王庆全记者张国威 新中国成立以来，我市民营经济经历了由无到有、由小到大、由弱到强的发展过程。早在上世纪八十年代末，我市就在全省率先提出了发展个体私营经济的“三放五不限”政策，随着国有企业改制、转制，民营经济越来越凸显出来。目前，民营经济已成为我市经济的主导力量，经济成分占70%；成为财政收入的主要来源，占60%；成为吸纳就业的主要渠道，吸纳城乡就业人员达到31万人。 我市民营经济从上世纪七、八十年代在社会经济夹缝中生存的“配角”发展到目前的“主力军”，从改革开放以前的国有（公有）经济成分为主体转变为目前的民营经济成分为主体。2008年，全市民营经济营业收入达到579.4亿元，比有统计资料以来的1975年的0.29亿元增长1900倍；企业户数达到9.66万户，比1975年的0.11万户增长88倍。 民营经济技术创新取得较大发展。我市民营经济由原来的粗放经营发展到目前的以现代手段管理企业的集约经营，一批科技型、创新型企业得到较快发展。截至2008年末，全市民营企业中高新技术企业累计达到47户，其中国家重点高新技术企业15户；民营科技机构达到103户，专业技术人员3800人；我市企业科研机构主要分布在医药企业，全市84户医药企业中有三分之二的企业有研发机构，其中26%的企业有自己的发明和专利产品，有17%的企业生产国家一、二类新药。近几年来，我市有3个品种列入国家“1035”工程，有6个项目列入国家“863”计划。 民营经济发展规模越做越大。我市民营经济是从上世纪五、六十年代的小油坊、小铁匠炉、小豆腐坊、小杂货铺发展到上世纪七、八十年代的小砖厂、小煤矿、小白灰窑，再到现在拥有一大批现代化装备和具有自主研发能力的现代化企业。截至2008年，全市民营企业中，企业集团发展到10户，其中东宝集团、修正药业、万通药业等企业已成为全国医药百强企业。产值超亿元的企业29户，纳税超千万元的企业21户；在4249户民营企业中，规模以上企业达到671户。通过几十年的发展，医药、围钢经济、机械加工、食品、农副产品加工、旅游业等已成为我市优势产业，其中医药、食品、围钢经济成为我市三大支柱产业。 民营经济发展已成为县域经济突破的主体。全市5个县（市）均把工业强县作为落脚点，工业经济大多以民营经济为支撑；商业、流通、建筑等行业均由民营经济唱主角。我市20个经济强镇全是靠抓民营经济发展而强盛起来的，其中通化县大安镇2008年财政收入超过8000万元，全部由民营经济提供。全市7个县（市、区）中民营经济成分都在75%以上，其中东昌区达到90%以上，财政收入70%来源于民营经济。经过几年的发展，全市5个县（市）经济实力在全省都有很大前移，梅河口市排在全省第3位，辉南县、通化县、柳河县、集安市都在原来基础上前移2-4位。

在梅河口市五中附近有一片白楼，楼房和门前的仓房虽然很破旧了，但院内的鲜花却开得芳香四溢。附近的居民说，这些花呀草呀，都是金英淑和她老伴种植的。居民们还说，她不但美化楼前楼后，还在河堤上育树苗、撒花子儿；在河堤路两侧、朝鲜族门球场等周围植树6000多株。为了采访这位不寻常的古稀老人，前不久，记者走进了金英淑老人的家和所在社区，了解了老人一个又一个令人感动的故事。 用爱拥抱亲情 “我们尽管不是您的亲生儿女，但用爱拥抱过的亲情比任何血缘来得更紧密！”这是母亲节前夕，三个儿女对继母的真情告白。 金英淑与丈夫李重焕结合时，李前妻已去世多年，留下三个不到10岁的孩子。为了让孩子健康成长，金英淑没有生育。回想当年走过的路，金英淑感慨万千。“三个孩子刚开始对我爱理不理，特别是大儿子十分倔犟，一直排斥我这个新妈妈。”面对孩子的抵触情绪，金英淑没灰心，而是想办法对孩子进行疏导。 不久，大儿子咳嗽的旧病犯了，一直不好，金英淑四处求医，日夜守候，喂汤喂药，终于治好了他的病。在物资贫乏的年代，金英淑自己节衣缩食，尽量照顾好孩子们的生活。在生活中她是慈母，在学习上她却是严师。每天晚上她都抽时间检查孩子们的作业，经常和老师联系。在她的教导下，儿女们都相继成才，成为社会有用之人。去年，这个家庭被通化市妇联授予“和谐家庭”光荣称号，金英淑被评为通化市“十大好母亲”。播撒爱的种子 今年78岁的金英淑自担任振兴协会党群分会会长后，特别关注未成年人的成长。前途社区孔照荣一家６口人，靠低保和捡破烂度日，孩子患病在床，家里连像样的铺盖都没有。金英淑知道后二话没说，从家里拿出一床新被送到孔家。孀居的钟淑琴，靠推小车卖点学习用品供儿子上大学。一天夜里，那台赖以生存的小推车和一车新进的货物被偷走，急得钟淑琴大哭。金英淑知道后，把自己家那辆八成新的手推车送给了她。2006年以来，她每年为贫困儿童何洪财提供抚养费2000多元。 金英淑把关爱未成年人成长作为己任，对那些有问题的孩子随时伸出援助之手。干休所有位老军人，子女学习成绩不佳，他恨铁不成钢，经常打孩子，致使孩子产生逆反心理。一次孩子挨打后不想活了，冲出家门就跳进附近 的深水泡子。金英淑和丈夫李重焕听说后，拨开围观的众人，毫不犹豫地跳进水里，费了很大劲才把孩子拉上来。然后替孩子洗掉头和脸上的泥污，找出干衣服给他换上。接着又做深入细致的思想工作，逐渐消除了孩子对父母的误解。像这样发生在金英淑身上的事儿实在太多了，有的孩子一直叫她“奶奶”，很多外人觉得奇怪，金英淑怎么有这么多孩子？文明的使者 她所在的振兴协会，立足社区，开展共建活动。为了把党群分会活动阵地建立起来，金英淑和丈夫拿出600元钱作为开办费。金英淑到军队干休所和技术监督局要来两张桌子、四把椅子，又到民政局等单位“化缘”，要来两张办公桌、12个凳子和4把靠椅，从一位离休干部那里要来两个大立柜，不到一周时间，老少活动室挂牌活动了。 为了在活动室内建起图书阅览室，金英淑再次带头捐款600元。她请会员孙传德在墙壁上绘制了6幅童趣十足的彩色壁画，之后他们带头捐书，发动会员献书，到相关单位求援，去新华书店买书。如今，活动室内有各类图书和杂志，还有5种报刊和一些诗词儿歌等挂图式儿童读物，文化活动开展得有声有色。 “每一天的日子，相对于一生，只是一块小小的碎片，亮的或灰暗的，镶成我们忽明忽暗的一生，难得的是我们身后的足印能够闪耀着人性的光辉。”金英淑以自己人格魅力打造的无声大爱感动着我们身边的每一个人，这种人性魅力的芳香在她的身上得到真正的释放、升华。

赫长有记者张欣 长久以来，告别阴冷、低矮的危旧房屋，住进宽大、明亮的砖瓦房，一直是农村贫困家庭几代人心中几近“奢望”的梦想。现如今，当梦想的光芒照进现实，这个愿望已经再也不是遥远的“星辰”。 来到东昌区江东乡银厂村董玉美老人家，一进院子，就看到董玉美和老伴已经站在房前，脸上挂着喜不自禁的笑容。董玉美说，他和老伴今年都已经年近八十，平时只能靠每月不足百元的低保维持生活。俩人一直居住在20多平方米的泥草房中。房子不但矮小破旧，而且由于年久失修，整个房屋都已经变形，房顶几处还出现了塌陷的迹象，一到雨雪天气，老两口儿不但挨冻，更担心房子垮塌。老人哽咽着说，那时候就想，住在这样的房子里，说不定哪一天就会出事，多亏政府的泥草房改造，让他和老 伴结束了那种担惊受怕的日子。今年年初，董玉美和老伴喜迁新居，住上了新盖的瓦房。看着50多平方米牢固、明亮、宽敞的新房子，董玉美和老伴儿甭提多高兴了，他们整理院子，收拾房间，窗台上摆满了栽种的花草，家中的每一个角落都被归置得井然有致，充满着幸福的感觉。 离开了董玉美家，我们来到同村村民鄂凤荣家中。今年60岁的鄂凤荣和身患残疾的女儿一起生活，每年靠领取低保和残疾人补助勉强度日。提起过去的房子，鄂凤荣的表情十分复杂，她说与其说是房子，不如说那只是她和女儿一个简易的避风挡雨的地方。因为房屋不到20米，而且十分简陋，根本没有保暖作用。可就是在这样的房子里，鄂凤荣和女儿一住就是10余年。鄂凤荣说，女儿由于行动不便，每天的活动范围局限在狭小的房间内。房间内的阴冷、潮湿都不利于女儿的病情好转。看着残疾的女儿，想到恶劣的生活环境，鄂凤荣甚至失去了生活的勇气。泥草房改造让她的生活恢复了生机。鄂凤荣说，现在住上了宽敞、温暖的新瓦房，心情也随之敞亮起来。搬进新家的那天，鄂凤荣的女儿高兴得合不拢嘴，不停地和妈妈说：“妈，这个家真好！”从女儿的眼神中，鄂凤荣找到了久违的信心，她相信，美好的生活刚刚开始，今后的幸福更要通过自己的双手创造。 据了解，为了解决贫困村民住房问题，江东乡政府采取了科学推进措施，从而走出了自己的新路子。乡政府在泥草房改造工作中结合新一轮的新农村建设，制定出科学合理的全乡泥草房改造实施规划，使相关职能部门各司其职，加强沟通与配合，从而积极有效地促成泥草房改造工作的全面施行。据统计，近两年来，仅江东乡银厂村一村，除上级下拨一部分泥草房改造资金外，乡、村两级共投资30多万元，为108户贫困农户重新建起了新房。同时，乡政府考虑到部分泥草房改造对象不具备改造能力的实际情况，对这些特困户落实了包保措施，使更多的贫困农民优先住上了舒适、宽敞的砖瓦房。到目前为止，全乡75户泥草房改造，现已竣工27户，主体封闭35户，13户正在建设中，一期政府补贴款已全部发放到位。

1993年，霍连祥从工作岗位上退下来之后就一直没闲着。十几年来，他把全部精力都投入到关心下一代的工作中，并把这项工作做得有声有色。最近，在市委市政府召开的表彰大会上，他被树为倡导文明的好典范。开发乡土教材，抓好青少年思想道德教育 霍连祥原任文化局副局长，对编写书刊材料有经验。1993年退二线到市关工委任常务副主任兼秘书长后，他便发挥自己专长，创造性地提出“五写”，为青少年提供健康的精神食粮。一写《梅河口英雄传》，他是主编，又是摄影编辑，既是作者，又是校对员，硬是靠起早贪黑的发奋工作，用两个月时间组织撰写出20篇共十万字的英雄故事。二写《梅河口劳模传》，选编20位劳模事迹，让未成年人知身边事、敬身边人，学习艰苦奋斗精神。三写《农民致富群芳谱》，用23位本土化典型启发引导青少年，进行创业教育。四写《梅河口老兵故事》，对青少年进行革命传统教育。五写《梅河口好孩子故事》，采访选编45名中小学生鲜活片段及感人故事，受到学生们的欢迎。据统计，霍连祥策划主编过10本书，编写家教讲义25期，把社会教育具体化。 抓好各项活动，实施自主创新 霍连祥认为，开展好活动是关工委工作的生命线。特别是自1995年他组建老干部报告团起，使关心下一代工作开展得更加深入人心。据统计，霍连祥先后组织6次大型宣讲报告活动，受教育人数超过十万人。他不但为报告团写讲稿，还亲自作报告。1997年迎接香港回归之际，他起早贪黑钻进材料堆里，五天拿出一份万余字的《香港156年的风雨历程》报告讲稿，及时在全市会上发下去。 霍连祥还因时因势抓宣传。党的好干部郑培民出生在梅河口，并在这里读完小学、高中，霍连祥便聘请几名老干部采访编印了《郑培民青少年故事》。之后，又于2004年组织人到长沙采访，编印下发了《郑培民日记摘抄》，并组织老干部报告团成员和郑培民胞弟、同学、老师组成宣讲团，到各乡镇各学校作报告。由于这次活动是讲本地人本地事，具有亲切感，使上万人受到教育。霍连祥还坚持办《关心下一代简报》，既交流信息又推广经验。 办实事献爱心，倾情下一代 霍连祥心系下一代，凡是涉及青少年的事，他总是跑前跑后。中和镇三八石小学生贾丽伟患病求助，他组织老干部捐款，请骨 科大夫到贾家会诊，并及时将其送进市医院手术治疗。贾丽伟手术时，霍连祥像对待自己亲人一样守护在手术室门外。1998年，霍连祥组织一些企业对考入吉林大学的特困生张晓春进行资助，使她读完大学，现已在上海工作。2003年秋，霍连祥又为红梅镇考入中国音乐学院的张学敏拉赞助6920元，解决她的学习费用，把关心下一代落实在行动上。 为培养中小学生优良品德，2005年他又策划开展“三个一”关爱活动，即动员市直学生每人捐一件衣物、一本书、一元钱，以加强城乡互动、传递知识。这一年共组织22个乡镇学校，捐出衣服21691件、课外读物15706本、捐款12530元，救助了50名贫困孤儿。2008年4月，他又动员开展第二次“三个一”关爱活动，目前已收到捐款近万元，书和衣物正在发往农村。 “用激情为党工作，用亲情效力梅河口。”年逾七十的霍连祥用行动践行了自己的誓言。

“为进一步巩固前四届东博会成果，有效利用第五届东博会的高层平台，推进我市招商引资和项目建设再上新台阶，根据省市领导关于东博会要‘一届比一届办得更好’的总体要求，我市确立了‘彰显形象，显示实力、聚集高端、体现创新、蕴含发展和突出成果’的参会原则，最终达到新颖、瞩目、大气、振奋人心的效果。我们将举全局之力，创新思维，加快节奏，推进各项筹备工作向纵深发展。”就我市参加第五届东博会筹备情况，市政府市长助理钟安堂回答记者提问信心十足。 钟安堂介绍说，今年我市参加东博会，首先要拓宽视野，进一步扩大合作商圈。年初以来，市、县两级由主要领导带队，组成经贸招商团组，相继赴长三角、珠三角、环渤海经济圈和港澳等经济发达地区以及韩国、日本等国家，卓有成效地开展了6次大型经贸招商，先后组成60多个经贸团组共计800多人次，赴北京、广东、江苏、浙江和港澳等14个省（市）的100多个城市，开展叩门招商和专题招商，累计叩门拜访重点企业322户、拜会高管640人，为在第五届东博会上成功签约奠定了坚实基础。今年，我市将扩大阵容，市委、市政府领导带队，各县（市、区）、市直有关部门和重点企业500多人参会；邀请参会客商485人，其中，邀请国外客商85人，国内客商400人；会议期间，还将举办全市重点产业推介会，向国内外客商集中宣传我市支柱产业和重点产业项目。 要创新方式，高搭招商引资平台。针对当前国际金融危机和国家扩大内需、促进经济增长的新形势、新特点，我们在创新招商方式上努力做到“三个转变”，即从过去以宣传推介为重点向专业对接招商转变；从过去依托当地政府招商为主向利用当地中介组织招商平台转变；从过去以经贸活动招商为主向小分队专业化叩门招商转变。目前，产业招商、园区招商、网上招商、亲情招商等十几种“招商模式”已被广泛应用，为有的放矢、寻找合作节点并有效做好“走出去、请进来”创造了保障条件。据统计，仅市直就在全国30多个城市搭建了以深圳总商会、深圳创新总裁俱乐部、深圳贸工局、中华投资协会和香港生产力促进局等为代表的80多个招商平台，为今后扩大投资合作，引进项目奠定了坚实的基础。此外，我市还将在凸显亮点，打造特色产业品牌上下工夫。为充分利用契机，确保顺利签约，我市紧密围绕“中国医药城”这个亮点，积极筛选大项目、精选好项目，储备了一批重点签约项目。 目前，我市各项筹备工作进展顺利。除继续夯实正式签约项目并锁定邀请的重要客商外，宣传和布展工作也在有条不紊进行。东宝、修正和通钢三大企业集团，已经落实布展任务；我市主流媒体开展的《投资者看通化》专栏，全面展示了历届东博会所签重点项目的发展风采；省电视台宣传播放了我市招商引资的最新成果；《吉林日报》在一版头题，以“在危机中前行”等为题，全面报道我市领导高层推进招商引资和项目建设的工作进展情况。

新华社北京8月23日电（记者谭浩）中央纪委近日印发了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》），对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处理依据作了明确规定。 党中央、国务院历来高度重视“小金库”问题，多次明令禁止，要求坚决治理。各地区各部门按照中央的要求，积极采取措施治理“小金库”，取得了一定成效。但近年来，一些地方、部门和单位设立“小金库”的现象仍时有发生，有的还相当严重，人民群众对此反映强烈。“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，削弱政府宏观调控能力，影响经济平稳较快发展，而且诱发和滋生一系列腐败问题，严重败坏党风政风和社会风气，是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业发展的毒瘤，必须坚决清除。为此，党中央、国务院决定，今年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理，然后再逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业。 严明纪律，是惩治和预防“小金库”违纪行为的有力措施之一。由于“小金库”问题成因复杂、手段和形式多种多样，实践中一些党员干部对“小金库”问题的严重性认识不够，同时，现行党内法规中对“小金库”问题的处分规定比较原则，致使对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为如何适用党纪处分规定往往执纪不统一，在一定程度上影响了对“小金库”问题的有效治理。 《解释》以《中国共产党纪律处分条例》为依据，结合“小金库”治理工作实际，主要规定了以下内容：一是界定了“小金库”的涵义；二是明确了设立“小金库”和使用“小金库”款项吃喝玩乐、挥霍浪费，新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心，滥发奖金福利，报销应由个人负担的费用，私分国有资产等行为的处分依据；三是区分不同情况界定了从重处分，免予、减轻或者从轻处分的相关政策界限；四是针对顶风违纪行为，规定对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据《解释》追究纪律责任。这些规定，针对性和可操作性比较强，政策界限比较清晰，有利于执纪实践中准确定性量纪，对于进一步加大惩处“小金库”违纪行为的力度，更好地配合正在开展的专项治理工作，具有十分重要的意义。 中央纪委有关负责同志指出，各级纪检监察机关要充分认识学习贯彻《解释》对于深入开展“小金库”治理工作和加强反腐倡廉建设的重要意义，加强组织领导，采取多种措施，抓好《解释》的学习贯彻工作。要组织有关单位的工作人员特别是领导干部认真学习《解释》，使他们增强纪律意识，掌握政策界限，提高执纪水平；要以贯彻《解释》为契机，进一步加大“小金库”治理工作力度，确保中央提出的治理目标的实现；要严格依据《解释》的规定，严肃处理“小金库”违纪行为，切实维护财经纪律和中央有关方针政策的权威性和严肃性。

雷震给记者的印象就是一个干工作踏踏实实的人，憨厚的脸庞，壮实的身体，一身的工作服常年伴随着他。吃苦在前、乐于奉献是他的工作态度，他时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，工作以来共获殊荣26项，多次被评为公用系统和总公司的先进生产者、生产标兵和优秀共产党员。 雷震从部队退役后，被分配到市燃气总公司先后从事过抢修、巡线、抽水和安全员等工作，1995年起担任维修处维修所所长职务，担负4.5万户煤气用户的安全用气和义务维修任务。同事们都说，雷震是一个干工作不知疲倦的人。一年一度的冬季大普查，他带领工人们夜以继日地工作。他每天要工作十几个小时，一连几天下来，累得腰酸背痛，胃病也犯了，他就吃点止痛药，第二天还是照样坚持工作。 通化山城每年都有一段时间异常寒冷，气温在零下30度左右，容易造成引入管冻结现象，致使煤气火苗小，影响用户正常使用燃气。雷震带领工人们在刺骨的寒风中，穿行于楼群间，用热水和蒸汽处理结冰。时间长了，手脚冻得不听使唤，蒸汽常常把他们的身上弄得湿漉漉的，遇冷结冰，有时鞋都湿透了，走路时身上发出咯吱咯吱的响声。用户关切地说：“你们进屋暖和一下吧！别冻坏了，我们不着急。”而他们却没有停下来休息，只想尽快让用户用上燃气。 雷震常说：“企业是大家的，我们要维护好企业的形象，厂兴我荣，厂衰我耻。”他十分热爱自己从事的工作，在户内燃气管道验收过程中，他总是用挑剔的眼光检查工程质量，发现问题，立即通知整改，为安全生产把好第一关。 在开栓点火过程中，安全是最重要的，他带领大家严格按程序点火，挨家挨户讲解正确使用煤气的方法，向用户宣传安全用气常识。开栓点火后三日内带领维修人员进行回访，发现问题及时解决。一次，他在路过一居民楼时闻到了一股煤气味，高度的责任心使他没有走开，而是拿出检测仪对该楼及旁边的煤气井进行了检测，当检测到一处煤气井时，发现有煤气泄漏现象，他及时通知有关部门进行抢修，避免了一场更大事故的发生。 雷震是个热心的人。班上哪位同志出现点困难，他都上前过问，帮助解决。谁要是有个大事小情，总是跑前跑后，出钱出力，让人感到温暖。他把所里每一个同志都看成是自己的亲人，尽力为他们排忧解难，让他们安心工作，形成了很强的凝聚力。 在一次维修过程中，他发现一用户的胶管坏了，而用户又是一位老大娘，行动不便，为了让用户安全使用煤气，他到供应站买了一根胶管送到用户家，换下旧胶管。老大娘感动得不知说什么好，半天才说出一句话：“你比我儿子都强啊！”

新华社北京11月27日电中共中央政治局11月27日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。 会议认为，今年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。面对历史罕见的国际金融危机严重冲击和自然灾害频发等困难和挑战，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，全党全国坚定信心、共度时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，取得这样的成绩极为不易。 会议指出，明年保持我国经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾。全党全国必须统一思想认识，坚定信心，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备。 会议强调，明年是实施“十一五”规划的最后一年，做好经济工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。 会议提出，明年要继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策的基本取向，把握好政策实施的力度、节奏、重点，落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策，保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间投资相关政策，加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度，扎实推进汶川特大地震灾后恢复重建。要着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展，落实重点产业调整振兴规划，加大用新技术改造和提升传统产业力度，加大研发投入，加大自主创新力度，加快培育战略性新兴产业，积极支持小企业和服务业发展。要巩固农业农村经济发展和农民增收的基础，完善强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，搞好农产品市场调控。要切实抓好节能减排工作，强化目标责任制，加快节能环保重点工程建设，积极应对气候变化。要提升开放型经济水平，完善稳定外需政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，提高利用外资水平，促进企业对外投资合作。要积极推进城镇化和区域协调发展，提高城镇综合承载能力，落实好国家促进区域发展各项规划和政策，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。要深化重点领域和关键环节改革。要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，加大就业促进政策力度，加强住房保障，完善社会保障体系，加大对困难群众帮扶救助力度，积极改善农村和贫困地区办学条件，深化医疗卫生体制改革，切实抓好安全生产工作，积极应对重大公共卫生事件。 会议还研究了其他事项。

本报讯（张春晖朱传刚记者樊勇）今年，通化经济开发区面对新形势、新任务，坚持项目建设不动摇，把防危机、促转型、保增长作为首要任务，全力推进经济大发展、快发展。全年预计实现GDP9.2亿元，占年计划的102%，同比增长50%；实现工业增加值4.7亿元，占年计划的104%，同比增长37%；实现工业总产值13.4亿元，占年计划的105%，同比增长44%；实现财政收入1.8亿元，占年计划的100%，同比增长50%；完成固定资产投资41亿元，占年计划的100%，同比增长62%。 今年，通化经济开发区党工委、管委会继续加大产业战略研究力度，在去年推出了“冶金”、“现代装备制造”、“农副产品精深加工”、“现代服务业”四个产业大纲的基础上，先后3次组织60多位产业专家，对开发区冶金、装备制造和新材料产业大纲进行了广泛咨询和论证，并提出了阶段性战略发展目标。围绕产业定位和主攻方向，开发区上下形成合力，突出招商引资和项目建设。今年以来，共引进千万元以上项目21项，其中亿元以上项目11项，占年计划的110%，合同资金40.1亿元，实际到位资金17.6亿元，占年计划的103.5%；实际利用外资1950万美元，占年计划的162.5%；新开工千万元以上项目17项，新投产千万元以上项目20项。投资6亿元的华润燃气、投资5亿元的广东源镒复合材料、投资5亿元的上海柏康外商生活区、投资4.8亿元的再生资源产业园、投资4亿元的高性能节电控制柜等一批大项目、好项目相继落地；投资5亿元的年产3万吨复合钢板、投资2.6亿元的探矿及开采矿、投资4.2亿元的湾湾川农副产品产业园基础设施建设、投资1.5亿元的镁合金材料等项目开工建设；投资1.3亿元的通化家居博览购物中心、投资3.48亿元的20万吨华润雪花啤酒、投资5.8亿元的开发区基础设施建设、投资4900万元的宝光电力配电柜、投资4000万元的天翔医药销售及物流等20个项目先后投产。 在全力推进招商引资和项目建设的同时，不断加快开发区的基础设施建设。今年已完成投资2255万元。蓝岛大桥续建工程竣工，铺设通讯管线3.5公里、供水管线0.4公里、供热管线2公里，平整土地260亩；“湾湾川一号路”、“蓝岛大桥引道”征地拆迁工作将于年底前完成，“沿山路”、“山堤三路”工程招标已结束，后期供水管线及燃气管线设计工作也已完成，“50年一遇水利工程”正在设计。 科学把脉，项目支撑。2010年，通化经济开发区在冶金板块上，重点谋划200万吨铁精粉、100万吨废钢、200万吨氧化球团、冶金液压设备、铸钢及研磨体、350万吨精品钢、钢材市场及冶金物流等项目；在现代装备制造板块上，重点谋划20万吨铜材拆解加工、汽车防撞骨架、节能控制柜、汽车塑料配件、电线电缆、机电外壳和2万平方米铜铝拆解产业园标准化厂房等项目；在农副产品加工板块上，重点谋划食品添加剂、林蛙深加工、冷链物流和中药饮片等项目；在现代服务中心区板块上，重点谋划外商生活区和总部经济大厦等项目。同时，完成20项成熟项目的储备，其中超亿元项目10项，高科技含量项目10项。全年计划实现招商引资15亿元，域外资金8亿元，实际利用外资1200万美元；确保新开工和投产的亿元以上项目分别达到10项；完成基础设施建设总投资2亿元。