领导干部的思想作风、工作作风、学风和生活作风，对党委和政府的形象影响极大。领导干部作风不是小事，任何时候都决不能放松对自己的要求。 

《廉政准则》第六条规定：禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；擅自用公款包租、占用客房供个人使用；违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；违反规定决定或者批准用公款、或者通过摊派方式举办各类庆典活动。 

第八条规定：禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为：搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；虚报工作业绩；大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平；以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。 

我们要把贯彻落实这些要求与贯彻落实胡锦涛总书记关于领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求结合起来，与贯彻落实党的十七届四中全会关于大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的要求结合起来，通过党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员领导干部加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式，促使党员领导干部的作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。 

（《廉政准则》法规辅导之九）

本报讯（记者田广鹏）6月3日上午，全市防震减灾工作会议召开。会议的主要任务是：贯彻落实全省防震减灾工作会议精神和市政府常务会议对全市防震减灾工作的要求部署，回顾总结近几年我市防震减灾工作，安排今后一个时期防震减灾工作任务。市委常委、副市长于锡梁主持会议。副市长张书局，市政协副主席邵立华省地震局副局长包晓军出席会议。 

会上，市政府相关领导传达了全省防震减灾工作会议和市政府第3次常务会议精神；市地震局领导汇报了我市防震减灾工作情况；通化县、辉南县和集安市政府先后作了典型发言；包晓军传达了全国防震减灾工作会议精神并对我市防震减灾工作提出具体要求。 

据了解，目前，在我市主要地震构造断裂带上，共设有地震前兆观测井和地震观测台（站）9处，宏观观测点130个。 

就进一步做好我市防震减灾工作，张书局要求，各地、各有关部门要切实加强对防震减灾工作的领导，严格执行各项法律法规，加强对新建工程抗震设防的监管，把工程抗震设防纳入基本建设管理审批程序，严格执行国家行业抗震设防规范，确保工程质量安全。要加快地震应急预案修订工作，组建以公安、消防、武警、当地驻军和民兵预备役为主体的应急救援队伍，建立应急预案演练制度，增强预案的针对性和可操作性。

集安市坚持“重教育、抓管理、提能力”的原则，实现一村一名大学生返乡学员“留得住、干得好”的目标。 

该市明确了优惠政策及待遇，并建立了领导联系机制、生活保障机制和政治保障机制。组建了“返乡创业学员联谊会”，发放了联系卡，由乡镇领导进行单线包保，每半年召开一次思想交流座谈会，帮助协调解决工作、生活中遇到的困难。市财政将相关配套经费、工作经费等列入财政预算，大学生报酬参照村“两委”副职待遇进行补贴，各乡镇根据经济发展水平，每年进行一定数额补贴，并为他们办理人身意外伤害保险和医疗保险。将符合条件的大学生全部纳入村“两委”班子，目前，48名返乡大学生中，11人担任村党支部书记助理，14人担任村委会主任助理，2人到乡镇站所挂职锻炼。同时，直接把到村任职的大学生纳入到副（乡）级后备干部进行培养。 

毕业返乡大学生的群众威信越来越高，在村里发挥的作用也日益明显。大路村的返乡大学生刘志生，利用自己所学的知识，种植销售长白山轮叶党参，带动了周边30多户农民，形成了具有一定规模的农林特产品基地，并组建了专业合作社，筹建了集诚农林特产种植合作社网站，通过网络与北京千家朝鲜族饭店等多家公司确定了订单销售合同，拓宽了销售渠道，建立了“市场+合作社+营销大户+基地农户”的经营模式。在他的带领下，专业合作社成员发展到118户，种植轮叶党参800亩，年产量240万吨，实现利润60多万元。 

截止到目前，全市返乡大学生共带动了400多户农民发展产业项目，增加农民收入1000多万元。

（丁伟）

■他，是农民的儿子，从小耳濡目染的是农民“面朝黄土背朝天”的艰辛。他，把农民的大事小情放在心上，以朴实的情怀、踏实的作风，赢得了百姓的口碑。

他，是农民的儿子，从小耳濡目染的是农民“面朝黄土背朝天”的艰辛。凭借自己的努力和不懈的追求，他，成为一名乡镇纪委书记。虽然上任时间不长，但他把农民的大事小情放在心上，以朴实的情怀、踏实的作风、清正的为人，赢得了百姓的口碑。他叫刘忠军，38岁，通化县快大茂镇纪委书记。

片段一：“拆心墙”

2009年9月的一个早晨，刘忠军刚走进办公室，繁荣村8组的20多名群众就来到了他的面前，反映村里修巷路被村民衣树山家的围墙挡住了，衣树山说什么也不肯扒围墙。村里做不通衣树山的工作，准备放弃修此路段，住在衣树山家后面的20多户村民要求畅通此路，为此而上访。刘忠军了解这一情况后说：“那我去和他唠唠。”一进衣树山家，老人正在家里抽着闷烟，对刘忠军的到来非常冷漠。刘忠军没有急着劝老人拆墙，而是和他唠起了家常，和老人共同回忆以前繁荣村“晴天一身土、雨天一脚泥”的旧路，说着新农村建设以来的新变化。不知不觉中，时间过去了4个多小时，衣树山老人心里的冰山一点点解冻，他说：“作为一名领导，你为老百姓这样做我的工作，我没有啥说的，明天就将墙拆掉。”墙拆了，路通了，百姓的心里也亮了。

“绿色银行”。2009年10月，在“三资”（集体资源、资产、资金）清理过程中，发现赶马河村有25户、160亩林权权属不清，老百姓有上访的苗头。刘忠军得知后，立刻带领林业站工作人员，亲临现场与了解原始情况的老同志逐沟、逐片地进行测量，调查发现，2001年村集体已将160余亩山地林权转让。刘忠军一面责成村里选出一块树龄相同的林地补偿百姓的损失，一面耐心地做25户百姓的工作。老百姓的林权要回来了，赶马河村又恢复了昔日的和谐和宁静。

片段三：建大厅 

快大茂镇下辖16个村、95个小组，涉及到的集体资源、资产、资金管理很多。

怎么才能“一条龙”服务，让村集体利益得到最大限度的保障呢？刘忠军琢磨起来。他协调镇党委、政府，投资5万元组建了“政务大厅”，以“三资”代理服务中心为主，以民政、林业、计生、土地、交通、劳动等部门为办事快捷服务平台，通过“三资”代理服务中心电脑信息库，增加了村级资产、资源、资金监管的透明度，畅通了群众监督渠道。大厅建成了，村集体资源、资产、资金置于“阳光”之下管理，村干部安心、老百姓放心。 

刘忠军的“小故事”很多，虽然上任还不到一年，可是接待上访群众465人，解决上访事项80项，查处违纪案件5件。在他眼里，百姓的事没有小事，为老百姓排忧解难是他最大的快乐。

中央颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。认真学习和贯彻落实《廉政准则》，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。为把《廉政准则》学习好、宣传好、贯彻好、执行好，要从“四个强化”入手，狠抓各项措施的落实。 

一、强化组织领导，部署落实《廉政准则》。一是明确职责。林业局党委和各党支部作为贯彻实施《廉政准则》的责任主体，要切实加强组织领导，认真分析解决本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，促进党员领导干部廉洁奉公、忠于职守。二是统筹安排。要把贯彻落实《廉政准则》与贯彻中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的整体部署，与执行《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》等党内法规，与加快现代林业建设、提高林农收入等结合起来，把党员领导干部贯彻执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制检查考核、纳入民主生活会对照检查，列入领导干部述职述廉、报告个人有关事项的重要内容统筹安排。三是领导带头。在贯彻落实《廉政准则》过程中，党员领导干部和纪检监察干部要以身作则，率先垂范，模范遵守《廉政准则》的各项要求，带头执行、带头落实，自觉坚守思想道德防线，自觉坚守廉洁从政底线，自觉坚守党纪国法红线。 

二、强化学习宣传，引导党员干部自觉做廉洁从政的表率。要紧密结合实际，采取多种形式，广泛深入地集中开展《廉政准则》的学习教育活动。要把《廉政准则》纳入党委中心组和机关理论学习，纳入党员干部党课教育和干部培训，采取精读原文、宣讲辅导、讨论交流、开展廉政知识测试等方式，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习理解《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求。同时，利用多种载体和形式，积极营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，让广大干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做廉洁自律的表率。 

三、强化制度建设，用制度保证《廉政准则》的贯彻落实。党员干部发生违纪违法行为，重要的一个原因就是制度不健全、落实不到位、监督制约机制缺失，因此，必须把《廉政准则》的要求细化，进一步建立和完善相配套的制度措施，增强《廉政准则》的可操作性。要推进内控机制建设，强化权力制约，减少制度漏洞，切实做到关口前移，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。同时，要对照《廉政准则》，查找党员领导干部廉洁自律工作中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地加强重点岗位和关键环节的制度建设，把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面，使廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程，形成廉洁从政与业务工作相互融合、相互促进的局面。 

四、强化监督检查，坚决制止和遏制违反《廉政准则》行为。贯彻落实《廉政准则》，关键在于严格执行，要加强对本部门及公职人员权力运行的监督和制约，带头执行廉洁自律各项规定，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要重点围绕集体林权制度改革、采伐作业设计、采伐手续的审批发放、野生动植物保护等重点工作开展执法监督检查，加强对权力运行的监督，严防失查失管。继续深入开展政行风评议和纠风治乱工作，着力解决损害群众利益的不正之风。通过综合运用党的纪律检查、行政监察、法律监督、群众监督、社会舆论监督等多种形式，努力构建起超前防范的监督制约体系，建立和完善林业部门党员领导干部廉洁从政的长效机制。

（作者系通化市林业局党委副书记、纪委书记）

本报讯（记者王铁成）3月19日上午，市委书记张安顺，市委常委、组织部长骆孟炎带领市委办有关领导来到中共通化市委党校调研。 调研中，张安顺、骆孟炎等领导先后来到校史展览馆和拓展教育基地，实地了解了近几年来中共通化市委党校建设发展情况，并听取了中共通化市委党校各项工作开展情况汇报。 据了解，近年来，中共通化市委党校认真贯彻“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、创新发展”的办学新要求，以建设教学大校、教学强校、教学名校为目标，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以强化党性锻炼和提高执政能力为重点，不断完善教学内容，坚持教学、科研、咨询、服务一体化发展原则，坚持实施教学“品牌战略”，不断推进马克思主义基础理论学科建设，在党性教育、领导科学、市情研究等领域形成了鲜明的特色和优势。坚持以学员为重点、以教学工作为中心，努力探索干部培训规律，积极推进教学改革，注重提高教学质量。到目前为止，中共通化市委党校的办学规模不断扩大，现已形成了以干部教育为主体，从党内到党外、从党务行政到经济、从高层到中层、从现岗到后备、从短训到学历的多学科、多层次、多渠道、全方位、立体化培训格局和培训能力。 张安顺对几年来市委党校的工作表示满意，并对各项工作取得的成绩给予充分肯定。 就如何做好当前和今后一个时期的工作，张安顺强调，要结合实际，围绕市情和全市中心工作这个大局，扎实做好干部培训工作。 在新时期、新形势下，市委党校要进一步增强责任感和紧迫感，切实把党校建设成为培养培训干部的重要基地，要从我市实际出发，切实提高干部培训工作的针对性和实效性。当前和今后一个时期，市委党校要进一步发挥干部培训主阵地作用，关心关注全市经济社会发展这个大局，围绕市委、市政府的中心工作不断创新工作方式方法，创新培训内容，以发展需要和学员需求为核心，科学合理设置各类学科，努力为全市培养出更多的优秀干部。同时，要不断拓展发展视野，要眼睛向外，多学习发达地区干部培训的先进经验，有针对性邀请知名专家、学者进行专题授课，与时俱进安排学习科目，从而使来市委党校学习的学员达到学有所得的目的。此外，市委党校要着眼于长远发展，进一步加强和完善干部队伍建设。要严把入口关，积极选用有能力、有水平的优秀人才；要加强学习，不断提高干部队伍整体素质；要加大投入，切实改善办学条件。 针对市委党校当前急需解决的困难和问题，张安顺提出了具体意见和要求。

本报讯（记者王铁成）共谋发展，振兴通化老工业基地；同心协力，开创山城美好未来。4月27日上午，市会议中心内锣鼓喧天、热闹非凡，在“五一”国际劳动节即将到来之际，市委、市政府在这里召开大会，隆重表彰在通化振兴进程中涌现出来的劳动模范。市领导张安顺、黄兴、田玉林、张作福、骆孟炎、周强、赵忠国出席表彰大会。 

2007年以来，全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，为推动通化振兴发展、构建和谐通化做出了突出贡献，并涌现出一大批成绩卓著、具有时代精神的先进人物。为表彰先进，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，市政府决定授予通化钢铁股份有限公司炼轧厂车间主任邹新春等60名同志“通化市劳动模范”荣誉称号。 

市委书记张安顺在会上讲话。 

他指出，2007年全市劳动模范表彰大会召开以来，全市上下紧紧围绕推进产业规模化、交通快速化、人居生态化，建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市，强力推进投资拉动、招商引资、结构调整、开发开放和改善民生等重点工作，凝心聚力、狠抓落实，有效促进了全市经济快速发展，城乡面貌得到明显改观，社会事业全面进步，人民生活水平日益提高。这些成绩的取得，凝聚着全市各界劳动群众的辛劳与汗水，是广大劳动群众艰苦奋斗、拼搏奉献的结果。今天受到表彰的劳动模范，就是全市广大劳动者的杰出代表。

他强调，劳动模范是国家和社会的宝贵财富，理应受到全社会的尊敬和爱戴。全市人民都要向劳动模范学习，学习和弘扬他们的主人翁责任感和艰苦创业精神；学习和弘扬他们忘我的劳动热情和无私的奉献精神；学习和弘扬他们强烈的开拓进取意识和务实创新精神；学习和弘扬他们良好的职业道德和爱岗

敬业精神。各级党委、政府要大张旗鼓地宣传劳动模范的先进事迹、突出贡献，认真落实党和国家的有关政策，切实关心劳动模范的学习、工作和生活，努力为他们发挥作用创造良好环境。要在全社会形成尊重劳模、爱护劳模、学习劳模、争当劳模的时代新风，努力营造尊重创造、崇尚劳动的社会氛围，进一步形成老劳模再建新功、新劳模不断涌现的生动局面。 

他要求，当前，我市正处于“十一五”的收官阶段，谋划“十二五”的关键时期，夯实发展基础、积蓄发展能量、加快经济发展方式转变的重要阶段，全市广大干部群众要进一步增强大局意识和责任意识，以创造性的劳动和突破性的业绩，推动通化科学发展、加快振兴。要树立劳动光荣、创业伟大的价值取向；要形成你追我赶、争创一流的工作风气；要保持艰苦奋斗、苦干实干的优秀品质；要营造宽松和谐、开放包容的良好氛围。 

张安顺、黄兴、田玉林、张作福、骆孟炎、周强、赵忠国等与会领导为受表彰的劳动模范颁奖；市劳动模范、吉林森工股份有限公司通化胶粘剂分公司销售部部长张顺宏代表全体劳动模范宣读《劳模倡议书》。