ 解决好上述问题必须要用与时俱进的发 展眼光开展好干部教育培训工作。当今社会 已进入了学习型社会，教育的社会化、终身 化已成为新的特征。干部教育培训工作只有 适应时代发展的要求，坚持“面向现代化、 面向世界、面向未来”，着眼于增长领导干部 的战略思维能力和开拓创新能力，把对干部 的理论教育和知识教育放在干部成长全过程 中进行，把干部教育培训与人才资源开发结 合起来，牢固树立“大培训、大教育”的观 念，按照邓小平“精学管用”的原则，把干 部政治理论培训放在第一位。马列主义、毛 泽东思想、邓小平理论的学习，还要引导各 级领导干部主动学习哲学、政治学、经济学、 法学、历史学、文学艺术和科学技术，学习 反映当代世界的新知识，努力提高领导干部 的世界眼光和战略思维能力，不断适应时代 前进的需要。不定期地举办一些高层次的讲 座、论坛，举办一些“短、平、快”式专题 班、研讨班。积极推进政治理论培训与专业 知识培训、党校培训与高校培训相结合的 “双轨制”。即在党校的主体班次除安排规定 课时的政治理论培训外，再选择到高校进行 有关专业知识的培训。推进教育培训现代化， 改革班次设置，开设新的课程，进一步提高 有培训基地的培训质量，不断增强教育培训 的灵活性与针对性。注意借鉴国外先进的培 训方式和技术手段，采取启发教育、情景模 拟、案例教学、对策教学、对策研究、双向 交流、菜单式选课、模块教育和学分（时） 制等方式，以及远程教育网络和网上党校等现 代教学手段，深入研究和把握干部教育培训的 客观规律。

本报讯为继续贯彻落实 国务院促进东北老工业基地进一步扩大对外 开放的战略部署，集安海关深入地方党政部 门、关区外向型企业走访调研，结合工作实 际，今年再次围绕促进通化市口岸建设、促 进果仁、医药、钢铁、水产品等外向型经济 发展及加强自身政行风建设等方面，提出支 持振兴通化老工业基地新的十项措施。$$ 全力支持集安“十一五”期间“四区一 桥”建设和口岸“两升一扩”工作。对中朝 互市贸易区、自由贸易区、加工贸易区、物 流仓储区和鸭绿江国际大桥提前介入，宣传 政策。为提升老虎哨二级口岸为一级口岸、 提升青石临时过货口岸为正式口岸、扩建集 安一级口岸积极协助政府开展调研，献计献 策。$$ 借助通化医药被列为国家十五个基地之一 的良机，全力支持通化医药快速走出国门。积 极扶持以通化东宝实业集团有限公司为龙头的 医药出口企业，带动其他医药企业开拓国际市 场，扩大医药出口，建立支持扩大医药产品出 口的长效机制，设立专线电话，开展现场办 公，解决企业通关等进出口环节的问题，加快 通化医药快速走出国门的步伐。$$ 营造守法便利通关环境，切实保障诚信守 法企业进出口货物快速便捷通关。对进出口企 业继续实行分类管理，对A类、从类、 MOU类和红名单企业优先办理进出口手续， 提供“24小时、全天候、无假日”预约通关 服务，进出口货物随到、随验、随放，通关更 加便捷。$$ 继续开展好集安海关驻梅河口监管点的加 工贸易管理工作。探索中小型加工贸易企业的 联网模式，努力降低企业联网成本，提高贸 易效率。在梅河口当地协调戚立报关公司， 就近解决加工贸易出口成品的申报问题。分 析该地区加工贸易形势，对果仁等加工项目 实行“动态管理”，并鼓励向深加工发展， 让小果仁作出大文章。$$ 对通化经济开发区初期建设项目提前介 入。对入区企业注册审批手续尽量简化，特 事特办，前期可举办培训班，宣讲国家政 策。对在该开发区内成立集安海关驻开发区 办事处进行积极引导，对在开发区内设立保 税仓库所需要的硬件设施和相关的政策规定 给予积极指导。$$ 全力扶持国家大型企业通化钢铁集团有 限责任公司技术改造项目。对通钢集团的 “冷轧超薄带钢”二期工程和100万吨冷轧 项目采取提前介入、政策指导、现场办公、 跟踪服务等方式全力扶持。$$ 进一步推进关务公开工作。协调地方政 府，在“通化信息港”开辟海关业务专栏， 公开海关机构设置、办事程序、服务承诺时 限、举报电话等内容，随时发布海关政策规 章及对外公告，让地方政府及企业及时了解 掌握相关进出口信息，增强海关工作透明 度。$$ 加强统计分析工作，积极发挥海关统计 的预警监测和辅助决策作用。加强对通化外 向型经济发展状况的调查研究，提出海关的 措施和相关建议。及时向通化市委、市政府 和相关部门提供外贸统计数据和统计分析报 告，为地方党政领导科学决策提供参考。认 真做好海关统计数据的咨询服务工作，发挥 海关统计预警、监测、分析职能作用。为地 方政府和进出口企业提供高质量的统计信息 咨询服务。$$ 坚持打防结合，积极营造和谐公平的贸 易环境和秩序。坚持依法行政，加强对知识 产权保护力度，优化市场环境，既依法查处 走私行为，又切实保护投资者、经营者的合 法权益。同时进一步规范企业进出口行为， 引导企业合法经营和守法自律，维护公平、 公正的进出口秩序。$$ 加强海关政行风建设。以“素质建设 年”为契机，在外树形象基础上，内强素 质，不断提高海关关员政治素养和业务水 平，把集安海关建设成“服务型、责任型、 法治型”和耳聪目明的“智能型”海关。