在新中国成立的60年里，让百姓感受最深的就是居住条件的改变，从低矮的平房到楼房，从10多平方米的小屋到上百平方米的跃层，从烧炉子取暖到集中供暖，难怪百姓形容住房的变化为“天翻地覆慨而慷”！ 1949年，市区仅有住宅177837㎡，其中，公房79315㎡，私房98522㎡。1957年由房产部门在光明路、新站、江东等地的工厂附近兴建住宅11栋。房屋均为石基础、红砖墙、木屋架、红瓦苫盖的简易平房，安置居民1140户。8年中，市政府共投资住宅建设3014万元，占同期基本建设投资总额的21.7%，竣工面积196962㎡。 上世纪60年代初，市造纸厂、石油化工机械厂、通化钢铁厂、二道江发电厂等率先自筹资金建起二、三层职工宿舍楼。同期，国家还拨款拆除棉织厂、印刷厂、造纸厂等处草棚，翻建新砖瓦平房安置职工5700人。文化大革命时期，住房建设受到干扰破坏，发展缓慢。 1979年到1985年，住宅建设投资增值93777万元，竣工面积593355㎡。人均居住面积增至4.2㎡。暖气楼逐年增加。 1986年以来，市区的住宅建设由见缝插针、填平补齐的小片区逐渐向大群体——规划住宅小区发展。到1995年底，已建成规划住宅小区江西片有佟江小区、沿江小区等近10个小区，江东片有胜利一区、二区等7个小区，二道江片有南台小区、通钢职工居住一区、二区等7个小区。 1995年5月19日，市政府召开常务会议，成立了“百姓安居工程”建设领导小组，在市建设局、房产局的认真组织安排下，“滨江安居工程”和“西山安居工程”分别在当年的10月和11月竣工，分别安置住户419户和385户。 1995年底，市区住宅总建筑面积为520.21万㎡，其中，钢筋混凝土结构占65%，砖木结构占33.8%，坯草房等结构占1.2%。人均居住面积由1984年的4.2㎡增至7.2㎡。 2006年，我市开始了大面积棚户区改造，三年来市建委共完成改造地块143个（市本级60个、外县（市）83个）；完成拆迁面积357.88万㎡（市本级227万㎡、外县（市）130.88万㎡）；完成拆迁户数58475户（市本级26505户、外县（市）31970户）；开工面积734.83万㎡（市本级357万㎡、外县（市）377.83万㎡）；竣工面积429.8万㎡（市本级162万㎡、外县（市）267.8万㎡）；完成回迁安置面积312.89万㎡（市本级186.7万㎡、外县（市）126.19万㎡）；完成回迁安置户数43235户（市本级24782户、外县（市）18453户），回迁安置率达74﹪。完成投资124.9亿元（市本级60.69亿元、外县（市）64.23亿元），使我市在吉林省棚户区改造中名列前茅。 目前，我市摸底统计棚户区180万㎡，经过相关部门研究、规划，计划未来三年拆迁100万㎡。其中今明两年各改造30万㎡和40万㎡。今年，市委、市政府把实施棚户区改造作为十件民生实事之一，棚户区改造计划拆迁30万㎡、新开工60万㎡，现已划定9个地块，拆迁面积72.81万㎡，拆迁户数7967户，建筑面积168.87万㎡。 如今，全市人均居住面积已达到了28㎡，在不久的将来，我市将全部消除棚户区，让家家户户都住上楼房的日子为期不远了。在这样既舒适又惬意的居住条件下，百姓怎能不赞叹六十年天翻地覆的变化呢！

本报讯（邢磊报道）为有效推进“堡垒先锋示范工程”，东昌区根据辖区内不同领域、不同行业基层党组织的工作任务和不同层次、不同群体党员的岗位特点，结合实际谋划实践载体，量化细化具体工作标准，使创先争优活动不断向纵深开展。 

抓住“任职做事”实践载体，积极引导无职党员开展示范创建。将“任职做事”活动作为农村和社区党员履行职责和义务的具体体现，指导乡村和社区根据广大群众生活中的热点和难点需求设置岗位，制定岗位工作责任，服务群众、参与建设、开展实践。同时注重树立在任职做事工作中表现突出的社区、乡村和优秀任职党员典型，用典型党员事迹带动城市农村无职党员更好地发挥作用。目前，东昌区各乡（镇）、街都开展了新一轮党员“任职做事”活动，共设置了36项做事职务，共有798名党员走上了任职岗位，其中初步被基层党组织推荐出的任职做事典型示范党员达78名。 

抓住“三项工程”建设标准，科学指导农村基层组织开展示范创建。紧扣发展现代农业、培养新型农民、带领农民致富、维护农村稳定确定争创主题，结合“三项工程”建设，开展“堡垒先锋示范工程”活动。通过“设岗定责、依岗承诺”、“双培双带”党员中心户等方式，发挥党组织和党员的作用，促进农业增产增效、农民增收致富，加快实现社会主义新农村建设目标。继续开展创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委、农村基层组织建设先进区域和建设基层满意的涉农部门、群众满意的乡镇站所活动，作为农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一个重要载体，不断丰富活动内容，深化活动效果。全区提高村级组织运转经费保障标准，通过区财政先期垫付的方式，实现三年任务两年完成，并超出省定标准2万元；提高村干部基础工资标准，村干部基本工资上划到组织部审核，实现了基本工资翻一番，奖励工资按照村集体年度收益20-30%的比例提取。 

抓住“六好社区”发展方向，组织发动街道社区党组织开展示范创建。紧扣服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定确定争创主题，结合“创建六好社区”、“设岗定责”活动在城市基层党组织中开展“堡垒先锋示范工程”创建活动。通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动，发挥党组织和党员的作用，着力完善社区服务体系，重点落实社区“三有一化”新机制，适当提高社区办公经费和党组织活动经费额度，相应提高社区工作人员补贴，开展了以标准化、品牌化、区域化和社会化为主要内容的社区基层组织“四化建设”，有效激发了城市基层党组织开展创先争优活动的积极性。 

抓住“六型机关”服务准则，有效引领区直属机关党组织开展示范创建。在区直机关各单位开展创建“六型机关”主题实践活动，深入推进学习型、服务型、和谐型、创新型、节俭型、廉洁型机关建设，引导党员干部讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比贡献。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，制定并下发《东昌区机关干部文明礼仪手册》，切实转变职能、改进作风、提高效能，建设为民、务实、廉洁、高效的服务型机关。

新华社北京10月27日电国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署今年后几个月经济工作。 

温家宝指出，刚刚闭幕的党的十七届五中全会，是我国发展进程中一次重要的会议，对我国国民经济和社会发展作出了新的全面部署。各地区各部门要深入学习、全面准确把握五中全会精神，结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实五中全会提出的方针政策和目标任务，扎扎实实做好各项工作。 

会议认为，今年以来，面对复杂多变的国内外环境、极为严重的自然灾害等各种重大挑战，党中央、国务院总揽全局、科学决策，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变，准确把握宏观调控的重点、力度和节奏，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济平稳较快发展的势头进一步巩固。也要看到，经济社会发展中长期存在的深层次矛盾和短期问题交织在一起，国际环境十分复杂，外部挑战明显增加，对宏观调控提出了新的更高要求。 

会议强调，做好下一阶段的工作，对于全面完成“十一五”经济社会发展任务，对“十二五”开好头、起好步，具有重要意义。会议要求，今后几个月要继续按照中央关于下半年经济工作的部署，重点做好以下工作。（一）切实抓好秋粮收购和秋冬种工作。认真组织秋粮收购，依法规范粮食市场秩序。落实好秋冬种各项部署，引导农民稳定冬小麦、冬油菜播种面积。合理调控化肥等农资市场，保持农资价格基本稳定。抓紧防控秋冬季重大动物疫病。大力开展冬春农田水利等农业基础设施建设。加强防灾减灾工作，提高自然灾害综合防范和抵御能力。（二）狠抓节能减排不放松。按照节能减排督察整改要求做好工作，既要认真落实节能减排各项政策措施，努力完成“十一五”节能减排的目标任务，也要防止脱离实际、弄虚作假。抓紧建立健全节能减排的长效机制。（三）继续采取措施稳定市场价格。抓好居民生活必需品特别是“菜篮子”产品生产和市场供应，加强产运销衔接服务。做好棉花储备吞吐和新疆棉外运工作。加强市场监督，大力整顿和规范市场秩序，从严惩处囤积居奇、串通涨价等各类违法违规行为。加强对重要商品供求价格信息发布工作，有效引导社会预期。（四）促进房地产市场平稳健康发展。各地区、各部门一定要认真落实各项调控措施，坚决遏制部分城市房价过快上涨。要立足保障基本需求，强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，增加中低收入居民住房供给。合理引导住房需求，抑制投机需求。（五）加强经济运行调节。确保重点地区、重点时段特别是元旦、春节期间的供电、供气、供暖，保障重点物资运输。提前做好春运准备工作。进一步强化安全生产监督，坚决遏制重特大事故发生。（六）继续做好财政金融工作。严格财政支出管理，从严控制一般性支出，防止年底突击花钱。加强金融调控，引导金融机构优化信贷结构，提升金融支持经济增长的可持续性。加强地方政府融资平台公司管理，防范财政金融风险。（七）努力解决好涉及民生的问题。保证年底农民工工资足额发放，切实维护和谐稳定的劳动关系。提高居民收入特别是中低收入者收入。加快推进教育、卫生、文化事业改革发展。妥善安排好灾区群众和困难群体的生产生活，认真解决群众反映强烈的问题，维护社会和谐稳定。

本报讯（赵丽莉隋成旭报道）柳河县坚持弘扬“滴水穿石”的精神，扎实开展教育实践活动，深入开展信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难题促民生；调查研究下基层，解瓶颈促发展；宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实“四下基层、四解四促”活动，书写柳河党群、干群关系的新篇章，为全县经济社会科学、快速发展凝聚正能量。

信访接待下基层，解矛盾促和谐。建立县乡村三级信访接待制度，深入基层开展大走访、大接访活动。县级领导每月至少安排一天时间接待群众来访；各乡镇、县直各部门领导及村干部随时接待群众来访；信访问题突出的地方及突发性群体来访实行“县乡村三级”联合接访。采取现场接访、联合接访、带案下访、重点约访等方式，直接面对群众，了解社情民意，“零距离”解决群众信访问题，推进问题一项一项解决，做到事事有回音，件件有落实。截至目前，县级领导共接访21件，办结16件。实现了由“开门等访”到“公开接访”的转变；由“群众上访”到“干部下访”的转变；由“孤军作战”到“整体联动”的转变。

现场办公下基层，解难题促民生。实行县级领导干部“五个必走”，即重点企业必走、薄弱村屯必走、包保社区必走、困难群众必走和窗口单位必走，问政基层，查摆不足，解决问题。截至目前，累计为企业申报各类项目64个，为企业协调担保贷款2800万元；扶持村集体因地制宜的发展特色农业，确定并建立村集体经济实体21个，解决农村富余劳动力800多人；为困难学生筹集善款4万元，捐赠学习用品价值1.5万元。同时，组织开展困难群众免费就业技能培训3期，提供致富信息40多条。同时，开展“我帮困难群众办件事”领导干部大下访活动，全县近千名干部主动下基层慰问困难群众3000多户，帮助解决困难793件。并在全县15个乡镇设立便民服务中心，彻底解决了群众“办事难”的问题。

调查研究下基层，解瓶颈促发展。大力推行“一线工作法”，各级领导到基层单位和生产一线、工程建设一线、项目工作一线、招商引资一线，同基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。同时，实行“民情日记”制度，记录在走访、调研及下基层活动中征求意见、谈心谈话、调查研究、指导工作和解决问题等情况，了解掌握群众所需所想所盼，并具体转化为解决瓶颈的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策。截至目前，征求社区意见和建议130多条，解决各类民生问题170多个；征求企业、个体工商户意见和建议219条，解决实际问题386个。同时，还征求到来自管理层、一线职工对优化经济发展软环境，提高经济运行质量，大力支持企业发展等方面的意见和建议80余条。

宣传方针政策下基层，解疑惑促落实。围绕县委、县政府中心工作和各大民生问题，组织全县科级干部和农牧、林业、民政、司法等部门组成宣讲小组，采取播放宣传片，发放宣传单、上门谈心等贴近基层群众的宣传形式，深入乡镇、企业现场开展宣传教育活动，并现场解答群众对林地清收、农村土地确权、新农合新农保、信访稳定等群众关心的热点难点问题，推动各项政策落到实处。今年以来，共开展林法宣传120余次，发放宣传册1000余册，宣传单5000余份；共组织开展土地确权相关法律宣传15次，走访入户宣传500余次。并邀请省委党校副校长周知民教授为全县县、乡、村三级干部共计1000余人，解读了党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神。