本报讯（车正敏记者张国 威）近年来，东昌区以巩固社 区普法阵地建设为突破口，依 托社区普法阵地对社区居民进 行法制宣传教育，确保普法工 作落到实处。$$ 这个区，首先设立社区法、 律援助工作站，为居民提供优 质、高效的法律服务。从实际 出发，利用社区现有条件，依 托街道社区服务中心，设立社 区法律援助工作站，聘请律师、 法律服务工作者、政法部门离 退休干部等人员定期为居民提 供法律服务。同时，通过社区 发放律师、公证、法律援助联 系服务卡，使需要解决法律问 题的居民，在社区法律援助站 就能得到法律帮助。近年来， 共发放法律服务联系服务卡 6000个，解答群众法律咨询362 人次，提供法律服务110人次， 提供法律援助34件，受到广大 居民的好评。其次，成立市民 法制学校，为社区居民学法创 造良好环境。为了深化民主法 治社区创建工作，适应社区普 法的需要，在全区51个社区普 遍成立了市民普法学校，并以 市民普法学校为载体，聘请专 家、学者和法律工作者，为居 民开展专题法制讲座。近年来， 市民法制学校共授课234场次， 受教育人数近万人。三是开辟 社区普法园地，提高普法宣传 效果。投入资金6000多元，为 第一批民主法治示范社区统一 制作了民主法治社区创建工作 指南图板，配备了法律图书柜、 图书角，购买了大量的法律图 书，为方便居民学法用法创造 了条件。光明街前进社区结合社区实际情况，建成 了永久性普法宣传长廊，专门向社区居民宣传法律 法规知识。四是充实社区普法队伍。区、街道、社 区层层成立了变法领导机构，配备了普法宣传员， 建立了学法用法工作制度，使普法工作真正做到有 人抓、有人干。依法治区办公室组织“五五”普法 讲师团，经常深入到各社区为居民讲课。社区还针 对专职法律人员少的特点，充分发挥人民调解员和 具有一定法律知识的老党员、离退休老干部的作用， 吸收他们为法制宣传骨干，随时随地为居民解答法 律问题或向区普法办反映居民急需解决的法律问题。

市委、市政府高 度重视城乡社会救 助工作，从解决困 难群众最现实、最 关心、最需要的问 题入手，不断提高 救助水平，使困难 群众有了救助渠道 。日前，记者在民政部门采访时了解到， 三年来，我市累计发放低保金2.43亿元， 低保由143元提高到150元，推行了“低保 金”社会化发放制度和民主评议制度，实 行了水费、卫生费、物业管理费、冬季取 暖费减免政策。建立健全了农村“低保” 制度，保障总人数达到7.7万人。$$ 建立了廉租住房制度，实施了廉租 住房工程。通过翻建、维修、小区开发、棚 户区改造等措施，投入资金2600多万元， 帮助10637户改善了住房条件。在开展教 育救助工作中，对特困家庭子女就读免 收学杂费、书本费、住校费，对考上大学 的困难学生给予2000元的入校补贴。几 年来，先后有3424名贫困大学生得到不 同程度的救助，救助资金341万元。扎实 推进医疗救助工作，通过政策减免、药费 补助和医疗保险等方式，切实缓解了困 难群众治病难问题。2005年，通化县在全 省率先推行了城乡低保对象住院医疗保 险制度；2006年，市区3100名城市低保对 象和3117名农村低保对象全部纳入了医 疗保险。今年，对市区医疗保险办法进行 调整，投保标准由每人每年50元提高到 80元。起付标准由500元降低到300元，每 人年度内最高赔付金额由10000元提高 到20000元。$$ 开展“联乡包村万户脱贫工程”工 作。我市对有劳动能力的困难农民，组织 社会力量进行帮助，选择脱贫项目，扶助 脱贫，并通过“低保”补助、“五保”供养等 方法，安排好他们的生活。全市组织87个 部门，16500多名市、 县、乡机关干部联系 包保188个经济薄弱 村和9894个贫困户。 共投入资金2681万 元，投入物资折款 1620万元，帮助农民 发展项目15100个，输 出劳务12000多人，所包保的贫困户基本达 到脱贫标准，贫困村的环境得到明显改善。$$ 市委、市政府高度重视救灾救济工作， 三年来，国家、省救灾补助资金766万元，地 方财政投入568万元，累计救助灾民4.25万 人次，新建住房485间，保证了受灾群众有 饭吃、有衣穿、有房住、有病能得到医治。对 流浪乞讨人员始终坚持“自愿受助、无偿救 助”的原则，几年来，共接待求助人员4236 人，实施救助4137人。

本报讯春运 期间，市公安局交警支队切实发挥职能作 用，努力加强管理工作，狠抓各项责任落 实，在取得交通事故，“四项指标”全部下 降、全市无客车重特大交通事故发生优异成 绩的同时，有力地保证了全市道路交通安 全、畅通。据统计，全市春运期间共发生交 通事故起数同比下降57.41%，死亡人数同 比下降22.22%，受伤人数同比下降59.7%， 直接财产损失同比下降49.20%。$$ 通化市是一座道路环境比较复杂的山区 老城，春运期间的道路交通管理工作任务十 分繁重，为此，市交警支队在充分研究市情 的基础上；按照省、市的要求，结合自己的 工作范围和职责，制定了详细的工作方案， 并以落实好防范措施为原则，对全市各地春 运的基础管理、源头管理、监督检查、路面 防控等工作进行了详细的安排和部署。工作 中，他们与客运单位、个体车主签订交通安 全管理责任书1454份；依托公路收费站在 车流较大的出城口设立检查服务站17处， 派出干警92名，检查登记过往车辆，负责 查处违法行为；对16个具备一定规模的客 运场站派出干警29名，负责交通安全宣传 和安全监督管理；对有通车可能的10处冰 面道路实行封堵；对40处无人看守的铁路 道门进行定点巡视。同时，为了确保各项管 理措施真正落到实处，市交警支队从加强内 部管理入手，重点在抓在监督、抓落实、抓防 范上下狠功夫。春运期间；他们实行了支队 长包片，大队长包线，中队长包路段的管理 办法，努力解决工作中发现的动态、静态和 管理中存在的各类交通事故隐患。春运期 间，全市共检查各类车辆3715台，审查机动 车驾驶员1686人，查处违法行为3285起。此 外。为了切实加大春运管理的社会影响，市交 警支队还努力加大了宣传教育力度。他们采取 宣传报道、悬挂标语、张贴口号、展示宣传挂 图、出动宣传车等有效方式，在社会上广泛开 展了春运交通安全宣传教育活动，有效提高了 全民的道路交通安全意识。$$ 通过扎实细致的工作，市交警支队的春运 管理工作得到了全社会的一致认可，到目前为 止，这项工作已经画上了一个圆满的句号。

本报讯(记者张国威)7月18日下午， 市政协召开五届十五次常委会议。$$ 会议由市政协副主席张吉贵主持。 会议审议通过了《关于我市民营中小企 业资金、人才、管理问题的调查与建议》； 审议通过了《关于中小企业信用担保体系 建设考察情况及建议的报告》；审议通过 了《关于民主评议市民政局工作情况的报 告》。$$ 市政协主席张作福在会上讲话。近年 来，我市大部分民营中小企业通过改制、 股份制改造筹集了一部分资金，这部分资 金大部分都用在了基础设施建设和生产工 艺改造上，致使许多企业流动资金短缺， 无能力再生产。市政协通过调研向市委、 市政府提出制约我市民营中小企业发展的 关键问题是资金问题，又提出了解决办 法，希望通过参政议政的形式帮助市委、 市政府解决民营经济在发展过程中遇到的 困难，促进我市经济快速发展。民主评议 工作是政协更好地履行参政议政、民主监 督工作的一个大胆的探索，通过开展评议 工作，可以发现典型，更好地推动工作的 开展。我们要及时总结这次对民政局的民 主评议工作经验，开展好这项工作。$$ 市委常委、常务副市长田玉林应邀参加 会议并讲话。他说，市委、市政府高度重视 政协委员的提案，对委员的提案认真办理。 这次市政协提出的《关于我市民营中小企业 资金、人才、管理问题的调查与建议》、 《关于中小企业信用担保体系建设考察情况 及建议的报告》体现了委员们高度的责任心 和责任感，市委和市政府要认真研究这两份 报告，切实解决民营中小企业生产资金短缺 问题。$$ 市政协副主席包天仁、邵立华、唐仁 举、王世贵、黄存达、王平、潘加佳及秘书 长辛德智出席了会议，49名政协常委参加了 会议。我市各金融单位、市政府相关部门的 领导列席了会议。

本报讯3月19日 上午，市委、市政府召开全市推进城 乡社会救助体系建设工作会议。市领 导高广淡、张安顺、赵贵霖、田玉 林、王举柱、陈连兴、邵立华，各县 (市、区)及市直相关部门领导参加 了会议。$$ 市委书记高广滨在会上强调，要 推进发履、关注民生、维护稳定，在 促进经济社会全面发展的基础上，认 真解决与广大群众生产生活息息相关 的热点、难点问题，全力形成和谐稳 定的良好局面。要认真贯彻十届全国 人大五次会议精神，充分认识城乡社 会救助体系建设的重要性，在认真总 结成功经验的基础上，扎扎实实地促 进城乡社会救助体系建设再上一个新 台阶。在下一步工作中，全市各地、 各部门要突出抓住城乡低保、住房救 助和医疗救助三个重点，努力在提高 城市低保标准和扩大农村低保覆盖 面、廉租房建设、医疗保险全覆盖上 下功夫。要摸清吃透国家和省相关政 策精神，积极争取资金和政策上的支 持。要狠抓各项政策和工作的落实， 各县(市、区)和相关部门要结合本 地、本部门的实际，遇过推进城乡社 会救助体系建设，真正为困难群众办 实事、谋福利。$$ 市长张安顺指出，全市上下要坚 持以人为本，树立和落实科学发展观， 促进和谐社会建设。着力解决社会救 助工作中的突出问题，全面做好社会 救助“三个全覆盖”工作。要进一步加 强社会救助制度建设，积极争取国家和 省里的政策、资金支持，确保完成社会 救助工作任务。要齐抓共管、加大投入、 真抓实干、创造氛围，按照构建和谐社 会的要求，本着对群众高度负责的态度， 不断加强社会救助体系建设，为建设富 强和谐的通化做出新的更大的贡献!$$ 会议对市民政局等21个城乡社会救 助工作先进集体和刘一兵等43名先进个 人进行了表彰。

本报讯（记者 王铁成）受贝加尔 湖强冷空气影响，我市从3月4日3时 始，出现历史罕见的特大暴风雪。截 至3月5日6时，市区降水量达47.7毫 米，柳河县达54.7毫米，梅河口市达 44.6毫米，辉南县达41毫米，集安市 达37.9毫米，通化县达36.8毫米，此次 降雪是建国以来我市降水量最大的 一次，给我市公路、铁路、城市道路、 电力、农业部门带来了严重影响。为 此，3月5日下午，市政府召开紧急会 议，市委常委、常务副市长田玉林对 全市除雪及雪灾防控工作做出部署。$$ 田玉林强调，要加强领导、精心组 织。市本级和各县（市、区）立即成立除 雪救灾指挥部。各级党委和各部门的 主要领导亲临一线，靠前指挥，力争将 雪灾损失降到最低。周密安排，密切配 合。公安交警部门要加强交通指挥和 疏导，确保市区道路畅通和良好的交 通秩序，公交车和出租车营运要保证 正常运营。卫生医疗系统要保证正常 运转，确保市民正常的医疗救治和紧 急救护。气象部门要严密监视天气变 化，新闻媒体要及时报道有关气象变 化信息和政府采取的应对措施。教育 部门和学校要在维护学生安全的情况 下，保持正常课程安排。切实保障人民 群众正常生活。确保供暖、供水、供电、 供气工作的正常运行。全市商业系统 要做好各种物资调配，确保市场供应 及时充足，物价稳定。$$ 要保证社会公共安全。各县（市、 区）政府及各相关部门要全面开展各 类隐患排查。农村重点排查温室大棚、 冷棚和养殖区等设施的防冻、防压工 作。做好临时建筑物、棚户区危房排查 和加固工作；加强输变电线路、重大施 工项目、冬季施工人员的安全；加强对 大型广告牌匾排查，确保安全；做好社 会治安和公共场所的安全防范，坚决 打击各种违法犯罪活动，确保人民群 众生命财产安全。市民政局牵头，各县 （市、区）政府和市政府有关部门密切 配合，及时准确对我市受灾损失情况 进行全面统计，并及时上报市政府。$$ 田玉林最后强调，要妥善做好善 后工作。各地、各部门要全力恢复道路 畅通、市政设施和供电，供水的正常运 转，妥善做好农业生产恢复工作，防止 粮食减产，积极稳妥地安排好受灾群 众的生产生活。

本报讯辉南县纪委根据自身工 作特点、结合实际情况，积极探索节约型办公新模式。$$ 积极开展宣传教育。首先由纪委宣教室编注了节约宣 传手册，机关人手一册。通过各种详实数据及对比，使大 家产生资源缺少的危机感，明确为什么要开展此项工作， 结合自身实际如何做好节约工作等问题。其次要求领导干 部以身作责、逢会必讲节约，并将其上升到反映机关工作 作风及个人综合素质的高度上来重视。 完善制度抓好落实。年初制定纪委各科室年度工作责 任制时，将建设好节约型服务机关列为年终评选先进的一 项重要内容，并制订了奖惩措施。其次完善了监督检查体 系。指定专人负责监督工作，做到发现问题及时纠正。同 时还做到每月有小结、每季有评比。$$ 量体裁衣，量化供应。年初根据各科室上一年度办公 用品实际消耗情况，实行办公用品定量供应，做到节奖超 罚。其次对各室固定电话的费用实行限额管理，根据各电 话的使用情况实行定额制，做到超支自补。$$ 物品专管、责任到人，为提高办公物品及设施的使用 效率，由纪委办公室牵头：对委内物品设施进行了统一清 查登记。并将物品的管理责任落实到个人，规定对来达到 使用年限而损坏的物品。由管理人负责赔偿或修复。同时 还对清理出来的废旧物品组织专人进行了修补，做到物尽 其用。$$ 强化作风、注重点滴。注重强化作风建设，根据往年 办公用纸消耗量大这一问题，要求所有人员在拟制文件， 时，一律用草纸打稿。正式下发时，复印纸要正反两面 用，仅此一项，每年就节约用纸3000多元。减少公车私 用，合理调配使用车辆，制定了“一支笔批车制度”，由办 公室根据出车地点，确定行车里程及燃油用量，并在月，底 与司机进行结算。有效杜绝了公车私用现象。积极加强与 当地网通公司合作，建成了委内办公局域网、委内固定电 话无话费小号通讯网、委内局域网与通化市纪委联网，实 现了无纸化办公和信息的快速传递，不仅节约了各项资 源，还极大提高了工作质量和工作效率。