新华社北京8月25日电（记者雷敏、陈菲）国家发展改革委主任张平25日说，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，一旦松懈就有可能出现反复，因此下半年要采取八大措施巩固这种回升势头。 受国务院委托，张平25日向十一届全国人大常委会第十次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。 这八大措施包括： 一是继续扩大内需特别是消费需求。继续实施好促进汽车、家电等消费的政策措施，加快城乡流通网络建设；继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用。 二是努力稳定对外经济特别是外贸出口。落实已确定的稳定外需的各项政策，引导企业加快调整出口结构和开拓新兴市场。 三是保持农业农村经济稳定发展。落实各项强农惠农政策。抓好秋季作物田间管理，加强防汛抗旱、病虫害防治等各项工作，力争全年粮油生产再获好收成。落实主要农产品最低收购价政策。 四是下更大力气推进结构调整。抓紧实施重点产业调整和振兴规划，积极推进企业技术改造、兼并重组和淘汰落后产能。 五是加快科技创新和培育新兴产业。及早谋划和培育节能环保、信息、新能源、新材料、新医药等一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业，尽快形成新的经济增长点。 六是毫不放松地抓好节能减排。强化节能减排目标责任，落实奖惩措施。加强节能减排重大项目建设。坚决防止经济形势好转后一些落后产能死灰复燃。 七是深化重点领域和关键环节改革。抓紧研究进一步调整国民收入分配格局、提高居民收入占国民收入比重的政策措施。积极改革资源性产品价格形成机制，稳妥推进水价、成品油价格和电力价格改革。 八是加大改善民生工作力度。实施更加积极的就业政策，着力抓好高校毕业生、农民工和城镇困难群体的就业工作。尽快出台养老保险转移接续办法继续探索建立适度普惠型老年福利制度。

市纪委软环境办前段时间对相关单位整改情况进行了跟踪督办，各单位针对企业和群众反映的问题能够高度重视，认真制定整改措施，截至目前，共解决问题81个，达到了预期的目的。 一是重点解决了企业和群众反映强烈的问题。如市质监局停止了对代码证书年检超期处罚的问题；市民政局全面规范城乡居民办理低保的问题；市地税局抓好企业“三金一费”代征的问题；市中级人民法院着力解决久拖不审、久审不判、久执不结的问题。 二是对有些多年难以解决的突出问题结合软环境宣传活动进行了深入的研究和分析，逐步加以改进。如市建委对全市环境卫生、园林绿化、牌匾广告、建筑施工、城管人员执法形象差等集中治理、初见成效的问题；市环保局整治餐饮业油烟和噪声扰民，生活环境有所改善的问题；市电业公司对企业投诉的电压质量、电网改造以及群众反映的欠费停电、事故报修时限及服务态度，加强自身业务建设，社会各界基本满意的问题。 三是在办事效率、服务态度、行政执法、政务公开等十个方面加强和改进了一些好的做法。如市工商局简化登记审批程序，推行阳光政务的问题；市残联深化服务，在“三抓”上下功夫（抓康复、抓就业、抓办证）解决残疾人民生的问题；市水利局建设景观带改善休闲环境，治理水土流失改善生态环境的问题；市教育局在全省率先实施初中新生“阳光分班工程”的问题；市林业局支持项目建设，积极做好涉林服务的问题；市卫生局贯彻执行市委《关于下岗失业人员扶持政策的实施细则》，实施最低收费和减免费用的问题；市国税局为加强税源管理和公平税赋，组织地区部分优秀干部集中进行纳税评估软件试点运行和推广使用的问题；市药监局加强药品监管，深入企业解决实际困难的问题，以上情况通过软环境治理，切实受到了企业和群众的好评。

本报讯（记者刘亚茹）市民政局在认真履行“以人为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨过程中，把软环境工作作为工作重点，针对市纪委软环境办反馈的问题，局党委广泛征求意见，认真查摆问题。本着边整边改、即知即改的工作态度，积极解决工作中存在的突出问题，有效地助推各项工作的深入开展，取得了较好效果。 今年，市区对城乡低保进行了全面规范，实行联合听证审批制度，进行两次入户调查、公示，并组织召开由街道、社区及低保对象、社区群众等人员参加的听证会，当场审批，当场确定补助标准。将原来的城乡低保保障对象进行了重新复核，对符合条件的继续保留，不符合条件的取消保障资格。截止目前，市区共清理出400多户城市低保家庭中的非保障人口1000余人。同时，对其他非保障贫困对象重新审查，将符合条件的纳入保障体系，做到应保尽保。目前，市区共有城市低保1.76万户2.63万人，农村低保1890户5291人。 针对群众提出的殡仪服务项目收费高的问题，市民政局对收费项目进行了核对，重新制定了服务项目和收费项目，并上墙公示。决定对市区及通化县范围内的城乡低保户、农村五保户、城市“三无”对象等特殊困难群体“遗体接运、尸体火化和骨灰寄存”收费标准减免50%。此标准执行3个月来，共为36名困难群众提供了殡仪服务，减免费用近万元。在殡葬管理方面，针对政协委员和部分行风监督员提出的丧属晚上不守灵问题，市民政局在经过调研和征求意见的基础上，制作了公告牌，向市民发出夜间取消守灵的倡议，此项革除丧葬陋习、移风易俗、减轻丧属负担的举措，得到广大市民的积极响应。 市民政局要求干部职工端正服务态度，坚持依法行政，按章办事。他们还在局机关一楼设立电子触摸屏、意见箱，向社会、服务对象公布举报电话和发放征求意见卡，将法规政策、工作对象、工作程序服务项目等公开，受到群众的充分肯定和欢迎。

本报讯（记者冯岩）7月29日上午，代市长田玉林主持召开市政府第10次常务会议，讨论研究关于《通化市集体林权制度配套改革实施意见》、《关于通化市政府投资建设项目审计办法（试行）》、关于《通化市党政领导干部经济责任审计实施办法》、关于通化市参加第五届东博会筹备情况、关于《通化市哈泥河水源污染防治办法》等议题。 就《通化市集体林权制度配套改革实施意见》，会议强调，集体林权制度改革在我市试点非常成功，各部门做了大量扎实有效的工作，并在全国得到了推广。下一步，在我市进行的集体林权制度配套改革试点工作，直接决定着集体林权制度改革的成败，各地、各有关部门要高度重视，做好实施过程中的组织工作和准备工作，为下一步工作奠定良好基础。 会议通过了《关于通化市政府投资建设项目审计办法（试行）》、关于《通化市党政领导干部经济责任审计实施办法》，会议强调，通过《办法》的实施，使我市的审计制度更加完善，对干部的监督工作和全市经济发展都有着重要意义，各部门要遵照《办法》严格执行，自觉主动接受监督。 就关于通化市参加第五届东博会筹备情况，会议强调，各地、各部门要高度重视，进一步加强对东博会工作的组织领导和调度工作，各县（市、区）要全面做好安排部署，加大宣传推介力度，确保签约更多更好的项目；要进一步精心策划，科学布展，充分利用好展位，展示出通化特点、展示出通化产业优势、展示出通化的魅力，争取通过布展取得最佳效果。全力做好客商的邀请和接待工作，要重点突出，重点跟进，认真接待，认真安排，认真洽谈，认真对接，争取更多客商来我市投资兴业。精心选好签约项目，加强招商引资力度。全面立足节约有效，进一步精心编制好预算，加大力度广泛动员，做好每一个环节和细节工作。 会议通过了关于《通化市哈泥河水源污染防治办法》，会议强调，哈泥河水源保护工作不仅关系到全体市民的生活质量，也关系到通化市的经济发展，各地、各部门要把水资源保护工作提上日程，确保全市饮水安全。 副市长、市长助理、市政府秘书长、市政府副秘书长及各议题相关部门负责人参加会议。

本报讯（记者王铁成）7月21日，我市重点项目竣工促进活动传来捷报，总投资3.5亿元的华润雪花啤酒（通化）有限公司年产20万吨啤酒项目一期工程竣工投产。市领导张安顺、黄兴、田玉林、张作福、管伟新、马长海、巩爱平以及华润雪花啤酒黑吉区域公司总经理宋占民等出席项目竣工剪彩仪式。 华润雪花啤酒（通化）有限公司位于通化经济开发区食品机械制造产业园，工程自2008年7月开始施工，经过一年的紧张建设后正式投产。一期工程产能规模为年产雪花啤酒10万吨。该项目占地面积11.6万平方米，设计规模为年产啤酒20万吨，达产后每年可上缴税金8000万元，安置近1000人就业。 代市长田玉林在竣工剪彩仪式上讲话，他说，华润雪花啤酒（通化）有限公司年产20万吨啤酒项目一期工程顺利投产，充分体现了华润集团一流的企业素质和一流的办事效率，充分凝聚了华润集团与通化市携手发展的深情厚谊。雪花啤酒的上市，不仅能够满足通化及周边地区的市场需求，也会极大提高通化的知名度， 增强通化的发展后劲，同时也为我市提供了大量的就业岗位，成为带动食品及相关产业发展的一个新亮点。通化市委、市政府将与华润集团一道，全力推进项目的深入实施，举全市之力支持企业的经营和发展。相信在不久的将来，在各方面的共同努力下，华润雪花啤酒（通化）有限公司年产20万吨啤酒项目一定会成为通化和知名企业合作共赢的典范。 宋占民在剪彩仪式上表示，华润集团在通化市投资建厂，顺应了雪花啤酒在吉林省以及通化地区迅速发展的需要。自2007年以来，雪花啤酒在吉林省的销售业绩快速增长，此次华润雪花啤酒（通化）有限公司年产20万吨啤酒项目一期工程建成投产，不仅进一步完善了华润雪花啤酒在吉林省内的生产布局，同时也将更好地满足通化及周边地区人民群众对高品质啤酒产品的消费需求，并为通化经济发展做出应有的贡献。 图为张安顺、黄兴、田玉林、张作福等领导为项目竣工投产剪彩。 韩宁摄

本报讯（田家秋记者孙亚光）具有双拥光荣传统的梅河口市动真情、用真意，积极为军队离退休干部和无军籍职工服务，为全国双拥模范城光荣称号增添浓重色彩。 梅河口市历来对军队离退休干部和无军籍职工接收安置工作非常重视，近年来，又加大财力投入和服务力度，让他们老有所养、老有所乐、老有所学。该市积极组织财政、卫生、医保、劳动人事、城建等部门，共同为军休干部服务。对于家属体弱多病、下岗子女多、生活负担重的老干部家庭，他们在严格执行国家关于军休工作各项政策法规、保障老干部经费及时足额发放的基础上，积极为老干部解决实际困难。街道和社区为体弱多病的老干部家属办理困难补助，劳动部门和用工单位为有劳动能力但下岗的老干部子女提供重新就业机会，民政局为无劳动能力或半劳动能力的老干部子女申请低保补助，教委和有关学校适当减免下岗或无工作老干部子女的就读儿女学杂费等，受到军休干部的好评。 军休所在落实上级政策的基础上，开展各种活动，丰富老干部生活。订阅多种报刊、杂志，购置健身器材和台球、门球、象棋等活动用品，组织开展健康有益的活动。利用市委老干部局、朝鲜族老年协会、关工委、书法家协会、门球协会、棋类协会、钓鱼协会等多家单位的现有条件，组织军休干部参加老年健身运动。每年组织的固定活动就有春游、春季门球赛、钓鱼比赛、书法绘画展览、庆“八一”联欢会、驻军一日游、秋季老年运动会等。 梅河口市还积极向上争取建设资金，建设军休综合楼。市政府在财力困难情况下，积极筹措资金，建设面积8600平方米的综合楼。经过不懈努力，争取到工程建设资金1600万元，已到位资金600多万元，工程将于8月中旬开工，市政府制定政策减免税费达300多万元。

本报讯（刁志国张月卿章玉春报道）今年，东昌区为解决外出务工农民后顾之忧，不断整合学校、家庭、社会资源，关心爱护留守儿童，通过“四项举措”，搭建起与留守儿童沟通的桥梁，为他们营造了宽松、舒适、健康的学习与成长环境。 建立留守儿童档案。区妇联充分发挥职能优势，深入全区13个村调查摸底，建立了涵盖全区农村留守儿童的台账和动态信息库，对其家庭情况、学习情况、行为表现以及临时监护人的详细情况进行填表登记，建立详实的管理档案，由专人负责，区乡村三级联动，实行动态管理。 建立留守儿童“爱心书屋”。为确保留守儿童课外生活丰富多彩，拓展留守儿童的知识面，区妇联积极协调各方面社会资源，利用老师和学生的特殊关系，寻找教育的切入点，加强对学生的教育，同时在金厂中心校、夹皮小学等学校建立了四个“爱心书屋”，出资一万余元为四个“爱心书屋”购买了课外阅读书籍，有值班教师义务为留守儿童辅导课程，留守儿童可以在放学后、节假日，随时到书屋看书、学习。 开展”代理家长”结对活动。区妇联动员全社会力量，架设爱心桥梁，开展“争做‘代理妈妈’，与留守儿童结对子”关爱活动，面向社会招募有爱心的女企业家、女干部，组建了巾帼志愿者关爱留守儿童代理家长队伍，与留守儿童结成关爱对子，代理妈妈在为孩子捐钱、捐物实施帮扶的同时，还利用闲暇时间陪伴孩子过周末和节假日，为他们营造了温馨的家庭氛围和健康成长的空间。 开展“爱心救助留守儿童”活动。区妇联组织女企业家、女干部在每年“六一”节期间，为所有贫困留守儿童发放救助款，并陪伴孩子过“六一”，同孩子谈心，鼓励他们要学会自立、自强，教育他们要体谅父母的辛劳，做一个懂事的孩子。同时这些女企业家、女干部通过电话，与留守儿童外地务工的父母取得联系，让孩子与家长电话交流，为孩子提供倾诉、释放的机会，使孩子们在关爱和帮助下幸福快乐成长着。