本报讯（记者赵洪强）8月19日上午，代市长乔恒在相关部门领导的陪同下，先后来到市中医院、市第三人民医院、市妇幼保健院、市疾控中心以及市中医院江南新建项目现场进行调研。乔恒强调，卫生计生系统要立足医药城、围绕大健康，依托丰富的医药资源，扎实做好卫生计生工作，更好服务人民健康需求。

每到一处，乔恒都认真听、仔细看、详细问，亲切地与医护人员致问候、谈工作。

在听取市卫生计生委工作汇报后，乔恒充分肯定了我市卫生计生工作。就如何做好下步工作，乔恒要求，要高度重视，着力解决百姓看病、就医难题，真正让老百姓看得起病，为全民健康做出应有的贡献。要合理布局公共医疗卫生资源，依托资源优势，科学统筹规划，不断提高医疗档次、管理水平、服务水平，用改革的思维方式整合现有资源，加快发展医疗健康产业，切实达到为百姓服务的目的。要加快发展非公有制医疗机构，充分发挥通化生态环境优势，结合大健康产业，着力引进大企业和有实力的战略投资者，加大发展养生健康产业力度，提升通化医药城知名度和各医院医疗水平。

乔恒强调，要进一步增强服务意识，提高服务水平，创新服务理念，着力打造一流队伍、一流医院、一流服务水平。要大力培育本土人才，积极引进域外精英，建立完善相关机制，加强与优秀医疗机构沟通联系，提高医疗技术水平，解决人才稀缺问题。要围绕大健康产业，依托医药城打造养生品牌，营造健康氛围，普及宣传养生知识，形成人人懂养生、人人懂健康、人人会宣传的浓厚氛围。要把研究成果付诸产业化，推动形成“产、医、研”一条龙模式。要高度重视市民医疗健康工作，特别是幼儿保健工作。要高度重视预防工作，确保食品药品安全，切实发挥保障作用。

副市长辛立艳、市政府秘书长王国昌陪同调研。

本报讯（王军邵铭军刘正帮报道）辉南县围绕老百姓关注的“出行难、居住难、就医难、饮水难”等焦点问题，加大民生投入力度，实实在在为老百姓办大事、办实事、办好事，不断提升群众的幸福指数。

突出抓好城区道路基础设施建设。该县围绕“创建平安县城”的目标，以打通城区部分死堵路为重点，投资6958万元，实施了城西五路、爱国路南段、建设大街中段、朝阳大街向东延伸等7条城区道路的新建和改造，铺装道路11万平方米，铺设雨污分流污水管线9850延长米。年底建成通车后，将全面贯通城区主干道和支路，形成四通八达的立体交通网络，缓解交通压力。

重点实施城乡“幸福安居”工程。该县牢牢抓住国家政策性机遇，进一步加大城区“零星”棚户区和工矿棚户区改造建设。规划实施桃源二期、温馨家园、龙湾朝晖等5个区块改造，规划建筑面积9.33万平方米；实施杉松岗塌陷棚户区改造，总建筑面积17.97万平方米；继续推进农村无能力户危房改造，在去年集中改造1225户的基础上，今年又投入4500万元，帮助剩余的905户特困户建设新居，彻底解决农村困难群众的安居保障问题，实现城乡“幸福安居”全覆盖。

扎实推进公共卫生均等化。全县13家医疗机构实行基本药物零差价销售，门诊患者次均费用下降30%。增加公共卫生服务覆盖人群，投入资金164万元，资助2.27万人参加了新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，免费为居民建立健康档案27万余份。推行乡村医疗机构标准化建设，投资740万元，实施5所乡镇卫生院改扩建和47个村卫生室建设，极大地改善了农民的就医环境。

大力实施农村安全饮水工程。为切实改善农村引用水水质，让广大农民吃上放心水，该县今年投入2056万元，打井64眼，铺设进屯管网16.2万延长米，重点解决60个村屯、4所学校、3.21万农村居民和800名师生的饮水安全问题。工程将于10月末竣工。

酒店禁止自带酒水、包间设有最低消费、买车被要求购买保险……又到一年“3·15”，在各地消协组织相继公布的消费者投诉热点中，又出现了这些“熟悉的面孔”。林林总总的霸王条款背后，商家的一句“行规”仿佛成了无坚可摧的牢固盾牌。

所谓“行规”，本意是“行会制定的各种规章、制度，同行的人应一同遵行”，各行各业皆有行规。通常情况下，行规对于规范从业者行为、净化行业环境发挥着积极作用。然而，随着市场竞争日趋激烈，许多商家却以“行规”为名形成联盟，堂而皇之地干起了侵害消费者利益的勾当，在这些商家的语境下，“行规”走了形，变了味，沦为与其本意背道而驰的“潜规则”。

同样令人遗憾的是，部分行业协会不仅没有发挥应有的自律作用，反倒成为行业失范的“助推器”和“保护伞”。记者在采访中时常遇到一些行业协会的负责人，在为系统内企业争取利益时争先恐后，每每谈及行业中的不正之风，却总以“太过敏感”“普遍现象”为由避而不谈，对种种“潜规则”等闲视之。如此“护短”之举，不仅“放逐”了消费者的合法权益，也在透支着行业协会应有的尊重和声誉。

在消费者的合法权益面前，“行规”不能成为商家侵权的理由。势单力薄的消费者要与形成“行业同盟”的商家抗衡，最终还是要依靠消协组织、监管部门的“撑腰”。近年来各地消协组织在维护消费者权益、挽回消费者损失方面，做了大量工作，但也必须承认，由于监管手段单一、检测设备滞后、执法绵软无力等，常态性的执法甚至演化成每年“3·15”前后的突击性行动。

今年新修订的《消费者权益保护法》将开始实施，但破除违法“行规”的魅影，绝非一部法律出台就能立竿见影，唯有把监管落到实处，才不至于使消费者维权成为空中楼阁。

当务之急是，以修订后的消费者权益保护法为基础，积极规范引导行业自律，改变“劣币驱逐良币”状况，让依法经营成为最大的“行规”。监管部门也应破除行业、部门壁垒，形成监管合力，建立更加完善的维权渠道，以常态化的执法压缩不法经营者的生存空间。作为消费者，更要勇于拿起法律武器，向各种不当“行规”说不。唯有如此，违法“行规”盛行的歪风才能彻底扭转。（据新华社电）