新华社北京3月25日电（吴晶、丁可宁）教育部国际合作与交流司司长张秀琴25日在答记者问时提醒说，出国留学应考虑多方面因素，不能仅仅看到短期经济的现象就对出国留学的成本、风险高低做出一个判断，把金融危机当作留学契机。 据统计，2008年中国出国留学人数达17.98万人，其中自费出国留学人数达16.16万人，占当年自费出国留学人员总数的90%。 张秀琴指出，根据我们历年的统计和分析，出国留学人员从2004年开始就基本上一直是增长的趋势，而且这个趋势估计还会继续。2008年的增速略微高于往年。 近来，由于金融危机造成的汇率波动，有人提出“目前出国留学更划算”的说法。 张秀琴说，现在做这个结论还有点为时过早，也过于简单化了，因为出国留学本身是一个非常复杂的事情，要综合考虑学费、个人支付能力，还有国外奖学金提供的机会多不多，在外期间的实习、勤工俭学的机会，以及物价的波动、国内国外就业的严峻形势等。 根据张秀琴的分析，2008年出国留学人数上升主要有以下几方面原因，一是中国国民经济水平快速提高，老百姓有能力支付更多的经费用于自己子女的海外教育。二是国家近年来一直执行健康稳定的出国留学政策，引导出国留学的大潮。三是中外教育交流与合作健康发展，有利于出国留学人员的增长。四是国民教育的选择更趋多元化。 她强调民众一定要避免进入“只要肯花钱，到国外就能拿文凭”的误区。事实上，在国外好大学读书，也要付出很多辛苦。而且现在用人单位不完全看文凭，更多是看你实际的工作能力。这些都要慎重考虑。 张秀琴也指出，金融危机将为在海外学习并愿意回国发展的留学人员提供契机。受全球经济衰退的影响，留学国家普通出现失业率上升，在外留学人员就业困难要比以前大得多。但是中国这几年经济发展比较稳定，对留学人员还是很具吸引力的。特别是最近，广大留学人员对国内的新的经济调控的手段也很关注，扩大内需也提供了很多就业机会，国外留学人员纷纷表示愿意回国寻找发展机会，特别是金融界和高科技专业的人员。

本报讯（记者袁昊）11月23日下午，由市委政法委、市文明办、市公安局主办，通化市贵隆房地产公司协办的通化市贵隆杯“十佳人民满意警察”评选表彰颁奖晚会在广电大厦隆重举行。市领导齐晓光、田锡军、褚民华、王世贵参加晚会并为“十佳人民满意警察”颁奖。来自社会各界及全市公安战线的代表1000余人参加颁奖晚会。 “十佳人民满意警察”评选活动，本着全市公安机关人民警察忠诚履行职责，政治坚定、作风优良、素质过硬的评选原则。在工作中始终坚持严格、公正、文明执法，有效打击和预防犯罪，在管理和服务方面爱民为民，群众满意率高的标准，以此作为评选对象并逐级推荐审核评定。 “十佳人民满意警察”之一的王涛是辉南县公安局辉南镇派出所所长，14年警龄，当过侦察员，担任所长期间一直冲锋在前。王涛要求别人做到的，自己首先做到，用自己的言行带动全体民警全力抓好各项基层基础工作，维护辖区和谐稳定。对他的颁奖词是：在平凡里追求崇高，在坚韧中铸就安然。一个基层群体里的领头雁，无论是服务群众，还是侦查破案，他都是身先士卒，冲锋在前。从点滴做起，从自我抓起，用博爱和无私树立向上进取的标杆和样板。 梅河口市公安局刑警大队副队长殷壮代表获奖者发表获奖感言，他说：今天，广大人民群众给予我们如此高的荣誉，这既是对我们过去工作成绩的肯定，也对我们今后的工作提出了更高的要求，如果说，我们所做的工作能够为促进社会和谐，保护百姓的安宁起到一定的作用，那么我们必须尽到一名人民警察的职责。今天，我们十位干警被评为全市‘十佳人民满意警察’，这是广大人民群众对我们的信任和关怀，也是对我们的鞭策和鼓励。我们要把今天的荣誉作为一个新的起点，在维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众的工作中一如既往，困难面前不低头，为难时刻往前冲，用我们的实际行动回报社会对我们的厚爱。” 图为市领导为“十佳人民满意警察”颁奖。 曲长松摄

本报讯（记者单广明）年初，市中级人民法院组成调查组对全市金融机构和部分重点企业进行了走访调研，了解到我市金融机构多年来形成的不良贷款总计达到30.8亿元。为此，市中级人民法院发挥司法职能，决定利用一年时间在全市范围内开展为金融企业专项司法服务活动。 为了保证这项活动顺利开展，他们确定了工作重心，设立了“绿色通道”，提高了审判效率；强化了诉讼指导，提升了诉讼质量；加强了协调配合，防范了金融风险；制裁违法行为，防止资产流失；探索执行方法，加大执行力度；合并审理案件，提高审判效益；灵活文明司法，慎用保全措施；加强司法建议，延伸服务半径。在活动中，通过诉讼，尤其是民事诉讼，确立金融企业作为合法债权人的地位。已进入诉讼程序的案件，债务人或担保人有可供执行财产的，采取财产保全措施，并与债务人达成还款意向，通过折价、拍卖或变卖的方式偿还债务，判决生效后即可进入债权实现程序。截至10月30日，全市法院共受理金融案件1491件，审结665件，结案率44.6%，案件标的额6.85亿元；全市法院共执行金融案件398件，执行资金到位7950万元。 金融企业的风险防范能力逐步提高。通过在诉讼中对银行信贷员进行培训指导，规范了贷款审查程序和条件，银行风险防范意识进一步加强。通过与借款人及保险公司签订借款保险合同，约定将保险赔偿金优先支付借款，进一步降低了放贷风险。 金融企业工作制度进一步规范。要求金融企业严格执行《商业银行法》和《贷款通则》，对贷款抵押物状态、是否为抵押人自用、有无其他权利瑕疵等情况进行实地考察，改变过去仅凭权利凭证放贷的做法，为担保物权的实现提供了物质前提。 金融企业依法自主诚信经营意识有所增强。全市法院审理以企业为借款人的案件涉案标的达5亿元，大多数是以自有财产设定抵押，无论是诉前查封还是审判执行，这些企业还没有通过不正当途径向法院提出解除保全措施或不予执行申请的，而是对自身生存状态、市场规则有明确认识，能够积极通过法院调解，与金融部门达成调解或执行和解协议，分期偿还债务。全市法院金融案件调解425件，调解率达到63.9%。

本报讯（曲思源记者孙亚光）梅河口市政法机关领导干部结合各自职能，深入企业，围绕企业发展中遇到的突出问题和困难排忧解难，促进了全市经济健康较快发展。 该市政法部门本着“参与不干预、指导不指挥”的原则，分别包保全市重点企业数十户，在为他们提高法律服务的同时，结合自身职能帮助解决实际困难。包保人员在深入企业调研过程中，了解到企业存在资本运转不良，外部欠款过多；购销合同、劳动合同不完善；劳资双方潜在性矛盾等问题。围绕这些问题，政法部门领导把重心向企业倾斜，真心实意帮助研究解决问题。政法委领导包保洪泰果仁食品有限公司，在企业签订重大生产设备购销合同过程中，帮助审阅合同，找出漏洞，避免了法律后果的产生。同时协调建设部门在最短时间内验收企业二期厂房，为企业果仁深加工项目早日投产争取了宝贵时间。政法委领导在包保山城镇海山纸业工作中，与交警部门沟通，成功解决了企业运输原材料和产品的车辆常被交警扣罚问题，并给企业提出建议，指导企业发展。法院领导帮助阜康化肥有限公司清回销售液氨合同欠款问题，同时提出加强管理，防止财产流失的建议。公安局领导为正方股份有限公司解决大额存款安全押送这一重大难题。司法局领导针对企业缺少周转资金问题，积极与金融部门联系，咨询对中小企业贷款的相关政策，帮助陷入困境的中小企业。开展包保企业以来，金梅、荣华、方鼎、惠众4家律师事务所也主动介入，积极为成长型中小企业提出全方位优质服务。上半年，律师帮助企业起草、审查，修改项目合同192份，为企业领导提供相关法律咨询210次，出具法律意见书31份，接受企业委托代理诉讼案9件，非诉讼案件18件，为部分企业清理债务达4000万元。

本报讯（记者冯岩）7月23日上午，代市长田玉林，市委常委、副市长于锡梁在交通部门主要负责人的陪同下，就我市交通重点项目等有关工作进行了深入调研。市政府秘书长赵忠国及相关部门负责人陪同调研。 调研期间，田玉林、于锡梁等领导来到通丹高速公路二密互通式立体交叉工程施工现场和二密特长隧道施工现场进行了实地检查。 据了解，上半年我市在建高速公路有四条，总里程174.812公里，总投资77.7亿元。通化至新开岭高速公路，我市境内52.36公里，投资31.08亿元，截至6月末累计完成投资5亿元，今年计划完成投资9亿元，计划2011年竣工；吉林至草市高速公路，梅河口市境内46.38公里，投资11.3亿元，计划2011 年末竣工，截至6月末累计完成投资5.42亿元；营城子至松江河高速公路，梅河口市境内14.4公里，辉南县境内58.242公里（含至靖宇交界），合计里程72.672公里，投资34.27亿元；营城子至梅河口高速公路，该高速公路在梅河口境内3.4公里，投资1.05亿元，计划2011年竣工。 田玉林在听取工作汇报后，对我市交通工作给予充分肯定。他强调，交通建设是市委提出交通快速化的基础，是提升我市区位优势的首要条件。在下一步工作中，要科学组织在建项目施工，加快工期进度，保证工程质量，早日竣工通车。全面服务项目建设，克服困难，有效组织，积极协调，保证工程健康有序进行。要全面抓好现有公路的养护工作，做好维护、保质、安全、快捷、美化等相关工作。根据实际需要，全面抓好我市路网升级工作，为百姓提供更便捷的交通环境。加强“十二五”规划的谋划工作，进一步科学组织完善，认真研究超前谋划，为我市今后发展奠定基础。进一步全面提升交通系统服务水平，不断调查研究，了解社情民意，认真总结经验，根据实际情况满足群众要求，为百姓出行提供便利条件。

本报讯（记者冯岩）4月20日下午，市委常委、副市长巩爱平在市直相关部门主要负责人的陪同下，冒雨来到亚泰集团通化特种水泥公司，就企业的生产、经营、项目建设等情况进行深入调研。 调研中，巩爱平一行听取了企业负责人关于企业生产、经营以及项目建设等方面情况的汇报。据了解，通化特种水泥公司自去年11月份被亚泰集团重组后，三条生产线陆续投入生产，截至今年4月上旬，亚泰集团已对企业投入生产资金6000多万元。通化特种水泥公司重组后，通过“注入机制、注入管理、注入资金”进行规范化管理，并按照战略规划进行项目建设和技术改造。今年前三个月，主要是边重组、边生产、边对接、边准备重点项目恢复开工建设。目前，企业员工队伍稳定，生产正常运行，在去年企业亏损4000多万元的情况下，今年有望扭亏为盈，并着手“两渣一灰综合利用”重点项目恢复开工建设，争取2010年2月份正式投产。今年一季度，亚泰集团通化特种水泥公司熟料产量14.21万吨，欠计划0.48万吨；水泥产量9.11万吨，超计划0.91万吨；水泥销售量2.12万吨，欠计划0.16万吨。亚泰集团通化特种水泥公司全年计划生产销售水泥100万吨，熟料62.59万吨，生产新型节能砖2250万块。 巩爱平强调，亚泰集团重组通化特种水泥公司后，保持了企业稳定发展的良好态势，生产经营和项目建设准备工作取得了一定成绩。在下一步工作中，企业要在改革创新方面下工夫，严把产品质量关，进一步解决好企业历史遗留问题；要着力抓好企业生产、企业管理、技改项目建设，促进企业迅速扭亏为盈。各部门要加大服务力度，与企业多联系、勤沟通，为企业打造好的发展环境，全力支持企业发展壮大。要结合部门实际，为企业发展提供便利条件和全方位的服务，促进企业早日做大做强。

在学习实践活动中，市建委主任刚振涛就如何采取新举措完成今年城建工作目标，接受了记者的采访。 市建委将遵循“建设精品化、管理精细化、服务效能化”的工作理念，紧紧围绕城市建设、城市管理、基础工作和党风廉政建设这四条主线，认真抓好各项重点工作任务。按照市委、市政府实施项目建设年“百日会战”的要求，全力以赴抓好市政府确定的十项重点工程建设工作，使城市基础设施和城市功能有新提高；以创建国家卫生城和贯彻实施《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》为契机，结合我市实际，制定园林绿化、市容市貌、环境卫生、市政设施精细化管理办法，使城市管理工作有新突破；进一步强化对建筑市场、房地产开发市场的监管，切实加大质量监督力度，确保我市重大投资项目、棚户区改造和廉租房建设等工程建设顺利进行；以关注民生，方便用户为落脚点，营造优质高效的政务环境；进一步加强精神文明建设和党风廉政建设，打造一支高素质、有活力、有战斗力的干部队伍和职工队伍，为全面完成年初确定的各项工作目标提供强有力的保障。 为把年初确定的各项任务落到实处，他们采取以下措施：一是落实责任，采取领导分工、责任包保和层层签订目标责任状等方式。二是努力破解资金难题，紧紧抓住国家拉动内需的历史机遇，千方百计筹措建设资金，确保各项重点工程建设顺利进行。三是抓好跟踪督察和指挥调度工作，及时协调解决好重点工程建设中出现的各种问题。四是在全系统干部职工中强化创新意识、责任意识、协作意识、自律意识和服务意识，以全新的精神风貌和思想理念投入到城市建设和城市管理工作之中。