前言：

2012年是“全民创业带动就业年”。同年3月份，我市又被列为省级全民创业型城市。为确保宣传创业取得实效，增进社会各界对就业工作的关注、理解和支持。我市确定5月份在全市范围内开展“创业吉林、成就美好”为主题的“创业带动就业”宣传月活动，并在本报二版开设“创业带动就业”栏目，宣传我市不断涌现出来的下岗人员、返乡农民工、大学生等诸多创业带动就业典型。从今天开始，本报把他们创业的感人事迹和创业成功经验做系列报道，以推动全民创业带动就业工作良性发展。

今年38岁的孟铃纹是通钢下岗职工。2002年，他看好了电脑行业，利用国有企业二商店店面开发了市区惟一的电脑城。从此，他与电脑行业有了不结之缘。

创业之初，由于当时人们对电脑行业不太了解，没有引起人们的重视。于是，孟铃纹从市内到火车站逐户对每个经营电脑的个体户进行宣传，讲解电脑城未来发展的前景，对创业商户手把手传授业务，历经一年的努力，二商店电脑城初具规模，在市区名气越来越大。电脑城初具规模后，他不断学习先进管理经验及营销模式，引导入住电脑城的业户把经营领域拓展到相关附属行业，扩大了业务范围，也增加了业户的收入。

电脑城火起来以后，孟铃纹并没有沾沾自喜，又开始了新的创业。他发现本市已有的IT行业比较混乱，没有系统的管理，多数业户处于亏损状态。他历经8年的研究及市场分析，对此行业进行了深入的了解。为促进通化IT业快速发展，他决定创办通化最规范的电脑城。他看中了市文化农贸市场二楼，经过与开发商协商，终于租下了文化农贸二楼，投资245万创办了经营面积6700平方米的赛博电脑城（现改为青年电子科技创业城）。电脑城于2010年7月10日开始招商，在招商期间很多业户不懂经营和选项目，他都亲自讲解剖析业户所选项目的可行性，传授经营理念及经验。一次，商场业户黄文文选中数码相机作为创业项目。他在痛风病发作的情况下一瘸一拐地陪同她去长春、沈阳两地订货，确定项目。装修期间，孟铃纹与这些业户起早贪黑地一起干活，手都磨起了血泡。当时正是冬天，由于没有安装取暖设施，他带领员工们穿着棉大衣在场内跑步取暖，业户装修、到货、摆设等，到处能看到他的身影。为了让更多的青年人到电脑城来创业，他还不辞辛苦冒严寒下乡宣传创业，使更多的年轻人走上了创业的道路。

2011年，由于赛博电脑城创业的青年人多，市就业服务局把该电脑城命名为“通化市青年电子科技创业城”，把它

作为全市创业带动就业的试点单位，并委派一名干部专门驻守在这里扶持青年人创业。市里给予该创业城优惠政策，凡进入该创业城创业的年轻人，可享受减免税收、小额贴息、担保贷款、摊位费补贴政策。创业者经营20平方米的面积可不收摊位费用，每月只交物业管理费。市工信局为该创业城申报为通化市区省级孵化基地，团市委为该创业城申报省级青年创业园，并有相应的优惠政策。目前，“通化市青年电子科技创业城”现有创业商户120家，带动从业人员300多人，其中：大学生在此创业城创业人数63人，妇女创业人数150人，特困户子女就业18人，农村劳动力创业20人。

“清网行动”中，撤网率在全省率先突破30%、50%、70%和90%大关，共抓获网逃874人，最终取得撤网率97.75%、全省排第3名。

2011年全市共破获命案116起，同比上升84.1%；现行命案破案率达98.3%。

一串串数字、一个个排名、一次次提升……市公安局法制支队三年来执法规范化建设走过了一个从积极探索、示范引领到集成创新、全面推进的过程，全市各级公安机关和广大民警积极投身到执法规范化建设上来，执法工作发生了极大的变化，形成了具有通化特色的“四三二一（实行四大战略，严守三个阵地，建立两项机制，创建一支队伍）”的工作模式，执法规范化建设取得了丰硕成果。

“培训育警”战略。知法才能明智，畏法才能生威，遵法才能无畏。近年来，市公安局采取系列举措加大执法规范化主体建设，打牢思想基础，全局上下统一思想，大局观念增强。打牢组织基础，建立全局工程、班子工程和一把手工程，各警种、各部门上下齐动、相互协调，整体联动。打牢保障基础，大力充实法制队伍，加强科技保障。同时，加大培训力度，2011年，市、县两级举办各类培训班88期，培训民警4821人次。“制度建警”战略。市公安局推行了统一的岗位、流程、服务等标准体系，制定公安民警执勤等规范性制度，各种制度通过公示板、群众咨询、发放宣传单等形式公开、公示，让办事群众一目了然，受到一致好评。“科技兴警”战略。市公安局从执法办案信息化、执法监督信息化、执法服务信息化、执法信息管理化等方面全力推进执法信息化建设工作，实现执法办案网上流转。建立网上监控巡查、网上研判预警、网上督办指导等工作机制，实现网上监督执法。“激励强警”战略。近年来，市公安局加大投入，开展创建执法规范化建设示范单位和“十佳法制员”评选活动。2011年，通过单位申报、市局审核、综合评定等程序，评选出“十佳”法制员，并给予了奖励。

严守打击违法犯罪阵地。2011年，市公安局紧紧抓住影响社会治安稳定的突出问题，不断发起凌厉攻势，共破获刑事案件6708起，打处3081人，抓获网上逃犯1194名。成功侦破了“5·01”东昌区如家快捷酒店放火案、公安部督办“4·27”强迫妇女跨境卖淫案等重特大案件，公安部和省公安厅多次作出重要批示，给予高度肯定。打掉黑恶团伙14个，抓获团伙成员160名，破获各类案件324起。强力推进“打四黑除四害”、“亮剑”等专项战役，共破获各类经济案件160起、打处256人，挽回经济损失近亿元。严守社会治安稳控阵地。深入推进治安防控体系建设，建立起单位内部防范、校园安全保障、社区自防建设等长效机制，集中开展治爆缉枪行动，妥善处理“千叶湖”建筑工地的48枚废旧炮弹。交通管理扎实有效，未发生一起死亡3人以上的交通事故。消防监督管理全面加强，“清剿火患”专项行动得到公安部督察组的充分肯定。严守保障经济发展阵地。2011年6月，市公安局集中开展了“创新理念、完善机制、改进作风、增强能力、提升水平”大讨论活动，出台便民利企措施10余个，在全市户政、治安、出入境和交警等窗口单位推行预约服务、延时服务、上门服务和非工作时间服务，办理身份证15万张，各类出入境证件45000余人次，驾驶员业务12万人次，车辆业务14万台次。积极开展“大走访”开门评警和“三帮扶”活动，有效解决群众反映强烈的各类突出问题，整改问题1268条，化解矛盾纠纷2484件，帮扶困难群众23426人。

建立立体执法监督机制。市公安局继续深化执法质量考评，着力解决执法突出问题，促进执法水平的提升。去年以来，全市公安机关共组织开展执法考评6次，及时查改问题120余处。为进一步强化对公安机关的外部监督，保障广大民警依法履行职责，模范遵纪守法，促进公安队伍建设，建立了内部执法监督会议和公检法联席会议制度，变案件的事后监督为事前指导，采取即时监督、问责监督和外界监督等形式，扩大执法监督的范围和内容，增强民警规范执法的自觉性。建立执法安全管理机制。全市公安机关实行五级把关制度，明确每一个环节执法责任，形成了“谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的责任链条。健全执法档案，对全市1800余名执法民警全部建立档案，由法制部门统一管理，详细记载民警办理刑事行政案件、法律知识测试和执法质量考评等情况，作为民警年度考核的重要依据。

创建人民满意公安队伍。市公安局认真贯彻“理性、平和、文明、规范”执法要求，大力开展说理式执法，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。2011年3月31日，确立了刑警支队等5个部门为全市“说理式执法”试点单位。针对执法工作中存在的群众不理解、不配合、不认同等突出问题，要求民警将说清“法理”、说明“事理”、说通“情理”贯穿执法活动全过程，用平和、平等的方式与案件当事人沟通，最大限度地化解执法矛盾，减少执法争议，努力赢得群众认可。“说理式执法”实行以来，民警执法思想进一步端正，执法行为进一步规范，执法效果进一步优化，人民群众对公安机关执法的满意度明显提升。

图为市委书记李伟、市长彭永林等市领导陪同王健林、柳传志、卢志强等国内知名企业家，深入靖宇县白浆泉水源地察看拟开发矿泉水项目有关情况。 于振声 摄

本报讯(王博凡 记者 申文力)6月的白山，树木葱郁，鲜花绽放。15日至16日，长白山国际旅游度假区投资商、国内多位著名民营企业家：全国工商联副主席、万达集团董事长王健林，联想集团董事长柳传志，泛海集团董事长卢志强，一方集团董事长孙喜双，用友集团董事长王文京等一行莅临白山，察看长白山国际旅游度假区项目建设进展情况，就开发1000万吨高端矿泉水项目进行考察洽谈。

旅游航母现轮廓：企业家盛赞投资环境优良

白山市委、市政府招商、亲商、扶商、富商，鼎力支持项目建设，倾情服务投资客商。市委书记李伟，市长彭永林，市委常委、市委秘书长张宝文，市委常委、副市长贾骞及抚松县主要负责人亲切会见王健林一行，陪同企业精英深入到长白山国际旅游度假区，帮助解决项目建设实际困难，亲切看望施工人员，向奋战在一线的广大建设者表示亲切慰问，鼓励项目投资商、广大建设者克服困难、大干快上，打造世界一流的国际旅游度假胜地，促进旅游产业的发展和腾飞。

由万达集团、泛海控股集团、大连一方集团、亿利资源集团、联想集团、用友软件股份公司6家国内著名民营企业投资230亿元建设的长白山旅游度假区项目，是国内单体投资最大的旅游项目，代表了中国休闲度假旅游项目的最高水平，建成后将成为国内首屈一指的国际旅游度假区。项目分为南北两区，北区为旅游服务中心，南区为国际旅游度假区，由滑雪场、冬季雪上两项赛场、旅游小镇、高档酒店群等组成。目前，已投入资金近百亿元，项目建设初具规模。

王健林、柳传志、卢志强等来到长白山国际旅游度假区，实地察看了万达广场、行政中心、雪地两项、国际高端酒店群、欧洲风格旅游小镇等工程项目。看到塔吊林立、车辆众多，工人们加班加点、日以继夜抢抓施工进度，现场如火如荼，多个项目初具规模，他们对项目进展情况十分满意。王健林、柳传志、卢志强等企业家认为，在施工期短、气候条件异常的情况下，该项目推进如此迅速，进展如此顺利，说明白山市委、市政府为项目建设营造了良好氛围，创造了优质环境，体现出白山良好的经济发展软环境，实现了双方合作的巨大成功。王健林指出，工程建设者要不负众望，在保证质量的前提下，进一步加快各项目建设进度，按照既定目标，如期完成长白山国际旅游度假区各项建设任务，早日建成运营，打造长白山旅游精品项目。

李伟表示，将继续加大对项目建设服务力度，助推项目又好又快建设。李伟希望投资方要进一步加大资金投入力度，确保各项目建设资金需求；工程建设者要抓质量、快建设、保工期，早日将长白山国际旅游度假区打造成全国高端休闲生态旅游航母，助推白山旅游产业实现腾飞。

民企巨擘再携手：开启矿泉水产业新篇章

栽下梧桐树，引来金凤凰。白山具有丰富的矿泉水资源，特别是靖宇县矿泉水储量丰富，流量稳定，矿泉分布相对集中，具有大规模开发的条件。位于靖宇县南部燕平乡境内白浆泉，日涌水量3.8万立方米，富含以硒为主要特征的20多种对人体健康有益的微量元素。水质感观良好，口味纯正，是国内少见的优质天然矿泉水。

王健林一行来到靖宇县，深入“白浆泉”水源地，考察该泉水质、水量等情况；来到吉林靖宇火山矿泉群地质博物馆，了解矿泉水形成过程；走进农夫山泉白山饮品有限公司，察看企业生产经营状况。在座谈会上，靖宇县主要负责人介绍了矿泉水发展情况。

李伟指出，白山拥有世界顶级的矿泉水资源，未来发展潜力巨大。我市本着保护开发矿泉水的原则，加强对天然矿泉水资源形成的自然环境、生态环境和地质构造环境的有效保护，建立了我国第一个省级“中国长白山天然矿泉水靖宇水源保护区”，成立专门机构对矿泉水资源进行保护与开发管理，吸引了农夫山泉、娃哈哈等客商落户靖宇，使矿泉水资源得到了有序开发利用，促进了地方经济发展。

李伟强调，要把矿泉水产业做大做强，需要引进大的、有实力的战略投资者。万达集团、泛海控股集团、大连一方集团、亿利资源集团、联想集团、用友软件股份公司是我国知名的民营企业，拥有雄厚的资金、人才、技术和营销网络。你们的加盟，促进了我市矿泉水产业发展上规模、提档次，实现资源效益最大化。李伟表示，市委、市政府将提供全方位的优质服务，认真做好项目建设前期的各项准备工作，保障项目顺利建设实施。

王健林表示，白山拥有丰富的矿泉水资源，在保护与开发中做了大量的细致、卓有成效的基础性工作，为投资开发高品质矿泉水打下了良好基础。通过白山市主要领导的多次推荐，经过实地考察和积极接洽，我们对白山矿泉水资源有了更深的了解和认识，对发展矿泉水产业充满了信心。六大集团再次携手，投资建设国内一流的矿泉水企业，建设1000万吨矿泉水项目，拓宽市场销售渠道，打造矿泉水高端品牌，让优质的矿泉水走出东北，走向全国。希望白山市委、市政府一如既往地支持企业发展，在提高运力、前期工作等方面给予帮助，推动项目加快实施，政企携手，共同打造转型发展的绿色产业和国际一流的矿泉水品牌，促进企业快速发展，实现地方经济腾飞。