文化产业是能耗最低、持续性最强、也是未来最阳光的产业。今年的政府工作报告已明确提出,要把文化产业发展成为国民经济的支柱型产业。这对于松花石文化产业来说,不啻为一缕和煦的春风。

但是,好的政策并不等于好的结果。对我市而言,松花石文化产业在总体上还处于粗放发展、数量扩张阶段,集约化程度很低,还没有形成具有影响力的品牌企业。要知道,松花石文化产业的发展不同于一般大众商品的生产,它的市场外延是全国乃至世界,这种特性决定了在规模、层次、水平等方面要与整个国家的经济发展水平和市场需求相适应。只有这样,才能形成真正具有可持续性发展的文化产业。因此,松花石文化产业的发展必须走出一条定位高端、规模运作、打造品牌的发展之路。

奇石文化是一种高端文化,奇石的消费者主要分布于高端人群,消费者的高端决定了产品定位的高端。

但是,真正的高端,不仅指奇石本身,而是围绕奇石走进市场的全方位都要高端。首先,高端的市场必须由高端的企业来打造,因为只有高端的企业才有能力吸引高端的人才。从市场营销的角度看,一块奇石的市场表现,包括艺术价值的深度挖掘、全方位的高品味包装、价值传播的高层次渠道、产品展示的高端平台以及对高端消费者的引导方式等等,所有这些方面都需要高端配合。而我们目前的状况恰恰相反,大部分业户没有能力对松化石进行研究挖掘,没有能力生产出与高端消费群体相匹配的精品佳作,没有能力沟通高端传播渠道,更没有能力打造高端艺术场馆。这样的结果,或许在短期内能够获取一点实惠,但从长远看,这是在毁坏一个产业健康发展的根基。因此,政府相关部门应该在全方位调查研究的基础上,培育一批有基础有能力的企业,并将其视为行业龙头,将相关政策、扶持资金,有效集中地投放,最终形成一种金字塔型的产业结构,让能力不足的散户作坊成为龙头企业的粗加工工厂和原材料供应商。这样的构架,既能形成具有全国影响力的松花石及其制品的品牌,又能带动一个地区的特色经济发展。

同时,运用政府各方面的资源为松花石产业搭建一个个高端平台,为松花石和相关制品的推广、评判、提高和交流打通渠道,然后以这些渠道为平台,吸引全国研究、鉴赏、收藏界人士来此交流,进而通过他们的传播力量将松花石文化推广到更大的空间。三是设立“松花石文化产业基金会”充分发挥政府主管部门在募集资金等方面的优势,为整个产业的发展提供相应的经济支撑。同时,各级政府和文化部门还应该进一步完善有关政策措施,为骨干文化企业在税收减免、财政扶持、银行贷款、上市融资、土地使用等方面提供更大的优惠,最大限度地为文化企业提供宽松、平等的政策环境,只有这样,才能真正优化松花石文化产业结构,打造出真正的高端平台。

规模化发展是现代市场经济发展的一条必由之路,而且相关上下游产业整合在一起,能够从源头到终端形成一条龙式的产业链,从而实现更大的综合效益。但是,规模化决不是单纯的业户数量增加,而是整个产业链的强大。近几年来,国家对文化产业的扶持力度越来越大,各项优惠政策不断出台,尤其对少数民族文化产业和革命历史文化产业的倾斜力度可谓空前,这对地处满族历史文化发源地和四保临江主战场的白山市可谓千载难逢。放眼全国各地涌现出的各具特色的文化产业园区,无不是以国家的政策性扶持为引擎,集中力量加快产业龙头的发展,从而带动并形成规模化的具有品牌效应的地域性文化产品。而反观自身,我们距离真正的规模化还有不小的距离,以白山市潜龙公司的松花石产业为例:目前,潜龙旗下的中国松花石艺术馆的发展势头良好,在全国奇石界和文房四宝界已具有了一定影响。但是,由于长期的自我滚动式发展,后续投入难以实现生产规模化、产品高档化,严重影响到带动本地区同行业共同发展的速度,如果类似的企业长期得不到有力度的支持,将滞后于国家文化产业发展的整体步伐。那样的话,对地域文化产业的发展将是一个损失。而所谓集约化经营是相对于粗放而言,是对经营诸要素的重组,以期实现以最小的成本获得最大的投资回报。以近几年的各类奇石文化展会为例,在数次的展会上,同样是松花石,而展品的档次、品质、价格相差巨大,这种现象已经超出了市场竞争的范畴,直接损坏的是中国松花石之乡的形象。反之,在去年的东北亚博览会上,中国松花石艺术馆以独特的展会理念和深刻的历史文化内涵为依托,使松花奇石和松花石清宫御砚成为整个博览会上最大的亮点之一,为白山市、为江源区、为松花奇石和松花砚争得了巨大的荣誉,这就是集约的效果。

现代经济,究其本质来说已经成为品牌经济的天下。尤其是文化产业,如果没有品牌产品,开拓文化产业的市场就是一句空话。目前的松花石文化产业,还没有一家企业拥有叫响全国的松花石文化品牌。这既是行业发展的悲哀,也是我们加快品牌建设的大好时机。当然,品牌建设不是几句口号就能奏效的,它是一项综合性的工程,是一个特别踏实和扎实的过程。首先是产品的制作必须精工,让展示的松花石及其制品在品质上能够经受住时间的淘洗,在收藏鉴赏中能够担负起传承的使命。其次是发展创新,松花石被誉为大清国宝,是祖先留给我们的宝贵财富,但长白山文化却是生生不息的,需要在尊重历史的基础上不断创新。而且,在品牌化建设的道路上,政府应该在龙头企业的商标注册申报、对外宣传、对外产品推荐和政府重大节庆活动中予以侧重。只有如此,才能够使松花石文化产业真正成为本地区新的经济增长点。

本报讯(徐迪记者蔡冲春)2月21日上午,市纪委五届六次全会在市政务大厅会议室召开。

市委书记李伟作重要讲话,市委常委、纪委书记胡冬梅作工作报告。

市领导彭永林、赵晓君、韩克忠、隋金山、贾骞、宿军、张太航、陈耀辉,市人民检察院检察长张书华参加会议。

李伟在讲话中指出,当前和今后一个时期,是白山大有作为的战略机遇期,是经济社会发展的加速期,更是白山能否实现提速发展、后来居上的“成败期”。全市各级纪检监察机关要紧紧围绕全市发展大局,切实履行监督检查职能,努力为发展排阻清障,营造风清气正的良好氛围。抓好党风廉政建设责任制落实,形成反腐倡廉建设的强大合力。前不久,中央印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。各地、各部门要切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划,与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。认真开展监督检查,确保实现“十二五”良好开局。全市各级纪检监察机关必须紧紧围绕区域经济大提速这个主题、加快经济发展方式转变这条主线,工作要实,措施要准,出手要快,出拳要重,切实加强对基础设施建设、土地使用、节能减排、环境保护、促进消费等政策措施落实情况的监督,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为。同时,要加强对项目规划、立项、审批等方面的监督,确保项目建设、生态城镇化建设、工业提速增效、扩大招商引资、保障和改善民生等重点工作得到有效落实。加强领导干部作风建设,为白山提速发展凝聚力量。大力加强惩防体系建设,整体推进反腐倡廉各项工作。严格执行组织人事工作纪律,确保换届工作顺利进行。

李伟强调,要坚持不懈地落实以人为本、执政为民的根本要求。引导广大党员干部牢固树立为历史负责、为人民负责意识,坚决纠正一个人创“政绩”、几代人背包袱的现象。充分发挥各级领导干部的示范引导作用,大力学习宣传冯玉华、朱育林、柏连福等生活在我们身边的为民、务实、清廉典型。对照先进找差距,瞄准目标添动力,使以人为本、执政为民成为全市各级干部的自觉行动。完善体现以人为本、维护群众利益的决策机制。建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制,让人民群众更多地参与到与他们自身利益相关的政治过程中来。建立健全重大社会决策、重大工程项目评估机制。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目在决策前,都要向群众公开,广泛征求意见,了解群众的真实想法和意愿。严格按照法律法规和政策要求开展工作。健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

李伟要求,要切实加强纪检监察机关自身建设。面对新的形势、任务和要求,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用以人为本、执政为民的理念统一思想、指导实践,以更高的标准、更严的要求,切实履行党和人民赋予的职责。要充分认识对党负责和对人民负责的一致性,把忠诚于党和服务人民统一起来,既要当好党的忠诚卫士,又要当好人民群众的贴心人。要把提升履行职责能力和服务群众能力统一起来,刻苦钻研纪检监察业务和各方面知识,自觉加强实践锻炼,着力提高维护人民利益、保障人民权益的本领。要始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守,带着感情和责任去做群众工作,树立可亲、可信、可敬的良好形象。各级党委、政府要继续对纪检监察机关建设给予大力支持,在干部使用、人员编制、办案设备、经费保障等方面给予倾斜,着力打造一支让党放心、人民满意、保障有力的纪检监察干部队伍。

胡冬梅在题为《深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为开创“十二五”富民强市新局面提供坚强保证》的报告中指出,2010年,市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,积极推进惩防体系建设,形成了有力的反腐败工作领导体制和工作机制。全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中纪委、省纪委和市委的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断加大教育、监督、改革和制度创新力度,反腐倡廉建设取得了新成效,为全市改革发展稳定提供了有力保证。今年是中国共产党成立90周年,是全面实施“十二五”规划的开局之年,是全面落实惩治和预防腐败体系《工作规划》的关键之年。全市党风廉政建设和反腐败工作将坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,强化以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,深入推进源头防腐机制建设,坚持以人为本,执政为民,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,严格落实党风廉政建设责任制,在推进白山发展大提速中,加强对重大决策部署落实情况的监督检查。在做好基础性工作的同时,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。围绕重大决策部署贯彻落实,扎实开展监督检查；围绕大转变、大提速,切实加强领导干部作风建设；围绕源头防腐,深入推进长效机制建设；围绕惩治重点领域和社会反响强烈的突出问题,继续保持查办案件强劲势头；围绕贯彻落实责任制,大力推动党风廉政建设深入开展；围绕解决突出问题,加大专项治理力度；围绕维护群众利益,坚决纠正部门和行业不正之风；围绕优化发展软环境,继续加大整治和建设力度。各级纪检监察机关将按照中纪委、省纪委和市委全会的部署要求,以高度的政治责任感和扎实的工作作风,抓重点、带全面,抓创新、促深化,抓落实、求质量,抓队伍、上水平,确保全市反腐倡廉工作各项任务的顺利完成。以落实责任为重点,形成反腐倡廉建设整体合力；以履行两项职能为根本,提升纪检监察工作整体水平；以教育管理为举措,扎实推进纪检监察机关自身建设。