本报讯(记者申文利)12月11日上午,中共白山市委五届九次全体会议在市政务大厅会议室隆重召开。这次会议的主要任务是,全面贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神,总结年初以来的工作,确立“十二五”产业发展方向,安排部署明年主要任务。 市委常委李伟、李晋修、刘剑桥、赵晓君、韩克忠、林仁和、陈国、张宝文、胡冬梅出席会议。不是市委委员的市人大、市政府、市政协领导及有关方面负责同志列席会议。 市委常委主持会议。 市委书记李伟受市委常委会委托在会上作工作报告,市委副书记、市长李晋修作总结讲话。会议审议通过了《中共白山市委五届九次全体会议决议》,审议通过了《中共白山市委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大意见的决定〉的实施意见》,增补了王树平等6名同志为市委委员。会议号召,全市各级党组织和广大党员干部要在省委、省政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,开拓创新,艰苦奋斗,为实现白山大发展快发展做出新的更大的贡献。 李伟在报告中指出,今年是我市发展遇到巨大困难和挑战的一年。年初以来,市委坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中央和省委一系列重大决策部署,团结带领各级党组织和广大干部群众,努力化解国际金融危机带来的不利影响,坚定不移地保增长、保民生、保稳定,经济保持平稳较快发展,民生工作进一步改善,城市及交通建设步伐加快,民主政治和精神文明建设扎实推进,党的建设全面加强,各方面工作都取得明显成效。预计全年完成地区生产总值370亿元,同比增长21%；完成全社会固定资产投资420亿元,同比增长40%；完成规模以上工业企业增加值170亿元,同比增长27%。 李伟强调,明年是实施“十一五”规划的最后一年,做好明年工作对于进一步有效应对国际金融危机冲击,巩固经济回升基础,为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。明年全市工作总的要求是:以党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持生态立市、工业强市,打资源牌、走特色路,紧紧围绕大发展快发展这一主题,更加注重投资拉动,更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重转变经济发展方式和调整经济结构,更加注重改革开放和自主创新,更加注重改善民生和保持社会和谐稳定,奋力壮大支柱产业,发展特色产业,培育新兴产业,努力实现经济平稳较快发展,整体推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,努力开创富民强市的新局面。 李伟强调,明年全市主要预期目标:地区生产总值增长20%以上,全口径财政收入、地方级财政收入增长20%以上,全社会固定资产投资增长30%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和11.5%。全市各级党组织和广大干部群众要着力抓好三农工作,形成县域突破新格局；着力推进城市建设,实现城市品位新提升；着力实施投资拉动,推动总量扩张新突破；着力加快结构调整,迈出经济转型新步伐；着力突出工业强市,打造主导经济新优势；着力深化改革开放,注入提速发展新动力；着力解决民生问题,开创和谐稳定新局面。 李伟强调,要全面加强党的建设。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,明确提出党的建设的总体要求、目标任务和重要举措,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻中央和省委全会精神,以改革创新精神加强党的建设,强化学习型党组织建设,稳步推进党内民主建设,建设奋发有为的领导班子,增强基层党组织凝聚力战斗力创造力,加强反腐倡廉建设,进一步提升执行力,为实现富民强市提供坚强的组织保证。 李晋修在讲话中强调,要迅速行动,搞好会议精神传达贯彻。各地、各部门要一手抓好贯彻落实,一手抓好当前的发展,确保今年工作收好尾、明年工作开好头。全力确保年度各项目标任务圆满完成。对照年初确定的发展目标和年度责任制考核标准,对目标任务的进展情况进行全面分析,找准工作中的薄弱环节。对已经完成或接近完成的目标任务,要能快则快、能超则超,确保项目建设、工业增长、招商引资等主要指标位居全省前列；对缺口较大的工作任务,要进一步落实责任,倒逼进度,抓紧年内所剩不多的时间,一鼓作气,全力冲刺,务求完成各项目标任务。 李晋修要求,抓紧落实明年发展的各项准备工作。各地、各部门要抓紧做好明年经济社会发展的各项准备工作,掌握新一年开局的主动权。各级领导干部要时刻把群众的冷暖放在心上,采取各种措施,切实安排好群众生活。要高度重视安排好困难群众尤其是低保户、特困户、重点优抚对象和因各种原因新产生的城乡困难群体的生活,帮助解决他们的实际困难和问题,落实好各项保障措施,确保他们的基本生活需求。全力维护社会安定。高度重视、时刻抓好安全生产,加强对危险化学品、烟花爆竹和易燃易爆物品、道路交通运输、人员密集场所等重点领域的安全检查,发现问题及时整改,避免各类事故发生。要加强食品、药品市场监管和餐饮业卫生管理,确保人民群众健康安全。要认真总结“十一五”发展的经验教训,科学谋划“十二五”规划,为推动全市科学发展、快发展、大发展奠定坚实基础。 会议期间,与会人员围绕市委五届九次全会工作报告和《中共白山市委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大意见的决定〉的实施意见》进行了分组讨论。

本报讯（高玉启韩文利报道）近年来，通化县坚持学历教育与基础培训相结合、理论学习与实践锻炼相结合，多层次、多形式、多渠道开展农村实用人才培训工作，有效提升了农村实用人才的发展能力和综合素质。 在培训阵地建设上求“高”，确保培训的长效性。以县职教中心、县委党校和农广校等县级培训机构为主要阵地，联合县农业局、劳动局、中小企业局等部门，建立县级培训阵地。每年举办新农村建设、蓝色证书、阳光工程等培训班，以农村党员现代远程教育系统、农村文化资源共享工程等项目为载体，在各村屯建立村级培训阵地，充分发挥村级活动场所作用，建立村级学习、咨询站点。到目前统计，全县80%以上的村屯建立了远程教育站点，60%以上的村屯建立了文化共享工程站点。以“一村一名大学生项目”为载体，加大与吉林农业大学等承办院校的合作力度，组织村干部和优秀农村青年到高校学习深造，利用高校雄厚的教育资源，加强农村实用人才的学历教育。目前，已有184名优秀农村实用人才到高校学习深造。 在培训教育内容上求“新”，确保培训的针对性。围绕发展农村经济、农民增收致富中心主题，强化对农村实用人才的发展视野、技术技能、帮带能力的培训，确保培训内容的针对性。组织农业专家组成宣讲团，以畜牧养殖、经济作物种植为重点到各乡镇开展专题讲座，强化对农村实用人才的种植、养殖、农产品加工技术培训，切实增强致富能力；组织优秀村党支部书记和农村实用人才到经济发达地区和新农村建设示范地区进行参观学习，开拓发展视野和借鉴新农村建设经验；开展“双培双带工程”、“农村党员进学堂”、“农村党员创业培训”等集中培训，充分发挥农村党员和实用人才的带动示范作用，带领农民增收致富。 在培训形式上求“活”，确保培训的多样性。坚持因时而分、因需而定的培训原则，不断探索和改进培训形式，力求以灵活多样、寓教于乐的形式对农村实用人才进行素质培训。对优秀农村实用人才分期分批选送到县委党校、县职教中心、农广校进行轮训，对普通农村实用人才主要集中在村级培训阵地进行培训，进一步提高综合素质；充分利用电教设施进行培训，县委组织部、农业推广中心等部门每年购置、制作并发放电教光盘、科技光盘2000余张；在县电视台开辟《乡村季风》、《先锋颂》等专栏，常年播放科技知识讲座和致富典型经验交流；在农闲季节开展“科技下乡”、“科技之冬”等培训活动，以送科技、送培训上门的方式加强对农村实用人才的培训。

“三人联签”，防止村干部乱花钱。进一步规范“村账民理乡代管”程序，各村发生财务事项时，经手人必须取得有效的凭证，注明用途并签字（盖章），交村民民主理财小组审核，理财小组组长及成员签字（盖章），村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字（盖章），由村报账员审核记账。需要大额度支出时，村党组织、村委会要提出申请并签字（盖章），由乡镇主管财务领导签字、农经站长签字后才能支出。 “三项审计”，针对重点对象和环节。村级每月财务收支原始票据在报账时必须经乡镇农经站审计；乡镇农经站每月对村级的现金、存款进行一次清查审核，每季度对固定资产、库存物资等进行一次清查盘点，年终对村财务进行一次全面审计；对村干部离任、村会计交接以及有信访案件的村实行重点审计。 “三个监督”，织密“廉检”监控网。“三个监督”：即组织监督、部门监督、群众监督。各乡镇政府成立村集体资产资源管理领导小组，负责对村集体资产处置、资源流转、转制、出售全过程的指导和监督。村集体资产处置、集体资源流转、转制、出售时，必须事先向乡镇村集体资产资源管理小组请示，并在其监督下履行合法程序；乡镇农经站、财政所、民政办等部门每半年对村务公开、财务收支、低保及救灾款物发放情况进行专项检查，发现问题及时报乡镇纪委处理；聘请248名党风廉政监督员，负责对各村的村务公开、民主选举、理财小组的作用发挥、村干部公款使用等方面进行监督。廉政监督员可以列席村两委会议，查阅、复制、公开本村财务情况，检举、揭发村干部的违纪违法行为，协助县、乡（镇）纪委处理群众信访问题及参与案件调查。截至目前，党风廉政监督员已为县、乡（镇）两级纪委提供案件线索23个，调解处理各类纠纷50余起。 为夯实农村基层党风廉政建设，柳河县在全县15个乡镇、219个行政村全面推行“三人联签”、“三项审计”和“三个监督”制度，全方位构筑基层监督网络——

本报讯（记者单广明）6月25日，我市召开深入学习实践科学发展观活动工作会议，总结学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作，部署整体转入整改落实阶段任务。市委常委、组织部长骆孟炎出席会议。 在分析检查阶段中，全市各地各部门都能开门纳谏，广泛征求意见；深入交流，全面开展谈心活动；严密组织，认真开好专题民主生活会和组织生活会；坚持标准，形成高质量的分析检查报告；精心组织，扎实搞好群众评议；积极应对，全面实现“三保”；深查实改，努力做到了群众满意；注重宣传，营造浓厚的舆论氛围。全市通过发放征求意见表、设置意见箱和公开电话、召开座谈会等形式，共征求到各方面意见和建议5.8万条，梳理出意见和建议7752条。各参学单位坚持以学习实践活动为统领，正确处理学习实践活动与推进各项工作的关系，坚持边学边改、边查边改、即知即改，确保了学习实践活动真正成为群众满意工程。据统计，全市各级党组织共组织送温暖、献爱心活动835次，解决本职业务工作中的突出问题1856个，解决保持经济平稳较快发展的思路对策1235个，解决群众反映强烈、关系群众切身利益的突出问题1380个。 会议部署了下一步整改落实阶段的工作任务，时间可安排一个半月左右。这一阶段重点是抓好制定整改落实方案，做到明确整改落实项目、目标和时限要求、措施、责任，对整改落实做出公开承诺；集中解决突出问题，让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象；做好完善体制机制工作，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策、制度环境；继续坚持突出实践特色；认真抓好总结测评工作。 骆孟炎在讲话中要求，各地各部门要切实履行第一责任人的职责，下大力气解决影响与制约科学发展观的问题，集中精力抓整改；在活动过程中，要认真贯彻群众路线，将整改工作进展情况全程向群众公开；市委各指导检查组要把握好整改落实阶段各个环节的工作要求，切实发挥好指导检查作用；要继续运用报刊、网络、简报等媒体、载体，及时宣传学习实践活动整改落实进展情况、成功经验、生动典型和实际效果；要统筹抓好学习实践活动和其他各项工作的关系，把学习实践活动激发出来的精神动力转化为物质力量，推动通化经济发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。

本报讯（赵学平报道）通化县在管理和使用后备干部过程中，通过挂职“试”才、跟踪“管”才、择优“用”才等方式，使后备干部队伍在稳定和发展中不断得到优化。 实行定向培养机制，做到挂职“试”才。根据全县重点工作的需要，分期分批抽调后备干部到重点项目建设、招商引资、信访调解、拆迁、新农村建设等经济工作一线和复杂艰苦岗位经受磨练和考验。去年到现在，该县从县直机关已选派26名后备干部到乡镇参加扶贫、科技下乡和新农村建设，选派76名后备干部参与招商引资一线、信访调解一线、拆迁一线工作。通过挂职锻炼，后备干部增强了分析问题和解决复杂问题的能力，提高了驾驭市场经济能力和组织协调能力。 实行动态管理机制，做到跟踪“管”才。实行后备干部述职制度，结合乡（局）级领导班子和领导干部年度考核，组织后备干部在大会上进行公开述职，对他们进行民主测评和民意调查，并将工作成效不佳、群众满意率低的后备干部及时调整出去。实行了动态管理制度，明确后备干部的管理期为2年，期满后重新考试和选拔，使后备干部通过不断的新陈代谢，始终保持充足的数量、较高的素质、合理的结构、持续的活力，增强了后备干部的紧迫感和责任感。 实行优先使用机制，做到择优“用”才。领导岗位出现空缺时，由所在单位全体人员在后备干部中进行民主推荐提名，视提名情况，由县委组织部进行等额或差额考察，最后提请县委常委会进行无记名投票表决。如所在单位没有合适的后备干部，由县委组织部按照“人岗相宜”的原则，在全县后备干部队伍中进行择优提名，再到提名人选单位进行民主推荐和组织考察后，提请县委常委会票决。这种提名考察方式，真正做到了让想干事的有机会，能干事的有地位，激发了后备干部干事创业的积极性和主动性。据数据表明，自2003年到目前，该县提拔的领导干部全部来自后备干部人才库。这批领导干部走上领导岗位后，普遍干事有激情、攻坚有办法、服务有诚心，对促进全县经济社会发展发挥了重要的推动作用。

本报讯（记者冯岩）6月24日下午，以上海市人民政府驻哈尔滨（辽、吉、黑）办事处主任孔祥毅为团长的上海市企业家代表团一行30多人，来我市进行考察。 在通考察期间，考察团先后参观了我市的江南新区、通化市葡萄酒公司和市开发区华润雪花啤酒公司，并召开座谈会与我市企业家代表进行交流。市长助理钟安堂及相关部门负责人陪同考察。 座谈会上，钟安堂对考察团一行的到来表示欢迎，并介绍了我市的基本情况。他说，通化市地处东北亚经济圈腹地，是国家边境开放城市，同朝鲜、俄罗斯、韩国、日本的经贸合作，具有悠久的历史和地缘人缘上的优势，是我国对朝贸易的三大口岸之一。不仅适合投资兴业，而且居住环境优美，被国家评为“中国特色魅力城市”、“中国百佳投资城市”，并授予“中国人居环境奖”。通化与长春、沈阳、丹东等城市的产业配套半径在250公里左右，是吉林省距出海口最近的中心城市。通沈高速公路通化段已经通车，通丹、梅沈高速公路和通丹铁路已全线开工。建成后，通化与上述城市形成2小时经济带，并融入“环渤海经济圈”。经过多年的培育建设，通化形成了医药、冶金和食品三大支柱产业和装备制造、旅游、能源、林产业加工等一批优势产业。 孔祥毅对通化市的热情接待表示感谢。他说，这次来到通化亲眼目睹了通化发生的巨大的变化，特别是在一些大项目上，取得了很大进展。上海与通化有着良好的合作基础，上海的企业家在通化找到了合作点，有的已经开始投资。通化的大米、葡萄酒等商品也在上海的市场经常能看见，此次回去后要把在这里的所见所闻向上海的企业家宣传推介，让他们抓住通化的无限商机。他希望，上海的企业家们能够在通化的钢铁、医药、食品、旅游、机械制造等方面寻找合作机会，为通化的经济发展献出绵薄之力。