本报讯二道江区积极构 建社会救助体系，使社会弱势群体基本实现了老有 所养、困有所帮、居有新房、病有所医，推进了和谐二 道江的发展。 规范和完善城市最低生活保障制度。严格核查 低保对象，撤销不符合标准的低保对象713户，新增 低保户915户；对重残疾、重病号、优抚对象、70岁以 上老人、低保家庭领养孤儿、子女就学导致生活特 困、突遭严重灾害、单亲等“8种人”进行了分类施保， 提高保障金30－50%。 实施阳光救助。在两个街道投入24万元，建立 了4个“阳光超市”，运用社会捐赠物资8100件和2.6 万元资金，采取个人申请与自选的方式，对812户进 行了救助；实施低保户生活减免政策，每年及时发放 低保户的越冬取暖费、电费补贴。 健全和完善农村特困群众社会救助制度。对70 岁以上的老人每人每月发放生活救助补贴50元，制 定了《二道江区农村居民最低生活保障办法》。目前， 已有570户，1710人享受农村低保，占全区农村总人 口的6%。继续深入开展“联乡包村万户脱贫工程”， 现已帮扶38户贫困户脱贫。 建立和实施城乡医疗救助制度。城市低保对象 到公办医疗机构就医，减免医疗总费用的10%。发放 《社会救助就医证》4785个，已经对392人次实施了医 疗减免，减免资金1.72万元。对城乡低保户中患重大 疾病者实行大病救助，全区每年注入城市低保对象 大病救助基金10万元，已有142名患重大疾病的城市 低保对象得到了救助，金额28.43万元。农村贫困户 按照“四个一元”的办法建立了农村大病医疗基金。 目前，筹集资金26万元，已对114名农村贫困户实施 了救助，救助金16万元。 建立城乡贫困群众子女就学资助制度。区财政 列支10万元注入教育助学基金，逐年递增30%，以解 决贫困家庭子女就学难的问题。对低保家庭考入大 学的学生给予救助，共救助大学生189人，金额37.8 万元。对城乡贫困学生，实行减免学杂费、书本费及 住校费政策，已有1399人得到救助，减免费用15.5万 元。 实施城市特困群众住房援 助制度。对城市低保对象中的 优抚对象、重残疾和“三无”人 员中极度困难的无房户和危房 户进行救助，翻建和维修房屋24户，资金15.6万元。 建向阳安居小区，用于解决城市低保户、农村贫困 户、优抚对象和灾民的住房问题。此项工程总建筑面 积12000平方米，改建住宅168户。 积极实施就业援助。与惠宁劳动服务公司、铁厂 选煤股份有限公司和日盛就业服务中心等民营企业 协商，开展全民创业活动，现已安置下岗职工1090 名；兴办社会福利企业53户，安置残疾人就业410名； 协调工商、税务部门为875名下岗职工自谋职业减免 了税费。

4月7日，记者在全市就业和社会保障工作会议上了解到，2005 年全市创造城镇就业岗位68477个，完成年计划122%；城镇新增就 业58543人，完成年计划1300A；下岗失业人员再就业人数42631人， 完成年计划129%；城镇登记失业率控制在3.8%以内。就业再就业、 培训鉴定和工伤保险工作被省政府评为先进；人力资源市场建设 达到国家和省定标准。 据介绍，目前我市仍处在劳动力就业高峰期，巨大的就业压 力短期内不会发生根本改变，就业形势供大于求，资本与劳动力 不对等，经济对就业能力拉动弱化等矛盾仍然突出。因此，市政 府提出，扩大就业和完善社会保障体系建设是事关稳定大局的重 要支柱，是一项艰巨而长期的重要任务。“十一五”期间，全市 就业和社会保障工作要“紧紧围绕一个中心，突出两个重点，实 现三个目标，落实四个注重。”就是紧紧围绕振兴通化老工业基 地，建设和谐通化，建立健全与国民经济和社会发展相适应的比 较完善的劳动保障制度及运行机制这个中心开展劳动保障工作； 突出抓好就业再就业，完善社会保障体系，建立和谐劳动关系3 项重点工作和职业培训、劳动合同、城镇参保、农民工工作环境 4项薄弱环节；实现就业比较充分、局势比较稳定、城镇登记失 业率控制在5%以内，社会保障体系比较完善、机制比较健全、保 障能力不断提高和劳动关系和谐稳定、建立规范高效劳动关系运 行机制的目标；注重强化宏观调控、加大劳动监察，注重加快医 疗保险改革、强化资金支持功能、完善资金计发办法，注重在岗 与失业人员、新增劳动力与失业人员、城镇职工与进城务工人 员、劳动者与用人单位等各类社会群体利益的平衡，注重把劳动 和社会保障成功的做法提升为理论和政策、把行之有效的非常之 举提升为经常性的工作方法、把临时应急性措施转化为工作制 度、把经实践证明的正确的政策措施稳固下来。 今年，全市就业和社会保障工作的主要目标任务是：大力促 进就业再就业，创造城镇就业岗位5.6万个；城镇新增就业4.5万 人；下岗失业人员再就业3.3，万人；城镇登记失业率控制在5%以 内；创业促就业成功项目550个；劳务输出22万人。积极落实扶持 政策，小额担保基金当年到位金额500万元；小额担保贷款当年新 发放金额达到1900万元。进一步完善社会保障体系，基本医疗保 险参保人数达到30万人；工伤保险参保人数达到11.5万人；加快 推进生育保险。着力建立和谐稳定的劳动关系，企业劳动合同签 订率达到80%以上；下岗失业人员技能培训人数达到11475人；下 岗失业人员创业培训人数达到3000人；参加职业技能鉴定人数达 到20000人；农民工工资当期支付率达到100%；农村劳动力转移培 训实训基地建成率达到100%；加快全市“金保”工程建设步伐。