“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。”

习近平总书记的重要讲话深刻揭示了当前我国加快转变经济发展方式的重要意义。如今，中国经济已行至关键路口，唯有加快转变发展方式，不断推进改革，经济社会方可实现持续健康发展。

中国经济发展处于关键阶段，加快推进经济结构战略性调整，是大势所趋

不久前，我国银行间市场上演罕见的“钱荒”一幕，隔夜拆借利率一度飙升到30%，沪深股市出现年内最大跌幅。转变发展方式的紧迫，以金融市场动荡的激进方式，呈现在国人面前。

“与其说是‘钱荒’，不如说是实体经济之‘荒’。当前我国经济运行中存在产能过剩、企业成本压力加大等问题，实体经济投资回报率过低，以致大量资金流向了回报率较高的非实体领域。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为，“钱荒”暴露出困扰中国经济多年的结构性失衡问题。

中国经济在经历30多年高速增长后，正面临新的挑战和机遇：一方面，综合国力不断提升，经济总量位居世界第二，站在了更高起点上；另一方面，不平衡、不协调、不可持续问题进一步凸显，部分行业产能过剩问题突出，企业投资效益低下，新兴产业尚未形成真正的增长动力，经济增长的内生动力尚未真正开启。

放眼全球，世界经济已进入国际金融危机后的第五个年头，作为全球经济的重要引擎，美国等发达经济体结构调整的步伐逐渐加快，对新兴市场国家出口将产生新的挤压。如果中国不能及时启动国内需求，那么全球经济结构的重塑，不但会让产能过剩更加恶化，还意味着中国依靠出口拉动经济的空间进一步减弱。

历史给中国开启了一道难得的时间窗口：我国正处于重要战略机遇期，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。如何抓住机遇，完成使命，众所瞩目。

稳中求好、稳中求优，转方式、调结构正在稳步推进

当前，经济领域中呈现出的种种迹象表明，新一届中央领导集体正以更大的决心推进加快转方式、调结构的重大举措。

“要按照稳中求进的要求，坚持以提高经济发展质量和效益为中心……加快转变经济发展方式，使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约协调推进，稳中求好、稳中求优，促进经济持续健康发展。”在4月25日的中央政治局常委会会议上，习近平总书记对当前经济工作做出部署。

稳中求好、稳中求优，这是中央对经济基调的新要求。在新一届领导集体的思路下，加快转变发展方式的步伐稳步推进。

在强调“好”与“优”的背后，是对增长速度的淡化。目前我国GDP增速连续多个季度处于7%至8%区间，这与改革开放30多年来中国经济10%左右的增长明显不同。同样与以往不同的是，中央并未因为增速的回落而出台拉动增速的相关刺激政策。

“从去年下半年起，市场就传言要出台刺激经济计划，但半年多过去了，宏观政策一直保持平稳，并没有走向靠政策扩张提振经济的老路，这本身就是加快经济发展方式转变的体现。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

关于转方式、调结构，经济学家做过这样的比喻：今天的中国经济如同高速行驶中的汽车，如果速度过快，转方式、调结构反而难以推进，只有车速略降，转方式、调结构才有空间。

近期金融调控部门对“钱荒”事件的处理上也折射出加快转变发展方式的思路。“面对银行缺钱现状，央行在风险可控的前提下，没有一味放水，凸显了国家摒弃靠货币扩张来拉动经济的原有发展模式以及推进经济结构调整的决心。”庄健说。

一方面在对扩张型增长模式说“不”，严格控制地方盲目投资扩产能的冲动，另一方面加大结构调整力度，加大了对新兴产业、三农、小微企业薄弱环节的支持，国家在诸多领域里的“有保有压”均指向一个目标，那就是要让经济增长由主要依靠出口和投资拉动向出口、消费、投资协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变……

转变发展方式需要破除体制性障碍，需要有壮士断腕的决心和勇气

中国经济又一次站在转折点上。这不仅是发展方式转型的关键路口，同时也是经济体制改革的关键路口。

经济学家吴敬琏指出：“转方式已提出了近20年时间，至今未能取得显著成效，问题的根子在于遇到了‘体制性障碍’。”

“历史表明，现代经济增长的主要来源不是来自投资，而是来自效率的提高。要让经济发展方式真正能够改变，唯一的出路就是全面深化改革，建立法制基础上的竞争性市场体系。”吴敬琏说。

改革，是过去30多年中国经济成就的最强音，也是今后为中国转方式、调结构破冰铺路的最锐利器。

今年以来，经济领域的改革已驶入快车道。“营改增”即将在全国推开，利率市场化改革稳步推进，而以行政审批制度改革为突破口的政府改革进程明显加快，为理顺政府与市场的关系，减少政府对微观经济活动的干预，已取消和下放行政审批165项……

转变经济发展方式，是我国经济发展新阶段面临的重大战略任务，完成这一伟大转变，将为我国现代化开辟新的光辉前景。

胡锦涛总书记“七一”重要讲话发表以来，全市上下立刻掀起了学习贯彻讲话精神的滚滚热潮。市公用事业局局长汪润民在接受本报记者采访时说：“胡锦涛总书记‘七一’重要讲话，通篇贯穿解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，并提出了很多新的论述、新的观点、新的要求。 

汪润民表示，学习贯彻“七一”重要讲话精神，最终目的就是要指导实践、解决问题、推动工作，实现发展。对市公用事业局来说，关键就是要突出抓好民生工作，提高城市保障能力，加快推进公用事业又好又快发展，为全市经济大发展做贡献。市公用事业局全体干部职工将克服一切困难，全力完成好各项重点工作。 

今年，市公用事业局承担市政府部署的重点民生工作任务主要有7项，局党委自行安排的重点项目也是7项，共14项重点工作，工程涵盖了城市供水工程、燃气工程、无籍房权属登记、楼道亮化、路网配套等各个方面，总投资大约5000万元。从上半年看，这些工程项目按照年初计划进展顺利。但综合分析工程特点，大部分工作集中在下半年，时间很紧、任务很重。为此，市公用事业局将进一步解放思想、自加压力，自觉用“七一”重要讲话精神统领全局工作，按照全市重点项目建设现场观摩促进大会有关要求，进一步明确工作重点，落实工作责任，把这些涉及民生的重点工作抓在手上、放在心上、落实在行动上。从现在开始，市公用事业局将实行重点工程倒计时管理，排出时间表，周密安排好每一个阶段工作。局班子成员要分兵把口，靠前指挥，切实帮助承担重点任务的单位解决困难，确保各项工程早完成、早见效，让百姓早受益。要抓好文明施工、安全生产，真正把好事办实、实事办好。要进一步加强行业作风建设，促进公用系统各项社会服务工作上水平、上档次，主动为招商引资项目落地创造便利条件。要坚持用工作成果检验学习成效，用实际行动兑现我们向市委、市政府和全市人民的郑重承诺。

本报讯2月27日 下午，我市召开全市棚户区改造总结 表彰动员大会。市领导高广滨、黄兴、 张安顺、赵贵霖、齐晓光、于锡梁、 张吉贵以及市直有关部门负责人，各 县(市、区)有关领导，国省属企事 业单位负责人参加了会议。$$ 张安顺在会上讲话。他说，过去 一年，棚户区改造作为全市城建重点 工作之一全面启动并顺利推进，有效 地改善了我市的城市面貌和困难群众 的居住条件。全市共拆除房屋85.2万 平方米，占年度计划的142%；开工建 筑面积123.6万平方米，交付使用面积 47万平方米；7166户居民喜迁新居， 回迁安置率达到56%，超额完成省下达 的任务。体现出几个特点：组织领导到 位、工作措施到位、坚持阳光操作、监 督管理严格、部门通力配合。经过全市 上下的共同努力，我市棚户区改造工作 得到省政府的充分肯定，并被评为全省 棚户区改造优秀城市。$$ 他要求，今年是我市全面推进老工 业基地振兴、加快构建和谐通化的重要 一年，全市各地、各部门要把棚户区改 造作为城市建设十项重点工程的“头号 工程”，进一步增强责任感、使命感和 紧迫感，积极破难点、解难题，切实把 这项工作抓好、抓实、抓出成效。要突 出重点，全面完成棚户区改造的各项任 务。抓紧完善政策措施，破解拆迁难问 题，大力筹措改造资金，加强规划设计 和质量监管，切实保障群众利益。加强 组织领导，形成加快棚户区改造的攻坚 合力。市、县两级政府和有关部门一定 要高度重视棚户区改造工作，进一步强 化组织领导，抓好拆迁信访工作，加强 督促检查，加大宣传力度，把棚户区改 造这项惠及百姓的好事办好，让群众满 意。$$ 会议对2006年度全市棚户区改造工 作先进集体和先进个人进行了表彰。$$ 张安顺代表市政府与各县(市、区) 政府和市直责任部门签订了2007年全市 棚户区改造工作责任状。

本报讯2月13日 上午，市政府市长张安顺，副市长巩 爱平在通化宾馆会见厅会见了来我 市石油化工机械制造有限责任公司 考察的美国理查德能源公司董事长 理查德一行。$$ 会见中，张安顺向美国客人简 要介绍了我市自然情况和产业特点。 他说，石油化工机械制造有限责任 公司是通化机械加工行业的领头 羊，企业有着鲜明的产业特色和强劲 的品牌实力，多年来为通化经济发 展做出了突出的贡献。此次美国客人来 到这里，希望通过考察活动，在多个领 域形成共识，进而形成良好的合作。$$ 理查德也积极表示，通过在企业 的考察活动，我们对这里的机械制造 产业产生了浓厚的兴趣，并已经达成 了合作协议。我们希望能以此次合作 为契机，进一步加深相互的了解和沟 通，为将来建立更加广泛的交流与合 作奠定坚实的基础。

本报讯去年，我 市棚户区改造成效显著，大片低矮破 旧的平房变成栋栋楼房，群众拿到新 居钥匙时那激动的泪水、愉悦的心情， 充分表达了对党和政府开展棚户区改 造这一民心工程的感激之情。$$ 就在今年全市棚户区改造即将开 始时，在市区北沟棚户区有个别居民， 为了私利，竟在寒冬突击搭建违法、 违章建筑，这不仅严重影响了施工进 度，同时也影响了开发商的投资热情。$$ 据有关部门负责人介绍，去年6月 23日，城市建设管理部门就在录取影 像资料的基础上，对该地块居民下达 通知，告知所有住户停止一切建设行 为。可进入冬季后，个别住户不顾劝 告，私搭乱建。竟在荒芜的沟塘里竖 起了两层小楼，种菜的园地凸起了 “建筑”。$$ 这种现象当即引起有关领导重视， 市政府召开专门会议，制定了拆除北 沟区域违法、违章建筑方案；市建委 组织城管部门，于2月2日对该地块违法、 违章建筑所有人下达了拆除通告，告知 必须在2月6日前自行拆除，逾期拒不执 行者，城市建设管理部门将依法对违法、 违章建筑进行强制拆除。$$ 但就在这样的劝告下，个别居民仍 置之不理，拒不拆除违法、违章建筑。 经市政府、市建委研究决定，2月7月至 2月13日，对该区域第一阶段确定的15 座、2000多平方米的违法、违章建筑进 行强制拆除。2月7日上午，市公安局出 动100多名警务人员，市建委派出城管支 队干部职工60余人，拉开了强制拆除工 作的序幕。经过一个上午的努力，一栋 建在沟塘内的二层小楼和两座平房拆除 完毕。$$ 在这次拆除违法、违章建筑的巨大 声势震慑下，当天下午有些居民已经开 始对自己的违法、违章建筑自行拆除。

本报讯2月27日下 午，市政府召开五届五次全体会议。会 议的主要任务是，贯彻市第五次党代会 和今年的“两会”精神，分析当前形 势，落实全年目标任务，部署上半年重 点工作。$$ 市长张安顺在会上讲话。他说， 2006年，市政府在市委的正确领导下， 以“项目建设年”为主线，开拓创新， 积极进取。圆满完成了各项工作任务， 取得了令人鼓舞的成就，实现了“十一 五”的高起点开局。通化要实现“十一 五”的快发展、大发展，关键在今年。 因此，全市上下必须切实增强责任感和 紧迫感，知难而进、知危奋起。以志在 必得的决心和勇气，完成好今年的发展 目标。市直各部门，开发区，各县 (市、区)要抓紧落实指标任务，认真 谋划和组织好各项工作，确保上半年工 作时间过半、完成任务过半。$$ 要抓紧抓好“项目建设年”活动的组 织实施，通过明确责任落实投资任务，大 力度地开展招商引资，全力抓好通化经济 开发区建设，加快推进重点项目建设。筹 措好项目建设资金。要全力推动工业提速 增效，突出抓好重点产业的提速增效，经 济促进重点企业和重点产品的增产增效。 着力抓好重大工业项目的增产增效，强化 工业节能降耗。要加大城市规划、建设和 管理力度，加快推进城建重点工程，进一 步做好城市规划，全面加强城市管理，深 入推进国家级卫生城创建活动。要推进民 营经济和服务业加快发展，实施民营经济 腾飞计划，促进服务业跨越式发展。要积 极谋划县域经济发展和新农村建设，集中 精力研究和服务好农业产业化项目，加快 县(市)工业集中区建设，继续抓好新农 村建设试点，组织好农业生产，大力发 展劳务经济。要进一步深化改革、扩大 开放，推进社会各项事业协调发展。要 着力解决关系民生的问题。$$ 从严要求，转变作风，推动政府工 作全面提速增效。完成今年的各项工作 任务，对政府的自身建设提出了更高的 要求，政府机关和全体公务员要勤奋工 作，尽职尽责，积极奋发进取，树立大 局意识，优化发展环境，自觉遵守纪律， 狠抓工作落实。$$ 市政府副市长、秘书长、市长助理、 副秘书长以及市政府各部门领导、各县 (市、区)政府主要领导、通化经济开发 区管委会领导参加会议。市委、市人大、 市政协、市纪检委，市中级人民法院、 市人民检察院，各金融单位、国省属企 事业单位负责人应邀列席会议。

龙岗山下、三统河畔坐落着一座 美丽富饶的小山村，村舍整齐划一， 村貌干净整洁，村民健康富裕，处处 呈现出一派新农村的景象，这就是柳 河县姜家店朝鲜族乡五星村。一个曾 经十分贫穷落后的小山村能有今天的 巨变，成为远近闻名的文明村、富裕 村，得益于村里的想事干事、无私奉 献的好党员。$$ 带头寻求富裕的老支书$$ 十多年前，五星村是个以传统种植业为主 的朝鲜族村，村民靠天吃饭，基本维持年吃年 用。上世纪九十年代初，个别思想开放的村民 走出国门到韩国打工挣钱，短短几年就成为 “富裕户”。时任村支书的金世镇注意到了这一 现象，认为这将是一条尽快实现村民致富的好 路子。但是，出国打工需要大笔费用，存在着 一定的风险，他决定亲自闯出一条路子来。 1993年他到韩国打工，没想到不到一年，就挣 了20多万元。在他的影响和带动下，村里的一 批老党员相继走出国门来到韩国打工。这些党 员通过打工实现了致富愿望，增长了见识，开 阔了眼界，也没有忘记村里的其他村民。总是 千方百计帮助他们外出劳务。目前，全村有 1600名村民外出务工，其中有党员60名， 占党员总数的68%，仅到韩国境外打工的就 有400多人。五星村通过大力实施劳务输出， 年可实现劳务收人近3000万元，村民人均收 入达5800元。$$ 倾心扶贫助残的党员企业主$$ 金哲世是五星村党委一支部的支部书记， 1990年，他创办了柳河县金森碳纤维复合制 品有限公司。由于产品营销对路，2001年， 企业总资产已达300万元。富裕起来的他首 先想到的是村里的弱势群体，先后将20多名 贫困群众和残疾人安置到自己的企业，还协 助儿子创办了全县农村第一个专门以安置农 村残疾人为主的社会福利性企业---姜家店 朝鲜族乡五星村橡胶材料厂。目前，他的企 业共安置农村贫困户和残疾人31人，人年均收 入都在6000多元。到企业打工3年多的残疾人 金哲浩每次提到老金对他的帮助就激动不已： “像我这样的瘸子，要是没有老金的帮助，不会 有今天的好生活!”$$ 平凡岗位上无私奉献的女党员$$ 朴英花是村里的一名老党员，任妇女主任 已有20个年头。她和善可亲、办事公道、乐于 助人，村民一有事都愿意找她帮忙。近年来， 她除了做好村里的日常妇女工作之外。还帮助 村里留守老人解决生产、生活中的难题，老人 们也都愿意找她聊天说些心里话儿，每次她都 是不厌其烦，要是谁家里遇到解决不了的事， 她就积极动员社会力量帮助解决。老人们经常 说：“朴英花可帮了我们这些老头、老太太的 大忙了!”安锦子是新立屯的支部书 记。她从不因为自己是名女同志而降 低工作要求和标准，工作中敢跟男同 志叫板儿，她常说：“男人干的活 儿，我们女人也能干!”修水渠、清 边沟、堵塘坝……每次她都带头冲在 前。虽然她现在才40出头儿，却落 下了一身的病，但她却毫无怨言，她 说：“谁让咱是一名党员了!”$$ 卸任不卸岗的老干部$$ 金国元是一名年过60的老党员，自打两年 前从屯支部书记的岗位上退下来之后，他被大家 推选为村老年协会会长，他积极组织中老年人开 展门球、台球等丰富多彩的文体活动，协会也正 是在他的组织下，几乎天天都有活动、有节目。现 在村里成立了四个老年分会，有会员120多人。 2005年协会到通化市里参加了老年门球比赛，取 得了全地区第二名的好成绩。其它如台球、象棋、 民族舞蹈等等在全县的老年文化体育活动中也屡 屡取得好成绩。金国元还十分热心于公益活动，不 仅动员在外打工的女儿、女婿积极向五星村助学 基金会捐款8000元，他还把自己积攒的2000元 钱捐了出去，他说：“能让全村的老年人能老有所 乐，我愿意贡献我最大的力量。”

本报讯11月28日上 午，由市直机关工委发起组织的，以研究 和探讨新的历史条件下加强机关党建工 作的思路和方法，创新党建工作为主要 内容的市直机关《党建论坛》理论研讨会 在市建委会议室召开。$$ 研讨会上，来自市建委、市国税局、 市经委等20多个部门从事党务工作的负 责同志，紧紧围绕市委、市政府中心工 作，紧扣市直机关党的建设这一主题，紧 密联系本部门本单位实际，总结交流了 加强机关党建的经验并围绕机关党的思 想、组织、作风、制度建设等问题进行了 深入的理论研讨。$$ 会议认为，做好新形势下机关党建 工作，必须坚持围绕经济抓党建，抓好党 建促发展。党建研究工作既要善于总结 过去经验，又要根据新的实践总结新经 验；既要总结自身实践的经验，更要总结 广大党员干部和群众在实践中创造的鲜 活经验，力求在观念和思想、内容、形式 和载体、制度和机制上有所创新。努力增 强服务经济建设的针对性。营造党建理 论研究和创新的良好氛围。