本报讯(记者张庆飞)项目拉动、资金推动、创业带动、培训促动……今年,我市将通过多方努力,使全市城镇新增就业达到3.5万人。高校毕业生登记就业率要达到88%以上、农村劳动力转移就业13万人、小额担保贷款当年发放4000万元、登记失业率控制在4.6%以内。

“十一五”期间,市委、市政府为促进全民创业,出台了一系列行之有效的举措:跟踪企业发展动向、打造中小企业服务中心、积极保障融资渠道、动员民营和统战对象开展二次创业、为少数民族人员就业再就业搭建平台、培育农村经纪强人……一系列针对性的服务举措化解了创业难题,推动全民创业带动就业工作深入开展。5年来累计完成创业项目2678个,直接带动3.92万失业人员就业。

壮大创业孵化基地,拓宽就业渠道。开展了以“弘扬创业精神,宣传创业政策,搭建创业平台”为主题的“全民创业带动就业活动月”活动,在全社会营造“亲商、富商、扶商、安商”和“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。去年在全省开展了首届创业明星评选活动。开展技工、管理人才培训,培训期间有252名高技能工人和41名企业管理人员参加了“国家银河培训工程”等系列培训班。创业孵化基地迅速壮大,基本形成了投资主体多元化、服务资源社会化、运营模式多样化的良好态势,并开展了企业诊断、投融资服务等活动。截至目前,全市建成并投入使用的创业孵化基地共计3处,服务企业56户,带动就业人数1200人。

落实优惠扶持政策,营造宽松环境。“十一五”期间,我市累计为7137名失业人员发放小额担保贷款2.6亿元,各项服务走在全省前列。各级税收部门在加大税收政策宣传力度的同时认真落实税收优惠政策,全力支持全民创业工程。全年累计为7000余户失业再就业人员办理减免税业务,减免地方各税3073万元；为23名退役士兵创业就业办理了税收减免税34.98万元。为3户企业办理了企业所得税税前扣除审批手续,合计审批金额为7238万元,极大地支持了纳税人的生产经营。

民兵领跑搞创业,村民受益促增收。白山军分区指导各人武部先后组织了20期军地两用人才培训,帮助民兵骨干掌握了军事和参建工作两套本领,并分配了包项目、包农户的硬任务,引导他们主动做群众的“眼睛”看市场、做群众的“耳朵”听市场、做群众的“腿脚”跑经营,形成了民兵、村民致富连成片的喜人局面。5年来,累计培养创业人员2500人次,创建和完善项目21个,提供就业岗位3891个,年创利润3811万元。带动了附近农民的就业,提高了农民收入,拉动了地方经济的发展。

各部门发挥优势,搭建创业平台。市人力资源和社会保障部门通过开展“服务大篷车”进村屯、创业现场对接会和项目推介会等活动,带动6231人上岗创业就业。市总工会、共青团、残联等部门充分发挥自身优势,开展了“吉林青年就业创业行动”、“吉林省大学生青春创业行动”等一系列活动,培训人员8238人,使2.46万人顺利实现就业。各级统战部门动员民营和统战对象开展二次创业,仅2010年就创办企业504户,新增个体户1725户,增加就业岗位(含农村转移就业)23874个。5年来累计对106名刑释解教人员进行职业技能培训,其中已有44人实现自主创业。

本报讯(白巍威 张凤举 记者 李勇)近日，一个小小的温馨提示贴在了市检察院每名干警的门上：“下班时间到了，您的电器电源关闭了吗？您的办公室门窗关好了吗……”6句提示温暖地提醒着干警做好工作，同时也将节约的理念潜移默化地植入到干警心中。

自开展创建节约型检察机关活动以来，市检察院不断加强全市检察机关自身建设，提高执法能力，节能降耗，降低行政成本，将节约能耗化工作纳入制度化管理，带头在全社会形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，在节能降耗、降低办公成本等方面取得了一定成效，实现了能源资源消耗年降低5%的目标。

加强和规范公务用车使用管理。做好公务用车政府采购工作，努力降低购置成本。建立健全公务用车使用管理制度，建立车辆技术档案，记录各种技术要求和车辆行驶情况。制定公务用车运行费用定额标准，加大对公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的监督检查力度。由车辆管理部门督促司机换季保养和日常保养，降低车辆维修成本。加强公务用车使用管理，能几人同行的，不分乘多辆车，采取有效措施切实降低公务用车、办案用车油耗。

规范公务接待工作。精简会议和活动，严格控制公务活动规模，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。无论是市院到基层指导工作，还是基层干警到市院汇报，午餐一律在各院同干警一起用工作餐。领导同志到基层院调查研究、检查工作，一律轻车简从，受到基层干警的好评。

控制差旅费支出。市院干警到长春参加会议、公务期间，除会议统一安排住宿外，一律到长春干警宿舍住宿，院里不再核销干警在长春期间所发生的住宿费。出差人员因出差路途较远或出差任务紧急需乘坐飞机的，必须事先经检察长批准。

减少开支节约办公经费。根据工作需要规范办公用品及设施的配备、采购、领用，提倡修旧利废。充分利用三级通讯专线网和局域网，大力推行“网上办公”，严格控制纸质文件、简报等印刷数量。干警公文正稿一律双面打印，草稿、送审稿采用废纸背面打印。凡系统内召开的会议、培训等一律不再配备文件袋、笔记本和笔。

杜绝浪费，促进节能降耗。在市检察院，所有办公室、会议室等夏季空调温度设置均不得低于26℃，并做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，电脑、打印机等办公设备不用时即关闭电源，下班时“人走灯灭，人走电关”，杜绝跑冒滴漏。机关服务中心不断加强对各种耗能设施、设备的巡视检查，定期进行能耗监测评估，对高耗能的设施及时提出有效控制措施。办公楼水电设备日常维护，明确专人监管，合理控制公用部位的用水用电。

该院还成立专门节能工作领导小组，由装备及后勤服务部门、政治部、监察处组成，对本院各项经费使用情况实行监管，定期巡视检查，对铺张行为要在审批环节上坚决予以制止，并将资源节约责任分解落实到人，并纳入年末岗位目标考核。

本报讯(记者 申文力)8月4日，省人大常委会党组书记、副主任聂文权在省人大常委会秘书长王云岫陪同下，来我市就经济社会发展和大项目建设情况进行调研。

市委书记李伟、市人大常委会主任徐斌、市长彭永林、市人大常委会副主任李钟熙及抚松县主要负责同志陪同调研。

调研中，聂文权深入到长白山国际旅游度假区北区、南区多个项目建设现场，实地察看项目推进情况，现场了解工程建设进度，亲切看望一线施工人员，鼓励广大建设者克服施工期紧、雨季雨量大等困难，加快项目建设步伐，以最短的时间完成项目建设，创造项目建设新纪录；项目投资方要聘请高端管理团队，实施精细、科学管理，让长白山国际旅游度假区项目早日运营，打造全省旅游产业新亮点。

长白山国际旅游度假区北区旅游地产项目赢得了国内高端客户的青睐。聂文权一行来到旅游地产销售大厅，通过项目沙盘，宏观了解项目的整体情况；观看《长白山国际旅游度假区宣传片》，领略国内最大旅游项目未来发展前景；听取李伟情况介绍，对白山的发展思路给予肯定。

聂文权指出，我省实施的投资拉动、项目带动、创新驱动战略，是推进全省大发展、快发展的有效途径，也是富民强省的重要手段。白山结合自身资源特点、结合“三化”统筹工作、结合转型发展要求，全市上下团结一心，解放思想，不断创新，大手笔运作大项目，大转型推动大发展，经济社会实现了较快发展，尤其是长白山国际旅游度假区、大连万达1000万吨高端矿泉水等一批牵动全局、决定未来的项目取得重大突破，使白山探索出一条从大项目、大企业到大产业、大发展的振兴路子，走出了一条独具特色的转型发展之路，经验值得借鉴，工作值得肯定。

聂文权指出，长白山国际旅游度假区作为我省的高端休闲、生态旅游的综合性开发项目，能够进一步提升长白山旅游承载功能，有助于全省旅游产业提档升级。希望白山市委、市政府把握当前重大机遇，抓住当前有利时机，在“三化”统筹、“三动”推进的基础上，通过以商招商，继续吸引更多战略投资者，继续运作有影响力的大项目、好项目，促进地方经济快速发展。

“雪地两项”是长白山国际旅游度假区的重点项目和亮点项目。该项目建设冬季滑雪、夏季滑草等高端服务项目，运营后能够吸引国内外高端的旅游人群。在“雪地两项”建设现场，工程建设人员已经开始安装运送游客的索道，为明年项目运营做着积极准备。聂文权来到这里，察看建设进度，询问实施难度，要求施工人员在确保工程质量、确保人员安全的基础上，继续发扬连续作战作风，抢抓高寒山区有效施工期，加快索道安装，加紧设备调试，完成项目建设，力争提前投入运营。

在威斯汀酒店建设现场，塔吊林立，车辆众多，建设人员使用大型机械设备，全力加快酒店建设。聂文权实地察看酒店建设情况，并来到附近临时观景台，俯瞰周边茫茫林海。聂文权指出，白山市委、市政府依托独特的资源优势，运用前瞻性、开拓性思维，站在全省旅游产业发展的高度，谋划了适合发展、推动转型的大项目、好项目。随着该项目运营后成果逐渐显现，必将为使百姓更加富裕起到积极作用。

本报讯(记者 申文力)7月21日，记者在全市机关党员干部“三帮扶”工作启动大会上了解到，我市扎实推进机关党员干部与困难群众结对帮扶工作，确定7000名党员干部与7000个低保户结成对子，按困难群众实际需求开展切实有效的帮扶。

为贯彻落实《中共吉林省委关于做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织工作的意见》精神，扎实推进机关党员干部与困难群众结对帮扶工作，市委、市政府快速落实，部署各级工会组织牵头，直属机关工委、共青团、妇联、民政、人力资源和社会保障等部门协调配合，组织市县两级机关7000名党员干部与7000名低保对象结对，重点在就业指导、资金扶持、物资帮助等方面开展帮扶活动，使低保对象生活状况得到改善，利益诉求得到满足，合法权益得以维护。

在就业指导方面。我市组织机关党员干部帮助有就业愿望的困难群众树立正确的就业观念，有重点地开展就业指导和服务工作，通过各种活动载体，积极为困难群众搜集就业信息、提供就业指导、创造就业机会，搭建有就业意愿的困难群众与用人单位沟通联系的平台。实施资金扶持。各县(市)区整合各类资源，发挥各自优势，争取资金，采取“一对一”形式，为困难群众提供最直接、最贴近的资金帮扶。给予物资帮助。机关党员干部在结对帮扶活动中，将深入困难群众家中，了解掌握致困原因和实际困难，有针对性地开展送温暖献爱心和捐赠物资帮扶活动。各责任部门(单位)将帮助困难群众解决生活中遇到的实际困难，让他们生活得安心、舒心。推行创业帮扶。组织机关党员干部在结对帮扶活动中，针对受助对象实际需求，为有创业意愿的困难群众实施免费创业培训和就业培训。利用资源优势，通过开展“创业培训促就业”、“技能培训促就业”、“家政服务工程”、“小额贷款”、“劳务输出”、“城镇困难妇女创业就业援助”等活动，为困难群众提供创业就业培训和小额创业(借)贷款服务，帮扶他们通过创业实现就业。此次帮扶还特别开启心理疏导项目。相关部门或有经验的机关党员干部要为困难群众提供心理健康咨询服务，积极引导受助对象调整心态，排解压力，稳定情绪，进一步坚定对未来美好生活的信心。

据了解，为把该项活动落到实处，市委、市政府成立相应的领导小组，明确任务、落实责任，并根据各县(市)区机关党员干部和低保对象人数的比例，确定各县(市)区结对帮扶工作指标任务。各县(市)区将根据下达的任务，确定机关党员干部与低保对象结对帮扶人数，结成“一对一”帮扶对子，登记造册，按困难群众实际开展切实有效的帮扶。年底，省市将组成联合考评验收组，赴各地检查验收此项工作。

图为李伟在察看市区浑江干流南岸江堤改造工程建设情况。 本报记者 张传新 摄

本报讯(记者 蔡冲春)7月21日下午，市委书记李伟在市委常委、市委秘书长张宝文，副市长苗春岫的陪同下，检查全市防汛工作，要求全市各地、各部门克服麻痹思想、侥幸心理，高度警觉，密切关注雨情、水情，严阵以待，做好各项准备工作，确保安全度汛。

李伟一行察看了市区浑江干流南岸江堤改造工程建设情况。李伟详细询问工程进展情况，并要求施工单位交叉作业，在保证质量的基础上加快施工进度，确保安全度汛。

今年我市的防汛工作形势严峻。根据水文、气象部门的预测，头道松花江流域可能发生中等洪水；浑江流域、鸭绿江干流可能发生中等偏小洪水。截至7月21日，全市平均降雨量为324.2毫米，比上年同期均值减少32%。因影响洪水变化因素错综复杂，洪水趋势的不确定性较大，区域性和局地性暴雨洪水灾害将频繁发生，为防汛工作带来更多的不确定因素。当前，市防汛抗旱指挥部已全面进入临战状态，时刻保持高度警觉，密切关注水情、雨情、工情和汛情变化，全力确保城区、重点水库、主要江河堤防安全，确保不进水、不垮坝、不溃堤。坚定打硬仗、打胜仗的信心和勇气，齐心协力，科学应对，确保安全度汛。

在听取了全市防汛工作情况汇报后，李伟指出，防汛工作事关全市大局，责任重于泰山。各地、各部门要高度重视防汛工作，树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，克服麻痹思想、侥幸心理，决不能掉以轻心。要加大险情排查力度，落实责任。在以前检查的基础上，各地再组织专门力量，对全市主要江河堤防进行拉网式排查，对中小型水库启闭设备及时进行检修，每一处堤防险工和病险建筑物都要落实专人包保。特别是煤矿及非煤矿山的险情排查工作，重点加强对水患矿井的监控，认真落实地面防洪、井下探放水的各项安全技术措施，遇有强降雨天气，井下作业要立即停产，人员全部升到地面以上。对露天开采的非煤矿山，重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作。

李伟强调，现在，我市已进入

抗洪抢险的关键时刻。各地、各部

门要加强对雨情、汛情的正确分

析，科学研判；对防汛工作坚持统

一调度，统一指挥，对抢险工作要

做到方案科学实用，抢险及时有

效。在应对过程中，要坚决确保标

准洪水内重点水库不垮坝，主要堤

防不溃堤，重要城镇不进水。做到

应对有效，科学抗洪，确保安全度

汛。要进一步清理非法用河行为和

河道设障问题。未经水行政主管部

门批准的一切用河行为及设障均为

违法行为，坚决清除。对因各种原

因而不能清障的，由防洪安全责任

人签字，确保行洪安全。要密切关

注局部地方暴雨的发生，防控灾

害。要强化值班调度，确保防汛信

息传递畅通。各地、各部门要加强

值班值宿，密切注视汛情发展，高

度关注水库、堤防安全。水文、气

象部门继续加强水雨情的预报预

测。市防指成员单位全部上岗到

位，全面履行并完成好各自承担的

防汛任务，并及时通报信息。人民

的利益高于一切。全市各级防汛指挥部要克服一切困难，加强对防汛工作的组织领导，统一部署、统一指挥、统一调度、统一行动，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失，绝对安全。各地、各部门要准备充足的防汛物资，确保抗洪人员随时能够奔赴抗洪一线。同时，要按期拨付防汛资金，专款专用，保障防汛工作顺利进行。

刘亮明 刘文波 孟海鹰

去年夏季，百年不遇的特大洪灾突袭了吉林大地。敦化、安图、和龙、蛟河、永吉、旺起镇……浊流泛滥，满目疮痍。

一年过去了，灾区的乡亲们还好吗？生产生活恢复得如何？带着这些问题，记者驱车近2000公里，深入受灾最重的延边朝鲜族自治州、吉林市，翻山越岭，走村入户，探访灾后重建的现状。

一路所见所闻，让人激动不已、惊叹不已：废墟上，大片崭新的民房建起来了；水毁的土地上，庄稼绿了；垮塌的桥梁架起来了，冲毁的道路畅通了，笑容又挂在百姓的脸上。

2700万吉林人民发扬抗洪精神，全力拼搏，奋起重建，巍峨长白山，辽阔黑土地，用一幅幅动人画卷见证着灾后重建的奇迹。

青翠的秧苗在水毁复垦的农田里随风荡漾

桥飞架，路延伸，基础设施建设日新月异……

农业生产的筋骨更强了

在永吉县口前镇官马山村专项治理修复的30公顷耕地上，玉米苗随风荡漾，远远望去一片油绿。52岁的曲兴国老人乐滋滋地说：“我这2公顷地，洪灾后成了烂石滩，本以为再也没法耕种了，可是政府帮咱填土围堰，一个月就修复了。瞧这苞米长得多疯！”

洪水过处，良田、基础设施被毁，农业生产元气大伤。为确保粮食生产不受大的影响，吉林省委、省政府立即做出全面部署：轻度水毁耕地农民自行修复，政府补贴资金；重度水毁耕地工程专项治理，基础设施重建同时推进。

修复被毁农田、重建基础设施的攻坚战在黑土地上全面打响！

省委书记孙政才、省长王儒林深入重建一线，各级干部几乎昼夜奋战在重建的工地上。灾区群众心里踏实了，重新鼓起勇气和信心。

“你可以等政策、等资金，但土地爷、老天爷可不等你。”蛟河市委书记张恩波说：“水毁耕地的修复绝对不能等靠要，必须要抢农时。”

今年开春，土层刚开冻，蛟河市漂河镇头道沟村的老少爷们就下地了，人力机械齐上阵，拉走被毁耕地上的瓦砾垃圾，铺上厚厚的肥土，大干一个多月后一测量，全村耕地居然比灾前还增加了5公顷。“经过土地修复、河道拉直了，沟沟坎坎都平了，我原来4亩地变成5亩了。”村民王义东喜不自禁。

“我们不要低标准恢复，而要高标准重建。”省长王儒林的话，道出了灾区干部群众的重建观。

去年的洪灾让永吉县桥毁路断，面对毁灭性的打击，一年来，全县交通干部职工全部扑在重建工地上。目前，全县已将84座被毁桥梁全部重建，而且大大提高了标准。县城内3条河的27公里河堤的防洪标准，全部由50年一遇提高为70年至100年一遇，汛前即将基本建成。

据统计，截至5月25日，全省水毁复垦农田面积达316万亩，并全部实现苗齐苗壮，为全省今年生产600亿斤粮食的目标奠定了基础；主要决口堤防和敞口水库修复完毕；国省干线公路、重要旅游公路路基、小桥涵工程等基本完成。今年，全省水毁国省干线公路修复将全部完成；水毁农村公路恢复重建将基本完成，提前一年完成修复任务。

座座新小区、排排新民房在废墟上拔地而起

增收路上笑声甜，新校舍里书声朗……

百姓的生活质量更高了

洪灾后的吉林灾区曾是房倒屋塌，一片狼藉。漫长寒冷的冬季住在哪？受灾群众面临严峻的问题。

孙政才第一时间代表省委、省政府郑重承诺：入冬前一定要让受灾百姓住上新房子、暖房子！

吉林市永吉县永安新区的建房时间路线图是全省的一个写照：7·28大洪灾——— 8月12日开始建楼——— 75天后14栋楼房拔地而起，10月28日，992户受灾群众敲锣打鼓入住新居。

在延边、吉林、白山、通化……为了让受灾群众入冬前迁入新居，各级干部群众总动员，齐上阵。入冬前，座座新小区、排排新民房在废墟上拔地而起。全省共新建民房47570户，所有受灾城乡居民全部得到妥善安置，没有一户一人挨饿受冻。

“有了暖房子，还挣到了票子。”敦化市大蒲柴河村村民窦志说，“灾后多亏干部帮咱想增收致富的好法子，秋天帮咱上山采集，外出打工，今年春上又帮咱种木耳，遭了灾咱收入还没减少。”

（下转第四版）

“在这富饶的土地上，我们像小树在成长，饱吸着甜甜的雨露，沐浴着温暖的阳光。党啊，亲爱的党，我们是小树，您就是雨露和阳光……”每每听着这首动听的歌曲，我便情不自禁地回顾自己的成长历程，心里更深切地感到，能有今天，也是沐浴在党的阳光雨露下成长起来的。

我出生在四川一个偏远的山区，交通不便，经济条件落后。国家不但经常给村里发救济粮，而且还在我们的村子里盖起了一所小学校，并减免我们上学的学费，在小学升学和中考时候，还对我们分配定向录取指标和进行加分照顾。在贫困的山村里，我们沐浴着党的雨露和阳光，深刻感受到党的温暖和关怀。

中学毕业后，我参军入伍。到部队后，党的温暖和关怀也时刻紧紧伴随在我的身边：班长、干部经常对我们嘘寒问暖，当家里有困难的时候，党组织和战友们都纷纷向我伸出了援助的手。1997年5月，家人与一有势村民发生纠纷，因父母老实，被他们欺负、殴打。部队知道这一事情后，立即发函给家乡的政府和人武部，要他们帮助处理我家纠纷事件。在组织的关怀和帮助下，这起纠纷得到了妥善的解决。

沐浴着党的阳光和雨露，我感到无比温暖、幸福。1997年初，我向连队党支部递交了入党申请，当月我就被确定为入党积极分子，接受党史学习。第一次拿到印着党徽的红本本，细细品读着党的性质、宗旨、指导思想、历史…我心潮澎湃，入党成了我人生不可动摇的信念。在两名党员为期一年的跟踪培养下，1998月2月26日连党员大会上，支部书记细致地介绍了我的情况，当全体党员举手通过的一刹那，我激动万分，眼泪夺眶而出。

1999年7月，在连队党支部的推荐下，我兴致勃勃地参加军考，以实现自己的军官梦，可事与愿违。由于发挥失常名落孙山，连小中专的提档分数线都没达到。回想自己付出那么多努力，换来的却是一江春水向东流，失望、迷惘、自责占据了我的心灵，灰暗一时封住了我的眼睛，自感无法开启黎明。

“小蒋，顺逆之境，得失之意，练就不屈意志，才能收获成功，要做到：困境中矢志不改，风雨中奋力前行，相信你一定会在小舞台上唱大戏。”领导的一句话，让我坚定了扎根军营的决心，也给我了前行的动力。由于工作突出，当年我留队转上了士官，立了三等功；后来，成了骨干，被评为标兵，荣立了二等功。当一枚枚立功奖章挂在我胸前时，我深深地感到，每一点收获、每一点进步，都是组织关爱、关怀的结果。

去年3月的一天，妈妈病重入院。我准备将苦痛埋藏心底，继续坚守岗位，部队领导却将我“赶”回了家。临行时刻，白山军分区李成蛟政委还告诉我说，“妈看病的事，已经联系三军医大了，治疗费的事不用担心……”当我背着疼痛难忍、五天五夜滴米未进的妈妈赶到第三军医大学西南医院时，医院已经安排好了给我妈妈治病的相关事宜，在军分区和医院党委的共同关照之下，我妈顺利地实施了手术。

更让我和家人感动的是，4月7日，白山军分区政委李成蛟、林晓平分别代表分区和团党委来了，白山市委副书记刘剑桥、市政府秘书长赵洪刚和临江市副市长尹相美等领导一同前来慰问。4月9日，工作组一行沿着羊肠小道翻山越岭，走了近半小时，来到我家。采取现场办公的方式，军地党委共同协商解决我家的住房问题，并为我家捐款8万多元。

“娃，你千万要记得感恩，虽然咱家穷，但一定要尽咱的力量回报部队、社会。”爸妈一直提醒我。4月14日玉树地震后，我第一时间向灾区捐款3000元。此后的日子，我始终以感恩之心，尽职履行一名党员、一名军人的责任，用实际行动回报党组织、首长和战友们的关怀。今年初，我被军区表彰为学雷锋学苏宁学习成才标兵，并获学雷锋金质奖章，再次戴上二等功奖章。

党啊，您的恩情，我将铭刻在心里，永远难忘！今后的道路无论是平坦还是坎坷，我都永远跟着您走。“谁言寸草心，报得三春晖？”作为一名边防军人，我一定尽心尽力守护好每一寸土地，用忠诚捍卫您的尊严，我一定在自己的本职岗位上，刻苦努力，勤奋工作，用优异的成绩，用青春热血报答您的培养和关心！

长白县以创先争优活动为契机,认真落实省委九届十一次全会精神,创新四项举措,全面深化“三项工程”,着力提升农村基层组织建设整体水平。

实施村级组织活动场所“提标”。长白县投入770万元,对77个建制村的活动场所进行全面改造。目前,村级组织活动场所实现了全覆盖。县委召开会议专题研究村级组织活动场所的产权问题,协调县城建、国土、房产等有关部门开辟了产权证办理“绿色通道”,使全县村级组织活动场所产权不明晰的问题得到一次性解决,产权证由县委组织部统一管理。还进一步建立健全了村级活动场所管理、村干部坐班等制度。为各村统一更新、制作门牌、各项制度揭示板等,实现了有规范的办公场所、有规范的办公室、有规范的活动场所、有齐全的办公设施、有统一的标志、有统一的旗帜、有统一的文件资料、有完全产权的“八有”目标,使村级组织活动场所党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心、军(警)地共建中心等“六个中心”作用得到充分发挥。

强力推进“项目支书”升级。长白县委为了促进“项目支书”整体上档次,结合实际全面实施了“项目支书”升级工程,对全县村党组织书记领办创办项目进行再谋划、再发展、再推进。加大项目扶持力度,帮助设计和升级项目,在建设资金、项目办理、项目用地等方面给予大力扶持。加大培训力度,每年对全县77个村的党组织书记进行一次轮训。加大结对帮扶力度,县直部门“一把手”与“项目支书”结成帮扶对子,在财力、物力、技术和信息等方面给予帮助和支持,解决“项目支书”发展中遇到的问题。实施“项目支书”升级工程以来,村党组织书记带头领办创办项目的能力明显增强,实现“项目支书”质和量的全面飞跃。

全面启动“项目村民”计划。为使“三项工程”成果更好地惠及全体村民,长白县委积极探索农村党员群众创业带富的有效途径,全面启动了“项目村民”计划,按年度、分层次、有步骤地全面扶持全县有创业能力的农户创业致富,重点培育一批善于抓项目、会发展、能带动的“兴边富民带头人”。设立100万元“项目村民”发展资金,以无息借款方式帮助村民创业。创建“农村党员‘四驱’助推创业工作法”,组建创业专家组、创业服务团队、创业信贷组、创业协调组,共同为农村党员群众创业提供必要的帮助和支持。同时,以无息贷款方式设立农村党员创业发展资金100万元,设立党员创业贷款贴息资金50万元。目前,全县每个村创业示范户均达到3名以上,每个乡镇党员创业示范园区均达到2个以上,成立农民专业合作组织100多个。

深入开展“双语培训”工程。长白县地处边境,又是朝鲜族自治县,开展边贸活动、维护边境稳定和促进民族团结是农村经济社会发展的重要保证。县委在深入推进“三项工程”中,把学习朝鲜语、普及普通话作为“素质提升”工程的重要内容,全面启动了为期三年的“双语工程”,对630多名县直机关干部进行培训,260余名乡镇干部、农村干部、军(警)村官由各乡镇按统一要求自行安排组织培训。从2010年4月份“双语工程”实施以来,大多数农村党员干部已能用朝鲜语进行简单的日常用语对话,70%以上参学人员普通话水平达到三级甲等以上水平,“朝汉兼通”的新型农村干部队伍建设取得积极进展,为边境民族自治地区农村经济社会发展提供了坚实的人才基础和智力保障。